2020应急管理和防灾、减灾、救灾工作要点

0 2020 年应急管理和防灾、减灾、救灾工作要点 2020 年是应急管理机构改革后的第二年，也是应急管理工作打基础抓落实的关键之年，按照“以防为主、防抗救相结合”的原则，根据市局应急管理工作、防灾减灾救灾工作要点的要求，结合我县应急管理、防灾减灾救灾工作实际，明确全县 2020 年应急管理工作要点如下：

一、健全工作机制，提升应急统筹管理能力。

（一）完善防灾减灾领导机制。各镇（区、街道）、各部门要建立防灾减灾救灾工作领导小组，领导防灾减灾救灾各项工作，落实工作职责，构建统筹应对各灾种、有效覆盖各环节、全方位全过程多层次的防灾减灾救灾体系。此项工作一季度前完成。

（二）建立应急协同联动机制。强化部门之间、区域之间、军地之间、条块之间沟通协调，建立信息共享、资源共用以及重大灾害风险防治、应急救援联防联控、联合行动的工作机制。探索建立消防队伍、专业应急队伍、突击应急队伍的协作机制，完善应急救援力量体系，提升应对较大以上突发事件的水平。此项工作三季度前完成。

（三）健全数据信息共享机制。应急、公安、交通、气象、住建、自然资源、生态环境、水利、卫健、消防等相关部门要加强应急信息资源对接共享，探讨各部门应急管理平

台联网方案，推动应急管理信息化建设。此项工作年底前完成。

（四）建立现场指挥协调机制。根据应急管理部现场指挥机构标准化建设要求，健全应对自然灾害、事故灾难现场指挥的组织、协调和保障机制，提高应急处置水平。此项工作全年推进。

二、完善工作制度，提升应急管理工作能力。

（五）完善信息处置制度。各镇（区、街道）、各部门要落实灾害事故信息分级报告制度，对于涉及敏感时间、敏感人群、敏感地点、敏感类型和领导特别关注的灾害事故，要快速及时上报。要建立快速首报机制，力求做到即知即报。要加强灾害事故被困、失联伤亡人数等关键信息的核报和续报工作。此项工作全年组织推进。

（六）完善信息发布制度。完善预警发布协作机制，建立日常动态信息交换机制，拓宽预警信息发布渠道，及时发布各类事故灾害预警信息。此项工作全年组织推进。

（七）完善应急值守制度。加强节假日、敏感时期、重大事故或灾害期间的应急值守，落实 7﹡24 小时值班制度。此项工作全年组织推进。

三、开展宣教与培训，提升应急管理业务能力。

（八）开展防灾减灾宣传教育。各镇（区、街道）、各部门要充分利用“5·12”防灾减灾日活动、“双安全生产月”

“防灾减灾日”“国际减灾日”，组织基层单位以各种形式开展防灾减灾、应急救护等宣传教育。此项工作按序时推进。

（九）组织应急管理业务培训。组织镇区应急管理人员、村居灾害信息员、企业负责人开展业务培训，提高工作人员的应急管理、信息报送、灾情处置等业务能力。此项工作上半年完成。

（十）开展应急救援能力培训。组织专业应急救援队伍开展法律法规、应急救援等知识培训，督促专业队伍开展内部专业技能培训。此项工作三季度前完成。

（十一）开展应急救援演练。指导推进各镇（区、街道）、各部门开展应急演练。各镇（区、街道）要组织辖区内的生产经营单位开展应急救援演练；各部门要指导督促行业主管范围内的生产经营单位开展应急救援演练，通过演练熟悉、检验、完善各类应急预案，实现政企的预案协同、信息协同、联系人协同、现场处置协同。此项工作三季度前完成。

四、完善应急预案体系，提升应急救援处置能力。

（十二）继续完善应急预案体系。完成县级地质灾害、地震应急预案修编，各镇（区、街道）、各部门完成地质灾害、地震应急预案及其他应急预案的修编。此项工作上半年完成。汇总整理全县各类应急预案，建立应急预案汇编。此项工作三季度前完成。

（十三）推动应急预案数字化建设。应急指挥信息系统

建设完成后，建立应急预案数据库体系，开展应急预案的数字化管理，建成高质量应急预案管理体系。此项工作年底前完成。

五、规范应急救援队伍，提升应急队伍实战能力。

（十四）推进应急救援队伍建设。各部门进一步完善专业应急队伍建设；各镇（区、街道）按照区域特点，建设至少一支专业应急队伍。此项工作年底前完成。

（十五）统筹应急救援队伍使用。编制县级应急救援队伍管理办法、社会应急力量征用和补偿办法，形成规范的应急救援队伍调用机制。此项工作年底前完成。

六、完善物资储备，提升应急救援保障能力。

（十六）制定应急物资储备计划。制定县级应急物资储备计划，积极探索多渠道救灾物资社会储备机制。各镇（区、街道）、各部门根据实际需要，编制相应的应急物资储备计划。此项工作一季度前完成。

（十七）落实应急物资储备制度。结合 XX 实际，指导推进建设县、镇（区、街道）两级救灾物资储备库（点），完善救灾物资库的仓储条件、设施和功能。各镇（区、街道）要加大财政资金投入力度，落实应急物资储备计划，做到门类齐全，满足需求，保障供给。此项工作年底前完成。

（十八）做好防灾减灾规划工作。做好综合防灾减灾“十三五”规划终期评估，根据国家、省、市有关要求，开展“十

四五”规划编制工作。此项工作按照上级序时要求完成。

七、推进指挥中心建设，提升现代化应急指挥能力。

（十九）加快应急指挥信息系统建设。推进应急指挥信息系统设计和工程建设。在建设期间，做好省应急指挥信息网联网测试，实现指挥信息网和电子政务外网一主一备的视频会议和指挥调度模式。此项工作按序时推进。

八、强化灾情应急处置，提升灾害防控救援能力。

（二十）加强防汛防台工作。做好汛前检查，排查防汛薄弱环节和风险隐患，落实防汛物资储备，各镇（区、街道）要修订完善防汛防旱和防台风预案，落实防汛应急救援队伍。此项工作一季度前完成。汛期要做好应急抢险救援工作，落实防汛值班、灾情信息报送、核查工作。此项工作二、三季度序时推进。

（二十一）推进综合减灾工程建设。贯彻落实中央省市县关于提高自然灾害防治能力的决策部署，推进各镇（区、街道）、各部门开展危房改造，学校、医院、养老院加固，海绵城市建设，水利工程建设，农业防灾减灾基础设施建设，防灾避难场所建设。此项工作按照序时推进。

九、推动标准化创建，提升基层应急管理能力。

（二十二）开展应急管理标准化创建。制定全县创建应急管理标准化示范镇（区、街道）工作规范。此项工作一季度完成。开展应急管理标准化创建工作。评比工作年底前进

行。

（二十三）开展全国防灾减灾示范社区创建。推进各镇（区、街道）开展全国综合减灾示范社区创建，有计划地开展综合减灾示范社区创建工作，提升创建水平。此项工作一季度上报名单，三季度前县级验收。

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