多举措做实“两新”组织党建工作

多举措做实“两新”组织党建工作 2017-09-27

2017 年，汝城经济开发区扎实开展“两新”组织党建工作，以科学发展观为指导，认真学习党的十八大精神，以创先争优活动为抓手，创新活动载体，彰显“两新”组织党建工作活力，进一步发挥“两新”党组织促进企业发展、服务群众、凝聚人心的作用。

一、强化“两新”组织党建领导班子建设。一是汝城经济开发区向汝城县委组织部申请成立了非公企业党委，由开发区党委副书记兼任非公企业党委书记。明确了工作职责和职能，并成立企业党建工作办公室，选优配强人员进行非公党建工作，全面负责这一领域的党建工作。二是认真组织好“两新”党组织支部书记和党务工作者的培训工作，提高“两新”党组织支部书记和党务工作者的政策理论、业务水平和抓好党建工作能力。三是认真落实党务公开制度，在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作最大限度地向全体党员和企业员工公开，包括年度工作计划、总结、党内学习、党员结对帮扶、党员责任区等方面的制度、党员基本情况、党员的先进性具体要求，以及党费收缴，党员发展等相关工作。

二、开展园区“两新”组织的摸底调查活动。

（一）开展调查摸底，做到心中有数。一是印制了《汝城经济开发区非公企业情况摸底表》和《党员情况摸底表》，详细列明企业的基本情况、经济情况、企业特点、干部情况、党组织及党员队伍情况等，在全区范围内对非公经济组织党建工作现状进行调查摸底。二是党委牵头，非公党委联合社区具体负责，对全区非公企业、个体工商户、各类专业市场进行了调查，做到了经营运行情况清、职工队伍清、党员人数情况清、出资人情况清、建立党组织情况清。

（二）理顺党组织隶属关系。根据《中共湖南省委办公厅<印发关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见（试行）的通知>》（湘办发[2016]22 号）和《中共郴州市委组织部<关于印发中共湖南省委组织部关于集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的通知>》（郴组[2016]45 号）文件要求，通过摸底调查对原有非公党支部完成换届选举，将已倒闭消失的企业及不够 3 名党员的企业党支部注销，有 3 名党员以上的党支部进行了重新建立，其它没有达到 3 名党员的企业全部归属开发区社区党支部管理。

（三）规范流动党员管理，杜绝口袋党员。认真摸排查找园区的流动党员，做好流动党员的登记和管理，鼓励流动党员主动亮明身份，建立流动党员台账，引导流动党员主动转移党组织关系，积极参加所在党组织的活动，解决就业和

生活上的各种困难，使流动党员和口袋党员有归属感，给流动党员一个真正的家。

三、从思想上着手，扎实做好“两新”组织党建工作（一）做好非公企业思想工作。

非公企业目前存在几种情况：思想认识不到位、党员覆盖面较低、党员意识淡化、党员作用弱化、党组织作用发挥有限。部分企业主存在“戒备”、“疑虑”心理，担心在企业搞党建，会占用场所，花费资金，影响生产；

部分职工认为自己是打工者、是雇佣军，只顾挣钱，入不入党、是不是党员无所谓；

部分党员不愿意亮出身份，对自己要求不高，等同于普通职工，遇事谈条件，讲报酬，先锋模范作用发挥不够。

针对上述情况，在全区企业中开展了“党员示范岗”、“党员责任区”等主题教育。帮助企业党组织建立健全规章制度和党内生活制度，切实提高了党员的思想认识，强化了党员的角色意识和先锋意识。把党建工作与企业发展紧密结合，分别在各公司、各支部和广大党员中开展 “先进党小组流动红旗”、“党员先锋岗（牌）”的争夺活动，激励大家互相促进、团结合作、锐意争先，充分发挥了党组织的政治核心作用，促进了企业健康、稳步发展。同时，实行“互联共建”等制度，下派党建工作指导员指导企业党支部的活动，确保党组织活动能开展、作用能发挥。

（二）扎实做好“两新”组织党建工作。

一是严格按照上级要求,做好“两新”党组织的组建工作，做到成熟一个、组建一个。坚持“造血”和“输血”相结合，结合摸底调查结果找出“隐性”党员、“口袋”党员，积极向党组织靠拢的人员，为实现“两个覆盖”创造条件。并采取单独建、联合建、灵活建等方式，新建党支部扩大组织覆盖。

二是抓指导服务，促进规范管理：按照“一对一、一对多”原则，选派优秀党员干部担任党建指导员，实现了党建指导员全覆盖和党的工作全覆盖；

积极协调指导党员人数达到 3 名以上（含 3 名）“两新”组织成立党组织。

三是抓队伍建设，提高整体素质。加强党员队伍教育管理，认真做好发展党员工作，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，规范组织发展程序确保发展党员质量。坚持把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀员工；

并坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，对没有经过一年以上考察的、没有经过党委培训的、没有经过政审的，一律不予发展；

同时全面推行发展党员全程公示制和票决制；

在后备力量管理上加强对入党积极分子的教育培养。

四是结合“五化”要求，做好“两新”组织党员活动室和党建阵地的建设工作。努力实现党建阵地标准化建设，已经建立党员活动室的党组织要进一步规范，要上台阶。新成立的党组织，要积极创造条件建立党员活动室，配备必要的设施，达到“有场所、有标识、有党旗、有图书资料、有电教设备、有制度”的六有标准。

“三举措”推进“两新”组织党建工作提档升级

为进一步推进“两新”组织党建工作提档升级，X区委以“提质、提效、提量”为目标，积极解放思想，创新工作机制，服务发展大局，采取“三举措”夯实非公企业和社会组织党建基础，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”拓展。

一是加强领导，提升“两新”组织党建工作水平。在全区党建工作会议上，区委书记与非公企业党支部书记签订了《党建工作目标责任状》，将“两新”组织党建工作纳入年终党建责任制考核范筹。制定印发《“两新”组织党建工作要点》《非公企业党建工作手册》和《党建指导员工作纪实手册》，建立了定职责、定规范、定纪律的“三定”机制，完善了成员单位与“两新”组织党建工作联系点，定期召开成员单位协调会议和“两新”组织党建工作推进会议，研究解决问题，推动“两新”党建均衡发展。

二是动态管理，破解“两新”组织党建工作难题。建立协调联动机制，制定工作任务清单，完善全区“两新”组织工作台账，实行动态管理，每季度统计“两新”组织信息情况，及时更新台账，全面掌握最新数据。深入开展“两新”组织“双覆盖”自查、“回头看”工作，对全区X户非公企业开展入户调查，清理呆死、挂空企业X户，确保“两新”组织基本情况清、党员数量清、企业人员清，全面推进“两新”组织党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

三是创新载体，发挥“两新”支部引领服务作用。在“两新”组织中开展“强化宗旨意识、增进党性修养、做合格党员”“我是党员，向我看齐”“我是党员我承诺”等党建活动，增强党员荣誉感和归属感，激励隐形党员亮明身份，发挥模范带头作用。建立全区小微企业和社会组织孵化站，整合工信、人社、民政、财政、工商、税务及相关部门职能，组建“X青年创客沙龙”，创办交流恳谈平台，以孵化发展、能力建设、项目扶持、信息交流、系统培训、政策咨询、资源共享、成果展示为主，发挥孵化站功能，促进全区“两新”组织健康发展。目前截止，已举办“创客沙龙”活动X次，民营企业家座谈会X次，社会组织党建工作现场观摩会X次。

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