基础教育工作要点
基础教育工作要点 2018 年，AA 市基础教育工作要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和 AA 市委、市政府总体部署，牢牢把握“公平、科学、优质”的发展主题，深化教育综合改革，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。
一、落实立德树人，深化课程改革 1.加强中小学德育和法治教育工作。推进党的十九大精神进教材、进课堂、进师生头脑。落实教育部《中小学德育工作指南》，制订中小学学科德育和大中小幼一体化德育工作指导意见，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化。推进八个学科协同研究中心建设，开展新一轮“学科德育精品课程”征集遴选活动，打造一批学习贯彻党的十九大精神“特色示范课堂”，丰富“学科德育精品课程”资源库建设。通过德育课优秀教师高端研修、AA 市班主任带头人工作室、中小学骨干教师德育实训基地、德育教导跟岗基地建设，推动中小学德育骨干队伍建设。定期开展教育行政执法人员专题培训、中小学校长及骨干教师法治分批轮训和青少年法治教育示范工作协作组活动，提高相关干部和骨干教师法治理念和实务能力。组织开展“学宪法讲宪法”法治演讲等青少年法治宣传教育系列活动，积极推进青少年法治教育协同创新中心和中心实验校建设。加强中小学国防教育建设，开展中小学国防教育辅导员专项培训。开展“走近边防线”等青少年国防教育系列活动。
2.深化中小学课程改革。落实国家课程教材改革新要求，调整完善 AA 深化二期课改方案，修订完善本市基础教育课程改革行动纲领、课程方案。落实推进国家统编三科教材的使用，做好相配套的教师培训、教学研究、考试评价研究等工作。落实十九大精神进教材的要求，修订相关学科教材。启动实施高中教材编制工作。推进第二轮学校课程领导力行动研究和实践。
3.组织实施教学改革。深入推进幼小衔接，研制幼儿园幼小衔接活动指导意见（试行）、小学主题式综合活动实施意见（试行），开展交流展示活动。加强基于课程标准的教学与评价，形成基于课程标准教学与评价课题研究成果，改编部分学科基于课程标准评价指南。推进小学放学后“快乐 30 分”拓展活动，推动放学后看护服务公办小
学全覆盖。推进初中跨学科案例教学，不断改进初中教学方式。
4.优化教育评价改革。出台 AA 市中小学学业质量绿色指标 2.0 版本，开展 2018年初中阶段绿色指标综合评价，指导区、校开展绿色指标（2.0 版）深化实践。发布《AA市基础教育环境质量评估指标》（试行），开展区域基础教育环境质量评估实践。
5.推进学校体育工作。基本实现高中学校体育专项化课程改革全覆盖。开展第二轮小学体育兴趣化、初中体育多样化课程改革。推进全国青少年校园足球改革试验区相关工作。以“三大球”为重点，建立学校体育课余训练一条龙体系。推进三大球联盟、田径联盟运行和学校体育训练基地建设。启动第二批青少年校外体育活动中心、学校体育拓展工程、未来教室、体育中考考场智能化项目、无人机等新兴体育项目试点及阳光运动休整室和笼式足球场试点建设工作。举办 2018 中国（AA）国际青少年校园足球邀请赛、校园足球联盟联赛和杯赛、阳光体育大联赛、业余公开赛、智力运动会及各单项体育比赛活动。推进学生体育素养评价指标体系研究。开展学生体育专项技能等级标准试点工作。
6.推进学校美育工作。深化文教结合，完成第二轮《AA 市文教结合三年行动计划（2016-2018 年）》，研制第三轮《AA 市文教结合三年行动计划（2019-2021 年）》。实施市政府与教育部签署的“学校美育工作备忘录”，重点启动中小学艺术课程改革。推进学校美育改革与发展，加强中华优秀文化艺术传承基地和学校的建设工作。开展“戏曲进校园”活动。建立学校艺术教育发展评估中心。研制学校美育兼职教师管理办法。组织开展第六届全国中小学生艺术展演 AA 市活动、国际青少年芭蕾舞夏令营等活动。
7.提升科普教育水平。打造青少年科学创新后备人才培养平台，建设完善 25 个科技创新实践工作站。推进市、区青少年科学研究院建设。完善三级培养平台建设，探索院校、院企合作模式，探索科技成果孵化机制，完善小研究员综合素养评价体系。推进“馆校结合”项目，联合开展中小学生校外科普教育探究活动。举办 2018 年 AA国际青少年科技博览会暨明日科技之星邀请赛。开展青少年科技节、“明日科技之星”评选、少年爱迪生、未来工程师大赛、AA 国际自然保护周、科普校园行科学家巡讲等青少年科技创新与科学普及品牌活动。
8.推进学校健康教育及卫生管理工作。推进中小学校及托幼机构食品安全管理平台运行并强化日常监管，督促中小幼学校落实食品安全管理主体责任。以食品安全、传
染病防控等为重点，健全完善学校卫生检查评估制度。建设中小学健康教育课程，开展健康宣教活动，推进健康教育内容落实。组织开展学校卫生保健人员上岗培训及专题培训，全面提升卫生保健人员的工作能力。会同市卫生部门研究完善中小学生健康体检管理办法，推进健康体检管理平台运行。
9.推进学生心理健康教育和校外教育。深化学生心理健康教育服务体系建设，促进心理健康教育规范化建设，扩大学生心理健康服务“医教结合”试点。推进落实《关于“十三五”期间加强中小学心理健康教育教师队伍建设的实施意见》，配齐配强学校心理健康教育专、兼职教师。以落实《关于进一步加强家庭教育工作的实施意见》为重点，以“AA 市家庭教育示范校”为抓手，推动区域、学校、班级微信群管理制度全覆盖，促进家校共育。推进中小学生涯教育工作，出台《关于加强中小学生涯教育的指导意见》。贯彻落实《AA 市校外教育三年行动计划（2017-2019 年）》。推进中小学研学旅行分层分类项目及工作机制建设。制订本市加强和改进新形势下未成年人校外教育实施意见，构建完善校内外育人共同体。推进校外教育立法论证，加强校外教育队伍建设及馆校合作资源建设。
10.加强中小学安全教育。构建中小幼一体化公共安全教育体系。指导各区完成2018 年度公共安全教育共享场所建设任务，对公共安全教育共享场所管理人员开展培训。开展第 11 届全市中小学生公共安全教育知识技能展示活动、“小红帽交通安全宣传”项目，“火安全”“水安全”及“交通安全”教育。推进落实全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018 年），开展毒品预防教育示范校创建、毒品预防教育师资培训、禁毒科普教育和禁毒社会实践活动。加强校园欺凌预防和处置工作机制建设。
11.促进工读教育内涵发展。根据专门学校区域布局，推进专门学校法治教育基地、教学创新基地等建设，为学生提供拓展活动平台。推进工读教育与职业教育融合发展试点工作，探索专门学校实施职业教育的有效途径，为学生终身发展创造条件。加强专门学校校本课程建设，拓展教育转化手段，促进学生兴趣发展和综合素质提高。
二、坚持公平与科学并举，推进考试招生制度改革 12.深化高考综合改革工作。总结高考综合改革试点经验，研究制定进一步深化本市高考综合改革试点工作的指导性文件。加强高中学业水平考试的命题和分析研究工作，组织实施年度学业水平考试。继续推进高考题库建设，进一步加强高考命题研究。完善高中学生综合素质评价信息管理系统，落实高中生志愿服务（公益劳动）课程，加强校外学生实践基地内涵建设，积极发挥普通高中学生综合素质评价信息在高考招生录取中的参考作用。
13.全面启动中考改革。颁布本市中考改革方案，配套研制本市初中学业水平考试实施办法和本市初中学生综合素质评价实施办法等文件。开发初中学生综合素质评价信息管理系统，加强初中学生综合素质评价社会实践的改革探索，落实每学年两周的社区服务和社会实践。开展初中学业水平考试等命题研究。研究制定初中理科实验室标准化考场和外语听说测试标准化考场的建设标准，指导和督促各区加快推进基于教学和考试要求的理科实验室和外语听说测试标准化考场的建设力度。研究制定学校体育中考改革方案。
14.优化完善义务教育招生入学政策。出台 2018 年度义务教育学校招生入学政策，实施幼升小公民办小学同步招生，公民办初中同时启动招生工作，加强对民办学校招生的规范化管理和指导监督。
三、加强规划落实和基础设施建设，完善教育服务体系 15.推进基础教育基本建设。统筹协调推进本市“十三五”基础教育基本建设规划项目实施，开展中期调研，进一步优化教育资源配置。指导和督促各区完成 2018 年城乡义务教育一体化“五项标准”确定的校舍建设、学校装备、信息化环境建设、高级教师配备达标等项目，持续提升项目质量，持续贯彻执行义务教育生均经费基本标准。对各区城乡义务教育“五项标准”执行情况进行公示公报并开展综合督政。继续开展基础教育学校塑胶场地建设工作专项检查。配合市住房城乡建设管理委指导各区教育局做好大居社区配套基础教育设施开办对接和优质资源引入工作。
16.推进托幼管理工作。建立健全托幼工作体制机制，牵头制定统一的 3 岁以下托育机构设置标准，根据营利性和非营利性，制定托育机构管理办法，健全市、区、街镇三级托育市场综合监管机制，健全托育行业队伍的培养培训机制。制定学前教育三年行动计划（2018-2020 年）。新建和改扩建 30 所幼儿园，扩大学前教育资源供给。启动幼儿阅读计划，推动幼儿园阅读环境创设和阅读资源建设。实施《幼儿园办园质量评价指南》。开展市区两级科学育儿指导活动与“家门口的好幼儿园”创建活动。开展 AA 市幼儿园优秀自制玩教具展评活动。
17.实施新一轮特殊教育行动计划。全面实施新一轮特殊教育行动计划（2018-2020 年）。推进全市街镇学前特教点建设工作。完善残疾儿童入学评估与招生
考试制度。加强普通学校资源教室和无障碍设施的研究与建设，推动特殊职业教育课程的有效实施，进一步加强特教资源库建设，继续开展优秀特教课程资源征集。
18.加强中小学校装备建设。服务教育教学改革，优化学校教育装备配置，探索成立中小学实验教学研究管理中心，加强和改进实验教学，开展中小学教师实验能力专题培训和实验操作比赛。推进教育装备的深度应用。实施义务教育阶段普通中小学教育装备指南。编制普通高中教育装备指南。继续在长宁和奉贤两区扩大试点，开展综合改革背景下中学理化生实验室更新完善整体建设项目。推进中小学图书馆建设、应用和评估研究、读书活动以及专职人员培训。加强教育装备产品质量管理，做好中小学校服日常管理工作。探索建立基础教育装备工作年度评估机制。
四、优化管理服务，推动基础教育优质均衡发展 19.扎实推进落实教育综合改革及其成果辐射工作。整体推进各区教育综合改革，凝练和推广制度性成果。以重点项目为牵引，建立区域教育综合改革共享机制。建立改革案例评选宣传机制。加强与兄弟省份合作交流，分层分类推广制度性成果，在教育对口支援地区开展改革经验交流辐射。组织各区推进实施“1+11 基础教育互助成长行动计划”，形成阶段性成果。召开第十届长三角地区教育协作发展年会，签署长三角教育合作系列协议和“新十年合作愿景推进计划”。推进 2018 年度长三角教育协作市级协议项目统筹保障计划和基层特色项目年度支持计划。
20.推进义务教育优质均衡发展。研制本市加强紧密型学区和集团建设的实施意见，引导学区和集团加强内涵建设，着力推进骨干教师流动和优质课程共享。研制新一轮推进新优质学校建设的实施意见，出版新优质学校集群发展阶段性改革成果。推进城乡学校携手共进计划的落地，组织开展交流展示活动，启动中期评估。研制本市加强初中建设的实施意见，重点提升一批初中的办学质量。继续开展“家门口的好学校”主题宣传。
21.加快高中教育特色多样发展。推进特色高中创建，继续开展特色高中展示活动和年度特色高中命名评估工作。扩大区域高中课程管理平台试点范围。推进实施高中生研究性学习真实性认证工作。继续开展高中学校个性化学程和学分制管理项目试点工作，总结相关试点学校做法和经验。加强高中国际课程班管理，开展国际课程试点阶段总结，推进国际课程本土化实施工作。
22.促进内地民族班持续稳定发展。落实 AA 内地民族班招生工作任务。抓好内地
民族班德育、教研活动，探索创新民族班思想政治教育的途径和方法，鼓励引导各校开展民族班学生社会实践活动，提高民族班教育教学水平。丰富 AA 内地民族班学生文娱生活，安排好民族班学生的节日生活，举办市级民族班学生大型活动。
23.推动民办中小学健康可持续发展。启动非营利性与营利性民办学校分类管理改革，引导民办学校明确办学属性。制定民办中小学、民办幼儿园设置标准和管理制度。制定民办学校许可证管理办法。健全民办教育信息管理系统，推进民办教育管理系统2.0 版本上线工作，完善民办教育监管与服务机制。健全民办学校年检制度。完善民办学校法人治理结构，健全监事会制度。探索民办中小学购买服务制度。启动民办中小学特色学校（项目）、优质园第三轮创建工作。健全完善民办教师年金制度。探索民办教育第三方独立评价机制和质量认证制度。
24.提升语言文字规范化水平。开展对部分区语言文字综合督政工作。组织开展第四批语言文字规范化示范校创建、高中学生公共场所用字检查“啄木鸟”社会实践活动和第 21 届推普宣传周活动。开展学生阅读现状调研，完善“书香校园”建设指导标准。开展“青衿书苑”系列主题读书活动。举办网络在线阅读答题互动系列活动，评选百名“阅读小达人”。开展“新时代·中国梦·我的故事”学生演讲活动。举办系列阅读推广活动。继续开展中华经典诵写讲行动。
25.提高校园安全防范水平。推进校园安全文化建设和平安校园建设。继续抓住开学第一周、全国中小学安全教育日等重要时间节点开展针对性安全教育。推进市、区、校三级安全管理网络平台建设及联网。制定 AA 市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见。研制学校消防安全标准化管理指标体系，培育一批消防安全示范校、达标校。制订完善学校集体外出活动用车管理要求。加强未成年人网络保护，推进未成年人保护核心指标体系测评工作。推进学校安全中心建设，完成中小学幼儿园安全管理平台建设。加强学校周边治安和交通环境管理。
五、强化保障支撑，服务教育教学深度变革 26.推动依法治教工作。研究出台市政府规章《AA 市中小学校工作办法》，健全中小学校现代治理体系。深化落实教育政风行风和市教育系统规范教育收费等工作，统筹组织年度专题调研、联合检查、专项治理。研究制定 AA 推进“依法治教示范区”创建工作方案，适时启动依法治教示范区创建工作。组织开展 2018 年依法治校创建抽查和 2019 年依法治校创建申报。落实《义务教育学校管理标准》。发布 2018 年市级中
小学生竞赛活动（非体育类）项目，加强对竞赛活动的规范管理和宣传引导。
27.加强教育督导工作。持续开展对区政府依法履职的综合督政。全面启动本市义务教育优质均衡发展区督导评估工作。开展《AA 市学前教育三年行动计划（2015-2017年）》落实情况专项督导。组织开展小学“基于课程标准的教学与评价”落实情况的专项督导、市实验性示范性高中发展性督导、义务教育阶段民办学校招生督导。组织开展 2018 年国家义务教育质量监测工作和教育“十三五”规划中期督导评估。
28.推进教师队伍建设。贯彻《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，完善优秀人才争相从教、教师人尽其才、好教师不断涌现的制度环境。完善中小学绩效工资总量核定及分配方式。开展AA市教育功臣推荐评选和AA市特级校长评定工作，营造尊师重教氛围。落实“十三五”教师全员培训，完善教师学习和课程管理平台，提高教书育人能力。健全中青年教师团队成长发展机制，完善特级教师评聘管理机制，完善中小学教职工配备标准，合理配置教师资源，优化高端教师资源配置。启动实施第四期“基础教育系统名校长名师培养工程”。研究出台基础教育教师队伍建设综合施策相关措施。进一步推进实施乡村教师支持计划，有力支撑基础教育优质均衡发展。组织开展专业教师、校长等各类市级培训，加强师资国际化培训。
29.推进基础教育信息化建设。研究制订数字教材推广实施方案，扩大试验范围。发布基础教育信息化实验校创建方案，启动基础教育信息化实验校创建。丰富慕课和专题教育资源，推进中小学充分利用慕课资源和专题教育资源。深入推进“一师一优课”工作。推进基于人工智能技术的教育示范应用。优化教育城域网运行管理，规范教育数据中心基础服务，统一教育网络身份认证，扩容升级教育云，提供云网融合统一服务。加强教育行业网络接入统一管理，初步实现网络出口的虚拟统一和网络安全统筹监管。修订教育信息化项目管理办法，建设信息化项目管理平台，加强信息化项目过程管理和绩效评估。制订 AA 教育数据管理办法，建设 AA 教育数据中心，推进教育行业基础数据的统一采集、规范使用和共享服务。
30.促进国际合作与交流。推进友好城市的教育合作与交流，重点推进与俄罗斯圣彼得堡、法国罗阿大区、德国汉堡、新西兰达尼丁、厄瓜多尔瓜亚基尔等省州市的教育交流。继续推进中小学校非通用语种学习项目，推出部分非通用语种系列学习课本。办好“AA 教育展”“AA 国际友好城市青少年夏令营”“AA 中小学生走进外国（‘一带一路’国家）驻沪总领馆”“中国文化进校园”等品牌活动。推动有影响力的专业性国际组织落驻 AA。
31.落实经费保障与管理。加强教育经费保障和使用管理，保障财政教育投入持续稳定增长，优化区级教育经费结构，落实义务教育生均经费基本标准。完善学生资助工作机制，努力实现精准资助。贯彻落实《关于本市实行审计全覆盖的实施意见》精神，加强区教育行政部门内审工作，加大对重点领域、关键环节的审计监督力度，强化审计结果运用，推进落实审计全覆盖。
