市区打击偷倒工业污泥环境违法行为百日,专项行动方案

市区打击偷倒工业污泥环境违法行为百日 专项行动方案 市区打击偷倒工业污泥环境违法行为百日 专项行动方案 为进一步落实《浙江省环保厅、公安厅关于建立环保公安部门环境执法联动协作机制的意见》和《绍兴市环保局、公安局环境执法联动协作机制实施意见》等文件精神，深入推进环保、公安部门环境执法联动协作机制建设，不断加强行政执法与刑事司法衔接，为生态绍兴提供坚实的环境安全保障。经市政府同意，决定8 至 10 月开展市区打击偷倒工业污泥环境违法行为百日专项行动，并作为市区城市环境综合整治“百日攻坚”专项行动之一。具体方案如下。

一、组织领导 市环保局、公安局成立市区打击偷倒工业污泥专项行动领导小组，市环保局局长何伟仕任组长，市环保局副局长徐金泉、市公安局治安支队支队长吴六兴任副组长。领导小组负责市区打击偷倒工业污泥环境违法行为工作的组织协调和重大事项的决策。

二、目标和重点 以打击市区偷倒工业污泥为重点，增强环境执法刚性，积极开展有针对性地摸排、侦查、查处专项工作，有效遏制偷倒工业污泥环境违法行为的多发现象。

1、全力侦破已经掌握线索的市区偷倒工业污泥环境违法案件，并及时采取刑事、行政强制措施。

2、严厉打击团伙作案，切断偷倒工业污泥产业链。

3、做到新发现偷倒工业污泥行为发现一起，彻查一起。

4、全面查清工业污泥基数，建立健全台帐和监控网络。

5、加大典型案件舆论宣传力度，形成严管严控氛围。

三、分组安排 领导小组下设三个行动组：

1、案件侦查组：由市公安局牵头，环保局配合。抽调骨干人员组成案件侦查组。从现有并已掌握基本线索的市区偷倒工业污泥环境违法案件入手，开展联动办案。对具有团伙作案迹象的偷倒工业污泥环境违法行为，成立一盯一式的联合专案组，作为团伙串案、窝案实行挂牌督办，确保查清、查透、查到底。

2、联动巡查组：由市环保局牵头，公安局配合。开展多部门联合执法检查、巡查行动。支持各开发区（新区）自行组织夜巡的同时，通过夜间巡查、蹲点守候、设卡检查，重点检查市（县）交界区域和跨县（市）区域偷倒污泥行为，检查中突出对社会化运输车辆的夜间监管，严防市区偷倒工业污泥行为发生。

3、排查疏导组：由市环保局牵头，市公安局适时配合。开展以市区和绍兴县印染工业污泥为重点的专项核查工作，查明工业污泥运输组织、污泥特性、产生数量、处置去向，督促规范企业有关台帐，安装电子监控设施；及时委托上级环境监测部门对印染企业工业污泥进行一次全检测、全分析，为市区打击偷倒工业污泥专项行动提供有力依据；加快出台以“统一台帐、统一价格、统一清运、统一处置、统一结算”为主要内容的印染污泥“五统一”制度，建立健全企业污泥处置电子台账，形成全流程规范化处置机制。

四、行动要求 1、加强组织领导。公安机关、环保部门要进一步统一认识，高度重视，抽调骨干力量，做到层层联动，主动互通，并要着眼于建立长效监管机制，开展常态化、定期化会商研判，形成共同打击偷倒工业污泥环境违法行为的强大合力。各

行动组要根据领导小组要求及时制订细化行动方案，倒排工作计划，以扎实的举措切实深化本次专项行动效果，实现“抓源头、清存量、堵增量、强打击、营氛围”。

2、全面摸排疏理。紧紧围绕镜湖新区、袍江开发区已成为市区工业污泥偷倒密集区域的问题，加强对该区域重点道路、重点部位以及重点企业摸底排查，及时发现违法线索。尽快查明市区和绍兴县印染企业的工业污泥底数，推进工业污泥处置“五统一”规范管理工作，为打击污泥偷倒行为提供有力依据。积极协调落实属地管委会、污泥处置单位清除辖区内偷倒的工业污泥，力争于 8 月底前清理完毕。

3、加大打击力度。公安机关、环保部门要加大信息情报互通，对已掌握基本线索的偷倒工业污泥案件，公安机关要主动提前介入，对同类或类似案件要进行梳理分析、串并查证，提高打击的精确度。发挥“110”报警平台作用，及时查处群众举报的偷倒工业污泥行为。环保部门要及时提供环境监测数据，对污泥成分分析做到当天送样，当天出检测结果。要进一步加大联合查处力度，按“能刑事则刑事”原则进行立案查处，同时加大对企业法定代表人的追究力度。

4、积极宣传引导。要加强与新闻媒体紧密联系，及时公布偷倒工业污泥企业典型案件和规范处置工业污泥的优秀企业，有效震慑环境违法犯罪，引导企业依法规范处置工业“三废”。加大“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和打击偷倒工业污泥环境违法行为的宣教力度，广泛发动企业、群众参与专项行动。落实有奖举报制度，提高群众举报污泥偷倒线索的积极性。

市区打击偷倒工业污泥环境违法行为百日专项行动结束后，市环保局、公安局要及时总结行动成果，对工作表现突出的予以表彰奖励。

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