城管局安全生产工作要点

作者：juckjiang | 发布时间：2021-01-28 13:29:43 收藏本文下载本文

1 1 城管局安全生产工作要点 3 篇城管局安全生产工作要点第 1 篇为贯彻落实县安委会《关于印发 2018 年县安全生产工作要点的通知》文件要求，更好的完成城管局全年安全生产工作各项目标任务，根据全县安全生产工作的总体部署，结合城管局系统工作实际，现制定城管局 2018 年安全生产工作要点。

一、总体目标认真贯彻落实县政府、县安委会关于安全生产工作会议精神，扎实推进安全生产领域改革，强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责工作要求，全面启动安全生产治理年活动和双重预防机制建设。坚决做到明确责任、强化措施、严格管理，牢固树立安全生产观念和红线意识。各单位、各企业要明确安全生产主体责任、强化重点行业领域及特殊工作岗位的监管，完成安全生产各项目标任务，为促进城管局系统安全工作提供坚实保障，确保全局全年安全生产工作形势稳定。

二、组织领导成立城管局安全生产工作领导小组：

组长：

副组长：

三、主要任务

2 1、完善制度、开展排查，加强四防保卫。

认真贯彻执行保卫工作方针，完成安全生产工作责任目标，局机关、基层单位和相关科室分别制定并落实本单位四防安全工作规章制度和安全工作责任制度。强化四防安全工作（防火、防盗、防特、防治安灾害），提高机关工作人员的防范意识，充分调动群防群治的积极性，达到综合治理的目的。各单位要经常开展安全检查，及时消除不安定因素和安全隐患。加强重要部位的管理。

责任部门：局办公室、各基层单位、各相关科室 2、加强行业监管、落实主体责任。

针对热力生产及供应、物业服务、生活污水处理等重点行业领域安全监管，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，各司其职、各负其责。督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程，保障安全投入改善安全生产条件和提升企业安全管理水平。强化监管措施、严格监督、治理隐患行为，着力解决企业安全生产中的突出问题，防范和遏制行业企业安全生产事故的发生。监督企业设置安全生产管理机构和配备人员情况；监督企业安全生产和职业健康教育、培训情况；监督企业特种设备维修养护和运行管理情况；监督企业特种作业及相关人员持证上岗、岗前培训情况；监督企业从业人员配备安全防护用具和佩戴使用情

3 况；监督企业安全隐患自查和整改台账建立和归档情况；监督企业制定安全生产应急预案并组织安全生产应急演练情况。

责任部门：供热办、物业办、污水办 3、实现安全常态化，建立联动共享。

严格实施部门安全生产常态化工作植入机制，将城市执法、环卫保洁、市政维护、园林绿化、公园管理、生活垃圾处理等工作纳入安全生产管理常态化范围。各单位成立组织机构、逐级明确责任，细化人员和车辆的安全管理，制定落实并不断完善安全管理规章制度及有效措施。主要负责人和分管安全负责人要做到清晰掌控本单位安全生产工作情况，包括隐患自查进度、隐患问题登记、整改完成时限等。各单位建立安全生产责任保险在施工现场、生产一线、临时作业、流动作业等高危区域强制实施机制。各单位要建立并完善区域应急处置评估和应急物资储备制度，建立部门沟通联络和应急联动机制，实现区域应急救援信息和应急救援资源共享。

责任部门：城管大队、环卫处、园林处、市政维护处、公园管理处、垃圾场四、相关要求 1、各基层单位、相关科室要认真落实完成安全生产各项目标工作任务，加强对安全生产工作的组织领导。全面实施

4 安全生产责任制，层层落实安全生产责任。将安全生产工作纳入单位内部综合绩效考核，考核结果作为评先评优重要内容。

2、城管局安全监督科将定期对各基层单位、各相关科室安全生产工作中存在的问题进行督查，定期对督查结果汇总上报局党组，并对安全生产工作和隐患整改落实不到位的单位进行通报。

3、严格执行《县安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责规定》，落实事故责任追究制度，查处和追究事故第一责任人及相关责任人的责任。对安全生产工作不力导致发生安全事故的，根据情节轻重，依法依规追究相关单位和人员的责任。

城管局安全生产工作要点第 2 篇 2021 年是新中国成立 70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年。为全面提升安全生产治理水平，保障人民群众生命财产安全，围绕全年城市管理工作总体目标，根据中、省、市安全生产总体部署要求，结合我局工作实际，提出如下工作要点。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及省、市党代会精神为指导，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实安全责任、突出

5 源头防控、强化依法监管、夯实基础管理，全力提升安全生产水平，全力遏制较大事故，努力减少一般事故，为推进广安高质量发展、庆祝新中国成立 70 周年营造良好安全稳定的环境。

二、工作目标全面完成市政府下达的安全生产各项目标任务，遏制一般事故，坚决杜绝较大事故和重大事故，努力实现全年安全生产事故零发生。

三、重点工作（一）落实安全工作责任。

1．落实安全生产责任制。按照党政同责、一岗双责、失职追责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康的要求，严格落实党政领导任期安全生产责任制和安全生产一票否决制度，局党组书记、局长是全局安全生产第一责任人，分管安全生产的副局长对全局安全生产负综合监督领导责任，其他班子成员对分管领域的安全生产工作负直接领导责任。

局党组要切实加强组织领导，始终把安全生产摆在重要位置，将安全生产工作列入重要议事日程，纳入领导班子及市管干部年度述职内容；每年听取安全生产工作汇报、研究安全生产重大问题不少于 2 次。局班子成员每季度至少带队检查本行业（分管）领域安全生产工作 1 次。

6 2．落实部门监管责任。局安全生产管理科承担局安委会日常工作，负责指导、协调、监督检查局属各部门安全生产工作，履行安全生产综合监管职责，原则上每季度至少召开1 次安委会会议或专题会议。

负有安全生产监督职责的部门，按照职责范围依法履行部门职责范围内及行业领域的安全生产和职业健康监督管理，从行业规划、产业政策、行政许可等方面加强安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全生产管理。对临时开展的各类大型会议、群众性活动，按照谁组织谁负责、谁举办谁负责、谁主管谁负责原则，做好安全防范、检查和应急预案。

3．落实企业主体责任。严格落实弃土场、渣土运输企业、大型户外广告企业、物业公司、垃圾发电厂、污水处理厂(站)、环卫及园林服务企业、风景名胜区等企业安全生产法定主体责任，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，各企业对本单位安生产和职业健康教育工作负全面责任，并自觉接受行业属地监管。强化安全生产首要责任，落实安全生产责任制，加强安全源头管控。实行安全生产全员岗位责任制，建立全过程安全生产和职业健康管理制度，加强对企业主体法定责任履行情况的监督考核，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。加强对企业租赁和工作总承包、项目分包等活动安全管理，严禁将生产经营

7 场所、设备和项目承包、租赁或分包给不具备安全生产条件、无相应资质的单位和个人，严肃查处违法分包、转包和以包代管等严重违法行为。建立企业重大隐患治理情况向安监部门、行业主管部门和企业职工代表大会或股东代表大会双报告制度。

（二）突出源头防控。

4．强化安全风险防控。加强风险辨识，按照分区域、分级别、网格化原则，组织开展安全风险辨识、评估、分级和管控等工作，对排查风险点和事故隐患危险程度确定红、橙、黄、蓝（红色为风险最高级）4 个等级，并通过安全生产信息化平台，建立安全风险和事故隐患数据库，实行安全风险分级管控。强化隐患排查治理监督执法，严格重大隐患挂牌督办制度。

5．完善隐患排查治理。建立健全隐患排查治理制度，自觉开展自查自改，做到隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号和内部问责闭环管理。严格重大隐患挂牌督办制度，加强隐患排查治理工作绩效考核，对隐患整改和督办不力的纳入问责范围。

6．深化重点领域整治。

（1）市政设施：加强对市政道路、排水管网、污水管网、阀门井、窨井盖、刊亭、箱体、路灯等市政设施安全隐患排查。规范城市市政工程建设和占道开挖围挡作业，设置安全

8 围栏、警示牌等安全设施，文明施工、安全作业。

（2）物业管理：督促物业企业落实安全生产主体责任，重点排查高空坠物、触电、火灾、电梯运行、空调安装、花盆摆放、搭（构）建物等安全隐患；建立整改问题清单和责任清单，实现安全隐患排查处置常态化、长效化。

（3）违法建设：加强巡查，落实网格责任，对群众举报、巡查发现的违法建设行为要及时排查，对存在安全隐患的要加大执法力度，坚决制止，依法拆除。同时，要加大城市管理领域安全执法力度，增强威慑力。

（4）户外广告牌：对辖区内的户外广告和门头牌匾进行全面摸排，精细检查，特别是对大型户外广告和屋顶广告要进行排查，要求单位或个人提供安全评估报告，根据检查情况对存在安全隐患的广告和牌匾进行拆除或修复。

（5）广场公园、风景名胜区：加强对广场公园、风景名胜区等人员密集场所的安全检查和巡查，制定和实施人员密集场所人流管控疏导方案及应急预案，合理控制高峰时段游人总量，严防拥挤、踩踏等群死群伤事故的发生。

（6）环卫设施：深入开展垃圾运输处理设施的检查和维护，加大巡查检查力度，凡是各类设施设备存在安全隐患、安全运行无保障的，必须立即关停，确保城市生活垃圾设施运行安全。

（7）职业病防治：将职业病防治纳入安全生产责任目标

9 考核体系，建立安全生产与职业健康一体化监管执法机制，督促企业落实职业病防治主体责任，强化职业健康基础建设，切实维护劳动者的职业健康权益。

食品安全、道路交通、建筑渣土运输、各类占道行为等领域要结合实际，加强安全监管，开展专项整治，认真落实各项防范措施，有效防范安全生产事故的发生。

7．开展重要时期节点检查。重点抓好元旦、两会、清明、五一、端午、8.22、国庆、中秋等重要节庆和重大活动期间安全生产大检查，抓好夏季高温汛期、冬季恶劣天气和岁末年初等重点时段的安全防范工作。

8．严肃事故调查处理。严格落实生产安全事故后续处置工作，成立由分管领导任组长，具体业务科室、安全生产管理科、人事教育部门、指挥监督中心等为成员的事故调查组，实行调查组组长负责制。按照四不放过原则和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效要求，严肃处理追究相关责任人责任。严格执行较大以上事故和有重大社会影响事故的挂牌督办、跟踪督办。严肃查处各类瞒报、谎报事故行为。

（三）强化依法监管。

9.完善行政执法机制。推行执法全过程管理，严格落实执法公示、执法全过程记录、执法情况统计分析、执法纠错和执法信息公开等制度。

10．规范行政执法行为。编制并实施年度执法计划，落

10 实双随机一公开和重点事项相结合的执法检查，依法严格查处各类违法违规行为。制定执法工作标准，规范安全生产执法检查程序和行政处罚流程。依法强化内部监督和层级监督，坚持行政许可、行政处罚双公示。

11.加大监管执法力度。严格安全生产执法检查，认真落实查封、扣押、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责四个一律执法措施，依法打击安全生产违法行为。

（四）夯实基础管理。

12.强化安全生产应急保障。结合我局职责，完善居民小区管理、大型户外群众集聚性活动、风景名胜区游客疏散、违法建筑强拆等安全生产应急救援预案，全年开展至少 1 次应急预案演练，切实提高应急救援能力。

13.夯实安全生产监管基础。加强监管执法制度化、标准化和规范化建设，明确监管机构及工作人员，按照安全机构、人员、经费、装备等要求，完善安全生产基础工作。研究制定网格化管理实施方案和安全监管工作事项清单，建立全覆盖、无缝隙的安全生产网格化管理体系。

14.加强安全宣传教育培训。利用安全生产月、全国消防日、法律七进等活动，利用平面媒体、广播电视、移动电视、户外广告等传媒体和网站、微信、微博等新媒体宣传普及安全知识和技能，宣传安全法律法规，不断提高安全意识和安

11 全素质。

15.着力打造过硬监管队伍。进一步加强党的建设，以不忘初心、牢记使命和两转一提一抓活动为契机，加强纪律监督，改进工作作风，着力打造忠于职守、严格执法、勇于担当、清正廉洁的安全管理队伍。

16.严格责任追究和目标考核。实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。严格落实安全生产一票否决制度，将安全生产责任目标考核结果作为履职评定、奖励惩处的重要依据和干部选拔任用的重要参考。

四、保障措施（一）强化组织领导。成立以局主要负责人为组长，局班子成员为副组长，局属各部门负责人为成员的安全生产工作领导小组，形成主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，部门负责人全力抓的工作格局，确保安全生产工作领导有力、措施有效。

（二）强化工作保障。各部门要强化目标过程管控，把安全生产工作作为考核和推荐干部业绩的重要指标，以落实责任健全完善制度，以完善制度促进责任落实，努力构建安全生产各项长效机制。

（三）强化结果运用。建立安全生产巡查制度，严格安全生产年度目标管理，强化激励约束，对成绩突出的部门和

12 个人给予表彰奖励，对一票否决的部门取消其主要负责人本年度各类评先评优资格。

城管局安全生产工作要点第 3 篇一、总体要求全面贯彻落实党的十八届六中全会和党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立安全生产观念，坚决克服麻痹大意思想，进一步强化底线思维和红线意识，紧紧围绕安全生产改革发展年这条主线，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则和党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，落实城市管理领域安全监管责任和企业安全主体责任，深入推动安全生产责任体系、应急救援体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，开展行业领域安全专项整治，及时消除不安全因素，确保全区城市管理各行业领域安全生产，为加快建设阳光城阳和生态宜居、品质活动的胶州湾北岸中心城区提供有力安全保障。

二、年度目标落实城市管理系统行业安全监管责任和企业主体责任，厘清安全监管权力清单和责任清单，完善企业主体责任安全检查清单，健全全员安全责任体系，定期开展安全监督检查，年度督查检查计划完成率 100%。建立完善城市管理领

13 域风险管控和隐患排查治理双重预防体系，持续开展大排查快整治严执法，摸清行业领域风险、隐患底数，重大隐患整改率 100%。深入贯彻安全生产领域改革发展的意见，全面梳理和落实安全生产执法权力清单和责任清单，照单履职，照单检查。组织各行业监管部门安全管理干部培训和企业主要负责人安全培训，督促生产经营企业落实全员安全教育培训工作。推进企业安全生产标准化企业创建工作，所辖生产经营单位全部实现达标创建。完善应急预案体系，开展应急演练，各行业领域至少开展 1 次应急演练活动。完成区政府下达的部门安全责任目标，坚决杜绝城市管理各行业领域较大以上安全生产事故的发生。

三、工作措施（一）落实行业领域安全监管责任，消除监管盲区按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管、谁负责的原则，和党政同责、一岗双责、失职追责的要求，制定完善安全生产执法程序，厘清安全生产权力清单和责任清单，把安全责任落实到每一个行业领域、每一个部门单位、每一个岗位个人，让城市管理系统所有的部门、单位、岗位、个人的安全责任全覆盖。各行业监管部门和单位要建立完善安全生产委员会（安全生产领导小组），完善安全生产议事工作机制,建立健全符合行业领域特点的安全生产监管制度和措施,定期召开会议研

14 究解决行业领域内重大安全生产问题，分析行业领域安全生产形势，加强行业领域指导、协调与监督,有效防范安全生产风险。进一步推行安全生产工作约谈和媒体曝光机制，强化社会监督。

（二）加强安全监督检查，提升监管水平深入开展城市管理行业领域大排查、快整治、严执法活动，落实安全生产执法责任。各行业领域、各单位要按照法律法规和规范要求制定安全生产双随机检查制度和年度安全监督检查计划，从严开展城市管理领域安全生产执法工作，推行清单式安全监督检查模式，完善行业领域安全监督检查标准，实施照单检查，建立完善监督检查台账，对查出的问题和隐患实施分级分类治理，对排查出重大隐患实施分类分级挂牌督办，向社会和职工公开公示，接受群众监督。各单位要及时制止和查处违反城市管理法律、法规、规章规定的行为，通过积极实施执法监督手段，提前介入制止违法行为，减少行政处罚带来的矛盾和冲突，切实解决执法难的问题。严格落实企业隐患排查治理法定责任，督促企业自觉开展隐患自查自纠，落实重大隐患备案制度。要重点做好锅炉、压力容器、压力管道等特种设备、变配电室、调压站、沼气柜、暗渠、各类储罐区、垃圾（渣土）堆场、沼气利用、垃圾转运站等重点部位的隐患排查治理工作，加快老旧燃气、供热、供水、排水管道隐患改造，检查发现的隐患要在15 网格化监管系统运转，实施闭环管理。

（三）构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制准确把握城市管理各行业领域安全生产的特点和规律，坚持预防为主、标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，实现关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监管执法，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然。

1.生产经营单位对生产经营场所、设备设施、地下管网、用户服务设施以及公司、车间、班组、岗位全面排查，对辨识出的安全风险进行分类梳理，预判可能导致事故发生的风险点，对排查出来的风险点，从组织、制度、规程、技术、应急等方面对安全风险落实管控措施。按照危险程度分为 1、2、3、4 级（1 级为最危险级，依次降低），针对风险等级和风险类型状况，建立管控责任和管控措施清单。同时，将所有安全、职业健康风险点逐一登记，建立安全、职业健康风险管控档案，形成一企一册，经法人代表签字和单位盖章后，报送行业管理部门备案。生产经营单位要在主要风险点现场公示设置警示标志牌，明确风险点名称、管控措施、应急处置方法以及风险管控责任人员等要素。警示标志牌必

16 须设置在生产经营单位及人员密集场所的安全、职业健康风险源场所、点位、工序或岗位显著位置。对存在安全、职业健康风险的岗位设置告知卡，对可能导致事故发生的场所、工作岗位设置报警装置。生产经营单位要建立完善隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对于排查发现的重大事故隐患，应当在向负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案五落实，实现隐患排查治理的闭环管理。

2.城市管理各行业领域管理单位对生产经营单位实施安全生产分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施情况和上报的风险点开展核查，并对本行业领域的 1、2级风险点作为重大风险点逐一落实监管责任。行业管理部门在系统总结本行业标杆企业经验做法基础上，按照有关标准规范组织企业开展对标活动，进一步健全完善内部安全预防控制体系，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要结合企业风险辨识、风险管控以及隐患排查治理情况，组织对企业安全生产状况进行整体评估，确定企业整体安全风险等级；推行企业安全风险分级分类监管，按照分级属地管理原则，针对不同风险等级

17 的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要严格依法查处。要制定实施企业隐患自查自治的正向激励措施和职工群众举报隐患奖励制度，进一步加大重大事故隐患举报奖励力度。

3.深入推进企业安全生产标准化建设。要引导企业将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。要督促企业强化安全生产标准化创建和年度自评，根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行风险辨识、评估、管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制的持续改进。各行业领域生产经营单位全面开展达标工作，不断提升行业安全生产标准化管理水平，预防事故发生。

4.加大城市管理行业领域公共安全风险管控。加大城市管网、重要市政设施的安全巡查力度，制定完善安全监管制度和标准，排查城市公共区域安全风险，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全的要求，组织对公共区域内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定区域安全风险等级，汇总建立区域安全风险数据库，绘制区域安全风险空间分布图。对不同等级的18 安全风险,要采取有针对性的管控措施，实行差异化管理;对高风险等级区域,要实施重点监控，加强监督检查。健全完善应急响应体制机制，提高城市运行应急保障水平。

（四）加强安全宣传教育，提高安全防范能力开展行业管理部门安全监管人员和行业生产经营单位安全管理人员培训活动。组织学习《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《山东省安全生产条例》，做到行业管理部门和生产经营单位主要负责人全部轮训一遍，督促各单位对安全生产监管人员及所辖经营单位安全管理人员全部培训一遍。生产经营单位要加强安全文化建设，开展安全教育、技能竞赛、岗位练兵、安全宣传等活动，通过创造良好的安全人文氛围，对人的观念、意识、态度、行为等形成潜移默化影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，减少人为事故的发生。建立和完善事故案例库,对发生的典型事故，要及时制作典型事故案例警示教育片，作为学习培训的素材，不断改进安全管理工作。做好风险、隐患和职业危害因素告知，开展应知应会知识培训，提高基层操作人员安全技能。广泛组织开展安全宣传，以全国安全生产月活动和季度安全月、安全周活动为抓手，利用报纸、电视、广播、手机短信、政务微博、网站等多渠道发布安全知识、安全常识、安全警示。加大城市管理行业领域安全、燃气使用知识的社会公益宣传力度，组织开展安全生产法律

19 法规和安全知识进企业、进社区、进学校、进家庭，提升全民安全意识和安全技能。

（五）发动职工查身边的隐患，维护职工安全健康权开展安全维权-查找身边隐患安全生产职工维权活动，鼓励广大从业人员查找身边的安全隐患，确保生产环境安全，维护职工自身的安全健康权益；畅通安全生产维权渠道，组织制作安全维权告知牌（卡），公开安全生产维权受理渠道、承诺时限和监督方式，在生产场所公开张贴；建立维权报告奖励制度，对于企业不整改、职工的安全健康权益得不到保障的或维权渠道不畅通的，鼓励职工进行举报，并对职工给予奖励；建立安全生产维权档案，实施闭环处理，抓好安全生产维权案件的追踪查办，解职工之所忧，维护职工安全健康权益。

（六）突出重点，开展行业安全整治活动 1.开展燃气安全综合治理行动。摸清燃气安全风险和重大危险源、隐患底数，降低燃气在生产、运输、储存、经营、使用等环节的安全风险。针对使用环节事故多发的突出问题，开展燃气用户安全使用管理工作专项行动，督促燃气企业加强用户管理，规范入户安检程序和内容，推行手指口述入户安检工作法，全面提高居民入户安检质量效果；在非居民燃气用户推行燃气泄漏报警和紧急切断装置，在居民

20 用户推广使用燃气泄漏报警器、切断阀和不锈钢波纹管等;推进餐饮业管道气替代液化气步伐，计划完成发展改造家商业用户任务;普及安全使用常识，提高用户燃气使用安全意识，预防并减少事故发生。开展液化气站安全隐患专项整治，使全区液化气站安全监管形势明显好转，经营管理水平得以提升，经营站点全部达到现行燃气法规和技术规范要求，坚决杜绝液化气站安全生产事故。

2.开展市政设施隐患排查治理专项行动。结合违法建设治理，排查治理违章占压市政管线行为。完善市政设施巡查机制，及时发现井盖雨水篦子等设施丢失和损坏、施工破坏、管线泄漏、暗渠有毒气体超标、市政设施安全间距不足等隐患；开展隐患桥梁整治、道路桥梁春秋季专项养护等行动，消除各类安全病害和隐患；建立隐患排查治理台账，落实整改措施和责任，确保风险可控，隐患治理及时。

3.开展有限空间隐患排查治理专项行动。全面普查行业领域的封闭、半封闭设备，地下有限空间和地上有限空间，制定完善有限空间作业制度、规程和应急预案，落实危险作业审批制度，配齐通风、监测、劳动防护等设施设备，开展有限空间作业安全培训，提升从业人员安全意识，严防盲目施救造成事故扩大。

4.开展临时用工、劳务派遣工等安全专项行动。生产经营单位的临时用工、季节工、劳务派遣工从事的岗位属

21 事故易发岗位，各行业领域要从统一安全管理、劳动合同及安全协议签订、风险和隐患告知、安全教育、持证上岗、劳动防护等各个环节进行认真排查治理，提高临时用工、劳务派遣工安全管理水平。

5.开展公园游乐设施隐患排查专项行动。对公园游乐设施进行大检查，加强设施老化、防护设施缺损等隐患排查力度，对无合格证的设施及特种设备未经注册登记和定期检验的，立即停用整改；对承包、出租经营的必须签订安全管理协议，加强用工安全管理，落实安全监管责任。

6.开展城市广场隐患排查治理行动。明确城市广场安全管理责任主体，建立日常风险管控和隐患排查治理机制，重点对城市广场雕塑、灯光、立杆、喷泉、池塘等设施和广场商业促销等活动加强管理，防止涉事伤人、踩踏事故发生。

7.开展建筑废弃物安全管理专项行动。建立完善建筑废弃物相关安全管理机制，做好辖区内建筑废弃物运输企业、渣土车安全监管；适时组织开展联动执法行动，有效遏制建筑废弃物渣土车无证运输、未密闭、撒漏等违法行为。二是根据国务院部署非正规垃圾堆放点排查整治工作要求，做好非正规建筑废弃物堆体排查工作，落实管控责任和管控措施，确保堆体安全。

8.开展户外广告亮化设施安全专项整治。落实户外

22 广告亮化设施设置单位第一责任人制度，督促责任单位加强日常维护管理责，对所设置的户外广告牌匾的结构安全和防雷措施等进行一次全方位的检查，及时加固、维修或拆除存在安全隐患的广告牌匾。恶劣天气过后，要及时督导责任单位对所设置的户外广告牌匾安全状况进行检查，确保户外广告亮化设施的安全。

9.开展执法领域打非治违专项行动。严厉打击城市管理各领域的安全生产非法违法行为，重点打击燃气违法经营、违章占压、私自开挖市政道路等破坏市政公用、市容环境卫生、园林绿化等设施的行为，坚决治理纠正渣土车及渣土堆场违规违章行为，防范非法违法行为导致事故发生。

各单位要针对本行业领域存在的安全风险，制定符合行业领域特色的安全生产专项行动，彻底解决一批影响行业领域安全发展的苗头和隐患，确保所辖行业领域安全形势持续稳定好转。

（七）严格执法，提高安全监管水平全面梳理城市管理各行业的安全生产执法权力清单和责任清单，依法依规履职尽责，尽职照单免责、失职照单问责。严格按照执法程序，依法实施行政处罚，建立安全生产违法信息库，并与企业信用信息系统相衔接，倒逼企业落实安全生产主体责任。

（八）加强应急管理，提升应急处置能力

23 按照统一领导、分级负责、职责明确、行业处置、协同应对、部门联动的原则，在开展城市管理领域风险评估和隐患排查工作的基础上，有针对性地制定突发事件应急预案（方案），推进突发事件应急决策、指挥、协调的科学化。组织开展年度预案修编、培训及演练工作，不断提升城市管理领域的应急意识及处置救援能力。积极探索完善突发事件预警信息发布机制，科学利用市突发事件预警信息发布系统、政务微博、微信公众号、广播、电视、报纸等平台开展预警及信息发布工作。积极推进应急标准化，督促行业企业落实应急值守规范，完善应急值守、物资储备及队伍培训，推进城市管理行业应急抢修站点、物资、队伍的合理布局，确保其有预案、有设施、有队伍会初期处置、会疏散逃生、会信息报告、会配合救援，进而提升行业（领域）基层风险防范和应急处置能力。

（九）强化防汛清雪措施落实，保障城市安全运行逐级落实城市防汛清雪责任制，逐步完善防汛清雪应急预案，建立起汛（雪）期 24 小时值守、中雨小雪以上领导带班的工作制度。组织开展防汛清雪风险评估、资源调查和隐患排查治理，汛（雪）前组织城市防汛清雪各成员单位对各类危旧房屋、户外广告、道路积水点、下沉式立交以及易受雨水冲刷、洪水侵袭、积雪结冰影响的桥梁、山体护坡、挡土墙等进行全面排查，对存在的防汛隐患进行整改，24 不能够整改的严格落实维修、警示、隔离、巡查、监护、加固措施。落实抢险物资、抢险队伍，建立顺畅的城市防汛清雪预警和指挥调度机制，加强联动响应、处置机制，确保信息发布及时，指挥调度顺畅，最大限度减轻灾害损失。强化汛期、冰雪天气下的市政、公用事业、环境卫生、市容景观、园林绿化行业领域设施和生产经营场所的巡查，及时排查事故隐患，防止塌方、滑坡、古力冒溢、城区积水结冰、建构筑倒塌、树木倒伏、城市广场雕塑失修伤人等事故，确保城市正常运行。

（十）加强消防管理工作，消除火险隐患贯彻落实《消防法》、《山东省消防条例》、《山东省消防安全责任制规定》《机关企事业单位消防安全管理规定》、《青岛市行业（系统）消防安全监督检查管理办法》等法律法规，开展消防安全法治维安年活动，健全消防安全责任体系，强化行业部门消防监管责任，建立本行业（领域）消防安全工作制度和运行机制，定期研究解决消防工作重大问题，开展消防安全风险调研评估，健全常态化消防安全专项治理和火灾隐患排查整治机制，抓好火灾预防，全力整治火灾隐患，全面提升城市管理各行业（领域）的防控火灾水平。推动各单位严格落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，并抓好落实。加大消防安全投入，及时更新配备消防设施及其灭火应急救援装备，保证队伍建设、日常管理、隐

25 患整改、资金投入等满足消防安全需要。加大消防宣传教育，制定消防安全教育培训计划，为每名员工建立消防安全培训档案，新上岗员工应经岗前消防安全培训合格，确保员工掌握消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散和开展宣传培训四个能力。各单位单位要在年底前组织一次本行业领域的示范性、综合性消防演练，每季度至少进行一次防火检查。定期组织灭火、应急疏散演练，消防安全重点单位、火灾高危单位至少每半年按照灭火和应急疏散预案进行一次演练；其他单位至少每年组织一次演练。供水行业管理部门、供水企业要加强市政消火栓管理工作，确保其水量、水压充足，已建市政消火栓完好率达到 100％。

（十一）加强职业卫生监管，消除职业危害按照管行业必须管职业病防治，管业务必须管职业病防治，管生产经营必须管职业病防治和谁主管、谁负责的原则，建立安全生产与职业卫生一体化监管工作机制，将职业卫生工作作为安全生产工作的重要内容，落实职业卫生防治责任体系，开展职业卫生风险分析和隐患排查治理，健全职业危害因素管控台账，实施职业卫生风险告知制度，经常性的组织职业卫生检查，对产生粉尘、噪声、振动、高温、有毒有害等场所进行专项治理，督促用人单位改善劳动者工作环境和作业条件，定期进行职业危害岗位人员健康体检和职业卫生防治知识教育培训，落实职业病防治主体责任，提高职业

26 卫生监管水平。