中医院关于巡察整改情况报告

作者：craiy | 发布时间：2021-01-23 00:44:40 收藏本文下载本文

中医院关于巡察整改情况的报告 ****年 4 月 26 日至 8 月 15 日，县委第三巡察组根据县委的统一部署对我单位进行了集中巡察。12 月 26 日,巡察组召开巡察工作情况反馈会，在充分肯定我单位工作的同时，实事求是、客观公正地指出了我单位存在的问题，并有针对性地提出了整改工作意见建议。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则，现将巡察整改情况报告如下。

一、坚决落实巡察整改要求,把巡察整改工作作为医院发展的中心工作抓紧抓实（一）思想高度重视。支部一班人一致认为,县委第三巡察组对我院的集中巡察,是县委对中医院党组织的全面‚政治体检‛,也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育;巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正,切中要害,具有很强的指导性和针对性。医院党支部诚恳接受巡察组反馈的每一条意见,严肃对待指出的每一项问题,并把做好巡察整改作为当前最重要最严肃的政治任务,确保问题整改到位、整改成果运用到位。

（二）强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，党支部书记、院长龚云杰同志为组长,班子其他成员为副组长，各科室负责同志为成员。领导小组下设办公室,由院党政办和相关职能科室联合组成，副院长文勇兼任办公室主任,负责对整改工作的综合协调。同时把整改事项落实到具体责任科室和责任人,确保整改事项件件有着落、事事有回音。

（三）制定整改方案。巡察组反馈意见后，我院按照巡察要求，制定了《关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，从整改目标、组织领导、工作要求、整改内容及措施等方面进行了具体安排,明确了工作职责,分解了整改任务,严把时间节点,强化督促检查并做到了领导牵头,全院联动,确保整改实效。

（四）层层压实责任。为扎实推进整改工作的落实,领导小组紧密结合县委巡察反馈意见,对四个方面 22 条整改问题进行细化，建立了整改清单台账,针对每一个问题都制定详细的整改措施,规定整改时限,明确责任领导、责任科室,层层传导压力,狠抓整改任务落实。

（五）带头整改落实。院党支部统领整改工作全局,党支部书记履行第一责

任人职责,班子成员坚持自觉带头,以上率下,聚焦问题,立行立改。在集中整改工作中,支部书记亲自部署、亲自调度、亲自督办。班子成员各司其职,分别牵头,带领分管科室细研、细查,完善整改措施。各责任科室勇于承担整改任务,对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实,确保任务到人、责任到岗、要求到位,全面落实整改任务。院党支部多次召开整改工作推进会,通报巡察整改工作进展情况,部署集中整改阶段具体任务,推动整改工作向纵深进展。

截至目前,所有整改项目已按计划基本整改到位。个别受客观条件限制的问题：如养老保险、康复科项目建设问题,我们正采取措施加紧整改，近期将解决到位。

二、聚焦问题狠抓落实,确保整改任务全面完成根据县委第三巡察组的反馈意见和县委、县纪委的整改要求,我院把巡察整改与开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育成果转化结合起来,与推动医院医疗卫生事业发展结合起来,聚焦问题,突出重点,精心组织,压实责任,集中发力,狠抓落实,确保整改工作见到实效。具体整改情况是：

（一）政治意识不强，贯彻执行重大决策部署有偏差 1、关于‚落实重大决策部署的思想自觉和行动自觉存在差距‛问题的整改情况（1）贯彻落实‚发挥中医药在疾病康复中的核心作用‛思想重视不够、工作措施不够有力一是学习贯彻全国中医药大会精神，落实中央关于促进中医药传承创新发展的意见，思考县级中医院如何守正创新，发挥中医药整体医学和健康医学优势，成为县域中医药服务体系的骨干和中医药服务的主阵地；二是因地制宜，从中医药优势病种入手，根据地方疾病谱特点，开展相关中医专科、专病建设，积极尝试中医专病病房化服务。发挥中西医协调治疗疑难杂症和慢性病作用，建立中西医多学科诊疗机制；三是积极解决康复项目遗留问题，并完善后续工程建设，同时，申请上级项目支持，加快康复设备配备，九月份，康复科将投入运营。让群众真正感受‚简、便、验、廉‛的医疗服务，从而进一步做大做强中医特色。

（2）医疗质量安全管理不到位，医疗事故多发一是规范职业操守教育，增强全员遵守医疗卫生管理法规意识，恪守医疗服

务职业道德，建立良好的医患关系；二是全面提高病历及各类医疗文书的书写质量并加强管理；三是改进服务作风，提高医疗质量，切实提高医疗技术水平，减少医疗纠纷的发生；四是严格临床医生考核管理，对工作马虎、问诊不细、诊断不周、病历拼贴等造成医患纠纷的，坚决进行问责追责处理。

（3）精准扶贫工作有差距一是推行常态化驻村走访工作机制，广泛宣传脱贫攻坚惠民政策，普及脱贫知识知晓率，进一步深化群众对脱贫攻坚的认知度，增强参与意识；二是发挥中医药优势，开展‚扶贫、扶志、扶智‛活动，引导扶贫对象转变‚等靠要‛思想；三是按照县委、县政府安排，3 个工作队认真下乡，一方面帮助贫困户解决生产、生活难题，另一方面做好政策宣传，建好贫困户资料档案，力争把工作做到最细最好。

（4）专业人才缺乏，人员管理不规范一是鼓励老中医师带徒，完善师带徒考核管理办法，并与职称评审、评优、评先挂钩。同时，加强中医药人员对现代科技知识的学习和应用能力，提高中医现代思维。二是主动对接上级中医院和大学院校的专家，引进开设名中医工作室，安排年轻中医师拜师学习，参与中医药临床科研，顺应中医药教育发展的趋势。三是研究制定了《规范工作人员从业行为有关规定》制度汇编，用制度管人管事，加强对在编不在岗人员谈话教育，实现了从心齐、气顺、劲足，形成了干事创业良好氛围。

2、关于‚党内政治生活不严肃，政治功能发挥不明显‛问题的整改情况（1）民主生活会上的对照检查蜻蜓点水，浮于表面，不能触及本质和核心一是确保认识到位,充分认识到开展民主生活会的重要性和积极意义,查摆问题既不能避重就轻,更不能不想查、不敢查、不愿查,同时修订《组织生活会制度》,明确支部组织生活会开展要求。二是确保方法正确,要通过广开言路、开门查摆,通过群众提、自己找、上级点互相帮,深入查摆、认真梳理各方面的突出问题。三是要深刻剖析,查摆问题不能只讲鸡毛蒜皮、细枝末节,也不能只说表象、浅尝辄止,更不能躲躲闪闪甚至转移目标,必须紧扣主题,由表及里,由浅入深,触及思想,荡涤灵魂,挖掘问题产生的根源,找到问题背后的本质,使查摆问题做到深刻彻底举一反三。

（2）民主生活会和组织生活会会前征求意见、谈心谈话、相互批评、民意测评环节缺失一是确定好会议主题，围绕从严治党要求，突出党性锤炼，着眼解决突出问题；二是制定好会议方案，对构成会议的各个要素作出系统周密的书面安排，明确会议的指导思想、主要目标、会议主题、参会人员、时间、议程和具体要求等，聚焦政治性，具有操作性，体现实效性；三是征求意见、谈心谈话和互相批评、民主测评各环节要有针对性，要注意筛查问题、找准症结、分类梳理，形成清单，要认真组织、决不能应付了事，特别是发言要言简意赅，有理有据，找准问题症结，不能泛泛而谈；四是做好材料归档。建立健全民主生活会和组织生活会档案资料。将会议方案、对照检查材料、整改落实方案、学习记录、发言记录由党支部确定专人负责及时归档。

（3）抓整改落实不到位，如困难群体就医补助对象遴选机制、病患诉求反馈解决机制、优惠政策落实检查机制等没有建立一是落实‚农村贫困人口大病得到及时有效救治保障，个人就医费用负担大幅减轻‛政策要求，摸清建档立卡贫困户和特殊困难群体底数，对患大病和慢性病的农村贫困人口进行分类救治，实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后收费。

二是组建院内行风督查小分队，由院办公室牵头，吸收医务科、信息科、财务科参与，定期不定期就医护操作规程落实、收费、诊疗、病历书写、服务质量等进行巡查，注重抓早抓小，防范医疗风险。

三是设立医疗纠纷调解办公室，及时受理和处置病患投诉，建立问题、责任和整改清单，并将结果反馈给投诉人，以增进医患间的理解，促进医患和谐关系的养成。

（二）学习贯彻重要精神有差距，思想建设力度不够 1、关于‚学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入‛问题的整改情况（1）学习活动缺乏整体规划和安排，没有结合医院工作实际制定实施方案一是认真制定了支部学习教育培训制度和年度学习计划;二是坚持学习经常化、系统化,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平关于中医药工作的重要论述、习总书记治国理政以及业务知识,认真撰写读书笔记、心得体

会;三是正确处理好学习和工作两者的关系,做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。四是瞄准医院发展瓶颈，推进理论学习见效见实，解决好人才不足、比例失衡、能力不够等问题。

（2）党员领导干部带头学习作用发挥不明显，学习氛围不浓厚一是纠正‚无差别‛学习现象，解决了学习‚一锅烩‛。做到了班子成员以上率下，先学一步，多学一些，学深一层，先熟悉、学透、全面领会学习内容，再和普通党员职工共同深入学习交流，以保证学习的效果；二是克服‚照本宣科‛式学习，防止了学习‚流于形式‛。通过先进典型现身说法、案例教育、现场辅导、交流讨论等喜问乐见的形式，运用形象直观、通俗易懂的语言，让党员干部听得懂、记得住、做得好，丰富学习内容、活化学习形式、提升学习质量；三是坚持实事求是，做到理论与业务学习有机融合。突出了领导班子、领导干部这个重点，在学习方式、组织形式、学习纪律等方面严格要求，做到紧密联系思想、工作和作风实际，讲好党课，做好辅导，发挥党员领导干部的示范带头作用，营造浓厚的学习氛围。

2、关于‚抓思想建设力度不够，重业务、轻党建，忽视医德医风建设，文化氛围不浓厚，离打造学习型医院差距较大‛问题的整改情况一是从提高思想认识着手，增强抓好党建的政治自觉。针对巡察反馈意见中提出的思想认识不到位、学习教育的吸引力、感染力不够、党务干部专业知识缺乏等问题，坚定‚抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职‛的理念。

二是树立‚以人民为中心‛的观点，充分发挥支部的引领作用。以人民群众健康需求为导向，立足服务区域，通过讲党课、开展公益健康讲座、家庭医生签约、疾病筛查等，普及健康知识，传播健康生活方式。

三是创新党建活动载体，提高党建与业务工作深度融合。一方面在机关醒目处悬挂党建板面，建立廉政文化走廊，形成浓厚的党建氛围；另一方面设立中医文化宣传专栏，全方位宣传中医文化。实现党建工作抓在经常、融入日常，党建与医疗业务工作深度融合。

（三）党支部建设不规范、执行制度不到位 1、关于‚‘三会一课’制度执行不到位‛问题的整改情况

一是加强学习,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;二是完善制度,修订了《**县中医院党支部‚三会一课‛工作制度》;三是开展自查,规范党小组活动;四是提高党课质量,党课内容紧扣医院实际,避免了单纯理论和文件的照本宣科的问题。

2、关于‚发展党员程序不严谨、党员信息掌握不清‛问题的整改情况一是举办了专题培训,认真学习了《发展党员工作细则》党员发展流程以及县委组织部相关文件内容,要求严格按照组织程序发展党员,规范填写党员发展材料，及时了解修正了党员基本信息。二是针对发展党员存在的细节问题,党支部立行立改,力求完善。

3、关于‚党费收缴不规范、不及时‛问题的整改情况一是针对个别党员不按月主动交纳，而由院财务代扣的问题，积极开展自查，重新核算党员党费应缴数额，院办公室会同财务科核算全体党员收入变化情况，准确计算党员应缴金额。二是对巡察反馈的 2016 年 10 月至今非党员收缴党费情况立即作了纠正，党费收缴工作由组织委员午英果负责。三是明确了每月党费交纳日期，辅以提醒、告知形式，督促养成自觉、按时交纳党费的习惯；四是认真做好党费收据开据和党费收缴情况公示等工作，每月在医院公示栏进行公示。

4、关于‚党支部换届选举工作不严谨‛问题的整改情况一是针对 2016 年 5 月支部换届存在的问题，组织全体党员认真学习了《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，严格把握换届选举的要求和流程，做到一个环节不缺，一个步骤不失；二是****年 8 月，这次换届我们从会前准备、会议召开、会后工作，做了仔细周密的安排，严格遵循选举流程进行了换届，组建了新一届支委班子，并报县卫健局党委批准，增强了医院党支部的凝聚力和战斗力。

（四）抓作风建设力度不强，落实全面从严治党责任弱化 1、关于‚落实主体责任不力，党风廉政建设责任制执行不到位‛问题的整改情况（1）整治群众身边不正之风和腐败问题一是坚持聚焦关键点，落实主体责任。做到主要领导亲自部署过问、亲自协调督办，班子成员履行‚一岗双责‛，协调解决好群众身边腐败和作风问题。

二是坚持找准着力点，加大监督力度。围绕私收费、处方外流、过度医疗、人情检查等突出问题，拓宽巡察监督渠道，着力解决了一些群众多次反映，却始终没有得到有效解决的问题。

三是强化监督检查，严肃责任追究，及时公开处理了 1 人次私收费、2 人次脱岗问题，增强了干部职工的廉洁意识和敬畏意识，遵章守纪、廉洁从医的风气正在形成。

（2）工作中部署安排多、抓落实成效少一是精细分解。防止大而化之抓落实，把‚谁来抓‛‚抓什么‛具体化，把定性的任务量化到岗、细化到人，明确责任人、完成时限和标准，提升落实的可行性，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。二是加强正反两方面的典型教育，坚持以正面教育引导为主,加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度,树立廉洁行医理念,使医务人员始终保持强烈的责任意识,打牢廉洁行医的思想政治基础,提高遵纪守法和维护人民权益的自觉性。三是进一步规范医务人员医疗服务行为。制定《关于进步加强医院干部职工工作作风建设的规定》,认真落实医师定期考核和医务人员医德考评制度,定期开展行风评议,把考核结果与医务人员的岗位聘用、评先评优和定期考核直接挂钩,建立起医务人员有效的激励和约束机制。

（3）内控机制不健全，制度执行不到位针对内控机制不健全、执行制度不到位、廉洁风险难防控等问题，我们结合医院自身经济、业务活动特点做了三点：一是正确对待内部控制，强化制度执行力度，完善绩效考核机制，把绩效考核结果与科室、个人全面挂钩，解决好制度观念不强，管理随意大的问题；二是注重考核经济活动中的关键控制点，以便医院能及时识别风险点，及时采取措施化解或回避风险，如欠缴养老保险的问题，形成相对完善的内控评价机制，从****年 9 月坚持逐月如数上交，确保拖欠基数不再扩大；三是加大打击不正之风的力度，进一步完善预防腐败体系，对科室负责人实行‚谁主管谁负责‛的原则，确保医院平安有序正常运行。

2、关于‚落实监督责任有差距‛问题的整改情况一是严格执纪问责。组织相关人员集中学习了廉政法规,明确监督责任,强化执纪问责。运用好监督执纪‚四种形态‛,坚持挺纪在前。二是强化党内监督，明确监督之责。坚持有权必有责、有责要担当、失职必追究，做到主体责任不空转、监督责任不虚化、压力传导不递减、干部履责不敷衍。三是督促医院纪检监察组严格考勤纪律、不定期进行査岗,发现违纪问题,坚决进行处理,问责到位。

3、关于‚财务管理不规范‛问题的整改情况一是规范管理，修订完善医院财务制度，明确财务审批流程及报销相关要求，使各项财务支出做到有章可循、有据可依；二是着重加强对工程建设、设备采购、大额资金支出管理，认真执行‚三重一大‛和采购流程。三是制定《医院固定资产管理制度》，对全院固定资产管理工作进一步规范，杜绝固定资产不及时入账情况再次发生。四是严格执行财经纪律，切实规范了差旅费、招待费、固定资产管理，进一步完善了支出手续和凭证的完善。

三、持续整改巩固成果,促进各项工作健康快速发展通过县委第三巡察组集中巡察和巡察情况反馈工作会以来的全面整改,医院党支部和全体党员干部认识到：政治巡察极大地触动了思想,深刻强化了‚四个意识‛,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒,精神上集中补了‚钙‛,工作上得到鞭策激励。目前,绝大多数问题得到彻底解决，个别问题正在抓紧解决。下一步,将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和县委巡察要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改任务落实,确保整改成果运用到位,推动改革发展和各项事业取得新成绩。

（一）强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，‚不忘初心,牢记使命,砥砺前行‛，把维护群众利益作为医院改革发展的出发点和落脚点。进一步加强领导班子执政兴院能力建设,加强事业改革发展战略问题思考和研究。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严肃党内生活,充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。团结引领广大党员干部职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党中央的重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求,全面提高为县域群众服务的水平坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。团结带领全体党员干部职工,完善全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决重点领域和关键

环节存在的突出问题,集中力量解决医患群众关注的热点问题,不断提高患者满意度。强化督促检查,在‚落细落小落实‛上下功夫;注重长效机制建设，推动全体党员干部加强党性锻炼，加强党风廉政建设和反腐败斗争,加强精神文明和行风建设,大力整饬不正之风,以深化专项治理为手段,以健全制度完善机制为目标,不断推进专项治理工作的常态化长效化。为医院健康发展营造风清气正的环境。

（三）严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制珍惜和运用好县委集中巡察成果,坚决把维护和保障患者与职工合法利益作为重要任务。教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制‚四风‛反弹，严肃政治纪律和组织纪律。健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位,维护医疗卫生行业的清风正气。

（四）努力抓好班子带好队伍,为改革发展提供不竭动力严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。及时了解干部的思想、工作和生活状况,抓早抓小,教育督促干部按本色做人、按角色办事,选对用好、看住管好干部。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大干部按照整改计划持续发力,久久为功,盯住问题不放,持之以恒抓巩固、抓提升,真正把巡察整改成果体现到提高人才培养质量、提升核心竞争力、增强医院和谐稳定、促进事业发展上,把巡察整改成果转化为发展的强劲动力,推进医院各项事业健康快速发展。