全镇防汛排涝工作意见

1 1 全镇防汛排涝工作意见 3 篇 全镇防汛排涝工作意见第 1 篇 根据当前长江流域防汛总的形势和气象部门的预测预报分析，全市防汛工作已进入关键时期，我镇总体面临着非常严峻的考验。为进一步统一思想，强化责认，不断提高我镇防灾减灾能力，确保今年安全度汛，特再明确各自责任如下：

一、各村（居），沿江各企业（详见附表），对照要求，再次确认，备足备齐防汛物资，保证物资质量数量，按指定地点存放，确保随用随拿。

二、各村（居）加强对所辖地区段江堤、港堤的巡查检查，须成立巡查检查班子，落实巡查责任，根据天气和长江潮位情况，适时加大巡查检查频次；加强对本辖区内闸、函、站运行的督促检查，各自所辖区域内闸、站开机运行期间，各村（居）须安排专人指导协助值班； 三、各村（居），沿江各企业在发生内涝、堤防异常、工程损坏等紧急情况时，应及时采取措施，第一时间开展生产自救，同时向镇防汛防旱分指挥部和党政办报告； 四、各有关科室、站所，根据各自职责，认真做好职责范围内各项防汛抗洪服务工作。请各单位高度重视，认真准备，及早落实，切实把防汛工作做实做细，区（镇）将于近日组织相关职能科室、部门，对以上工作进行专项督查。

2 全镇防汛排涝工作意见第 2 篇 2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承前启后的关键一年，全区上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上级及工委、管委关于防汛工作的一系列部署，充分发挥各级防汛责任主体的作用，最大程度减轻水灾对人民财产和生命安全造成的危害。根据省市区防汛抗旱工作会议精神，现就今年防汛工作提出如下实施意见：

一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习领会习近平总书记关于防灾减灾两个坚持、三个转变的新理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，健全完善防汛救灾体制机制，强化防汛法规制度保障，优化资源、统筹力量、夯实基础，全面提升全区抵御洪涝台风灾害的综合防范能力。

二、基本原则 以人为本，切实保障人民群众生命财产安全。牢固树立以人为本理念，把确保人民群众生命安全放在首位，保障城乡供水安全，普及防汛减灾知识，增强全民防灾减灾意

3 识和自救互救技能，加强风险排查和隐患治理，切实减少人员伤亡和财产损失。

以防为主、防抗救相结合。牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，将常态减灾作为基础性工作，防灾减灾并重，切实采取综合防范措施，未雨绸缪，常抓不懈，增强全社会抵御和应对台风洪涝灾害能力。

综合减灾，统筹抵御原生灾害和次生衍生灾害。充分认识全球气候变化背景下极端天气灾害的多发性、突发性和异常性，准确把握灾害衍生次生规律，强化统筹协调，科学应对洪涝、台风灾害及其次生衍生灾害。

分级负责，属地管理。按严重程度和范围对洪涝台风灾害进行合理分级，灾害发生时，及时启动相应应急预案，区、镇、村各级党委和政府分级负责，事发地政府就近指挥、强化协调并在救灾中发挥主体作用、承担主体责任。

统一领导，协同行动。防汛工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，成员单位各司其职，团结协作，强化信息共享，整合应急资源，形成工作合力。

三、主要任务（一）强化担当，从严落实防汛工作责任。防汛工作事关大局，防汛责任重于泰山。各级各有关部门要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，有效夯实以分级责任制、分包责任制、技术责任制、岗位责任制等为支撑的4 防汛责任体系。要明确水库、塘坝、堤防等重要防洪排涝工程的安全责任人，对农村地区、边远山丘区、城乡结合部、危旧房屋、工地工棚、旅游景区、城市易涝区、人口密集区、学校、幼儿园等薄弱环节的责任落实务必要做到全面覆盖，不留盲区。要及时调整充实防汛抗旱指挥机构，优化人员组成，明确各自职责分工，落实部门、行业防汛工作职责。要突出抓好基层防汛指挥机构建设，充实力量，加强业务指导和培训，进一步提高其防汛指挥决策能力和应急响应处置水平。各级各类防汛责任人名单要在主流媒体和网站上及时公布，接受社会监督。要建立健全防汛追责问责机制，严肃防汛纪律，以铁的纪律倒逼防汛责任落实。

各镇街（管区）要按照防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制的规定，落实好防汛抗旱属地管理责任制，做好辖区防汛抗旱工作。

（二）立足实战，尽快完善各类防汛预案。各级各有关部门要坚持以实战为导向，科学分析洪涝灾害形成规律和发生特点，准确识别和评估洪涝、台风及次生衍生灾害风险，理顺应急管理及调度指挥工作流程，建立健全应急抢险救灾工作机制，扎实做好各类防汛预案修订编制工作，充实完善防汛预案体系。要进一步完备重点行业及受洪涝威胁镇村、工矿、企业、景区的防汛应急预案，细化群众转移避险的各项流程和责任分工，提高预案的针对性和可操作性。要

5 着力完善水库调度运行、河道洪水调度、城市防洪排涝、工程应急抢险等各类防洪工程预案，全面落实运行管护制度，明确汛期值守、巡坝查险、险情抢护等工作职责。要强化山洪灾害调查评价、洪水风险图等成果运用，创新技术和方法，不断提高各类方案预案的科学性、针对性和可操作性。要抓好应急预案演练，让有关责任人掌握预案内容并熟悉预案流程，让受威胁群众熟悉转移路线并掌握避险自救知识，切实发挥各类预案的作用。

（三）加大力度，全面排查整治防汛隐患。各级各有关部门要按照区防指统一部署，下大力气开展防汛单位自查、行业检查和综合检查，深入排查整改防汛责任落实、工程运行管理、应急预案制定、防汛物资储备、抢险队伍组建、河道行洪安全、监测预警系统运行等方面存在的隐患。防汛检查要结合各自工作实际，突出行业防汛特点和重点，全面覆盖每一个部位、每一个环节。对发现的问题和隐患，检查单位要现场下达整改通知，一处一单提出整改要求，建立隐患整改台账制，跟踪督促责任单位限时整改完毕，确保隐患全面整改，防汛不留死角。要健全城市防洪排涝多部门协同联动机制，进一步完善城市防洪排涝应急预案，全面排查城市易涝区域和风险隐患点，落实应急管理和抢险措施。各镇街（管区）要加强对辖区内水库、塘坝、河道的管理，在事故多发水域增加警示标志、标牌和安全宣传标语，通过设置

6 防护墩、防护网、加设围栏等措施，对各类水域关键部位进行防护围挡，及时劝阻和教育学生禁止在危险水域玩水、玩耍、游泳，杜绝溺水事故发生。

（四）补齐短板，发挥防洪工程骨干作用。城市管理部门要加强对城市海河堤坝、排水管网、排涝泵站等设施的检查管护，疏通整治受损设施，清掏明沟暗渠，确保城市防洪排涝系统正常运转。遇到降雨时，要视雨情在影响行人和行车安全的部位设立警示标志。按照属地化管理原则，各镇街（管区）要加快推进水利工程薄弱环节的除险加固，及时组织水毁工程修复。重点修复因洪涝灾害损毁的堤坝、涵闸、水库、泵站等防洪工程设施及形成的险工险段，排除因抗旱取水造成的引水高渠、阻水围堤，消除防洪除涝工程安全隐患。按照《防洪法》集中清理河道内高杆作物、树木等各类影响行洪的障碍物，做好疏浚清淤，彻底清理水库、塘坝溢洪道，打通河道、水库、塘坝的行洪动脉。要加强水库、塘坝、闸坝的汛期安全运行管理，严格执行批复的调度运用方案，提前安排预泄，留足防洪库容。水文部门要加强水文监测预报，根据雨情、水情、汛情变化，科学调度运用水库、闸坝，有效拦洪削峰错峰，充分发挥防洪工程综合调蓄作用。

（五）多措并举，提高物资队伍保障水平。既要注重发挥政府引导带动作用，又要注意发挥社会资源潜力，着力构建以专业队伍为主、社会支援为辅的专业化防汛抢险队

7 伍体系，不断优化抢险力量布局。既要加强专业性、技术性抢险力量建设，又要加强基层巡堤查险、预警报汛、应急转移等群众性队伍建设，强化专业技能培训，积极开展实战演练训练，主动备战，充分做好迎汛准备。各级各部门要按防汛抗旱物资储备管理办法的要求，分级分类做好防汛物资储备管理工作。各专业储备库要做好物资储备更新、设备检测维护和应急调运准备工作，确保关键时候发挥作用。各工程管理单位要针对防洪工程的特点，认真组织好抢险队伍，备好第一时间抢护所需的工具、设备和常用料物,确保关键时候能拉得出、用得上。

（六）加强预警，突出人员转移避险环节。要进一步提高村庄、社区、企业、学校、医院等基层应对极端天气事件的预警转移能力，进一步明确洪涝灾害预警职责，进一步健全防御组织体系，细化人员转移防避方案，落实紧急避险措施，提高应急处置能力。要全面加强对山洪地质灾害易发区、头顶库（坝）串联库（坝）及病险水库（坝）下游、低洼易涝区、建筑工棚、危旧房屋、大土堆等重点区域的预警和管理，关注老人、儿童、外来游客、外来务工人员等重点群体，在危险区域设立警示标牌，标明危险区域类型、范围、危害性和区域内居住人数、企事业单位名称及安全转移条件、线路、避灾安置场所和责任人。要继续加强山洪灾害监测预警系统的管护，落实运行人员和日常运行维护经费，8 确保系统切实发挥预警作用。要继续加强群测群防工作力度，抓好宣传和培训，强化实战演练，提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。

（七）协调配合，凝聚防汛减灾工作合力。各级防汛指挥机构要加强组织协调和统筹指挥，加大督查检查力度。各防指成员单位要切实履行职责，协调配合，通力合作，形成防汛防台风工作强大合力。气象、水文等部门要加强监测预报，及时会商研判雨情、水情、风情特点及发展趋势，建立有效的信息共享和预警联动机制，为防汛防台风提供科学依据。国土部门要加强地质灾害隐患点的监测预警，做好地质灾害的治理和防御工作。城市管理部门要继续加大城市内涝防治力度，开展城市防汛演练、预案修订、隐患点排查等工作，把灾害天气对城市运行的影响减至最低。交通运输部门要高度重视汛期安全运行，切实加强设施防护和抢修工作，努力减轻洪涝灾害对交通运行造成的影响。教育部门要积极做好汛期校园安全工作，及时开展中小学及幼儿园校舍安全隐患排查，并加强汛期暑期师生安全教育。旅游部门要加强对涉水旅游项目的管理，确保涉水旅游景点遇到汛情根据预警信息及时关闭，并做好游客避险转移准备工作。各类工矿企业主管部门要督导企业单位编制应急预案，建立健全防汛值班值守制度，落实好各项安全度汛措施。通信、广电等部门要加强洪涝灾害防御知识的宣传普及，努力提高群众

9 的防灾避灾、自救互救能力。要与驻地部队、民兵预备役部队保持密切沟通联系，及时通报汛情、灾情和最新工作动态，进一步理顺部队参加抢险救援的工作机制，充分发挥部队在防汛抗洪中的中流砥柱作用。

（八）合理谋划，统筹做好防汛抗旱工作。一直以来，水资源短缺都是制约我区经济和社会发展的重要因素。各级各有关部门在抓好防汛的同时，也要重视抗旱，还要做好应对旱涝并存、旱涝急转的充分准备，从最不利情况出发，统筹谋划防汛抗旱工作，细化应对措施，做好各项准备，牢牢把握工作主动权。要科学调度防洪工程，在全力保障工程安全度汛的前提下，还要最大限度的利用好雨洪资源；要加强水源调配，科学制订供水计划，落实节约用水措施，提升水资源利用效率，确保城乡供水安全。

（九）注重引导，营造良好社会舆论氛围。各级各有关部门要严格执行防汛信息报送的有关要求，及时报告雨、水、汛、灾情和防汛应对工作情况，遇突发重大汛情、重大险情、重大灾情和人员伤亡等要第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。要加强信息发布、舆情监测和宣传引导，及时准确发布权威信息，积极报道政府防汛决策部署和工作进展，大力宣传防汛抗洪先进人物和感人事迹，科学主动回应社会关切，着力营造全社会关心、重视、支持、参与防汛抗洪工作的良好氛围。要加大防灾减灾知识科普力度，10 广泛普及暴雨洪水、台风、山洪、滑坡、泥石流、城市内涝等灾害的防御知识，强化实战演练，着力提高社会公众的防灾避险意识和自救互救能力。

四、工作要求（一）准确把握形势，充分认识做好今年防汛防台风工作的重要性。据气象部门预测，今年 6－9 月全区平均降水量 510－560mm，比正常年份略多，期间将有 1－2 个台风外围影响我区及近海，短时强降雨、台风等极端天气很可能会带来严重的汛情。我区已多年没有遇到过连续的强降水、大的台风暴潮，也没有防过大汛，各级、各有关部门要坚持问题导向，树牢底线思维，克服麻痹思想和侥幸心理，充分认识到做好今年防汛防台风工作的重要性，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真按照上级工作部署，压实责任，立足防大汛、抢大险、救大灾，突出防汛防台风薄弱环节整改治理，从早、从细、从实做好各项防汛工作，确保全区安全度汛，更好地服务于全区经济社会发展大局。

（二）强化责任担当，完善组织协调体制机制。各级各有关部门要切实加强对防汛防台风工作的组织领导，强化责任担当，落实工作责任，加强协调联动，确保防汛防台风各项工作有序开展。要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加大工作力度，创新工作方法，保证防汛各项工作措施落到实处。要进一步健全防汛应急工作机制，不断规

11 范应急处置的主体、程序、权限与责任，提高应急处置效率。

（三）落实规章制度，确保指挥顺畅规范有序。要严格落实防汛值班值守制度，保持通信联络畅通，确保突发险情灾情反应迅速，处置及时。各级各部门要坚持 24 小时值班制度和领导带班制度，组织开展本辖区、本行业防汛抗旱指挥调度管理工作，确保各项工作有序开展。严格执行防汛信息报送的各项规定，确保重大险情灾情第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。

（四）强化服从意识，维护执纪问责刚性约束。各级各部门要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度，下级防汛抗旱指挥部必须坚决服从上级防汛抗旱指挥部的指挥。要建立健全督察问责制度，对重点工作进行专项督察，督促各级责任人全面履职尽责。要严明工作纪律，严肃防汛值班纪律，严格执行调度命令，做到政令畅通、令行禁止。对因履行职责不力，造成重大损失的，要依法依纪追究有关人员责任。

全镇防汛排涝工作意见第 3 篇 近日来，全省持续低温多雨寡照，特别是孙吴、逊克等地出现局地强降雨，个别地块发生内涝灾害，为切实做好灾害防范和生产自救工作，保障农业生产安全，特通知如下：

一要及时做好田间排涝。各地要针对本地降雨情况，对低洼农田积水地块，要迅速组织人力、物力，全力疏通田

12 间沟渠、挖渗水沟，加快排水散墒。对不具备挖沟条件的，架设水泵，设置临时泵站，采取强排措施，快速排除农田积水。同时，要采取深挖扩容、清淤除障等疏浚措施，充分发挥排水工程作用，降低沟渠水位，加快顺水排水进度。

二要做好灾后生产自救。灾情发生后，受灾地区要及时组织人员深入灾区踏查，组织专家对灾害影响进行科学评估，并根据受灾程度和作物生长发育进程，制定灾后生产恢复技术指导意见，指导农民通过排水降渍、扶苗中耕、防病灭虫等灾后田间管理措施，促进受灾作物及早恢复生长，对绝产地块采取改种、补种生育期短的作物，尽量弥补因灾损失。同时，加强田间管理，旱田要采取提早施肥、二次追肥、喷施叶面肥等措施，促进幼苗弱苗快速生长发育。水田要加强水层管理，采取浅水灌溉，提高地温，促进水稻分蘖和根系生长。

三要加强技术指导服务。省农业农村厅已经向重点市县派出三个工作组指导农业防汛排涝工作，各地也要抽调人员组成工作组，深入下去，帮助农民解决实际问题。同时，低温多雨条件下易导致病害偏重发生，各地要密切监测预警田间病情，一旦达到防治指标及时防治，确保农业生产安全。

四要科学组织防范。各级农业农村部门要密切关注重大天气变化，加强与气象、应急等部门沟通协作，密切关注雨情、水情、汛情和灾情的变化，科学研判影响，为农业

13 防汛抗灾提供科学支撑。一旦出现灾情，各地要实事求是统计灾情，第一时间上报，为及时救灾、科学抗灾提供依据。同时，要及时发布预测预警信息，指导农户做好设施农业棚室、畜禽养殖棚舍、渔业设施等加固排涝工作。

防汛排涝先进事迹

街道办事处防汛工作意见

城市防汛排涝应急预案

住建局城区防汛排涝工作应急预案

关于印发2021年南京市防汛抗旱工作意见通知