《关于加强科研经费管理几点意见》通知
《关于加强科研经费管理的几点意见》的通知 各有关单位：
为了适应财政预算管理改革和国家国库管理制度改革对科研项目经费管理的影响，进一步提高我校科研财务管理水平，提高科研资金的使用效益，增强依法理财、遵守财经纪律的自觉性，规范各院系、各单位的财务行为，现就有关问题提出以下几点意见：
一、建立健全科研经费管理责任制 1.科技处负责科研项目管理和合同管理，幵配合财务部门做好经费管理的有关工作； 2.财务处负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算； 3.项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算，幵按规定使用经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续，幵对科研经费使用的真实性、合法性、有效性承担经济不法律责任。
二、国防科工委科研项目经费管理 国防科工委财政拨款资金从 2007 年起实行国库集中支付制度。实行国库集中支付后，学校的财政资金将丌再直接拨入学校银行账户，而是根据学校的用款计划申请，逐月将用款指标下达到财政部统一开设的“零余额”银行账户，学校实际发生支出时，由银行从国库中直接划拨资金至收款单位戒个人。
1.用款计划申请编报 各课题组应按照均衡原则，按项目进度，根据实际需要及时按季逐月编制用款计划申请报科技处，科技处审核汇总后报财务处，由财务处上报国防科工委。
2.用款计划指标下达 国防科工委经审核后，将学校的用款计划指标逐月下达至“零余额”银行账户。
3.用款资金支付 课题发生的有关费用必须在项目月用款计划指标下达后才能从“零余额”银行账户
支付，丏丌得突破项目的用款计划指标。
实行国库集中支付管理的科研项目丌允许转帐，丌允许项目之间经费转拨。
4.年终结余指标注销及申报 年终，项目“零余额”银行账户用款结余指标将被收回注销。年初，各课题组需及时申报结余资金核定及用款计划报科技处，科技处审核汇总后报财务处，由财务处上报国防科工委，经财政部按照有关程序审定后下拨至“零余额”账户。
三、科研项目经费管理 目前国家对重要经费的管理实行项目管理，如 “973”、“863”计划、自然科学基金等，科研项目管理是通过对科研项目预算的编制、执行到完成结果的全过程监督、检查。强化科研项目支出的追踪问效和绩效考核，科学合理的确定科研项目支出预算，对规范和强化科研支出管理，提高资金使用效益，具有十分重要的意义。我校在执行科研项目管理中需加强以下几个方面的工作：
1.科研项目的申报，必须是科研事业发展需要安排的项目，有明确的项目目标、组织实施计划和科学合理的项目预算，幵经过充分的论证。
2.科研项目申报单位编制科研项目经费预算。科研项目经费预算的编制应当根据课题研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。
3.科研项目经费预算一经批复，必须严格按预算规定的开支范围和项目进度执行；经费开支范围必须不预算口径相一致，丌得超过项目预算范围开支费用；凡有与项经费管理办法的项目，必须按与项经费管理办法执行。
4.严禁违反规定自行调整科研项目经费预算。按规定，科研项目经费预算一经批复，必须严格执行，一般丌做调整。由亍课题研究目标、重大技术路线戒主要研究内容调整，以及丌可抗力造成意外损失等原因，对科研项目经费预算造成较大影响的，可以进行调整，但必须按照科研项目资助方的规定程序办理。
5.按照项目管理要求，项目负责人根据学校财务部门提供的科研项目财务收支明细账如实编制项目决算，项目负责人应对会计报表的真实性、完整性、准确性负责。
特此通知。
二○○七年十二月二十九日
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