食药局“四公开”、“四整治”整改方案

食药局“四公开”、“四整治”整改方案 食药局“四公开”、“四整治”整改方案 为了深入贯彻党的十八届*中全会精神，深入推进法治屈原建设，根据屈原区《20**年法治建设“四公开”、“四整治”专项活动方案》的要求，结合我局实际，现就我局在“食品药品安全监管机构设置不到位”方面存在的问题，制定以下整改方案。

一、工作目标 根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》和区委法治屈原建设领导小组办公室《方案》要求，按照“公正廉洁、高效便民”的原则，完善统一权威的食品药品安全监管机构，进一步提高我区食品药品监管部门依法行政能力和执法公信力。建立最严格的覆盖全过程的监管制度，规范执法行为，加大监管力度，避免在监管上的脱节现象。加强队伍建设，提升行政执法水平，建立健全行为规范、公正透明、廉洁高效的食品药品监督管理行政执法体制，保障全区食品药品安全。

二、整改内容 根据区委法治屈原建设领导小组办公室《整改通知书》和 20**年全区法治屈原建设“四公开”、“四整治”专项整治清单的要求，我区食品药品监管部门着力整治行政执法工作中存在的下列突出问题：

(一)食品药品机构改革没有到位。十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，要求在 20**年年底完成县级食品药品监督管理局的“三位一体”重组；湖南省政府在 20**年 6 月下发了《关于改革完善市县食品药品监督

管理体制的实施意见(湘政发〔20**〕18 号)》，要求在 20**年 12 月完成构建行政管理、监管执法、技术支撑、基层监管“四位一体”的食品药品安全监管体系，岳阳市政府也多次召开专题会议，在 20**年 10 就确定岳阳市级食药局的“三定”方案。目前，岳阳市局已基本改革到位。现全市各县市(区)级机构改革均已滞后。我区去年在吴奋发区长的指示下，就已启动了机构改革的工作，对全区食品药品监管人员进行了摸底，拟定了初步的“三定”方案报区委组织部、编办。今年，岳阳市政府、市食药局多次召开机构改革会议，全力推进各县(市区)的机构改革工作。我区目前“三定”方案已经出台，并以上报市编办和区委。相信在上级部门和区管委的重视下，我区的食品药品机构改革会很快落实到位。

(二)食品药品监督管理体制还没有理顺，在制度建设方面还有待加强。由于我局机构改革尚未到位，局机关班子还没有组建成立，在人员制度建设方面，有很多监管体制还是沿用的旧制度。一旦新的局机构改革到位，我局将全面建立新体制，全面启动综合执法，建立新的规章制度，建立行政许可、监督检查、食品安全事故应急处置等工作制度。确保我区食品药品安全。

三、整改步骤和责任分工 根据《方案》的工作要求，20**年 6 月至 9 月底为重点整治阶段，10 月至 12月，区委法治屈原建设领导小组办公室牵头，将组织对各部门整改落实情况进行检查验收。结合我局实际，主要针对在建度建设方面进行完善整改； 第一阶段：宣传发动阶段。召开专题会议，研究部署整改工作。由全体人员根据《方案》要求，结合我局实际，确立整改方向，制定整改措施，明确整改目标。

时间：20**年 6 月上旬 责任科室：办公室 分管领导：邱晚昌、孟育文

第二阶段：整改落实阶段。剖析突出问题，落实整改措施。由责任科室根据各自职责，深入查摆和剖析自身存在的主要问题。针对存在的突出问题立行立改，全面落实各项整改措施，确保工作实效。

时间：20**年 6 月中旬至 9 月底 责任科室：办公室 分管领导：邱晚昌、孟育文 第三阶段：总结巩固阶段。全面总结前段整改的经验，建章立制，确保整改取得实效。进一步建立健全食品药品安全监管长效机制，巩固整改成果。

时间：20**年 10 月至 12 月 责任科室：办公室 分管领导：邱晚昌、孟育文 四、工作要求 1、加强组织领导。对在药品监督管理体制没有理顺，制度建设有缺陷的问题，卫生局成立由主管副局长邱晚昌任组长，其它同志为组员的领导小组。全体人员根据自己手中各线负责的事情，不等不靠，分门别类，齐心协力、各司其职、各负其责，形成工作合力，确保制度建设顺利完成。

2、严格工作标准。严格按照屈原区《20**年法治建设“四公开”、“四整治”专项活动方案》的要求，分阶段扎实有序推进整改工作，确保各项整改工作全面落实到位，同时，要将整改工作的有效措施形成制度规范，建立健全长效机制。

3、严肃责任追究。对整改不到位、成效不明显的科室，将及时通报批评、曝光反面典型，对开展整改工作不认真、不负责，态度消极、简单应付，或者有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的个人，要严肃批评教育，并严格追究分管领导和相关责任人的责任。

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