西双版纳州州级部门项目支出绩效自评报告

作者：huixin168 | 发布时间：2021-02-03 13:16:09 收藏本文下载本文

西双版纳州州级部门项目支出绩效自评报告（2016）年度部门名称（公章）中共西双版纳州委党校项目单位中共西双版纳州委党校主管部门项目名称党校干部培训经费自评日期 2017 年 6 月 10 日党校干部培训经费自评报告

一、项目概况州委党校是 1.培训轮训县处级、科级党员领导干部及后备干部，培养理论干部；2.承办州委和州政府举办的专题研讨班；3.围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究，承担党委和政府下达的调研任务，推进理论创新；4.针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，开展党的路线、方针、政策的宣传；5.按照国家有关法律法规和政策规定，开展学位研究生以及其他形式的干部继续教育和培训；6.开展同国内国(境)外教育、研究等机构和组织的合作与交流。

2016 年干部教育培训经费总目标为：根据《西双版纳州财政局关于安排 2016 年干部培训经费的通知》（西财教发【2016】72 号、西财教发【2016】281 号），州财政安排 140 万元干部培训经费，主要用于承办 2016 年党校承办 36 期干部培训班（18 期主题培训班及18 期专题培训班）外聘教师课时费、外聘教师差旅费、中青班食宿费、中青班外出租车费、中青班军训服装费、资料费等相关费用。

二、绩效评价的组织实施情况 1、绩效评价目的: 通过对干部教育培训经费项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况进行自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标，检验资金支出效率和效果。分析资金使用过程中存在的问题及其原因，及时总结经验，改进管理措施，有效提高财政资金管理水平和使用效益。

2、绩效评价原则、评价方法：依据充分、数据详实、结构优化、细化。基础信息完善、数据更新及时、依据真实完整。项目整合归类合理，目标明确，项目储备充分、完整。

3、绩效评价工作过程：

3.1 前期准备召开会议、安排人员、布置工作、明确要求，积极配合财政开展绩效测评工作。

3.2 组织实施根据《西双版纳州财政局关于安排 2016 年干部培训经费的通知》(西财教发【2016】72 号、西财教发【2016】281 号)文件的要求，按照量入为出、合理统筹、定点采购、总量控制，据实报销、超支不补的原则，重点加强支出管理、专款专用、厉行节约，切实提高财政资金使用效率。

3.3 分析评价根据资金的使用和项目运行情况，科学分析评价该项目经费使用绩效。

三、绩效评价指标分析情况参照《西双版纳州财政项目支出绩效评价共性指标体系框架》对项目执行情况、绩效目标的实施程度进行分析。内容包括：

1、项目投入情况分析：根据《干部教育培训工作条例》第五十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，保证干部教育培训工作需要。《中共西双版纳州委关于印发〈2013—2017 年西双版纳州干部教育培训规划〉的通知》（西发〔2014〕1 号）：加大经费

保障力度：各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，保证工作需要。各级党校、行政学校、社会主义学院和高校干部培训基地计划内班次的培训费用，由本级财政列入年度预算统一安排。2016 年党校干部培训经费财政总投入 140 万元，总支出 140 万元，主要用于承办 2016 年党校承办 31 期干部培训班，费用主要用于支付外聘教师课时费、外聘教师差旅费、中青班食宿费、中青班外出租车费、中青班军训服装费、资料费等相关费用。

2、项目实施过程分析业务管理方面：一是围绕绩效目标，合理组织实施。项目主要由培训部负责参训名单收集、教学计划制定、日常教学管理、学员管理等工作，抽调教研室教师担任跟班班主任或联络员，负责研讨记录和相关材料工作。财务室负责培训经费保障和财务管理，行政科负责后勤服务保障。二是严格加强学员管理。计划内调训的主体班和专题培训班严格按照中央、省委组织部和州委组织部关于在干部教育培训中加强和改进学员管理的有关规定。严格实行考勤制度。学员请假须由单位人事部门与州委组织部干教科按程序报批。考勤情况每日公示。

财务管理方面：项目资金认真贯彻落实《西双版纳州财政局关于安排 2016 年干部培训经费的通知》(西财教发【2016】72 号、西财教发【2016】281 号)文件精神，并按照我校的财务管理制度和财政的有关管理规定，做到合理统筹，总量控制，定点采购，据实报销，超支不补的原则，严格坚持“一支笔”审批和逐级审核制度，专款专用，单独核算，厉行节约，切实提高财政资金使用效率。加强项目资金使用的监督检查，将项目资金的使用管理的核查作为考评工作的重要内容，并在项目实施完成后及时开展绩效自评。重视配合部门外部监督检查，如配合财政、审计等部门开展预算执行和财务收支审计工作，并对审计发现的问题积极开展整改工作。

3、项目产出情况分析(1)对项目的实施进度和完成质量进行分析根据州委组织部下达的培训计划：主体班和专题班的培训工作各项进程均按计划全面推进，今年共开办了二十五个培训班次计三十一期，受训总人次为 4320 人次。其中，10 个主体班次共 16 期，培训学员 2700 人次，开设的培训班分别是：全州县处级干部学习党的十八届五中全会精神轮训班、州级机关科级干部培训班、全州乡镇（街道、农场）领导干部培训示范班、全州贫困村（生产队、社区）党总支书记培训示范班、全州贫困自然村党支部书记培训示范班、中青年干部培训班、非公有制经济组织和社会组织党务干部培训班、全州组工干部能力素质提升培训班、大学生村官培训班、新任处级干部党风廉政建设培训班。15 个专题班次，培训学员 1620人次，分别是全州党校系统师资培训班、全州无党派代表人士培训班、全州县乡两级人大换届选举业务培训班、全州共青团干部培训班、全少先队辅导员培训班、全州离退休干部党支部书记暨老干部工作业务培训班、全州民主党派代表人士培训班、全州纪检监察干部综合业务培训班、全州民族工作干部培训班、州直机关党务干部

培训班、妇联干部培训班、全州政法综治维稳干部培训班、宣传干部培训班、工会干部培训班、港澳台海外代表人士培训班。

2016 年全年预算执行率达到 100%。预算调整：除州委、州政府、州委组织部临时交办而必须调整预算外，严格按照批复执行预算。

(2)对项目成本（预算）的控制和节约情况进行分析：

成本控制情况：开支成本以预算为基准执行，厉行节约，超支不报。

成本节约情况：通过领导审核、财务把关、相关部门监督等工作流程，项目开支没有超预算情况，达到了节约预算的目的。

4、项目的效果分析（1）项目预期目标完成程度。

2016 年干部教育培训任务圆满完成，提高了我州干部队伍整体素质；科研成果突出，为我州领导干部决策和研究州情提供了科学参考。

（2）项目实施对经济和社会的影响。

通过培训我州领导干部，培训学员整体素质明显提高，不断优化我州干部队伍素质结构，为建设我州高素质领导干部人才队伍贡献力量，对经济社会建设产生无形推动作用。

四、综合评价情况及评价结论今年的干部教育培训贯彻了州委对干部培训的要求，在党性教育、课堂教学、学员管理等方面都有一些新的要求和探索，更符合学员的思想和工作需求，使学员通过培训，提高了理论修养，增强

了党性意识，开阔了工作视野。

一是进一步提高了学员的理论素养和履职能力。培训班授课教师具有专业程度高、理论视角新、信息密度大、实用效果强的特点。在教学过程中，紧密联系我州经济社会发展的实际，对所承担的专题进行了深入浅出、通俗易懂的讲授。通过培训学习，学员反映开阔了视野，提高了理论水平和思想素质，增强了党性修养和服务我州经济社会发展能力，特别是学制 3 个月的中青班，十个模块的教学内容，使各位学员在所思、所悟、所感、所得中，开阔了视野、开拓了思路，锻炼了党性、提升了境界；3 个月的思想洗礼，高尚精神的鼓舞，党性的锤炼，更加坚定了学员的理想信念，激发了学员以实现西双版纳跨越式发展为已任，形成了为建设美丽西双版纳奉献自己力量的强烈责任感和使命感。

二是进一步增强了组织纪律观念，学有所获。培训班围绕培训主题，强调授课教师必须强化政治忠诚意识、政治角色意识、党性修养意识和政治纪律意识。从培训情况看，参加培训的学员学习热情较高，组织纪律观念较强，大家能自觉遵守校纪校规，上课时认真听讲，并作好笔记，发言积极主动，体现了积极学习、追求上进的精神面貌。特别是培训 3 个月的中青班，充分发挥自我教育、自我管理职能，勤奋学习、团结协作、严于律己, 认真履行请销假制度。在学习期间能坐得住、听得进、记得牢、想得深、写得出，每周提交有质量的学习周记、认真完成小组讨论交流发言、深入撰写社会实践调研报告，真正把进党校学习作为一个提高自己的好机会

来对待,体现了良好的组织纪律性和团队精神。

三是进一步促进了沟通，收获了友谊。参加培训的学员来自我州县处级干部、州级机关各部委办局、三区的科级干部和乡镇（街道、农场）领导干部，以及各系统的干部，平时大家工作都很忙碌。通过学习培训，大家聚在一起学习讨论，交流彼此工作经验和学习体会，做到教学相长，学学相长，使学员之间加深了了解，学员们普遍反映，学习培训增进了友谊，加强了团结，特别是培训 3 个月的中青班学习生活，学员们朝夕相处，互助互学，互通有无，凝聚共识，教学相长，结下了深厚情谊，这有利于我州今后各部门、各单位干部之间的协调与各项工作的顺利开展。

我校该项目自评分为 97 分,自评等次为：优五、主要经验及做法 1．领导重视是基础。州委组织部领导对今年的干部教育培训工作高度重视，对办好各类培训班提出了明确的要求，特别县处级干部轮训班的组织管理工作。州委组织部领导主持召开专题会议，对轮训班教学计划、师资准备工作提出明确具体要求，对培训筹备、课程设置、授课人员安排等工作给予指导、把关，并要求要把培训轮训班务必办实、办好、办出成效。州委书记陈玉侯同志亲自到第一期轮训班作开班动员暨主题报告。州委副书记杨光波同志和州委常委、州委组织部部长莽绍标同志分别到第二、三期轮训班作开班动员。州委组织部领导、学校分管领导和主办单位领导一道，全程参与各主体班、专题班办班方案的制定、教学计划的研究、教学专

题的设定，共同参与专题班次的管理，确保了本年度干部教育培训工作的顺利进行。

2.以考促学显成效。在今年的各类培训班上首次开展了基本知识测试。通过以考促学，增强了领导干部学习的积极性和主动性，自觉将十八届五中全会精神内化于心，外化于形，在干部群体中形成了强化理论学习、理论促进改革发展实践的浓郁氛围。如在县处级干部和州级机关科级干部培训班中为保证测试的严肃性、纪律性，测试分教室单人单座进行，党校教师进行严格监考，州委组织部工作人员巡视考场。考场安静无哗，学员独立作答无交谈，考试全程闭卷无作弊。全体学员仔细阅读、认真答题，并在规定时间内交上答卷。州委组织部派出人员对试卷批改工作进行监督指导。

3．州委组织部统筹协调精密部署是关键。本年度干部教育培训计划制定后，为加强领导和抓好学风建设，确保培训取得实效，州委组织部积极协调州委党校和各主办单位，成立了各类班次的培训工作领导小组。州委组织部派员对培训工作进行跟踪管理，掌握培训学员的学习情况；州纪委派员参与学风监督组加强督促检查，严格执行学习登记和考勤制度。州委党校进一步加大教学管理力度，坚持从严治教，确保培训质量和效果。

4．精心配备授课教师是保证。各类培训班教学专题确定后，培训部即对校内专兼职教师及校外客座教师提出初步人选，在报校领导初核后，报州委组织部。对授课教师提出了具体的要求，审阅教学课件和教学提纲（讲义），对不符合要求的提出修改建议，达到要

求的才能上讲台。如在三期的县处级干部轮训班开设了坚持创新发展、着力提高发展质量和效益；坚持协调发展、着力形成平衡发展结构；坚持绿色发展、着力改善生态环境；坚持开放发展、着力实现合作共赢；坚持共享发展、着力增进人民福祉；加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证等六个专题。州委书记陈玉侯同志在第一期轮训班作了主题报告，并印发第二、三期轮训班学员学习。在培训期间，全州县处级干部认真学习领会党的十八届五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，认真学习州委书记陈玉侯同志的主题报告，聆听了云南省委党校和云南大学教授专家学者的专题辅导，并进行分组研讨和交流发言，对以新发展理念引领跨越发展、全面小康等若干重大问题有了更深的理解把握，普遍感到收获很大。学员纷纷表示回到工作岗位后，要紧密联系本地区、本部门、本单位的工作实践，抓好对学习成果的消化转化和贯彻运用，把所学所思所得切实转化为做好本地区本部门本单位工作的思路和措施，把新发展理念真正作为引领发展实践的行动指南，落实到政策制定、任务安排、工作推进上，坚持以新发展理念引领“十三五”发展，真正把州委、州政府推动跨越发展建设全面小康的各项决策部署落到实处。因此，无论是外请的专家教授，还是部门领导和党校教师，都具有专业水平高、理论视角新、信息密度大、实用效果强的特点，受到了学员们的普遍欢迎。

六、存在的问题和建议 1．教学水平有待提高。部分教师学习转化不够，谋篇布局不够

严谨，个别客座教师课程内容老化陈旧，课程设计不够新颖。授课内容不够生动，接地气不足；在施教中理论联系实际不够，针对性和指导性不强，脱稿授课不够等，导致学员听课的兴趣和积极性受到影响，一定程度上影响了教学效果。

2.少数学员工学矛盾依然存在，个别学员还是放不下单位的工作，因单位一些重要会议或重要工作而不得不请假。

3．后勤管理服务还要进一步优化。由于各方面条件限制，在生活和学习等方面或多或少给学员带来了不便。对学员们所提的意见建议，州委党校将认真吸收、积极改进。

六、今后的打算一年来，培训部在干部教育培训工作方面虽然做了不少工作，但对照新形势对干部教育培训工作的要求还有不少差距。在今后工作中，培训部将进一步强化责任管理，创新培训工作思路，紧盯目标任务，狠抓落实。

1.进一步加强学风学纪管理。加大学风督导组督促检查的力度，从严督学，严格考勤，立足党校教育实际，运用科学的考核评价体系，全面客观地评价学员参加学习培训的情况。

2.进一步加强班主任工作。班主任是党校干部教育培训的直接组织者和管理者，在教学管理过程中起着重要的桥梁、服务和保证作用。进一步加强班主任业务培训，提高班主任责任意识和服务意识。