2020XX区产业扶贫工作要点
0 2020 年 年 X XX 区产业扶贫工作要点 2020 年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，是全面建成小康社会的关键之年，持续抓好产业扶贫工作具有极其重要的意义。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，以及全区决战决胜脱贫攻坚暨农业农村工作会议精神，持续提升全区产业扶贫质量，不断巩固产业扶贫成果，为全区脱贫攻坚圆满收官提供强力支撑。
二、主要目标 到 12 月底，力争全区每个贫困村至少有 1 个主导产业，每个有劳动能力的贫困户有 1 个以上增收项目，特色产业带动有劳动意愿、有劳动能力的贫困户比率达 100%，新型经营主体带动有劳动能力的贫困户比例达 80%以上。
三、重点任务（一）有效降低疫情影响。全面掌握疫情对产业扶贫的影响，及时做好农业生产指导、农资种苗供应、线上线下农技培训，全力帮助贫困户恢复生产。积极谋划 2020 年产业扶贫项目，继续实施产业到户奖补政策。针对疫情制定生猪、生态鸡等养殖产业扶持措施，着重解决好仔猪供应量紧张和
价格高的问题，帮助贫困户科学调整养殖策略，降低养殖风险。协助人社部门搞好劳务对接，帮助贫困群众返岗就业。积极落实支持企业和新型农业经营主体复工复产的各项政策举措，帮助其尽快有序复产、渡过难关，最大限度吸纳贫困户就业。
（二）优化扶贫产业结构。结合本地实际，调整优化产业结构，以 XX、XX、XX、XX、XX 等为重点，推进标准化蔬菜基地建设。以 XX、XX 为重点，建设一批特色 XX 专业村。以XX 山区及 XX 地区为重点，利用荒地荒坡及林下资源，大力推广中草药种植。以 XX、XX、XX、XX、XX、XX 等为重点，积极发展中蜂养殖繁育基地和小水果基地。制定春耕生产与恢复生猪生产的指导性计划，合理安排种养产业发展项目。指导贫困村进一步完善产业发展规划，有力推动全区 3 个产业薄弱村（XX 村、XX 村、XX 村）发展特色产业。
（三）深化三产融合发展。围绕柑橘、茶叶、小水果等特色产业，因地制宜，建设一批规模化、标准化的农业产业及休闲观光基地。积极引进精深加工和副产物利用生产线，建设一批采后商品化处理中心，延长产业链、拓展功能链、提升价值链，增加农产品附加值。打造一批休闲旅游精品路线和精品点，依托贫困地区人文景观、农事景观等资源，积极发展休闲农业，依托民宿协会发展民俗、庭院经济农家乐等休闲旅游项目。
（四）强化易迁点产业支撑。按照区 2020 年脱贫攻坚工作任务清单安排，及时研判新冠肺炎对全区易地扶贫搬迁的影响，切实摸清易地扶贫搬迁户农业产业存在的问题，支持搬迁贫困户因人而异因地制宜发展特色农业。协助完善集中安置点“八个一”配套建设及后续农业产业规划。
（五）严保扶贫农产品质量。着力培育“生态+绿色种养业扶贫”模式,提升农产品供给质量,探索在贫困地区优先实施化肥农药零增长、有机肥替代化肥、病虫害绿色防控、畜禽废弃物资源化利用等行动。稳步推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和良好农业规范认证推介，确保全区“两品一标”累计有效产品数达到 70 个，新增产品数达到 7 个。以争创第三批国家农产品质量安全县（区）为契机，强化农产品质量安全监管水平，确保农产品供给安全。
（六）支持市场主体稳步发展。通过政策引导、项目支持、财政补助等方式,培育和引进一批农产品加工龙头企业,壮大龙头企业实力,提高带贫减贫能力。加快培育与认定“六有”农民合作社规范社、示范社和有示范相应的家庭农场,提升贫困地区合作社发展质量。确保贫困村有 2 个以上、非贫困村有 1 个以上产业合作组织带动，并与贫困户签订减贫带贫协议，发挥带贫作用。
（七）稳定减贫带贫联接机制。建立健全政策扶持与带贫效果挂钩机制，在项目安排、资金扶持、示范评定、用地
用电等方面加大对带贫能力强的新型经营主体支持力度。大力推广订单帮扶、土地流转、就业务工、生产托管、股份合作、资产租赁等带贫模式，帮助农民特别是贫困群众稳定获得订单生产、劳动务工、保底收益、入股分红、资产扶贫等多渠道收益，推动贫困户与带贫主体建立稳定利益联结关系。
（八）打造名特优品牌。推进特色农产品标准化生产，引导贫困村开展农产品注册商标、申报等工作，促进农产品转化为旅游商品。形成“一村一品、一乡一业”的产业格局。着力打造“XX”“XX 蜜桔”等公共品牌，提高品牌产品市场占有率和影响力。
（九）健全产品市场体系。积极争取冷链仓储项目，支持贫困地区农副产品冷链物流等基础设施建设，提高贫困地区仓储保鲜能力。加快信息进村入户工程建设，推动电子商务进农村，支持贫困村益农信息社建设，探索建立新的产销信息发布、农产品供需信息对接模式。实施“农业+电商”扶贫，落实全市促进电子商务精准扶贫的实施意见，创建网货产品示范基地，提高农产品网货化水平。
（十）拓宽产品销售渠道。协助经信等部门落实消费扶贫政策，组织推动贫困地区农产品定向直供机关、学校、医院和企事业单位食堂活动。积极组织区重点扶贫农产品对接“淘宝”“京东”等大型网上销售平台，助力农产品销售。组织贫困地区积极参加国际农交会、国际茶博会、武汉农博会
等，持续开展产销对接和消费扶贫活动。
（十一）抓好突出问题整改。做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、省委巡视、考核、督查等关于产业扶贫反馈问题的整改落实工作。及时制定整改方案，建好整改台账，按时逐件销号，彻底解决制约产业扶贫的问题。
（十二）抓好资金资产管理。完善扶贫资产管理机制，对扶贫资产进行确权管理，推动贫困地区“农村资源变资产、资金变股金、村民变股东”改革，通过盘活集体资源，入股或参股，量化资产收益等渠道增加集体经济收入。规范扶贫资产收益分配机制，将财政专项扶贫资金和产业项目形成的资产收益，优先用于贫困户帮扶及保障支出。
四、工作保障(一)加大产业资金投入。统筹中央、省市区级财政支农专项资金，支持贫困地区结合本地实际壮大农业主导产业。2020 年，整合资金 2000 万元以上，实施产业扶贫项目和执行产业扶贫到户奖补政策。
(二)加强科技人才支撑。严格落实产业指导员制度，实行对口帮扶和技术指导。组织协调市区级农业产业专家团队进村为贫困地区产业发展解决技术难题。加大创业致富带头人遴选培育力度，力争在全区培育 500 名以上创业致富带头人，确保在每个村有 3 名以上。
(三)加快转变工作作风。持续开展扶贫领域腐败和作风
问题专项治理，聚焦责任落实、政策落地、项目安排、资金使用等方面查找薄弱环节。坚持从严执纪问责，对扶贫领域违纪违法问题始终保持严惩的高压态势。构建作风建设长效机制，注重问题早发现、早整改，确保产业扶贫各项工作不折不扣落到实处、取得实效。
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