基层建议加大投入推动基层党建规范化建设

加大对基层的投入是提升基层党建工作水平的重要保证。当前，基层党建的投入仍然不足，与省加强党的基层组织建设三年行动计划关于2018年“规范化建设”主题的要求不相适应，主要体现在：

一是适应基层的人才不足。农村基层干部普遍存在年龄偏大、文化低、政策水平不高等问题。以徐闻县为例，全县200个村（社区）党组织书记中，高中以下学历的就有67人，大学本科的只有10人，仅占总数的5%。村干部缺少带领群众致富的本领，部分干部的工作方法、领导水平与新形势、新任务的要求不相适应。

二是部分村（社区）活动阵地建设尚未完全达标。有些行政村没有独立办公楼，如徐闻城北乡头铺村、南山镇龙涡村、角尾乡新村仔村、龙塘镇龙塘村等4个村都是借用或者租用办公场所。有些村办公楼年久失修已然成为危房，如海安镇文部村、角尾乡符宅村等11个村的办公楼急需重建，还有共计60个村的办公楼需要修葺。

三是村干部报酬偏低，村集体经济实力薄弱。2018年以来，平均每个村（社区）的办公经费达到10万元，在职村干部每人每月领取补贴2500元；

对缴纳新农保标准不低于600元档次的村干部，一次性给予补助500元；

村（社区）“两委”正常离任干部每人每月固定生活补助以600、700、800元标准发放，离任村干部后顾之忧得到有效解决。但村干部的报酬待遇与珠三角、长三角发达地区还相差甚远。受地理区位、人才、资金、市场限制，大多数村没有集体企业、没有集体收入、没有集体财产，村级集体经济力量薄弱，村级组织运转经费主要依靠上级转移支付补助资金，村级组织运转经费远远不能满足需求。

四是基层党组织党建宣传氛围和投入资金都有所欠缺。目前，党建宣传与业务宣传资源分散，宣传阵地和队伍缺乏有机的统一和统筹发展。宣传干部多是兼职，专业化水平较低，宣传知识掌握不全面，宣传工作“随意化”“形式化”等现象突出，难以达到新时期宣传工作的标准和要求。全县15个乡镇（街道）仅有角尾乡和新寮建立了党建微信公众号。全县至今还没建立起党建文化宣传阵地，过海车辆从进城到出港都看不到一块像样的党建宣传标语牌，党建小镇及党建示范村的宣传标语不够显眼，“党建文化墙”大小颜色参差不齐，宣传的氛围和投入程度与南门户城市形象不相呼应。

针对以上情况，要创优条件手段，加大投入保障，重点应该在人、钱、势上下功夫。

一是做好“人”的文章，推动精兵强将下基层。继续加大在基层一线和重点建设项目中培养、考验、选拔干部的力度，严格落实组织员制度，配齐配强组织员，选好配强副书记和组织委员专职抓党务。结合选派“第一书记”工作，把县、乡机关的优秀年轻干部选派到软弱涣散村、贫困村担任第一书记。制定乡村两级干部培训计划，加强基层党校建设，不断完善县乡村三级党员干部培训网络。

二是做好“钱”的文章，加大投入强化激励保障。落实省加强基层党建三年行动计划，建立村级办公经费和村干部待遇正常增长机制。2018年每个村（社区）办公经费为10万元，2020年在省市支持下望达到20万；

在职村干部每人每月领取补贴2500元，2020年将达到3000元。积极探索村级集体经济发展路径，引导村“两委”班子灵活运用“资源、资产、资金”三要素，通过土地流转、转变土地经营模式、入股龙头企业、合作社等方式，发展村集体产业，增加村集体收入，助力脱贫攻坚、实施乡村振兴战略。

三是做好“势”的文章，通过大宣传营造党建氛围。不断丰富党建宣传载体，建立乡镇党建微信公众号，利用党建微信公众号、徐闻党建网、党员qq群等发布最新党建工作动态。打造独具特色的“党建文化墙”和党员活动阵地，在县城通往海安港和南山港的主干道上竖立起一批显眼广告牌，高挂党建宣传标语和横幅，让过往群众接受潜移默化的宣传教育。市县镇三级党组织加大对党建小镇和党建示范村的资金投入和指导，打造独具特色党建小镇和党建示范村。培树和宣传一批班子强、发展快、面貌新、机制优、有集体收入、有活动场所的先进基层党组织典型。

XX镇

基层党组织党建工作规范化建设

情况汇报

（2007年8月14日）

全市党建工作规范化现场观摩会后，XX镇党委高度重视，积极行动，迅速掀起党建工作规范化建设的热潮，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：

一、规范化建设工作开展情况

一是传达落实会议精神落实工作责任制。市现场观摩会后，我镇及时召开党委专题会议，成立了以镇党委书记任组长的党建工作规范化建设领导小组，抽调组织、纪检等部门人员组成规范化建设指导小组，具体指导全镇党建规范化工作开展。下发了《关于开展基层党组织党建工作规范化建设月活动的实施方案》，并转发了《实施细则》，对规范化工作措施及实施步骤提出了具体要求，明确了各个阶段的任务。7月30 日召开了的全镇党建规范化建设动员会。党委书记XX讲话，明确提出，各支部书记要牢固树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，不重视党建是不尽职，抓不好党建是不称职”的思想理念。镇党委领导班子成员、党员干部、包村干部还实行了包保责任制，深入管区、村进行督导检查。

二是筛选建设管区党建规范示范村。为在全镇迅速铺—1—

开这项工作，镇党委在5个管区，各筛选确定出一个党建基础较好的村。在此基础上，由党建规范化指导小组到筛选出的唐庄、栗园、前白等5个村，对村级党建进行为期一天的规范化建设现场指导督办。同时，根据《实施细则》要求，做到不达要求不罢休，不达标准不撤退，培育出管区“党建规范化示范村”，达到“看有形象、说有东西、学有榜样”的规范化要求，切实发挥其典型引路作用。

三是对支部委员进行了党建规范化业务培训。由规范化建设指导小组对全镇39个村的支部委员，按管区为单位分别进行了为期一天半的业务知识培训，对照《实施方案》和《实施细则》，就为民服务承诺、流动党员管理、组织发展、档案归档等规范化建设基础性工作进了全面培训，培训结束后，并以抽查提问的方式对培训的内容进行了巩固与提高，熟悉了工作流程，确保培训的效果。安邱府管区还自发地组织辖区内9个村的支部委员统一到栗园村进行再培训，并实行9个支部委员组成一支规范化创建队，形成一队一天一村一规范，促进了规范化建设有序推进。

四是召开党建规范化建设现场促进会强化督查。在各管区党建规范化村级示范点建设的基础上，8月10日，镇规范化建设领导小组冒雨带领各管区书记、主任一行17人，到各管区党建规范示范村进行对照检查，最后在前白村召开了“XX镇党建规范化建设现场促进会”，查找问题、限

期整改，借鉴经验、明确方向，对工作突出的村进行表扬，对落后的管区进行了点名批评，促使管区提高对党组织规范化建设的认识，加大力度，狠抓落实。

五是创新提高党建规范化建设标准。为所有村制订了流动党员薄，没有流动党员的也建立了流动党员台帐，执行零报告制度，由支部委员具体联系全镇17名流动党员，确保对其时时掌控，便于加强管理。同时，为严肃组织纪律，对东葛、后谷、后官村，3名常年在外、失去联系、没有音信，不遵守党的组织生活纪律，不履行党员义务的流动党员进行了果断的组织处理。另外，针对上次部里检查出对党员联户帮扶缺少记录、事件不实的现象，我们为39个村统一印制了党员联户帮扶、流动党员管理、无职党员设岗定责情况记录簿，统一记录格式、要求，确保了效果。

二、存在的问题

目前，从全镇情况来看，还存在着部分党员对新规定学习不深、理解不透彻、认识不到位的问题；

个别老党员自认为年龄大了，60多岁的人了，再承诺也办不了什么实事等。针对此类问题，我们要求各党支部加强对《细则》学习。同时，根据不同情况，对党支部成员提出要求，要求其全力靠上帮助老党员，利用其人生经验多，阅历丰富的优势，让其做邻里纠纷的调解员，充分发挥老党员余热。

三、下步工作打算

一是加强督导，确保规范化建设落实到位。首先由各管区组织各村开展自查互查活动，对发现问题及时疏理整改。唐庄管区书记尹根昌主动提出要求，请组织办人员到该管区逐村进行检查，指出存在的问题，以便管区督导该村进行整改。8月20日，我们计划组织5个工作组分赴5个管区，对各村党建规范化情况逐村进行深入细致全面检查，及时查摆纠正存在的问题。

二是探索建立规范化建设长效机制。规范化建设是一项系统工程，不是我们将按照《实施细则》要求，我们将建立党建规范化季度巡查通报制度。现场打分，拉开档次，排出名次，在镇电子显示屏及《今XX》上予以通报，督促各党（总）支部狠抓落实。

三是加强党务公开提高创建标准。严格执行支部年度目标、党员发展两推一公示等公开制度，完善规范化创建标准。对即将开始的村两委换届工作，力争先前谋划，及早介入，用规范化建设全面推进、夯实村级组织工作基础。

2024年关于加强基层党支部党建标准化规范化建设的建议

基层老协规范化建设工作汇报

基层工会规范化建设情况自查报告

基层党建基础工作规范化建设的自查报告（乡镇）

基层党建工作规范化工作总结（共15篇）