畜牧局项目支出绩效自评报告
畜牧局 项目支出绩效自评报告（项目完工报告）项目名称：2018 年乡村振兴畜禽粪污资源化利用项目 项目单位：河津市大泽养殖专业合作社、山西省河津市僧楼镇北王惠泽养鸡场、山西柴氏牧业有限公司、山西农星瑞金牧业有限公司 主管部门：河津市畜牧兽医发展中心 评价人员：高武洲 吴建岗 赵玉珍 王秋芳 卢敏 杨彩萍 各有关辖区的兽医站站长 2019 年 12 月 20 日
一、项目基本情况（一）项目概况 1、项目建设的必要性（1）畜禽粪污资源化利用是解决农业面源污染和养殖环境污染问题的一条有效途径，这一工作是受到了党中央国务院的高度重视。根据《山西省人民政府关于 2018 年实施乡村振兴若干政策措施》的精神以及《山西省 2018 年乡村振兴畜禽粪污资源化利用省级资金项目实施指导意见》做好我市畜禽粪污资源化利用工作。
（2）实行资源化利用也是落实国家开展“有机肥替代化肥行动”的有效手段，对于提升土壤肥力、改良土壤、提高农产品品质有着十分重要的作用。
2、项目建设的可行性（1）政府的重视有利于本项目的实施。市委市政府已把畜禽粪污资源化利用作为提升农产品品质，增加农民收入的一项重要举措来抓。
（2）我市的实际情况有利于本项目的实施。我市有果树蔬菜基地，需要大量的有机肥，畜禽粪污经无害化处理后形成有机肥还田利用，为果树及农作物提供有机肥料，增加土壤肥力，提高了农产品品质，形成了种养结合良性循环模式。
（3）各项目单位的实际情况有利于本项目的实施。各
项目单位资金充足有能力完成好本项目，并且周围有大量农田消纳养殖场产生的粪肥。
本项目根据实际情况，建设粪污处理设施设备，对养殖场产生的猪粪、尿液和生产过程中产生的废弃物、废水等进行有效处理和综合利用，可提高养殖场粪污综合利用率，将污染治理、环境净化、综合利用、生态环境改善，有机结合起来，走生态可持续发展道路。
综上所述，本项目申报建设非常必要。
1、项目组织实施情况（1）山西农星瑞金牧业有限公司：地处河津市柴家乡樊家峪村，购置自动清粪系统一套（含纵向清粪机、输粪带、输粪托架及横向输粪机）。
（2）山西省河津市僧楼镇北王惠泽养鸡场：地处河津市僧楼镇北王村南，新建一个“三防”堆粪棚 53平方米；改造贮粪池顶棚一个 44平方米；购买干湿分离器一台。
（3）河津市大泽养殖专业合作社：地处河津市赵家庄乡史恵庄村南，新建“三防”堆粪棚 72平方米；污道硬化240平方米；新建贮粪池 112 立方米。
（4）山西柴氏牧业有限公司：地处河津市赵家庄乡史惠庄村西，新建一个“三防”堆粪棚 160平方米；改造 602立方米贮粪池一个；购买猪粪干湿分离器一台。
以上项目组织管理实行法人负责制度，项目法人为第一责任人，对项目总工程质量总负责。各项目单位成立以法人为组长、由项目单位生产、财务、技术人员组成的项目实施领导组，全面负责项目的建设、日常检查监督、运行和项目验收。
3、项目资金使用和管理情况 项目资金（包括财政资金及其他等）安排落实、总投入等情况分析；资金（主要指财政资金）实际使用情况分析；资金管理情况分析（管理制度、办法的制定及执行情况）。
二、绩效分析 将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比进行分析。
（一）项目决策分析 1、决策依据：项目是符合经济社会发展规划，国家畜牧业“十三五”期间的十大工作重点中，其中第二项就是积极促进粪污的资源化利用及无害化处理，实现资源的合理化利用，实现畜牧业的可持续发展战略方针；符合省、市县畜牧行业执行乡村振兴战略的工作方针，发展环保养殖、绿色养殖、生态养殖的要求。
2、决策程序：项目依据运城市畜牧兽医发展中心（运牧医财发【2018】7 号）文件《关于下达 2018 年实施乡村振兴若干政策措施项目资金使用计划的通知》文件精神。按照
“公开公示、公正筛选，择优录取”的原则，符合申报条件；申报、批复程序严格按照项目要求执行，看是否符合相关管理办法，主要做法：项目下达后，畜牧发展中心首先对项目申报条件进行公开公示，申报单位提交申报材料后，进行实地调研核实筛选，并公开公示入选申报单位，公示结束后由申报单位编制项目实施方案，并由畜牧发展中心评审组对其进行评审，评审结果进行再公示，无异议后正式下达批复。严格按照审核“三公示”的原则保障项目公开公正的筛选和实施。
3、分配办法：严格按照项目申报单位的实施方案，及批复的建设内容合理分配项目资金的使用。
4、分配结果：资金分配按照项目要求批复下拨，并上报省、市畜牧部门。上级部门审核均无异议，分配结果合理，符合项目规定要求。
（二）项目投入分析 1、资金安排情况 山西农星瑞金牧业有限公司总投资 15.48 万元，其中省级投资 15 万元，自筹资金 0.48 万元。
山西省河津市僧楼镇北王惠泽养鸡场总投资 5.326 万元，其中省级投资 5 万元，自筹资金 0.326 万元。
河津市大泽养殖专业合作社总投资 11.14 万元，其中省级投资 10 万元，自筹资金 1.14 万元。
山西柴氏牧业有限公司总投资 10.97 万元，其中省级投资 10 万元，自筹资金 0.97 万元。
2、年度资金到位率（1）山西农星瑞金牧业有限公司：项目系先建后补性质，项目资金全部由合作社全额自筹，项目实际到位资金是15.48 万元，资金到位率 100%。
（2）山西省河津市僧楼镇北王惠泽养鸡场：项目系先建后补性质，项目资金全部由合作社全额自筹，项目实际到位资金是 5.326 万元，资金到位率 100%。
（3）河津市大泽养殖专业合作社：项目系先建后补性质，项目资金全部由合作社全额自筹，项目实际到位资金是11.14 万元，资金到资位率 100%。
（4）山西柴氏牧业有限公司：项目系先建后补性质，项目资金全部由公司全额自筹，项目实际到位资金是 10.97万元，资金到资位率 100%。
3、资金到位时效：所有项目单位资金全部及时到位，没有影响项目实施。
4、资金使用情况（1）山西农星瑞金牧业有限公司：项目实际支出资金是 15.48 万元，全部用于设备购置。
（2）山西省河津市僧楼镇北王惠泽养鸡场：项目实际到位资金是 5.326 万元，其中 3.526 万元用于工程建设，1.8
万元用于设备购置。
（3）河津市大泽养殖专业合作社：项目实际支出资金是 11.14 万元，全部用于工程建设。
（4）山西柴氏牧业有限公司：项目实际到支出金是10.97 万元，8.77 万元用于工程建设，2.2 万元用于设备购置。
2、资金用途：所有项目单位资金全部用于 2018 乡村振兴规模养殖场粪污资源化利用处理项目实施，不存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况额，不存在截留、挤占、挪用项目资金的情况。
3、财务管理：会计核算符合有关财务制度，规范，资金管理、费用支出等制度健全，资金管理实行专人制、支付资金银行转账制，所有项目财务账目委托第三方会计事务所进行了财务审计。
（三）项目管理分析 1、项目完成程度：所有项目已按照规定的计划完成项项目批复的建设内容。
2、组织机构：所有项目单位成立了以法人为组长得项目领导小组，用于监管项目实施。
5、管理制度：所有项目单位已建立健全项目管理制度，并严格执行相关项目管理制度。
（四）项目产出分析
1、产出数量：项目产出数量达到绩效目标共 4 家。
2、产出质量：项目产出质量达到绩效目标共 4 家。
3、产出时效：项目产出时效达到绩效目标，4 家项目单位建设时间：2019 年 1 月—2019 年 6 月全部完成建设。
4、产出成本：项目成本基本按绩效目标控制。
5、经济效益（1）山西农星瑞金牧业有限公司：项目建成实施后，改进了粪污处理系统，实现了标准化清粪，降低了环境污染，年可处理有机肥 2800 吨，按每吨 50 元计算，年可增加收入140000 元，促进了养殖业和种植业的良性循环。
（2）河津市僧楼镇北王惠泽养鸡场：本项目建成后，经干湿分离机处理后，每年可向附近农田提供有机粪 400 吨，按每吨 50 元计算，可增加经济收入 2 万元，同时减少了附近村民对化肥的使用，促进了良性循环。
（3）河津市大泽养殖专业合作社：项目建成后，鸡粪经发酵处理后，每年可提供有机肥 2000 吨，按每吨 50 元计算，可增加收入 10 万元，改善农田 1000 亩。
（4）山西柴氏牧业有限公司：本项目建成后，猪粪经干湿分离机处理后，每年可向附近农田提供有机粪 3000 吨，按每吨 50 元计算，年可增加经济收入 150000 元，同时减少了附近村民对化肥的使用，促进了良性循环。
6、社会效益：项目建成后可以实现粪污资源的合理化
利用，带动无公害农产品生产，促进农业循环经济和养殖业的可持续发展，主要有以下几个方面：
（1）项目的实施改善了养殖场周围的环境卫生。
（2）产生的粪便是优质有机肥料，适当施用可改善土壤颗粒结构，增加土壤肥力，可显著提高农作物的产量。同时农作物的产品质量也大大提高，且化学污染少，符合可持续发展战略的需要。
（3）项目实施后，养殖场粪污经过处理变成有机肥还田利用，农作物可少施或不施农药和化肥。
（4）项目实施后养殖场粪便经过处理，杀灭了大量有毒害病菌，切断畜禽疫病传播途径。
（5）养殖场粪便经过无害化处理，使有害有机粪污变为农业优质肥源，促进农业增产增收和提质增效。
7、生态效益：项目建设成后，改善了养殖场的卫生环境条件，解决了养殖场粪污带来的污染，促进生态农业发展。粪污转变为有机肥，降低了农药、化肥的使用量，对促进农业提持增效和农业生态环境良性循环利用起到了重大作用，确保农业经济可持续发展，为促进生态文明建设发挥了积极作用。
8、可持续影响：项目建成后能积极促进粪污的资源化利用及无害化处理，实现资源的合理化利用，实现种养结合、农牧循环，减少农业用肥成本，实现畜牧业的可持续发展。
（二）主要结论 项目建设完成后，一可以改善养殖场环境条件，实现绿色环保养殖，二可以实现种养结合，把畜禽养殖粪污变废为宝，实现畜牧业农牧循环的可持续发展。
四、主要经验及做法、存在问题和建议 项目建设过程中，重点要勤检查勤指导，严格按照项目批复的内容进行建设，发现问题要及时纠正，项目账目管理要严格按照项目规定进行审计，建立项目领导小组，分工明确，对项目实施全面监督管理，项目小组要设专人为监理，对项目工程进行全面督导。
河津市畜牧兽医发展中心
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