交通局依法行政和法制工作要点
1 1 交通局依法行政和法制工作要点 3 篇 交通局依法行政和法制工作要点第 1 篇 2020 年,我局交通运输依法行政和法治工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及区委、区政府和市交通运输部门的决策部署,加大法治宣传教育力度,持续深化交通运输法治政府部门建设,全面深化行业放管服改革,如期完成全区交通运输综合执法改革,加强综合行政执法规范化建设,不断完成法治监督保障体系,推动行业治理体系和治理能力现代化,为全区交通运输工作建设提供坚实法治保障。
一、加大法治宣传教育力度 1.深入学习领会全面依法治国新理念新思想新战略。坚持将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略与交通运输改革发展稳定的实践紧密结合起来,贯彻落实到全行业、全过程、各环节。把深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重大政治任务,通过党组中心组学习、党支部集中学习、专题学习培训等形式,组织全区交通系统领导干部和执法人员认真学习,做到学懂、弄通、做实。
2.大力开展普法宣传教育。严格落实谁执法谁普法普法
2 责任制,实现普法责任清单全覆盖,抓好宪法法律和新修订的《省道路运输管理条例》等行业法律法规规章的宣传贯彻。结合交通运输公共场所建设,着力打造法治宣传新阵地。创新普法宣传新机制新方法,利用信息化、网络化推进交通运输法治宣传+,培育行业法治文化,让法治成为全体交通运输从业者的思维方式和行为习惯。
3.开展执法培训和岗位练兵。针对当前交通运输法治工作中存在的短板和不足,坚持学以致用、学用结合原则,有针对性地选定培训重点;采取集中学习、集中授课、案例剖析等多种方式对执法人员进行培训,力求做到务实管用,不断提高执法人员学法、用法、知法、守法的能力。深入贯彻《交通运输行政执法程序规定》,采取跟班作业等形式开展岗位练兵活动,进一步规范执法程序。
4.做好七五普法总结验收工作。全面梳理七五普法各项任务落实情况,根据实际做好调整安排,查漏补缺,为深化法治宣传教育工作营造良好氛围,为下一步启动八五普法奠定良好基础。
二、持续深化交通运输法治政府部门建设 5.落实党政主要负责人第一责任人制度。全面落实《区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定任务和责任清单》、《中共市区委全面依法治区委员会办公室工作制度》和《中共市区委全面依法治区委员会办公室关于
3 法治工作重要决定和方案备案工作办法》,切实担负起推进法治建设第一责任人职责,做到亲自研究部署,推动完善党组(党委)班子及其成员年度述法制度,干部任前法治测试制度,督促各级领导干部带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。
6.优化行政决策。健全科学、民主、依法决策机制,全面履行政府部门职能。严格执行重大行政决策程序规定,事关交通发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项,应当经过广泛征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等必经程序。切实发挥好法律顾问的积极作用,进一步提高参与度。
7.加强规范性文件管理。严格规范性文件制定程序,推进规范性文件合法性审查全覆盖,实行三统一管理,加强文件备案监督。定期开展规范性文件清理,实行目录动态化管理,根据立改废情况及时作出调整并向社会公布。
8.健全权责清单调整机制。构建权责清单制度体系,健全动态调整机制,及时完善交通运输部门权力运行监管细则。全面梳理、规范和精简综合行政执法事项,最大限度减少不必要的行政执法事项。
三、全面深化放管服改革 9.深入推进简政放权。以全面贯彻《优化营商环境条例》
4 和省实施办法为契机,持续开展创优营商环境提升行动,持续压减行政审批事项。深化一网、一门、一次改革,全面推进交通运输审批事项告知承诺制,积极推进交通运输道路和水运领域电子证照场景应用,加强政务服务中心交通窗口建设,提升服务效能。
10.强化事中事后监管。做好互联网+监管执法检查行为信息归集,提高监管效率。推进双随机、一公开监管全覆盖、常态化,巩固事中事后监管平台应用成效,制定年度抽查工作计划,健全抽查工作细则和工作指引,深化部门联合抽查监管。扎实推进信用交通建设,健全交通领域从业人员和企业守法信用记录,结合实际研究建立信用修复机制,鼓励和引导失信主体主动纠正违法失信行为。完善信用评价考核机制。加快构建以双随机、一公开监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。
11.加强对交通运输市场竞争的平等保护。严格落实公平竞争审查制度,积极开展妨碍市场统一和公平竞争的交通运输地方性政策文件清理,通过开展案件评查、规范执法检查,营造市场公平竞争环境,服务市场经济发展。
四、坚持严格规范公正文明执法 12.全面完成交通运输综合执法改革。按照上级要求积极推进交通运输综合行政执法改革,9 月底前完成综合执法队伍组建。加快建立完善适应综合执法需要的业务协作、信息
5 共享、案件移送、沟通协调等运行机制和制度体系。根据改革后执法需要,组织开展新增人员执法资格认证考试。适时启动统一执法服装和执法标志、执法证件换证以及执法系统调整等工作,夯实基层执法工作基础。
13.持续推进执法规范化建设。全面推行行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度,严格落实《交通运输行政执法程序规定》。创新执法案卷评查方式,组织人员集中开展互查互评,以评代训,加大纠偏纠错力度,提高执法水平。建立行政执法与刑事司法衔接制度,畅通涉嫌犯罪案件移送渠道。
14.全面推进执法信息化建设。依托省交通运输综合执法系统平台,完善拓展系统功能,实现交通运输行政执法各环节网上办理和全流程可追溯。继续推行两客一危等运输企业的网络监测执法和视频监控执法。认真贯彻落实《省治理货运车辆超限运输非现场执法程序规定》,推进非现场治超卡点建设,规范非现场执法行为。
五、不断完善法治监督保障体系 15.强化行政权力监督制约。认真履行全面从严治党主体责任,深化廉政风险防控。严格执行重大事项报告制度,认真做好人大代表建议、政协提案的办理工作。强化内部监督,开展交通运输行政执法评议考核,开展交通运输行政执法禁令专项检查,及时依法处理群众举报投诉和新闻媒体反映的6 问题,形成对权力行使的监督合力。
16.做好行政复议和应诉工作。健全与区法制机构、法院的良性互动机制,依法受理行政复议申请,规范案件审理程序,提升案件办理质量。
17.依法化解矛盾纠纷。聚焦信访问题源头治理,深入排查行业信访隐患,排查化解矛盾纠纷。严格落实依法逐级走访要求,扎实推进依法分类处理,深入推进诉访分离,进一步提升信访工作质量和实效。
18.加大政府信息公开力度。贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,将政务公开覆盖交通运输部门行政权力运行全过程和政务服务全流程,深化主动公开,加强政策解读,及时回应社会关切,进一步健全完善政务公开工作机制、公开平台、专业队伍,推进政务公开标准化规范化,打造阳光、公开、透明的政务公开服务。
交通局依法行政和法制工作要点第 2 篇 一、起草背景和过程 为贯彻落实交通运输部、省委依法治省办、省司法厅对依法行政和法制工作的部署和要求,我厅印发了《安徽省交通运输厅 2020 年依法行政和法制工作要点》(以下简称《工作要点》)。在起草过程中,我厅认真贯彻落实法治政府建设纲要精神,对照结合我省交通运输实际和行业治理体系治理能力现代化建设的要求,对交通运输依法行政和法制重点
7 工作进一步细化明确。
二、主要内容 《工作要点》围绕交通运输法治政府部门建设任务,分为 6 个部分,细化了 20 项具体工作内容。重点内容如下:
(一)加快推进交通运输法治政府部门建设。主要结合贯彻交通运输部和省政府的要求,从健全完善法治交通建设工作机制、制定法治交通建设规划计划、提升行政决策水平、完成法治政府部门建设年度任务四个方面,对法治政府部门建设方面提出明确要求。
(二)继续完善交通运输法规制度体系。通过加快推进重点领域立法,加强规范性文件管理,健全我省交通运输地方性法规制度体系。
(三)全面深化放管服改革。重点抓好四个方面工作:一是提高行政审批服务水平,二是强化事中事后监管,三是健全权责清单动态调整机制,四是健全对民营经济的平等保护机制。
(四)坚持严格规范公正文明执法。加快推进我省交通运输综合行政执法改革,深入推进执法规范化建设,全面推进执法信息化建设,进一步规范执法行为。
(五)继续组织开展七五法治宣传教育。深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,深入推进行业普法工作,扎实开展法治培训工作。
8(六)建立完善法治监督保障体系。一是完善行政权力监督制约体系,二是做好复议应诉工作,三是依法化解矛盾纠纷,四是加大政府信息公开力度。
交通局依法行政和法制工作要点第 3 篇 一、加强组织领导,落实工作责任 坚持依法治交的理念,对交通行政执法工作始终高度重视,成立由局党组书记、局长任组长,各党组成员为副组长,局机关各科室、各事业单位为领导小组成员单位的依法行政领导小组,下设办公室,办公室设在局行政审批股。年初,我局根据区委、区政府 2020 年度依法行政工作安排,制定孝南区交通运输局 2020 年度依法行政工作方案,并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。同时在年内依法行政工作中始终坚持公开执法信息,畅通社会监督渠道,强化执法监督,主动接受人民群众的评议评价,促进执法工作的改进提高,不断提升执法水平,使交通行政逐步走向规范化、科学化、人性化。
二、加强执法培训,提高执法水准 坚持不懈地开展法律法规的学习,把普法教育与行业法规、规章的学习有机的结合起来。制定《2020 年行政执法人员法制培训活动方案》,严格按照《交通运输厅行政执法人员三年轮训工作方案》组织执法人员培训,采取集中辅导和
9 自学相结合的学习方法,强化对执法人员的学习培训。强化对综合法律知识和专业法律知识的学习,综合法律知识主要包括《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律。专业法律知识主要包括《中华人民共和国道路运输条例》、《湖北省道路运输条例》、《公路法》、《湖北省农村公路条例》、《内河安全管理条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》等法规。2020 年,我局所属执法部门组织法律法规学习培训 30 余次,参加人员 600 余人次。区公路局、运管所、地方海事处执法人员还分别统一参加了省公路局、运管局、海事局组织的法律法规知识技能考试,考试合格率100%。通过培训学习,广大干部职工的法律意识得到进一步增强,执法水平和能力得到进一步提高。
三、加强执法监督,规范执法行为。
在交通行政执法监督中,我局不定期对行政执法工作进行督促、指导,确保执法程序、执法行为、案件文书规范、合法。执法部门层层落实责任制,明确职责范围,建立有效的约束机制。一是规范交通行政许可。严格按照《行政许可法》和《交通行政许可实施程序》的规定,将交通行政许可项目梳理成册予以公示,按程序实行阳光审批,规范填写许可文书,有效避免了违规审批许可的现象。二是建立了双随机一公开两库一细则,进一步推进了简政放权、放管结合、优化服务,并逐步推进政务服务体系建设。三是规范交通行
10 政处罚。严格遵循《行政处罚法》和交通部、省有关交通行政处罚规定及其实施办法,本着以教育为主、处罚为辅的原则,准确适用法律,规范行使自由裁量权,合理使用处罚标准,确保行政处罚决定公平公正。四是规范交通行政强制。严格执行法律法规,严查严打运政违法违规行为,对扰乱运输市场秩序的行为予以行政强制,避免其继续危害国家和他人利益。在实施强制措施中注重方式方法,避免矛盾激化,文明和谐执法。五是坚持考评、考核制度。将执法人员的考核与绩效挂勾,在执法工作中严格执行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》、《交通行政执法行为规范》的规定。对执法工作中出现的错案一票否决,决不姑息。对反映的违纪违规执法人员予以严肃查处,进一步促进依法行政。六是以案卷评查工作为载体,对执法文书的制作、执法程序的运用、自由裁量权的运用等进行监督检查,严格交通执法队伍的管理。七是积极推进两法衔接平台建设,及时将处罚案件录入系统以便司法监督的执法行为。八是进一步健全完善投诉处理机制,规范处理流程,畅通信访渠道,及时稳妥处理和汇报反馈情况,确保信访回复率 100%。
四、加大法制宣传,开展 七五普法 1、认真做好七五普法工作。我局在年初制定了《2020 年度普法工作目标责任书》并完成对下属单位的签订工作,将七五普法工作纳入目标管理。全年共举行普法会议 3 次,参
11 会人员达 180 余人次,法制宣传 3 次,发放资料 3000 余份,法制宣传栏 6 期,受教育人达 4000 余人。今年我们将无纸化学法用法考试系统推广到全系统,有效地核查并统计每位学员的学习情况。
2、积极开展交通运输法制宣传活动。2020 年我局组织开展了法律六进等法制宣传相关主题活动,并积极参与 12.4全国法制宣传日活动,组织本系统法制人员到汽车站、火车站参加现场咨询和发放宣传资料活动,广泛向社会宣传交通法律、法规、规章。同时,充分利用广播、电视、标语、宣传栏、传单等媒体大力宣传,尤其是《公路法》、《路政管理规定》、《道路运输条例》等重点法律法规,使交通法律、法规、规章被越来越多的人所知晓,为交通部门开展执法奠定基础。
3、认真做好行政权力网上公开运行工作。我局根据区政务公开领导小组办公室《关于加强政府信息公开目录和行政权力网上公开透明运行平台录入更新工作的通知》文件要求,及时对我局行政执法主体、依据、职权等信息进行网上全面公示。
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