XX镇2020党建工作要点

X XX 镇 镇 0 2020 年党建工作要点 2020 年全镇基层党建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届九次全会和县委十三届七次全会精神，认真落实全国全省全市组织部长会议部署安排，强化政治建设，抓好制度落实，以党建引领基层治理为重点，以服务中心大局为价值取向，以标准化规范化建设为抓手，以提升队伍能力为关键，以强化保障投入为支撑，把制度建设贯穿其中，持续夯实基层基础，着力推进试点示范，全面增强基层党组织政治功能和组织力。

一、加强思想政治建设，坚决做到“两个维护” 1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于机关党建重要论述结合起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，抓好机关党员和领导干部政治理论学习，发挥示范引领作用，大力推广“学习强国”平台应用，坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动党的创新理论学习制度化常态化。

2.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党

员、干部忠诚干净担当的政治品格。全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，引导各基层党组织和广大党员干部悟初心、守初心、践初心，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进我镇高质量发展和党的建设各项工作的实际行动，加快我镇各项事业的发展，巩固主题教育成果。

3.严密防范政治风险，抓牢抓实意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，建立完善意识形态分析研判、监控预警、信息互动等机制。教育引导广大党员干部更加自觉地登高望远、居安思危，增强驾驭风险本领，及时消除各种政治隐患，积极践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。坚持党对意识形态工作的领导权，加强意识形态阵地管理，深入开展意识形态工作专项检查，防止出现大的意识形态事件和舆论漩涡，全力保障政治安全和意识形态安全。

二、持续深化党的建设，抓好制度落实 4.制定落实不忘初心、牢记使命制度的具体措施。重点围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强思想信念教育和对党忠诚教育、检视整改违背初心使命问题、为群众办实事解难事、激励党员干部担当作为等方面长效机制，制定具体措施并督促抓好落实。

5.完善党员干部联系服务群众制度。健全领导干部联系

指导基层制度，落实领导干部联系帮扶贫困村贫困户制度。完善党代表联系服务群众机制。健全机关党员干部到社区“双报到”制度，推行“党员义工日”。常态化开展大走访工作。全面推行党员志愿服务、每年至少办 1 件实事好事。健全乡村便民服务机制，切实解决群众办事难问题。

6.贯彻落实党内法规。推动基层党组织选举工作条例、党组工作条例、机关基层组织工作条例、国企基层组织工作条例、党支部工作条例、党员教育管理工作条例、党内关怀帮扶办法、党代表任期制规定等党内法规贯彻落实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，提高民主生活会、组织生活会、”三会一课”质量。

7.加强党建制度体系建设。围绕落实党建主体责任、党组织作用发挥、党员教育管理等方面，建立完善一批制度、措施、办法，加快形成体系完备、覆盖全域、科学精准、操作性强的基层党建制度体系。

三、党建引领，开创城乡基层治理新格局 8.建立健全领导体制和工作机制。成立城乡基层治理委员会及其工作机构，建立工作机制，厘清各成员单位的职责边界。指导各村（社区）健全领导机构和工作机构，全力推动县委十三届七次全会两个《决定》落地落实。

9.健全完善乡村治理制度机制。明确村级党组织职能定位，建立以村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织

为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。健全和落实村党组织定期听取村民委员会、村务监督委员会工作报告制度。贯彻落实新修订的村党组织运行规则，全面落实“四议两公开一监督”制度，规范村级组织事务运行。做好行政区划调整改革“后半篇”文章和村级建制调整改革有关工作，建强村党组织，优化村级常职干部设置。妥善做好村级建制调整改革衔接过渡工作，提前谋划乡村党组织换届工作。实施乡村治理示范点创建行动，总结推广村规民约、“红黑榜”等做法。抓好中省扶持村集体经济发展工作。

10.提高基层干部治理能力。探索把基层治理工作纳入科级党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，进一步完善党委书记抓基层党建述职评议考核办法，把党建引领城乡基层治理纳入重要内容，压紧压实责任。将基层治理纳入各级主体班、培训班学习重点内容，分层分类实施干部能力提升计划。加强社区专职工作者专业化职业化队伍建设。健全激励机制，开展优秀村(社区)党组织、村(社区)干部评选表彰。

11.积极引导两新组织参与基层治理。深化“两新联万村党建助振兴”行动，构建联动治理服务体系，支持党组织健全的社会组织同等条件下优先承接公共服务项目。

12.加强党建示范带建设。实施“达标创星”行动，推广评星晋级模式，评选一批五星级基层党组织。积极组织参与

全省农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动和基层治理省级示范村镇、社区、小区创建行动，建设一批示范点。

四、推动党建促进工作,深度融入中心大局 13.全力服务保障新冠肺炎疫情防控工作。组织全镇各级党组织在疫情防控斗争中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。各村(社区)党组织严格落实属地防控工作责任；镇直各单位党组织加强协同配合、保障运行、调配资源、筹备资金。及时总结宣传疫情防控一线先进典型事迹，做好疫情防控党内及时性表彰工作，加大对因公殉职和牺牲党员家庭、生活困难党员、老党员的关怀帮扶力度。统筹用好中央、省委、市委划拨党费和地方党费配套资金，组织好党员自愿捐款，支持防控疫情工作。加强特殊紧急状态下党建引领基层治理体系建设研究。

14.抓党建促决战决胜脱贫攻坚。统筹管好用好驻村帮扶力量，保持第一书记、驻村工作队队员稳定。结合行政区划和村级建制调整，做好脱贫攻坚完成后驻村工作队特别是第一书记选派管理工作。抓好历年巡视巡察、考核、暗访督查等涉及帮扶问题整改，逗硬落实奖惩制度。配合实施贫困对象挂牌督战和脱贫攻坚普查，常态开展暗访督查，压实帮扶责任。分级分类全覆盖培训扶贫干部，强化业务指导和经验交流，提升帮扶能力。严格落实关心激励脱贫攻坚一线干部

政策措施，持续做好驻村工作队和我县选派凉山州综合帮扶工作队跟踪管理和服务保障。总结宣传抓党建促脱贫攻坚经验成效，通报表扬一批先进典型。

15.抓党建促经济发展。围绕“招商引资”头等大事，充分挖掘异地商会党组织、本地两新党组织潜力，引导其主动发挥桥梁和纽带作用，搭建沟通交流合作平台，促进产业投资和项目合作。坚持把党组织建在项目一线、建设一线，成立项目（工地）党组织，每个项目（工地）党组织设立 1-2个党员示范岗、党员责任区、党员服务队，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极推动项目投资攻坚突破。

16.抓党建促宗教治理。强化党对宗教工作的全面领导，宣传党的宗教工作方针政策，做好宗教领域舆论引导，斩断非法宗教思想渗透。落实村(社区)党组织书记抓宗教治理工作责任，积极引导涉及宗教的人和事在法律规定的范围内进行。紧盯宗族宗教称霸一方等问题开展整顿，维护团结稳定。运用村规民约引导群众移风易俗,革除陈规陋习，制止封建迷信活动，营造良好社会风气。

17.抓党建促扫黑除恶。充分发挥党组织战斗堡垒作用，引导党员群众在黑恶势力、歪风邪气面前敢于发声亮剑。健全领导干部轮岗交流制度，防止出现“保护伞”“关系网”。全面落实村“两委”候选人县级联审机制，结合村级建制调

整改革，持续净化基层干部队伍。深化“三分类三升级”活动，提升基层组织建设质量。开展软弱涣散基层党组织集中整顿“回头看”，健全“四个一”联系指导机制，挂牌整治重点村难点村。完善城乡基层自治、法治、德治相融合的社会治理体系，加强刑满释放人员、失学辍学青年服务管理。坚决防范黑恶势力侵蚀把持基层政权，持续净化修复基层政治生态和社会生态。

五、加强基层党组织规范化标准化建设 18.切实推进党支部标准化规范化建设。严格执行党支部标准化规范化建设工作要求，扎实推进党支部标准化规范化建设。健全完善党组织抓党建工作责任、任务“月清单”制度。

19.突出抓好规范运行。贯彻落实省委组织部《关于加强全省党支部标准化规范化建设的意见》，分类推动各领域党支部标准化规范化建设。指导各级党组织因地制宜开展摸底排查、试点探索和整顿提升，落实组织生活会、“5+N”“三会一课”等制度，健全党支部发挥作用的制度机制。持续开展机关党建“灯下黑”专项整治，深化党建品牌建设。加强党建带群建工作。

20.加强两新组织党建工作。深化两新组织“两个覆盖”提质扩面行动，开展党建示范行动，推动企业党组织巩固提升。突出加强理想信念教育，配合民营企业家健康成长促进

计划。

21.开展党建拉练行动。以各村（社区）、镇直各单位为主，每季度开展一次基层党建拉练行动，对各领域基层党组织运行、党员教育管理、作用发挥等情况进行现场观摩学习和讨论交流，搭建党建工作展示和党务工作者交流平台，以“练”代训、以强带弱，进一步解决党建工作推进不平衡的问题，实现基层党建整体提升。

六、建强基层骨干队伍 22.优化基层党员干部培训。建立健全各领域基层党组织书记培训机制，分层分类对基层党组织书记进行全覆盖培训。举办全镇基层党建工作者示范培训班、离退休干部党组织书记培训班、基层党员教育示范培训班等，不断提升基层党务工作者和党员的能力素质和党性素养。

23.选优育强村（社区）级党组织带头人。全面推行村（社区）党组织书记、村委会主任、集体经济组织负责人“一肩挑”。继续实施“四家”工作法回引培养优秀农民工，力争今年年底优秀农民工支部书记比例占比达到 30%以上，每村储备2 名以上农民工后备力量。探索制定村级集体经济组织负责人选配办法，强化村党组织对集体经济组织的领导。持续实施村（社区）干部和优秀农民工学历提升计划，择优选派一批村（社区）党组织书记到先进地区交流学习。

24.深化城市基层和两新组织党员干部队伍建设。全面推

行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”和社区“两委”班子成员交叉任职，积极稳妥开展“两委”班子调整。推行社区专职工作者专业化职业化体系建设，探索设立社区专职工作者岗位等级序列。支持社区专职工作者参加社会工作职业资格评价和学历教育。探索推进向两新组织选派党组织书记，探索选派全职党建指导员，打造政治过硬、业务精通、专兼职结合的党建指导员队伍。

25.加强党员发展教育管理工作。加大在产业工人、农牧渔民、高知识群体、两新组织等重点群体领域发展党员力度。研究出台发展党员工作预警机制，持续实施三年未发展党员村“清零”行动。深入实施优秀农民工党员发展专项计划，原则上拿出农村发展党员指导性计划的 50%以上优先发展农民工党员。全面排查解决发展党员工作违规违纪问题。落实党员教育管理工作条例，用好用活党内激励关怀帮扶措施，依法依规对涉嫌违纪违法党员进行处理，妥善处置不合格党员。

七、强化基层党建工作保障 26.加大资金保障力度。将基层组织活动和公共服务运行经费、村（社区）干部基本报酬、社区服务设施建设经费、人才培养培训经费等纳入财政预算和预算内基本建设投资计划。结合村(社区)建制优化调整改革，研究增加村干部基本报酬和村级办公经费的政策措施，推行村干部“基本报酬+考

核绩效+集体经济发展创收奖励”的报酬制度。支持村干部参加基本养老保险和医疗保险，并给予适当补助；落实正常离任村干部生活补助标准。

27.加强基层党组织活动阵地建设。推进便民服务中心规范化标准化建设，建立集公共服务、党务政务村务公开、综合治理、等功能于一体的便民平台。结合村级建制调整改革，加快推进村级党群服务中心新建项目和党建示范点硬件设施建设。统筹各类资源，加强配套设施建设，着力提升各领域党组织活动阵地功能作用。

28.加快推进基层党建信息化建设。管好用好全国党员信息管理系统，常态化开展党组织和党员基础信息维护、网上组织关系转接等工作。推进智慧党建服务平台建设，不断提升党建信息化水平。

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