安全生产标准化自评及验收评分细则
附件 2 安全生产标准化自评及验收评分细则 说 明 一、适用范围:本标准适用各单位开展安全生产标准化自评与验收使用,也可指导新上场项目标准化创建工作。
二、项目设置:本标准以根据公司《2020 年安全生产“平安年”安全管理专项治理方案》(公司安环[2020]95 号)及“平安年”专项治理、安全标准化示范项目建设实施指南有关要求制定。
三、分值设置:本标准按 1000 分设置得分点,并实行扣分制。有多个扣分点的,可累计扣分,直到该项目标准分值扣完为止,不出现负分。
四、得分换算:本标准按百分制设置最终得分,其换算公式如下:评定得分=[各项实际得分之和/(1000-各合理缺项分值之和)]×100,最后得分采用四舍五入,保留一位小数。
目 录 1、机构设置和人员配备标准(80 分).....................................................1 2、法律法规与安全制度标准化(100 分)..................................................4 3、现场标准化(300 分)................................................................9 4、安全管理流程标准化(320 分).......................................................22 5、作业队伍管理标准化(70 分)........................................................41 6、机械设备管理标准化(110 分).......................................................44 7、其他标准化(20 分).................................................错误!未定义书签。
1 1、机构设置和人员配备标准化(80 分)一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 1.机构设置与人员配备标准化 1.1 安全管理机构设置及职责(30 分)1.1.1 成立由主要负责人、其他领导班子成员、有关部门负责人等组成的安全生产领导小组,人员变化时及时调整发布。
5 查相关文件 未成立或未以正式文件发布,扣 2 分 成员不全,每缺一位领导或相关部门负责人扣 1 分 人员发生变化,未及时调整发布,扣 2 分 1.1.2 按规定设置安全生产管理机构。人员组成合理安全领导小组职责明确、清晰。
2 查相关文件 未按规定设置,扣 5 分 项目部未按规定设置,每个扣 2 分 1.1.3 按规定配备专(兼)职安全生产管理人员,专职安全管理人员不得兼任其他无关职位。
5 查相关文件 安全管理人员配备不全,每少一人扣 2分 人员不符合要求,每人扣 1 分 兼任其他岗位的,每人扣 2 分 1.1.4 安全生产组织机构运行情况,安全生产领导小组会议制度及工作流程,安全生产领导小组定期召开安全生产周或月度例会。跟踪落实上次会议要求,总结分析本单位的安全生产情况,评估本单位存在的风险,研究解决安全生产工作中的重大问题,并形成会议纪要。
10 查制度文本 未以正式文件发布,扣 2 分 查相关文件和记录 会议频次不够,每少一次扣 1 分 未跟踪落实上次会议要求,每次扣 1 分 重大问题未经安全生产领导小组研究解决,每项扣 1 分 未形成会议纪要,每次扣 1 分 1.1.5 三类人员台账齐全,分工明确,数量合理 8 查相关文件 未建立三类人员台账的,扣 2 分
2 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 专职安全管理人员分工不明确的,扣 2分 1.2 主要管理人员配备(20分)1.2.1 项目经理需持注册建造师、三类人员 B 证、中级职称,有相关经历的工作履历。项目总工需持三类人员 B 证、中级职称、有相关经历工作履历。工区经理(或副经理)需持注册建造师、三类人员 B证、中级职称、有相关经历工作履历。项目安全总监需持三类人员 C证、中级职称、注安证、有相关经历工作履历。安全部长需持三类人员 C 证、初级职称、有相关经历工作履历。
5 查人员履历文件 项目经理不符合要求扣 2 分 总工不符合要求扣 2 分 工区经理、安全总监不符合要求,每人扣 2 分 安环部负责人及其他部室负责人不符合要求,每人扣 1 分 1.2.2 各级管理人员认真填写安全生产履职记录。
15 查履职记录 主管领导、副职领导未填写安全生产履职记录的,每人扣 2 分,填写不全的每少 1次扣 1 分 专职安全管理人员未填写安全生产履职记录的,每人扣 2 分,填写不全的,每少 1 次扣 1 分 填写不规范,胡乱填写的,每人次扣 2 分 1.3 劳务队、架子队安全管理机构与人员配备(30 分)1.3.1 按照公司管理办法,配备安全管理人员,按规定设置管理机构,健全管理体系。
10 查制度及相关文件 未按照公司相关办法要求,劳务队未设置安全管理机构或专职安全员的,每个队伍扣 2 分
3 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 专兼职安全员配备不符合要求的,每人次扣 1 分 专兼职安全管理人员未履职,无履职记录的每人次扣 2 分 1.3.2 配备满足施工要求的施工队长、技术人员、班组长等管理人员。
5 查看人员到位 劳务队或架子队未按规定配备技术人员、班组长的,每缺少 1 人扣 1 分 技术员或班组长不履行职责的,每人扣1 分 1.3.3 特种作业人员、特种设备操作人员数量满足要求,持证上岗,且证书在有效期内。
15 查看特种作业人员台账 特种作业人员数量不满足要求的,没少1 人扣 1 分 特种作业人员证件不符合要求,过期的,每人次扣 1 分 现场检查 特种作业人员与现场实际操作不符,未持证上岗的,每人扣 2 分 小计 80 得分小计
4 2、法律、法规及安全制度标准化(100 分)二级 验收项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 2、法律、法规及安全制度标准化 2.1 法规标准获取、识别(10 分)2.1.1 建立安全生产法律法规、标准规范管理清单 2 查文件清单 文制定法律法规及上级文件制度清单扣 2 分 文件清单每缺一项扣 1 分 2.1.2 及时识别、获取适用的安全生产法律法规和其他要求,每年发布一次适用的清单。
2 查相关文件和记录 未发布清单,扣 1 分 法律法规或其他要求失效,每项扣 1 分 2.1.3 及时向员工传达并配备适用的安全生产法律法规、上级文件要求、公司规章制度及其他要求。
6 查相关记录 未及时传达或配备,扣 4 分 传达或配备不到位,每少 1 人次或作业队扣 1 分 2.2 规章制度(20分)2.2.1 及时将识别、获取的安全生产法律法规和其他要求转化为本单位规章制度,结合本单位实际,建立健全安全生产规章制度体系。
规章制度应包括但不限于《项目部安全生产规章制度清单》内容 10 查规章制度文本 未以正式文件发布,每项扣 2 分 制度内容不符合有关规定,每项扣 1 分 询问 相关人员是否熟悉安全生产相关规章制度要求。
2.2.2 及时将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,并组织培训。
4 查相关记录 工作岗位发放不全,每缺一个作业队或部室的扣 1 分
5 二级 验收项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 规章制度未组织培训或培训不全面,每缺一项扣 2 分 2.2.3 建立有效监督和责任追究制度,对各项规章制度的执行不到位,严格考核,对违犯规章制度行为严肃处理,建立奖罚台账 6 查看奖罚文件 对违反规章制度的人员未进行处罚的,每人次或作业队扣 2 分 2.3 安全生产责任体系(45分)2.3.1 安全生责任制的制定经过草拟、讨论、审核、批准等环节,由安全生产领导小组共同完成。
5 查看制度及相关文件 无安全生产责任制的制定过程文件的,扣 5 分 未经过安全生产领导小组共同完成的扣 5 分 2.3.2 明确各部门、各级管理人员安全生产职责,职责清晰,明确,具有可操作性。
10 查看各级 各 岗位责任制 未制定安全生产责任制的扣 10分 安全生产责任制职责不清晰,相互矛盾的,每处扣 2 分 安全生产责任制不具备可操作性的,每处扣 2 分 2.3.3 各级管理人员、各部室安全生产职责上墙,安全生产保证体系上墙 5 查看制度上墙 安全生产责任制未上墙的,每处扣 2 分 安全生产保证体系未上墙的扣 5分 2.3.4 安全生产责任制制定完成后进行全体人员宣贯、培训,4 查看责任制宣贯文件 责任制未进行宣贯的,扣 4 分
6 二级 验收项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 并进行考核,考核不合格重新进行培训。每个人都清楚自己的安全生产责任 责任制未考核的,每人次扣 2 分 询问 不清楚自己安全生产职责的,每人次扣 2 分 2.3.5 逐级签订安全生产包保责任状,真正把安全主体责任要落实到每个人身上。
8 查看安全包保 文件 管理人员未签订安全包保责任状的,每人次扣 2 分 劳务队未签订包保责任状的,每个队伍扣 5 分 作业人员未签订安全包保责任状的,每人次扣 1 分 2.3.6 建立安全生产责任制考核制度,考核制度科学可行,并定期进行安全责任制考核,考核结果真实有效,充分利用安全生产责任制考核结果 8 查看考核制度 未建立考核制度的,扣 2 分 未按照制度进行考核的,每次扣2 分 未利用考核结果的,每人次扣 2分 2.3.7 对不严格落实安全生产责任制的单位和个人落实“尽职照单免责,失职照单问责”。
5 查看考核文件 建立安全生产责任制奖罚,对不履职人员按照处罚,未处罚的,每人次扣 2 分。
未奖罚兑现的扣 2 分 2.4 操作规程(15分)2.3.1引用或编制安全操作规程,从业人员参与安全操作规程的编制和修订工作。
5 查规程文本和记录 未以正式文件发布,每项扣 2 分 规程内容不符合有关规定,每项扣 1 分
7 二级 验收项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 规程的编制和修订工作无从业人员参与,每项扣 1 分 2.3.2 新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前,组织编制或修订相应的安全操作规程,并确保其适宜性和有效性。
5 查规程文本和记录 “四新”投入使用前,未组织编制或修订安全操作规程,每项扣 2 分 2.3.3 安全操作规程应发放到相关作业人员。
5 查相关记录并现场抽查 未及时发放到相关作业人员,每缺一人扣 1 分 2.5 文档管理(10分)2.4.1 文件管理制度应明确文件的编制、审批、标识、收发、使用、验收、修订、保管、废止等内容,并严格执行。
3 查制度文本和记录 未以正式文件发布,扣 2 分 制度内容不全,每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定,每项扣 1 分 未按规定执行,每项扣 1 分 2.4.4 每年至少评估一次安全生产法律法规、标准规范、规范性文件、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况。
4 查相关记录 未按时进行评估或无评估结论,扣 4 分 评估结果与实际不符,扣 2 分 2.4.5 根据评估、检査、自评、验收、事故调查等发现的相关问题,及时修订安全生产规章3 查相关记录 未及时修订,每项扣 1 分
8 二级 验收项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 制度、操作规程。
小计 100 得分小计
9 3、现场管理标准化(300 分)一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 3.现场管理标准化 3.1 个体防护(40分)3.1.1 规范着装,按照管理岗位和施工现场工种的特点,分别佩戴不同款式和不同颜色的工作服装。
10 现场查看 未按照管理岗位和施工现场工种的特点,分别佩戴不同款式和不同颜色的工作服装的,每人次扣 2 分。
3.1.2 使用的劳动防护用品应符合国家和行业的相关规定 10 查看相关文件 劳动防护用品不能提供产品合格证、安全标志、产品质量证明及检测试验资料的扣 3 分; 劳动防护不符合相关国家和行业标准的扣 2 分。
无劳动防护用品发放领用记录的扣 3分; 3.1.3 正确佩戴个人防护用品 20 现场查看 未按照规定配置和使用个体防护用品每人次扣 2 分; 佩戴防护用品不正确的,每人次扣 2分 施工作业人员佩戴防护用品与岗位工种不相适应的,每人次扣 2 分 3.现场管理标准化 3.2 场地布置(253.2.1 办公区、生活区、作业区应分开设置,选址应符合相关规定、布局合理,办5 查看相关文件 未编制临时设施建设方案扣 2 分; 方案未经审批、无验收记录的扣 1
10 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 分)公区和生活区应封闭管理 分; 未进行办公区、生活区、作业区危险源及环境因素辨识评价或辨识不准确扣每处扣 1 分; 3.2.2 生产、办公区场地标识清晰,并按照功能标明房屋、道路、材料、停车、绿化等位置。
4 现场查看 生产、办公、生活区,应明示场地缺少布置示意图,每处扣 1 分。
办公区、生活区和生产场区,每栋房屋设置干粉灭火器,未贴挂“消防责任牌”和“消防安全、人人有责”、“注意防火”警示牌的。每处扣 2 分 3.2.3 场地布置符合卫生及排水要求 6 查看现场 办公区、生活区和生产场区,卫生较差,每处扣 2 分 场地不平整,有积水,每处扣 1 分 生活区、生产区未在适当处所设置垃圾箱的,每处扣 1 分 生活污水排放不符合标准规范的,每处扣 1 分 办公区、生活区和生产场区,排水系统不通畅的,每处 1 分。
3.现场管理标准化 3.2.4 办公区、生活区不得存放易燃易爆等危险品 5 现场查看 发现办公区、生活区内存放易燃易爆危险品扣 3 分; 生产、生活区布置不满足防火防爆要求扣 2 分。
11 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 3.2.5 职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合安全卫生标准 5 相关文件及现场查看 未制定职工宿舍、办公区、食堂安全及卫生管理制度的扣 1 分; 食堂工作人员未办理健康证明的扣 1分; 未对自取饮用水进行检测的,并留存检测报告的扣 1 分; 未设置休息场所和配置基本设施扣 1分; 未配置医疗救助设施或设施不满足要求扣 1 分。
3.3 标识标牌(35分)3.3.1 制定包括施工现场安全和职业病危害警示标志、标牌的采购、制作、安装和维护等内容的管理制度。
2 查制度文本 未以正式文件发布,扣 2 分 制度内容不全,每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定,每项扣 1分 3.3.2 按照规定和场所的安全风险特点,在有重大危险源、较大危险因素设施安全警示标识 18 查相关记录和查看现场 未按规定设置警示标志标识,每处扣2 分 危险作业现场未按规定设置安全警戒区或安全隔离设施,每处扣 2 分 未随着施工进度,标志标牌未及时进行更新的,扣 5 分 主要场所(包括施工起重机械、临时供用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道
12 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 口、陡坡边缘、变压器配电房、爆破物品库、油品库、危险有害气体和液体存放处等)及危险作业现场(包括爆破作业、大型设备设施安装或拆除作业、起重吊装作业、高处作业、水上作业、设备设施维修作业等),应设置明显的安全警示标志和职业病危害警示标识,告知危险的种类、后果及应急措施等,危险处所夜间应设红灯示警;在危险作业现场设置警戒区、安全隔离设施,并安排专人现场监护。
3.现场管理标准化 3.3.3 现场机械设备应按相关规定设置统一标识铭牌,张贴安全操作规程 5 查看现场 现场未按要求设置统一标示铭牌扣 2分; 未张贴操作规程的,每处扣 1 分; 针对现场机械设备标识铭牌、安全操作规程设置或张贴情况的检查记录不完善的,每处扣 2 分。
3.3.4 定期对警示标志进行检査维护,确保其完好有效。
5 查相关记录和查看现场 未定期进行检査维护,扣 5 分 警示标志损坏,每处扣 1 分 3.现场管理标准化 3.3.4 标识标牌符合公司视觉识别系统规定 5 查看现场 标志标牌不符合公司视觉识别系统规定的,每处扣 1 分 3.4 安全防护(303.4.1 防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落措施 15 查看资料及施工现场 施工方案、技术交底中未明确高处、临边、临水作业位置防护栏杆及安全网设
13 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 分)置要求的扣 2 分; 未按要求设置防护栏杆、安全网或其它安全防护设施的每处扣 3 分; 对防护栏杆、防护网的验收记录不完善的扣 2 分; 3.4.2 上下立体重叠、交叉作业和通道上方以及可能坠物的处所,应设置足以能够防止伤害的隔离棚挡,棚挡要坚固可靠、覆盖有效。
10 查看现场及相关文件 施工方案、技术交底未明确关于下方有人员通行或作业的位置,挡脚板、防滑设施、安全网、安全通道等设置要求的扣1-3 分; 下方有人员通行或作业的位置,未设置挡脚板、防滑设施、安全网、安全通道等扣 10 分,设置不规范扣 5 分; 对挡脚板、防滑设施、安全网、安全通道的验收记录不完善的扣 2 分; 3.4.4 电力设施防护。配电房(室)、变压器等固定电力设备均设安全防护屏障或网栅围栏并设置明显的安全警告标志 5 查看现场 配电室、变压器等固定电力设备未设置安全防护屏障的,扣 5 分 缺少警示标识的,扣 2 分 3.现场管理标准化 3.5 施工便道(30分)3.5.1 便桥应进行专项设计和受力验算,应验收合格后方可使用 5 查看相关文件 便桥未编制施工方案或设计书,扣 5分 现场便桥未按方案或设计书搭设,扣10 分 便桥未经验收合格后投入使用,扣 2
14 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 分 便桥使用期间未进行变形监测并做好记录的,扣 2 分 3.5.2 便道要满足施工车辆的行车速度、密度、载重量等要求 5 查看现场 便道质量不满足施工车辆密度、载重要求的,扣 10 分 3.5.3 施工便道宽度符合要求,设施排水设施。
5 查看现场 便道宽度不满足形成要求的,每处扣2 分 临近城镇、国道干线等处未根据需要进行硬化及绿化,每处扣 2 分 便道未做好排水设施的,扣 5 分。
3.现场管理标准化 3.5.4 施工便道应设置必要的标识标志 10 查看现场 在施工现场(站)区、办公区、生活区等拐弯处,未设置拐弯指向标志的,每处扣 2 分 关键路段两侧未设置防撞墩、防撞柱等防护措施的,每处扣 2 分 3.5.5 便道设专人养护,定时清扫,定时洒水,抑尘。
5 查看现场 便道未定期清扫的,扣 2 分 未定期洒水、抑尘的,扣 2 分 3.6 临时管道及线缆(10分)3.6.1 临时管道架设满足要求 5 查看现场 应根据环境条件,采取埋地或架空敷设,随意敷设的,每处扣 2 分; 电缆线路与热力管道的平行间距不得小于 2m,交叉间距不得小于 1m ;电缆严
15 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 禁敷设在有酸、碱等化学腐蚀的地段,确因地形条件限制不能避开时,必须按规定做好严密的防护措施。不满足上述要求的,每处扣 5 分 3.6.2 管路布置合理,接头严密不漏水,满足施工要求。
5 查看现场 接头漏水的,每处扣 1 分 布设不满足要求,现场管道或线缆凌乱的,每处扣 2 分 3.7 临时用电(30分)3.7.1 应按照施工现场临时用电组织设计或方案进行布设和使用 10 查看相关文件及现场 未编制临时用电施工组织设计或专项方案扣 5 分; 现场临时用电未按施工组织设计或者专项方案布设,每处扣 2 分; 使用前未验收扣 2 分,验收记录不完善扣 1 分; 无定期检查临时用电记录扣 2 分。
3.现场管理标准化 3.7.2 外电线路及电气设备防护满足要求;配电系统、配电室、配电箱、配电线路等符合相关规定;自备电源与网供电源的联锁装置安全可靠;接地与防雷满足要求;电动工器具使用管理符合规定;照明满足安全要求;施工用电应经验收合格后投入使用,并定期组织检20 查看现场 外电线路及电气设备防护不满足要求,每项扣 5 分 配电系统、配电室、配电箱、配电线路等不符合相关规定,每项扣 2 分 自备电源与网供电源的联锁装置不可靠,每项扣 5 分 接地与防雷不满足要求,每处扣 2 分 电动工器具使用管理不符合规定,每项扣 5 分
16 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 查。
照明不满足安全要求,每处扣 2 分 施工用电未经验收合格投入使用,扣15 分 未定期组织检查,每少一次扣 2 分 3.8 物资存放与搬运(20分)3.8.1 各类物资应按品种、规格堆码整齐、稳妥 6 查看现场 现场乱堆乱放和超高堆放的,每处扣2 分 场地不整洁,存在杂草杂物的,每处扣 2 分 金属、木材及构配件等底部未按规定加设垫块的,每处 2 分 3.现场管理标准化 3.8.2 施工现场的各种材料应分区存放并设置分区标识牌 4 查看现场 施工现场的各种材料未分区存放的,扣 4 分 未设置分区标识牌的,扣 2 分 3.8.3 危险物品应按有关规定进行存放。
5 查看现场 氧气瓶、乙炔瓶未分开(间距不小于 10m),扣 2 分 采用易燃建筑材料搭棚存放的,扣 5分 油料未专门设库房存放的,扣 5 分 库房醒目位置未悬挂安全警示标志的,扣 2 分 3.8.4 搬运、装卸作业场地应平坦宽敞,跳板应坚固牢靠,并有防滑措施 4 查看现场 搬运、装卸作业场地不平坦宽敞的,扣 2 分
17 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 跳板不坚固牢靠,无防滑措施的,扣2 分 3.8.5 运输物资时应绑扎牢固,安全可靠 6 查看现场 运输物资时绑扎不牢固的,扣 3 分 运输物资超高、超宽、超载、超速的,每处扣 2 分 运输超长物资未采取专门措施进行支托和捆绑,每处扣 3 分 3.现场管理标准化 3.9 消防安全(25分)3.9.1 办公区、生活区、作业区应设置消防安全设施总平面布置图 5 查看现场及相关文件 未设置消防安全设施总平面布置图的扣 1 分; 消防设施设置与消防安全设施总平面布置图不相符的扣 1 分。
3.9.2 消防设施、消防通道布设应符合相关规定 10 查看现场 施工现场无消防设施、消防通道,消防设施、消防通道不符合安全要求,每处扣 2 分 消防设施、消防通道的检查、维修和保养记录不完善的每处扣 1 分; 施工现场消防设施配备不足,维护不及时,每处扣 1 分; 未建立消防设施台账扣 1 分。
未严格执行动火审批制度,每次扣 2分 未定期组织消防培训和演练,每少一
18 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 次扣 2 分 3.9.3 消防区域应悬挂责任铭牌 5 查看现场 各区域无消防责任人或与责任人未签订责任书的扣 2 分; 未悬挂责任铭牌扣 1 分。
未设置国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施,每处扣 1 分 易燃场所未设置防火标识的,每处扣1 分 3.现场管理标准化 3.9.4 动火管理 5 分 查看相关文件 未执行动火审批制度的,扣 5 分 施工现场动火安全距离不满足要求的,每处扣 2 分 3.10高处作业(20分)4.10.1 高处作业应按相关规定设置人员上下专用通道 5 查看文件及现场 施工方案、技术交底中未明确高处作业人员上下通道的型式、设置要求及安全注意事项等要求的,每处扣 2 分; 现场高处作业未按方案要求正确设置人员上下通道的,每处扣 3 分; 通道使用前未经验收合格并留存记录,检查内容应完整的,扣 3 分 3.10.2 作业平台的设置应符合相关规定,脚手板应铺满且固定牢固 5 查看现场 施工方案、技术交底中未明确作业平台、脚手板设置要求的扣 2 分;
19 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 针对作业平台、脚手板的检查记录不完善的,扣 1 分; 作业平台搭设不符合方案设计要求的扣 1 分; 脚手板安装不符合方案要求扣 1 分。
3.10.3 高处作业人员符合安全要求 10 高处作业人员未经体检合格上岗,每人扣 2 分 登高架设人员未按规定持证上岗,每人扣 2 分 高处作业防护栏杆和安全网不符合要求,每处扣 2 分 高处作业存在坠落危险的物件,每处扣 2 分 高处作业未采取可靠防滑、防寒和防冻措施,扣 3 分 3.现场管理标准化 3.11临时设施安全(15分)3.11.1 筋加工场、拌和站等选址应符合安全、环保要求,区域划分应合理,标识明显;其安装、拆除应符合相关规定 5 查看现场 未编制和审批场、站建设和拆除方案扣 2 分; 站、场未验收或验收记录不完善扣 2分; 站、场区域划分不合理,标识不明显扣 2 分; 场、站选址不符合职业卫生及环保要求的,每项扣 3 分。
20 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 3.11.2 拌和站、钢筋加工场等地面应硬化,周边排水系统应完善 5 查看现场 场、站建设方案中未对场地硬化及排水设施的类型、质量标准提出要求的扣 2分; 场地硬化、排水系统不符合方案要求扣 2 分; 3.11.3 张拉作业、吊装作业应有安全防护措施,设立警戒区 5 查看现场 施工方案、技术交底中未明确张拉作业、吊装作业安全防护措施和警戒区域相关要求的扣 2 分; 张拉作业、吊装作业现场无防护措施及警戒标识扣 3 分; 张拉作业、吊装安全防护措施不到位或警戒区域设置不当的扣 1 分。
3.现场管理标准化 3.12吊装作业(20分)4.2.14 起重吊装作业 按照有关法律法规、技术标准进行起重吊装作业。
20 查相关文件、记录并查看现场 未编制起重吊装方案或作业指导书,扣 10 分 未交底或交底不符合规定,每人扣 2分 设备、安全装置、工器具不满足安全要求,每项扣 2 分 作业区域未设置警戒线,每处扣 3 分 作业时现场无专人监护,扣 5 分 作业人员未按规定持证上岗,每人扣2 分 作业人员未严格按操作规程作业,每21 一 级 验收 项目 二级 验收 项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 次扣 2 分 信号传递不畅通,扣 5 分 吊装未按规定办理审批手续,每次扣5 分 违规起吊,每次扣 5 分 恶劣天气进行室外起吊作业,扣 10分 小计 300 得分小计
22 4、过程控制标准化(320 分)一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 4、过程控制标准 4.1 项目目标管理(15 分)4.1.1 安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等内容。
2 查制度文本 未以正式文件发布,扣 2 分 制度内容不全,每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定,每项扣 1 分 4.1.2 制定安全生产总目标和年度目标,应包括生产安全事故控制、生产安全事故隐患排查治理、职业健康、安全生产管理等目标。
2 查中安全生产工作规划或年度安全生产工作计划等相关文件 目标未以正式文件发布,扣 1 分 目标制定不全,每缺一项扣 1 分 4.1.3 根据部门和所属单位在安全生产中的职能,分解安全生产总目标和年度目标。
2 查相关文件 目标未分解,扣 1 分 目标分解不全,每缺一个部门或单位扣 1 分 目标分解与职能不符,每项扣 1分 4.1.4 逐级签订安全生产目标责任书,并制定目标保证措施。
4 查相关文件 未签订责任书,扣 2 分 责任书签订不全,每缺一个部门、单位或个人扣 1 分 未制定目标保证措施,每缺一个部门、单位或个人扣 1 分
23 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 责任书内容与安全生产职责不符,每项扣 1 分 4.1.5 定期对安全生产目标完成情况进行检查、评估,必要时,调整安全生产目标。
3 查相关文件和记录 未定期检查、评估,扣 1 分 检查、评估的部门或单位不全,每缺一个扣 1 分 必要时,未调整安全生产目标,扣 3 分 4、过程控制标准 4.1.6 定期对安全生产目标完成情况进行考核奖惩。
2 查相关文件和记录 未定期考核奖惩,扣 2 分 考核奖惩不全,每缺一个部门或单位扣 2 分 4.2 风险分级管控(40 分)4.2.1 安全风险管理制度应明确风险辨识与评估的职责、范围、方法、准则和工作程序等内容。
2 查制度文本 未以正式文件发布,扣 2 分 制度内容不全,每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定,每项扣 1 分 询问 是否清楚自己的安全风险管控责任,每人次扣 1 分 4.2.2 组织对安全风险进行全面、系统的辨识,对辨识资料进行统计、分析、整理和归档。
10 查相关记录并查看现场 未实施安全风险辨识,扣 10 分 辨识内容不全或与实际不符,每项扣 2 分 项目风险管控过程全员参与,未对风险成果签字确认,每人次扣 2 分
24 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 月度风险统计、分析、整理和归档资料不全,每缺一项扣 2 分 4、过程控制标准 4.2.3 选择合适的方法,定期对所辨识出的存在安全风险的作业活动、设备设施、物料等进行评估。风险评估时,至少从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析。
7 查相关记录 未实施风险评估,扣 7 分 风险评估对象不全,每缺一项扣 1分 风险评估内容不全,每缺一项扣 1分 4.2.4 根据评估结果,确定安全风险等级,实施分级分类差异化动态管理,制定并落实相应的安全风险控制措施(包括工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等),对安全风险进行控制。
8 查相关记录并查看现场 未确定安全风险等级,每项扣2分 未实施分级分类差异化动态管理,每项扣 2 分 控制措施制定或落实不到位,每项扣 2 分 4.2.5 将评估结果及所采取的控制措施告知从业人员,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险。
3 查相关记录并现场问询 告知不全,每少一人扣 1 分 不熟悉安全风险有关内容,每人扣 1 分 4.2.6 变更管理制度应明确组织机构、施工人员、施工方案、设备设施、作业过程及环境发生变化时的审批程序及相关要求。
2 查制度文本 未以正式文件发布,扣 2 分 制度内容不全,每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定,每项扣 1 分 4.2.7 变更前,应对变更过程及 8 查相关记录
25 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 变更后可能产生的风险进行分析,制定控制措施,履行审批及验收程序,并告知和培训相关从业人员 变更前未进行风险分析,每项扣2 分 未制定控制措施,每项扣 2 分 未履行审批或验收程序,每项扣2 分 未告知或培训,每项扣 2 分 4、过程控制标准 4.3 隐患排查治理(50 分)4.3.1 事故隐患排查制度应包括隐患排查目的、内容、方法、频次和要求等。
2 查制度文本 未以正式文件发布,扣 2 分 制度内容不全,每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定,每项扣 1 分 4.3.2 根据事故隐患排查制度开展事故隐患排查,排查前应制定排查方案,明确排查的目的、范围和方法;排查方式主要包括定期综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和日常检查等;对排查出的事故隐患,应及时书面通知有关责任部门,定人、定时、定措施进行整改,并按照事故隐患的等级建立事故隐患信息台账。相关方排查出的隐患统一纳入本单位隐患管理。至少每两月自行组织一次安全生产综合检查。
8 查相关记录并查看现场 未制定排查方案,每次扣 1 分 排查方式不全,每缺一项扣 2 分 排查结果与现场实际不符,每次扣 1 分 未书面通知有关部门,每次扣 1分 隐患信息台账不全,每缺一项扣1 分 未将相关方隐患纳入本单位隐患管理,扣 5 分 安全生产综合检查频次不够,每少一次扣 1 分 4.3.3 建立事故隐患报告和举报 4 查制度文本和相关记录
26 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 4.3 隐患排查治理(50 分)奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应给予物质奖励和表彰。
未建立事故隐患报告和举报奖励制度,扣 2 分 制度内容不全,每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定,每项扣 1 分 无物质奖励和表彰记录,扣 4 分 4、过程控制标准 4.3.4 组织制定重大事故隐患治理方案,经监理单位审核,报项目法人同意后实施。
4 查相关记录并查看现场 未制定治理方案,扣 4 分 治理方案内容不符合要求,每项扣 1 分 审批程序不符合要求,扣 2 分 未按治理方案实施,扣 2 分 4.3.5 建立事故隐患治理和建档监控制度,逐级建立并落实隐患治理和监控责任制。
2 查制度文本 未以正式文件发布,扣 2 分 制度内容不全,每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定,每项扣 1 分 4.3.6 一般事故隐患应立即组织整改。
4 查相关记录 一般事故隐患未立即组织整改,每项扣 1 分 4.3.7 事故隐患整改到位前,应采取相应的安全防范措施,防止事故发生。
2 查相关记录并查看现场 未采取安全防范措施,每项扣1分 4.3.8 重大事故隐患治理完成后,对治理情况进行验证和效果评估,进行复查,并在隐患4 查相关记录并查看现场 对于重大事故隐患,未进行验证、效果评估,扣 4 分
27 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 整改通知单上签署明确意见。
对于一般事故隐患,未复查或未签署意见,每项扣 2 分 4、过程控制标准 4.3 隐患排查治理(50 分)4.3.9 按月对隐患排查治理情况进行统计分析,形成书面报告 5 查相关记录 未按规定进行统计分析和报告,每次扣 1 分 未向从业人员通报,每次扣 1 分 4.3.10 地方人民政府或有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停止施工的重大事故隐患,治理工作结束后,应组织本单位的技术人员进行评估。经治理后符合安全生产条件的,向有关部门提出恢复施工的书面申请,经审查同意后,方可恢复施工。
5 查相关记录并查看现场 未按规定进行评估,扣 5 分 未经审查同意恢复施工,扣 5 分 4.4 技术安全(20分)4.4.1 危大工程、高风险工程专项方案的评审和审批。
10 查看方案文本 达到一定规模的危险性较大单项工程未编制专项施工方案,扣 15 分 超过一定规模的危险性较大单项工程的专项施工方案,未组织专家论证,每项扣 10 分 凡集团公司规定的重大施工技术方案和高风险项目专项施工方案报集团公司审批。技术文件的编制、审核、批准、备案不符合规定,每项扣2 分
28 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 4.4.2 专项施工方案实施,建立施工技术管理制度,明确职责、程序及要求;对施工现场安全管理和施工过程的安全控制进行全面策划,编制安全技术措施,并进行动态管理;专项施工方案实施时安排专人现场监护,方案编制人员、技术负责人应现场检查指导。
10 查看相关文件及现场 未对项目管理人员、作业人员进行施工方案、作业指导书、安全技术交底、作业流程等内容培训的,扣 5分 专项方案交底内容与施工现场相符,包括现场施工环境,施工条件,施工工艺等相一致,专项方案与现场不符的,每项扣 3 分 逐级进行交底,交底人和被交底人明确清晰,未交底或交底不符合规定,每项扣 2 分 专项施工方案实施无专人现场监护,每项扣 2 分 方案编制人员、技术负责人未现场检查指导,每项扣 2 分 询问 作业人员了解工程概况、施工方法、安全技术措施等情况,掌握操作方法和注意事项,不掌握,不了解的,每次扣 3 分 4、过程控制标准 4.5 安全教育培训(50)4.5.1 建立完善的安全教育培训制度 2 查制度文本 未以正式文件发布,扣 2 分 制度内容不全,每缺一项扣 1 分 制度内容不符合有关规定,每项扣 1 分
29 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 4.5.2 定期识别安全教育培训需求,编制培训计划,按计划进行培训,对培训效果进行评价,并根据评价结论进行改进,建立教育培训记录、档案。
4 查相关文件和记录 未编制年度培训计划,扣 8 分 培训计划不合理,扣 3 分 未进行培训效果评价,每次扣 1分 未根据评价结论进行改进,每次扣 1 分 记录、档案资料不完整,每项扣1 分 4、过程控制标准 4.5 安全教育培训(40)4.5.1 应对各级管理人员进行教育培训,每年按规定进行再培训。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员按规定经水行政主管部门考核合格并持证上岗。
6 查相关文件和记录并现场抽查 管理人员每年至少组织 1 次培训,培训不全,每少一人扣 1 分 对岗位安全生产职责不熟悉,每人扣 1 分 4.5.2 新员工上岗前应接受三级安全教育培训,培训时间满足规定学时要求;在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应根据技术说明书、使用说明书、操作技术要求等,对有关管理、操作人员进行培训;作业人员转岗、离岗一年以上重新上岗前,均应进行项目部(队、车间)、班组安全教育培训,经考核合格后10 查相关记录并现场抽查 新员工未经培训考核合格上岗,每人扣 2 分 “四新”投入使用前,未按规定进行培训,每人扣 2 分 转岗、离岗复工人员未经培训考核合格上岗,每人扣 2 分 安全教育培训学时不满足要求,扣 2 分
30 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 上岗。
4、过程控制标准 4.5.3 特种作业人员接受规定的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后上岗作业;特种作业人员离岗 6 个月以上重新上岗,应经实际操作考核合格后上岗工作;建立健全特种作业人员档案。
8 查相关文件和记录并现场抽查 未按规定持证上岗,每人扣 2 分 离岗 6 个月以上,未经考核合格上岗,每人扣 2 分 特种作业人员档案资料不全,每少一人扣 2 分 4.5.4 每年对在岗作业人员进行安全生产教育和培训,培训时间和内容应符合有关规定。
4 查相关记录 未按规定进行培训,每人扣 1 分 4.5.5 对外来人员进行安全教育,主要内容应包括:安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。由专人带领做好相关监护工作。
4 查相关记录 未进行安全教育,扣 3 分 安全教育内容不符合要求,扣 2分 无专人带领,扣 3 分 4.5.6 安全教育培训资料完整、真实,具有针对性 8 查看相关记录 安全教育内容与现场不符,不贴近项目施工现场,不有针对性,每项扣 2 分 培训资料不符合要求,资料不完整,每项扣 2 分 4.6 安全生产投入(20 分)4.6.1 安全生产费用保障制度应明确费用的提取、使用、管理的程序、职责及权限。
3 查制度文本 未以正式文件发布,扣 2 分 制度内容不全,每缺一项扣 1 分
31 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 制度内容不符合有关规定,每项扣 1 分 4、过程控制标准 4.6 安全生产投入(20 分)4.5.2 按照规定足额提取安全生产费用; 2 查相关文件和记录 未足额提取,每个项目扣 3 分 4.6.3 根据安全生产需要编制安全生产费用使用计划,并严格审批程序,建立安全生产费用使用台账。
5 查相关记录 未编制安全生产费用使用计划,扣 8 分 审批程序不符合规定,扣 3 分 未建立安全生产费用使用台账,扣 8 分 台账不全,每缺一项扣 1 分 4.6.4 落实安全生产费用使用计划,并保证专款专用。
5 查相关记录 未落实安全生产费用使用计划,每项扣 3 分 未专款专用,每项扣 2 分 4.5.5 每年对安全生产费用的落实情况进行检查、总结和考核,并以适当方式公开安全生产费用提取和使用情况。
2 查相关记录 未进行检查、总结和考核,扣 7 分 未公开安全生产费用提取和使用情况,扣 3 分 4.5.6 按照有关规定,为从业人员及时办理相关保险。
3 查相关记录 未办理相关保险,扣 8 分 参保人员不全,每缺一人扣 1 分 4.7 安全验收与施工许可(35)4.7.1 项目部成立内部安全许可评审小组,涵盖项目部各级管理人员,明确项目部内部安全许可评审小组职责 2 查看文件 未制定验收及许可制度,扣 1 分 未明确验收及施工许可领导小组的,扣 1 分
32 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 4.7 安全验收与施工许可(35)4.7.2 安全许可的主要对象是营区、施工作业面、特种设备与机械、新进场队伍。
2 查看文件 许可对象不符合要求的,每项扣 1分 4、过程控制标准 4.7.3 对不需要签发内部安全许可证的工序,实施内部安全验收。安全验收的对象主要包括:安全防护用品(具)的配备、工装、机具设备、各种安全防护设施、安全警示标志,消防设置、临时用电等。
5 查看文件 未组织安全验收的,每少一项扣 1分 4.7.4 每项实施内部安全许可对象的检查评估人员、许可证签发人员,应依据风险等级,按照分级管理的原则,从项目部内部安全许可评审小组成员中选取,开展检查评估;签发人员宜为与需许可项目相关的业务部门的现场管理人员、专(兼)职安全人员、施工负责人。
4 查看文件 安全验收人员不符合要求的,没少一人扣 1 分 安全许可未逐级签发的,扣 2 分 4.7.5 营区选址和规划完成后进行安全评估,许可一次,方可进行营区的临建工作;营区建成时许可一次,以后每月复核许可;特种设备进场时许可一次,以后每月复核许可;新队4 查看文件 未逐月进行许可的,每少一次扣 2分
33 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 伍进场时许可一次;施工作业 4面每工序许可一次,但现场专(兼)安全员和工班长要每班复查,填写班组工前隐患排查记录。
4、过程控制标准 4.7 安全验收与施工许可(35)4.7.6 营区要对周边环境、防汛、消防、用电等进行检查评估。进场作业队要对资质、人员、制度、合同等进行评估。
4 查文件 检查评估不符合要求的,每少一项扣 1 分 4.7.7 检查评估未达到安全条件的,检查评估负责人要填写 安全许可整改通知单,提出整改意见,现场整改后不能满足安全要求的,提交上一级复核处理。
3 查现场 不具备施工条件,仍下发许可的,扣 4 分 4.7.8 安全帽、安全网、安全带以及其他个人防护用品进场后均要组织安全验收,有合格证和检验证明,特种劳动防护用品上必须有特种劳动防护用品安全标志,验收合格后方可使用。
4 查文件 未对防护用品进行验收的,扣4分 4.7.9 开展危险性较大的关键节点施工前安全条件验收。开展高大模板工程、脚手架工程、施工起重机械安装等重大风险2 查文件 危险性较大的关键节点施工前未组织安全条件验收的,扣 4 分
34 一 级 验收 项目 二级 验收项目 三级 验收 项目 标准分值 验收 方法及评分标准 验收 描述 实际得分 工程的...
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