巩固“基层党建质量提升年”活动成果发言提纲
巩固“ “ 基层党建质量提升年” ” 活动成果 发言提纲 目录 第一个问题，为什么要抓党建示范基地创建......................2 第二个问题，党建示范基地创建重点抓什么......................6 第三个问题，怎么来抓好党建示范基地创建......................8 一要科学选点，统筹规划。
..........................................8 二要高标定位，有的放矢。
..........................................9 三要精雕细琢，精益求精。
..........................................9 在“十三五”圆满收官、“十四五”开局起步的重要关键时刻，经 XX 和 xx 同意，XX 组织开展这次党建示范基地观摩拉练活动，主要目的是深入学习贯彻党的 19 届五.中全会精神，巩固“基层党建质量提升年”活动成果，进一步推广典型经验，发挥示范作用，找准工作差距，推动比学赶超，加快全**农村基层党建工作再迈新台阶、再上新水平。
从昨天开始，我们利用两天时间，观摩了全**xx 个党建示范点，大家一边走、一边看、一边交流。总的感觉，各镇对党建示范基地创建工作高度重视，都下了一番功夫，观摩的党建示范基地在脱.贫攻坚、乡村振兴、生态环保、基层治理、发展壮大集体经济等方面各具特色、各有千秋，创建成效比较明显。在肯定成绩的同时，我们也要看到，个别镇党委对党建示范基地创建认识程度还不高、工作力度还不大、实际效果还有待提升；一些党建示范基地创建标准不够高、作用发挥不够明显，示范带动效应还没有真正形成，这些需要在以后工作认真加以改进。借今天这个机会，就如何抓好党建示范基地创建，巩固深化“基层党建质量提升年”活动成果，讲四个方面的问题。
第一个问题，为什么要抓党建示范基地创建 “抓两头、带中间”是传统且有效的工作方法，就是一头树先进典型，一头抓后进转化，通过抓两头，把中间层带动起来。抓点带面，依靠突破两头来推动整体发展，提升整体水平。实践证明，这种方法是行之有效的，抓好基层党建工作必须要坚持这种工作方法。抓典型示范，我们总的想法就是放大 x×效应，发挥辐射带动作用。xx 村经过多年探索实践，从全**有名的穷村、乱村，蜕变成全国先进基层党组织、全国文明村，成为党建引领乡村振兴的一面旗帜。xx 村相关经验做法可学、可复制，对其他村发展建设具有很强的借鉴意义。我们学习先进典型，首先要学好身边的典型。基于这样的考虑，我们一直在组织学习宣传推广 xx 经验，通过三条路径放大 x×效应。
第一条路径，是在 xx 村所在镇打造党建示范区，让周边的村比学赶超。几年来，x×镇先后建设了党建展厅和党建文化长廊，打造了 xx、xx、x×等一批市级、**级党建示范点。第二条路径，是进一步扩大范围，在周边的 3 个镇打造党建引领乡村振兴示范区。我们出台了党建引领乡村振兴示范区创建方案，明确创建目标和要求。乡村振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，目标和实现路径包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”，其中组织振兴是保障，我们率先实施党建引领乡村振兴示范区创建，把党建工作与乡村振兴有机结合，防止就党建抓党建的问题，形成了“百花齐放”的生动局面。第三条路径，是建设全**农村党员干部培训基地，落实“村庄为教室、大地为课堂、村官当老师”要求，辐射带动更多的村向 xx 村看齐，**镇村三级投资××多万元，建成了 xx平方米的李营农村党员干部培训基地，并在周边打造了 xx、xx、xx 等一批现场教学点，推动 xx 经验在各地落地生根。上次换届以来，我们每年都组织全**农村党支部书记、村委会主任在培训基地进行全员培训，收到了很好的效果。周边**(市)区到到我**参观学习的络绎不绝。
前不久，XX 组织部举办了开展“基层党建质量提升年”活动专题培训班，刚才 xx 同志传达了培训班精神，整个活动分为两个年度，自 2019 年 x×月开始，至 2021 年 x×月基本结束。经过努力，第一年，基层党组织的组织设置、队伍建设、制定体系、投入保障等工作实现整体规范达标，使基层党建的标准立起来、要求严起来、工作实起来；第二年，基层党建工作创新发展、机制健全、充满活力、亮点纷呈，涌现出一批全省乃至全国有影响力的重大典型，向建党 100 周年献礼。围绕全面增强基层党组织政治功能
和组织力的目标，XX 组织部制定出台了 xx 个领域基层党组织质量提升标准，每个领域的提升标准也是“十条”，我**涉及农村、街.道社.区、国有企业、机.关、非公企业和社会组织、公立医院、中小学校×x 个领域。第一年规范达标，分三个步骤，一是对标自查，各镇党委要指导所辖基层党组织认真搞好自查，对照“十条提升标准”逐条逐项检查，确定“已达标”和“未达标”项目。二是集中整改，对“未达标”项目列出问题清单和整改台账，采取领导干部包联、选派工作队、结对帮扶等措施推进转化，销号管理。三是达标验收，结合年底述职评议考核，由上一级党组织对所属基层党组织进行验收，上级组织部门将抽查一定数量党组织整改达标情况。第二年巩固拓展，也分三个步骤，一是拓展提升，打造一批先进基层党组织和基层党建示范区；二是完善机制，建立一批有效管用的制度机制，提升基层党建标准化规范化科学化水平；三是总结表彰，在建党 100 周年时，表彰奖励一批“两优一先”。这是 XX组织部部署的“基层党建质量提升年”活动的相关要求，我**谋划实施的打造党建引领乡村振兴示范区与其非常契
合。因此，各镇党委在抓好日常各项工作的基础上，更要把抓典型紧紧抓手上，没有过硬的典型，日常工作抓得再规范，示范带动作用也难以凸显出来。
第二个问题，党建示范基地创建重点抓什么 事实求是讲，各镇在示范基地创建中都做了很多工作，但是总感觉有的村创建标准不高，底蕴挖掘不够，无论从软件还是硬件上，仍有很大提升空间，层次水平上还有待提高。关于示范基地创建的标准，我们出台了农村基层党组织建设示范点“十条标准”，包括(1)村党支部领导核心作用突出；(2)村书记讲政治、有能力、敢担当；(3)组织生活落实到位；(4)党员作用发挥明显；(5)村级组织运行高效；(6)干部队伍管理严格；(7)决策民主治理规范；(8)活动阵地标准较高；(9)产业兴旺生活富裕；
(10)生态宜居村风文明等十个方面，这些要求已经非常明确，有的也很具体，比如村级组织活动场所要达到“十有”，只有这些基本要求做到位，各项工作抓上去，评选党建示范点才有底气。在“十条标准”的基础上，结合开展党建引领乡村振兴示范区创建，我们又制定了党建示范点“十个好”标准，即：领导班.子好、党员队伍好、工作机制好、活动场所好、村容村貌好、基本保障好、产业发展好、乡风乡情好、人才培育好、群众评价好。这些标准和要求，都是一些基本的要求，创建党建示范基地，“十条标准”十个好”标准，每一个方面都应该能够达到。但是也要有所侧重，彰显特色，比如 xx 村发挥党组织战斗堡垒作用，组织党员出义务工，“以绿养绿”壮大集体经济；xx 村的移风易俗；xx 村发展林果产业、弘扬红色文化。这次观摩的 xx 镇 xx 村、xx 镇××村建设高标准“两室”，x×镇 xx 村街.道整齐划一、xx 镇 xx 村党建氛围浓厚，基层党建工作与乡村振兴结合紧密，等等，都发挥了自身优势，彰显了自身特色。我们开展示范基地创建，要坚持高标准定位、高起点谋划、高质量推进，“一村一品”打造
高标准、高层次的示范点。
第三个问题，怎么来抓好党建示范基地创建 示范基地怎么创建，既是认识问题，又是方法问题。
从认识上，抓示范基地是为了给别人看的，别人到示范基地来参观学习，要有可看的东西、可学的内容，要对示范基地的工作进行深入挖掘、总结、包装和提炼，示范基地的特色工作要以直观形象的方式展现出来，让来参观学习的党员干部受教育、受启发、可借鉴。同时，示范基地创建不是“形象工程”，需要包装但不要过度包装，需要提升但不要盲目提升，刻意打造的党建示范点难以有生命力。注意把握好尺度，党建示范基地创建这项工作才更有意义。
从方法上，一要科学选点，统筹规划。党建示范点创建是一项系统工程，各镇在党建点创建过程中，要统筹考虑，科学选点。要优先选择临近交通干道、基础设施比较好的村，要充分考虑村“两委”班.子精神状态、干事能力，要与村庄资源禀赋、历史人文、产业发展有机结合，综合分析研判，确定党建示范点。各镇要对所辖村进行系统分析，统筹考虑，哪些村优先打造，哪些村重点打造，研究制定创建方案，合理化布局，递进式推进，连点成线，连线成片，打造党建示范带、示范区，从而带动基层党建整体工作上水平。
二要高标定位，有的放矢。各镇在党建示范点创建过程中要坚持标准，明确目标。要“一村一策”制定创建计划，明确功能定位，比如“两委”班.子坚强型、党员作用突出型、特色产业带动型、村容村貌整洁型、乡风文明淳朴型，等等，虽然说“十条标准”“十个好”要求每一项都要达标，但也不要千篇一律，要分析示范基地在哪些方面更有优势，哪些项目更有示范引领作用，定位准确、目标明确，开展工作才有的放矢，才能形成特色鲜明、百花齐放的良好局面。
三要精雕细琢，精益求精。开展党建示范点创建，既要整体把握，又要落细、落实、落小，要有一股认真的态度和劲头，在重点环节、重点部位、重点区域进行重点打造。我们到 xx 市 xx 村学习观摩时，街.道两旁的空地统一
用竹篱笆围起来，整齐划一，非常漂亮。为了让篱笆的角度、形状、规格统一，他们设计了专用的模子，充分体现了人家的用心。在党建引领乡村振兴示范区创建过程中，一条标语从内容到形式，包括字体的大小、颜色、布局等，他们都要反复推敲，反复修改，力争做到更加优化。这样的例子还很多。我们有的党建示范点，整体上看还可以，在一些局部、一些细节上还有差距。因此，党建示范点创建要追求“细致、精致、极致”，要弘扬工匠精神，像创作艺术品一样，精雕细琢、精益求精，让示范基地“一步一景”，有层次感，有新鲜感，有画卷感。四要彰显特色，打造品牌。开展党建示范点创建，要结合本地实际，发扬基层首创精神，注重打造基层党建品牌。比如，xx 镇重点打造“xx”基层党建品牌，× 镇
×× 村重 点 打造“xx”基 层 党建 品牌，xx专 业 合作 社 重点 打 造“ 产 业链 上 党旗 飘 ”
基 层 党建 品牌，彰显 本 地特 色，容 易 让人 记住，给人 留 下深 刻 印象。
品牌 就 是价 值，品 牌 就是 竞 争力。
企业 发 展要 注 册商 标，打 造 自己 的 品牌，开展 基 层党 建 工作，也要 树 立
精 品 意识、品牌 意识。
打造 基 层党 建 品牌，不仅 是 响亮 的 口号，更要 赋 予品 牌 深刻 内
涵，彰显 品 牌的 示 范价 值。第 四 个问 题，党 建 示范 基 地创 建 由谁 来 抓这 是 强调 党 建示 范 基
地 创 建责 任 问题。
一要 压 实责 任，激 发 动力。
党建 示 范基 地 创建 是 农村 基 层组 织 建设 的 一
项 重 点任 务。要 强 化各 镇 党委 的 主体 责任，强化 镇 党委 书 记第 一 责任 人 责任，充分 认 识
抓 党 建示 范 基地 创 建既 是 一项 重 要政 治 任务，又是 一 项利 长远、促发 展 的工 作，要 把 党
建 示 范基 地 创建 工 作提 上 重要 日程，对全 镇 党建 示 范基 地 创建 工 作进 行 整体 谋划，统
筹 推进，对关 键 环节、重点 任 务党 委 书记 要 亲自 抓、亲 自管、亲自 把关。
要强 化 村
党 支 部的 直 接责 任，坚 决 克服 等、靠、要思 想，深 入 开展 “ 学x×、比变 化、促 发展 ” 活
动，激发 内 生动 力，主 动 谋划、主动 推进、主动 作为。
二要 加 强统 筹，形 成 合力。
党
建 示 范点 创 建涉 及 方方 面面，要注 重 整合 资源，善于 借 势借 力。要 把 党建 示 范点 创 建
与 乡 村振 兴 工作 有 机结 合，多 数 党建 示 范点 本 身就 是 乡村 振 兴的 示 范基 地、提 升村，五
个 振 兴当 中，人 才 振兴、组织 振 兴是 组 织工 作 的重 要 内容，要坚 持 党建 引 领乡 村 振兴，把
党 建 示范 点 创建，融入 到 乡村 振 兴过 程中，实现 互 促双 赢。要 把 党建 示 范点 创 建与 “ 七
个 全 覆盖 ” 有机 结合，“ 七 个全 覆盖”(干部 培 训全 覆盖、农村 综 合服 务 站全 覆
盖、村级 事 务“ 小 微权 力 清单 ” 全覆 盖、发 展 壮大 村 级集 体 经济 全 覆盖、“ 六无 ” 村
居 创 建全 覆盖、党员 先 锋指 数 管理 全 覆盖、村干 部 绩效 管 理全覆盖)是 农 村基 层 组织 建 设的 重 点工 作，创 建 党建 示 范基 地，农 村 综合 服 务站 建设、村级 事 务“ 小 微权 力 清单 ”、发 展 壮大 村 级集 体 经济、“ 六无 ” 村居 创建、党员先锋指数管理这些重点工作要落实好、走在前。要把党建示范点创建与**直有关部门重点工作有机结合，党建示范点创建需要一定资金投入，各镇党委要多方筹集资金，支持党建示范点创建。同时，要主动与**直有关部门搞好对接，与农业农村、民政、卫生健康、文化旅游、交通运输、供销合作社等部门主动联系，争取政策资金支持，推
进党建示范基地共建共享。XX 组织部也将从党费上向党建示范点倾斜，加大对党建示范点创建的支持力度。
三要探索创新，迸发活力。充分尊重基层首创精神，各镇党委和农村党支部，要积极探索加强村“两委”班.子建设、加强党员教育管理、完善基层治理、发展壮大村集体经济有效方法和路径，不断总结完善提高，对好的经验做法以制度的形式固定下来，深入挖掘典型人、典型事，在广大农村基层党组织中进行宣传推广。要及时发现和培树先进基层党组织和优秀党员，持续开展党建示范点创建活动，推出一批“发展强、党建强、示范强、带动强”的农村基层党组织先进典型，加强跟踪培养，不断提高典型感召力和影响力。这次观摩拉练，我们观摩了各镇创建的部分党建示范点，有的党建示范点做得也不错，由于时间关系不能一次都看过来，我们要对这次观摩的优秀党建示范点进行挂牌和命名。要求各镇党建示范基地比例达到 10%以上，党建引领乡村振兴示范区内党建示范点的比例要更高。今年“七一”庆祝建党 100 周年前夕，我们还要组织一次观摩拉练，每个镇都要达到预期比例，在全**打造一
批高质量的党建示范点。同志们，进入“十四五”，新的形势任务赋予农村基层党建工作新的重要〇〇，我们一定要在 XX 的坚强领导下，不忘〇〇、砥砺奋进，以党建示范点创建工作为重要抓手，持续巩固深化“基层党建质量提升年”活动成果，以农村基层党建高质量，助推全**经济社会发展，为开启 xx“十四五”高质量发展新征程提供坚强组织维码进入『笔杆子家园』网站 口 一拓写作眼力练写作笔力提写作能力一
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