2020项目考察报告

作者：dghyl123 | 发布时间：2021-01-14 13:10:46 收藏本文下载本文

随着个人的素质不断提高，报告的用途越来越大，报告成为了一种新兴产业。一听到写报告马上头昏脑涨？下面是帮大家整理的项目考察报告，希望能够帮助到大家。

项目考察报告 1 为了借鉴周边地区加快发展的成功经验，进一步解放思想，拓宽思路，扩大开放，加快发展交流与合作，促进我县经济社会全面提迅发展。县委，县政府决定组织宣传理论工作者考察团，带着如何加快推进我县工业化，产业化，城市化和小康社会建设等重大问题，对毗邻的宁夏、内蒙古、陕西三省区的 7 个城市进行考察学习。4 月 26 日至 5 月 6 日，考察团一行 15 人在县委常委，宣传部长梁建伟的带领下，历时 11 天，行程近4 公里，先后赴宁夏吴忠市、银川市，内蒙古呼浩特市，鄂尔多斯市、包头市，陕西榆林市、延安市实地参观学习了 7 个市在加快推进产业化，工业化和城镇化等工作中的先进典型和成功经验，由县委宣传部干部、党校理论教员、广播电视台记者组成的考察团，在参观考察中考察团成员与干部、群众广泛接触，边看边学，边听边问，边议边思，从比较中看差距，从经验中受启迪，从思考中谋发展。作为考察团的一分子，一名新闻工作者我深切的感受到，同是西部老少边穷地区，同是黄河流域，过去这些地方同我们在同一个发展水平和起跑线上，但是由于思想观念，发展水平思路、政策运用，机制创新等方面的差异，造成了如今发展水平上的巨大差距。周边地区提速发展，日新月异的变化既让我们感到震憾，又让我们感到汗颜。现就考察中关于内蒙古呼和浩特市托克托县抓大项目，建大项目自己的几点体会和感受概括如下 1、只有党员干部思想解放创新思路，敢想敢干，才能实现经济社会的快速发展。托克托县位于大青山南麓，是黄河上中游分界处。全县总面积 1418平方公里，总人口 14 万人，过去是一个“地上无草，地下无宝”，自然、生态条件相对恶劣的国扶贫困县。但是当 4 月 28 日，考察团一行驱车 9 多公里，历时 13 个小时，从银川赶到托克托的时候，看到的却是一派大开发，大建设的景象，“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”，大唐托电、石药集团、香港惠记、唐山永丰等县有国际核心竞争力的工业企业优势已经形成并带动了县域经济的超常规，跨越式发展。

在托县的境内我们发现了这样一条醒目的标语“观念决定方向，思路决定出路，胸怀决定规模，时机决定成功”，托县是这样宣传自己，同时也是这样调整思路，伺机发展的。近年来，他们紧紧抓住国家西部大开发和少数民族地区开发建设有利时机，用足用活国家政策，结合县情，出台了一系列招商引资的优惠政策，大办工业，大办项目，敢在建设中打“擦”边球，提出了在电力建设上，用三年时间建成亚洲最大的火力发电基地，在生物制药上建成全国最大的生物发醇制药基地。经过几年的运作，实现了县域经济的超常规、跨越式发展，主要经济指标年均增速都在两位数以上，有的甚至是当年翻翻，三年翻两翻。XX 年，全县国内生产总值完成 47 亿元，比上年增长 89%，财政收入完成 79 亿元，较上年增长145%;城镇居民可支配收入达到 798 元，农民人均纯收入达到 457 元，分别较上年增长 28%和 27%。这一组组数字都充分说明了思想解放的程度决定着经济社会发展的速度这一道理，托县人这种敢想、敢干、不甘人后、争创一流的精神正是我们所缺少的。

2、用足用活国家开发政策，立足自身资源优势，构建项目建设的大链条。托县电工业园区是国家级开发区，是内蒙古自治区推进新型工业化进程，立足托电充裕电力能源规划建设高起点、高载能、高科技大型综合工业园区。园区建设之初，在地上无草，地下无宝“的两难情况下，托县县委、县政府紧紧抓住亚洲最大的火力发电基地在托县建设的极好机遇，采取借鸡下蛋，借巢引凤的办法，利用邻县丰富的煤碳资源来开发火力发电产业,形成了大唐托克托火力发电厂 8×6mw 机组及园区自备电厂 6×3mw 机组充裕廉价的电力能源优势。用托电人的话来说，如果北京市有 4 盏灯亮，那其中有一盏就是托电的。园区规划中，托县人始终坚持高起点规划，高速度建设，高水平开发，高效益投入，高效率服务的建园方针，不断加大招商引资工作力度，一批投资强度大，技术含量高的工业项目相继落户建成。截止 XX 年 1 月，已有中牧公司、石药集团、浙江升华拜克，厦门金达威等多家知名企业落户园区，累计引进项目 37 个，协议总投资 284 亿元。石药集团中润制药(内蒙古)有限公司是由力润制药集团在内蒙古投资建设的港商独资企业，企业利用托县廉价的电力资源，穿流而过的黄河水和优越的地理条件，建成的万吨青霉素生产项目已经投产运营，第二条生产线即将建成，产量可占全世界的三分之一。目前，园区初步形成了以电力能源工业为基础，以生物制药，金属冶炼和化工工业为重点，同时带动农副产品加工业、建筑业、运输业及相关产业同步发展的新格局。XX 年园区完成工业总产值 35 亿元，上缴税金 5 亿元。大项目、好项目，不仅加快了开发建设的速度，同时也成了推动县域经济增长，农民增收的龙头企业，支柱产业。

与托县相比，我县有“一黑一绿”的资源优势。长庆油田在我县境内油气开发的二次创业应当成为我们借助发展的平台，我们应充分把握住这次机遇，在油气开发的第三产业上做文章，同时，也应利用国家出台的关于支持西部经济发展的政策，接管油田闲置资产，把这些资产做为我们筑巢引凤的良好平台。要招商引资，我们就应当首先留住长庆这只凤，不能再出现捧着金饭碗要饭吃的局面。

苹果、黄花、畜牧这些产业是我们庆城经济发展的主导产业，托县能从外地调煤、调玉米，发展工业，我们为什么不能在自身的优势上再加大力度，力争也能建成全国的黄花大县，优质苹果之乡，利用这些农业项目，把本土资源产业做大做强。同时，也应当加大对自身优势的宣传，托县能引来石药集团，香港惠江，我们为什么不能也与一两个国家大型企业取得合作关系，依靠名牌优势，走活全县经济发展这盘棋。

3、项目建设要大、要专，不能小而全。托县几届领导班子一任接着一任跑，领导亲力亲为，招商引资，终于用 2 年时间打造了托电这一大产业，实现了县域经济的腾飞。我们在项目建设上有苹果、白瓜籽这些优势，就应当把无公害苹果基地的面积再做大，扩大栽植规模，提高果品品质，真正成为全国闻名的苹果之乡。我县的白瓜籽出口量占到了全国出口总量的 7%，这些朝阳产业正是我们的优势所在，我们就应当以一贯之的干下去，把它做大做强。反之，象梨枣、烤烟之些因为种种原因，群众不能接受的产业，就应当谨慎推广，不能妄目上马，不然就会挫伤群众的生产积极性。当前，在我县的苹果生产、黄花加工上应当加大其后续产业的开发，加大科技含量，使之形成产、供、销一条龙的产业链，从而使

之真正成为拉动县域经济的支柱产业。

4、把优化投资环境，落实优惠政策做为项目建设的绿色平台。招商引资关键在优化环境，优惠政策，优质服务，托克托县以优惠政策和优质服务保证了环境的优化。县上按照“开放式招商，封闭式管理”的思路，提出了“只要项目园中建，一切手续我们办”，“项目入园，服务周全”的承诺，做到所有入工业园的项目工业园管委会“一门管理”，各项手续由管委会组织有关部门联合审批。“一站式”服务，免除了入园企业的所有行政性收费。走进托电工业园区，到处是热火朝天的建设场面，有的项目尽管外部正在加紧施工,而厂房内的生产线却已全面运作，已经见到了效益。园区许多投资商坦言，他们来这里投资，很重要的一点就是这里服务好，有利于企业发展。在大项目上求突破就必须要有敢想敢干的大气魄。只有 19 万人口的托克托县能办到的，我们庆城应当也能办到。我们既将全面展开的驿马、西川两个工业园区的建设就应当制定出优惠的招商政策和待遇，让入园者感受到，只有在庆城才有这样的发展平台。西川可以把油田闲置厂房，设备无偿提供给开发、建设商，只要他们在园区办厂,就给他们开启一路绿灯。驿马工业园应当由政府出面协调配合农副产品加工企业，建立农产品加工销售集团公司，增强产品的竞争优势，打响庆城农产品的品牌，以全新的姿态走向国际市场，吸引更多的商家来入股从商，利用大项目、大产业做大做强庆城农产品加工这块蛋糕，促进城乡经济的和谐发展，拼力打造庆城经济腾飞的“金三角”。

项目考察报告 2 受委托本人对国内林业项目进行为期几个月的考察，鉴于对投资者的负责及后来者的提醒故发此报告。

根据自己对林业项目的所看、所听、所做及所得，国内众多林业项目在这几年内也取得了一些成绩，比如机构的完善、人员的增添、林地的储备、林木的抚育、试种的选址、制度的汇编、肥料的采购、林木的变现及纠纷的处理等。这些都是林业项目值得肯定的方面，但这些成绩背后林业项目运作的真实情况外人知之甚少，其可概括为钱没少花，事没少发；看似资产，实为负债；管理混乱，良莠不济。

一钱没少花，事没少出林业项目经常出事，这已成了林业项目的家常便饭，从林地纠纷、工程矛盾、林地火灾、营林质量、员工进出及项目进展等等。现举例说明 1、林地纠纷林地纠纷应是林业工作最常遇到的问题，而林业项目遇到的林地纠纷有别于其他，主要表现在同一纠纷的复发性或原有纠纷的延续性，具体情况略去。

2、工程矛盾林业项目工程矛盾的问题层出不穷，固然工程队有很多问题，但监管不到位、不及时验收以及公司策略性的拖延是主要问题，具体情况略去。

3、林地火灾山林在东春季节起火是经常性事件，问题在于林地起火扑救工作出了问题，具体情况略去。

4、营林质量林业项目营林质量一直是个神秘而敏感的问题，要知道营林质量数据的真实性是很困难的，其基本玩的统计的游戏。

二看似资产，实为负债外人看来，林业项目较多的林木储备和林地储备，以及专家团队运作。这么大规模长时间的投资应该是抱着金娃娃在睡觉，而其实不然。

1、尚未采伐，已显亏损，具体情况略去。

2、问题多多，收获艰难，具体情况略去。

3、存货资产，只能是存货未必是资产，具体情况略去。

4、专家营林的确不如农民，具体情况略去。

三管理混乱，良莠不济林业项目是野外项目，管理混乱已成常态，只是严重程度不同而已。

1、岗位混乱、职责不清一人多职、有职没人、有人没职，更有甚者是有职无编。该做的人不能做，该知道的人不知道等等现象。

2、独显山头霸王、唯我独尊林业项目山高皇帝远，无形中为山头霸王的成立创造了环境。

3、采购是个技术活，废料、苗木是两大类采购物资，其操作每个项目都有其独到之处，是其他行业难以比拟。

12、费用是件艺术活，野外项目，能看见的自然看的见，看不见的自然看不见，能看见的可以看不见，看不见的确实看不见，所以林业项目的费用只能算不能查，首先是很多无法查，更甚者是一些不能查。

四、穷庙里有的是富和尚林业项目缺资金是行业通病，但奇怪的问题是每个林业项目竟然在某些方面的费用支出非常顺利，前面也提到了一些。因此就不难想象，富和尚是一定存在的，并且很明显。

项目考察报告 3 两港一城建设热潮和城市化进程加快促进了我区房地产市场的蓬勃发展。目前房地产业在我区经济发展中具有重要地位和作用，房地产业直接税收占到总税收的 15%左右，相关税收占到总税收的 3%；如果加上契税收入，则占到 36%。随着经济的发展和城市化进程的不断加快，房地产业对税收的支柱作用会更加明显。

近期，中央和市陆续出台了针对房地产市场的调控政策，对于受外部环境影响较敏感的房地产业来说，政策的调整无疑会影响房地产市场的发展。认清我区房地产市场现状，客观分析政策对房地产走势的影响，从而研究提出相应的对策建议，对保持我区房地产市场的持续健康发展，具有重要意义。

一、我区房地产市场发展现状今年 1—6 月，我区房地产业实现税收 5 亿元，同比增长 85%；房地产开发投资完成 37。3 亿元，其中住宅投资完成 23 亿元；商品房施工面积 489。9 万平方米，销售 1 万平方米。今年以来，我区房地产业发展呈现以下特点 1、房产投资保持较高增速我区近年的大开发大建设态势和房地产市场的走热使得房产开发商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍延续了去年以来的较快增长势头，1—6 月，房地产开发平均增速为 42。2%，具体走势见图一。其中，住宅建设在房地产开发投资中的地位突出，占到房地产开发全部投资的 62%；商业营业用房今年开发增速也持续走高，2—6 月累计增速分别为 2。6%、15。2%、84。5%、79。1%、1。9 倍；办公楼开发投资也保持了 1 倍以上的增速。

2、房产销售势头回落明显今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势，2—6 月的增速走势见图二从商品房预售情况来看，回落趋势明显。1—6 月全区预售 394 套，总面积 5。6 万平方米；

预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了 15。5%和 15。4%。出于对宏观政策的观望心态，3 月份我区商品房预售出现了一次明显下降，4 月份仅售出 474套，总面积 6。5 万平方米，与 3 月份相比均下降了 44。3%。5 月、6 月继续维持了较低的预售水平，每月预售 385 套，总面积 5 万平方米左右。

3、房产平均价格持续走高虽然今年年初开始，中央及市频频出台调控房地产市场的有关政策，但年后，房地产市场已进入快速上涨的新一轮行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投资心理等因素影响，我区房价也呈持续走高的态势。

自年开始，我区房地产价格以年均 2%以上的速度快速提升，房价在、、年分别同比上涨 2。5%、3%和 42%。目前，我区新建商品房均价已达 559 元每平方米，同比上升 2%；存量房均价已达 5 元每平方米，同比上升 47%。

二、近期房地产市场调控政策对我区房地产市场发展的影响由于房地产价格持续上涨，房地产市场投机成份严重，中央将防范房地产风险作为今年宏观调控的重点，市也出台了多项有关政策，加强对房地产业的调控。中央和市的政策主要通过以下几方面来调控房市中央土地供应结构调整。建设部等七部委出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》，规定各地要根据房地产市场变化情况，适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间；对房价上涨过快的地方，适当提高居住用地在土地供应中的比例，着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量；严控高档住房用地供应。

房贷利率调整。3 月 16 日，央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策，规定对房价上涨过快城市或地区，可将个人住房贷款最低首付款比例由 2%提高到 3%，并实行住房贷款下限管理，将个人住房贷款利率下限水平由 5。31%提高到 6。12%。

房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建设部联合发文，规定 XX 年 6 月1 日后，个人将购买不足 2 年的住房对外销售的，全额征收营业税，同时规定凡在 XX 年 6 月 1 日以后购买非普通住房的，按 3%全额征收契税。

房地产发展目标调整。XX 年市《工作报告》确立了“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住宅为主”的“三个为主”楼市调控原则。

房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上备案工作，于 2 月 18 日推出“网上二手房”试运转，增强房地产信息的透明度，并出重拳打击违规炒作房产的企业。

房地产供应结构调整。大力调整供应结构，加大配套商品房为主的中低价普通商品房供应。XX 年市计划开工建设配套商品房和中低价商品房各 1 万平方米。

从短期看，宏观政策的调整将对我区的房地产投资建设带来直接影响，从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主要经济目标的完成；同时，平抑房价政策的出台导致市场观望气氛浓重，房地产市场尤其是二手房市场交易量将有较大程度的萎缩，我区房地产业发展将出现一定程度的“缓刹车”效应。

但从长期看，宏观政策调整必将有效剔除我区房地产市场中的投机因素，达到抑制投机行为、规范投资行为、鼓励居住消费的目的，有利于我区房地产市场的持续健康发展，主要将起到以下几方面的作用合理控制房地产投资开发量。通过调整房贷利率、税收政策，减少房地产市场中的投机成分，显露市场真实需求量，合理引导房地产投资开发量。同时，通过严格土地供应，有效防止过度开发的情况发生。

缓解房地产业供求矛盾。通过加大配套商品房和中低价商品房的建设量，调整房地产供应结构，满足普通老百姓的住房需求，有效缓解房地产业的供求矛盾。

适度平稳房地产价格。考虑到“两港一城”建设效应初显、浦东板块效应显现、基础设施建设加快带来的房产升值效应，我区房地产价格仍将继续走高，但期房限转、税收调整、商品房网上登记等政策办法将有效稳定过快上涨的房价，使其涨幅趋于稳定。

三、积极应对，保持我区房地产市场持续健康发展总的来说，由于我区房地产市场发展基数相对较低，近期又迎来“两港一城”开发建设的历史性机遇，从长远来看，我区房地产市场仍将有比较大的发展空间。近期的房地产调控政策将使我区正在发展中的房地产市场进入一个调整—巩固—提高的阶段，走向日趋成熟。为保持我区房地产市场的持续健康发展，当前要注意以下几点。

1、加强房地产价格监测工作建立起科学有效的房价监测和预警体系，加强对房地产市场的调控，维护房

地产市场价格秩序，促进房地产业持续健康发展。重点监测土地出让价格，新建商品房、存量房的交易价格；当前特别要重视加强对住宅类商品房价格的监测工作。加强房价的季度、年度分析预测工作，将出让土地面积、房地产开发投资额，新建商品房的开工面积、竣工面积、销售面积、空置房面积及空置率，市场平均价格及变动情况和原因等列入分析内容。一旦发现价格异常波动，及时提出预警建议。

2、加强房地产项目的跟踪管理工作建立房地产项目的跟踪联系网络，及时反馈项目的进展情况，以便发现问题、协调问题、解决问题。确保房地产企业根据政府年度土地供应计划经营房地产开发项目，并按照统一招标、拍卖和挂牌的方式来取得土地使用权，同时，严格对房地产企业有关用地、立项、规划、建设和销售手续的办理。把好房地产项目的市场准入关，严格审查房地产开发企业的资质条件，对抽逃注册资本金、项目资本金，无证或超范围从事房地产开发经营的行为，要依法严厉打击。

3、有计划有步骤的规划房地产开发结合我区经济发展和城镇建设总体规划来开发房地产，根据轨道交通等基础设施建设来编制房地产开发计划，合理预留开发空间，以达到通过城市规划来引导房地产开发，带动经济发展的良好效果。加强对房地产市场的监控，通过房地产市场的信息透明化，培育和发挥房地产行业协会的作用，引导房地产企业掌握市场状况，根据市场运行状况合理安排开发计划。

4、合理引导住房主体需求中低收入职工、新增的城镇职工、城市化推进的人群、进城务工的农民工、城镇中的困难家庭是社会上的住房主体需求。为满足这部分需求，市政府今年大力推进配套商品房和中低价商品房两类住房建设，同时加大廉租房的建设力度。我区要以此为契机，积极引导商品房开发向普通住宅建设倾斜，改善住宅供应，完善住宅功能，提高住宅质量。同时，结合我区开发建设和城市化进程实际，引导居民对住房的理性消费，推动主体需求的合理化。

项目考察报告 4 为了借鉴周边地区加快发展的成功经验，进一步解放思想，拓宽思路，扩大开放，加快发展交流与合作，促进我县经济社会全面提迅发展。县委，县政府决定组织宣传理论工作者考察团，带着如何加快推进我县工业化，产业化，城市化和小康社会建设等重大问题，对毗邻的宁夏、内蒙古、陕西三省区的 7 个城市进行考察学习。4 月 26 日至 5 月 6 日，考察团一行 15 人在县委常委，宣传部长梁建伟的带领下，历时 11 天，行程近4 公里，先后赴宁夏 XX 市、XX 市，内蒙古呼浩特市，XX 市、XX 市，陕西 XX 市、XX 市实地参观学习了 7 个市在加快推进产业化，工业化和城镇化等工作中的先进典型和成功经验，由县委宣传部干部、党校

理论教员、广播电视台记者组成的考察团，在参观考察中考察团成员与干部、群众广泛接触，边看边学，边听边问，边议边思，从比较中看差距，从经验中受启迪，从思考中谋发展。作为考察团的一分子，一名新闻工作者我深切的感受到，同是西部老少边穷地区，同是黄河流域，过去这些地方同我们在同一个发展水平和起跑线上，但是由于思想观念，发展水平思路、政策运用，机制创新等方面的差异，造成了如今发展水平上的巨大差距。周边地区提速发展，日新月异的变化既让我们感到震憾，又让我们感到汗颜。现就考察中关于内蒙古 XX 市 XX 县抓大项目，建大项目自己的几点体会和感受概括如下 1、只有党员干部思想解放创新思路，敢想敢干，才能实现经济社会的快速发展。XX 县位于大青山南麓，是黄河上中游分界处。全县总面积 1416。8平方公里，总人口 19。4 万人，过去是一个“地上无草，地下无宝”，自然、生态条件相对恶劣的国扶贫困县。但是当 4 月 28 日，考察团一行驱车 9 多公里，历时 13 个小时，从银川赶到托克托的时候，看到的却是一派大开发，大建设的景象，“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”，大唐托电、石药集团、香港惠记、唐山永丰等县有国际核心竞争力的工业企业优势已经形成并带动了县域经济的超常规，跨越式发展。

在托县的境内我们发现了这样一条醒目的标语“观念决定方向，思路决定出路，胸怀决定规模，时机决定成功”，托县是这样宣传自己，同时也是这样调整思路，伺机发展的。近年来，他们紧紧抓住国家西部大开发和少数民族地区开发建设有利时机，用足用活国家政策，结合县情，出台了一系列招商引资的优惠政策，大办工业，大办项目，敢在建设中打“擦”边球，提出了在电力建设上，用三年时间建成亚洲最大的火力发电基地，在生物制药上建成全国最大的生物发醇制药基地。经过几年的运作，实现了县域经济的超常规、跨越式发展，主要经济指标年均增速都在两位数以上，有的甚至是当年翻翻，三年翻两翻。xx 年，全县国内生产总值完成 42。7 亿元，比上年增长 84。9%，财政收入完成 5。79 亿元，较上年增长 145%；城镇居民可支配收入达到 798 元，农民人均纯收入达到 457 元，分别较上年增长 28%和 27%。这一组组数字都充分说明了思想解放的程度决定着经济社会发展的速度这一道理，托县人这种敢想、敢干、不甘人后、争创一流的精神正是我们所缺少的。

2、用足用活国家开发政策，立足自身资源优势，构建项目建设的大链条。托县电工业园区是国家级开发区，是 XX 区推进新型工业化进程，立足托电充裕电力能源规划建设高起点、高载能、高科技大型综合工业园区。园区建设之初，在地上无草，地下无宝“的两难情况下，托县县委、县政府紧紧抓住亚洲最大的火力发电基地在托县建设的极好机遇，采取借鸡下蛋，借巢引凤的办法，利用邻县丰富的煤碳资源来开发火力发电产业，形成了大唐托克托火力发电厂 8×6mw 机组及园区自备电厂 6×3mw 机组充裕廉价的电力能源优势。用托电人的话来说，如果XX 市有 4 盏灯亮，那其中有一盏就是托电的。园区规划中，托县人始终坚持高起点规划，高速度建设，高水平开发，高效益投入，高效率服务的建园方针，不断加大招商引资工作力度，一批投资强度大，技术含量高的工业项目相继落户建成。截止 xx 年 1 月，已有中牧公司、石药集团、浙江升华拜克，厦门金达威等多家知

名企业落户园区，累计引进项目 37 个，协议总投资 282。4 亿元。石药集团中润制药（内蒙古）有限公司是由力润制药集团在内蒙古投资建设的港商独资企业，企业利用托县廉价的电力资源，穿流而过的黄河水和优越的地理条件，建成的万吨青霉素生产项目已经投产运营，第二条生产线即将建成，产量可占全世界的三分之一。目前，园区初步形成了以电力能源工业为基础，以生物制药，金属冶炼和化工工业为重点，同时带动农副产品加工业、建筑业、运输业及相关产业同步发展的新格局。xx 年园区完成工业总产值 35 亿元，上缴税金 4。5 亿元。大项目、好项目，不仅加快了开发建设的速度，同时也成了推动县域经济增长，农民增收的龙头企业，支柱产业。

4、把优化投资环境，落实优惠政策做为项目建设的绿色平台。招商引资关键在优化环境，优惠政策，优质服务，XX 县以优惠政策和优质服务保证了环境的优化。县上按照“开放式招商，封闭式管理”的思路，提出了“只要项目园中建，一切手续我们办”，“项目入园，服务周全”的承诺，做到所有入工业园的项目工业园管委会“一门管理”，各项手续由管委会组织有关部门联合审批。“一站式”服务，免除了入园企业的所有行政性收费。走进托电工业园区，到处是热火朝天的建设场面，有的项目尽管外部正在加紧施工，而厂房内的生产线却已全面运作，已经见到了效益。园区许多投资商坦言，他们来这里投资，很重要的一点就是这里服务好，有利于企业发展。在大项目上求突破就必须要有敢想敢干的大气魄。只有 19 万人口的 XX 县能办到的，我们庆城应当也能办到。我们既将全面展开的驿马、西川两个工业园区的建设就应当制定出优惠的招商政策和待遇，让入园者感受到，只有在庆城才有这样的发展平台。西川可以把油田闲置厂房，设备无偿提供给开发、建设商，只要他们在园区办厂，就给他们开启一路绿灯。驿马工业园应当由政府出面协调配合农副产品加工企业，建立农产品加工销售集团公司，增强产品的竞争优势，打响庆城农产品的品牌，以全新的姿态走向国际市场，吸引更多的商家来入股从商，利用大项目、大产业做大做强庆城农产品加工这块蛋糕，促进城乡经济的和谐发展，拼力打造庆城经济腾飞的“金三角”。

项目考察报告 5 为学习借鉴其他企业经验，加快我公司光伏发电产业发展，7 月 23 日，乔总、周总带队到河南内黄马上乡考察 1MW 农业光伏项目，了解该项目的开发流程、运营模式、光伏发电情况，参观了升压站、控制中心、种植养殖光伏大棚等设施。7 月 24 日，周总带队到河南宝丰石桥镇现代农业科技示范园，考察河南红英农业科技有限公司食用菌种植基地，认真了解园区规划布局，察看基地各功能区（杏鲍菇接种房、育菌房、出菇房）生产情况、用电情况，与基地负责人进行座谈，就森源光伏发电与基地农业大棚、办公生产厂房屋顶、场区路灯节能有机结合、互惠发展等问题进行了探讨。

现将考察情况汇报如下一、安阳市和内黄县概况安阳市位于河南省最北部，与河北、山西两省毗邻，总面积 7413平方公里，总人口 542 万。辖一市、四县、五区。安阳地理位置优越，交通便利，自然山水和人文景观齐具，是中国八大古都之一，国家级历史文化名城，甲骨文的故乡、周易的发源地、红旗渠精神的发祥地、世界文化遗产殷墟所在地，也是河南省的农产品和工业生产基地，主要支柱产业为冶金建材、煤化工、电力信息、装备制造、食品、纺织、新能源，2xx 年全市生产总值 1683 亿元，三次产业结构为 18:51:31。

内黄县地处黄河故道，因黄河而得名处于郑州、济南、石家庄、太原等城市2 公里经济圈内，总面积 1161平方公里，辖 7 镇 1 乡 2 个街道办事处，总人口 72万，是全国设施蔬菜重点区域基地县、中国红枣产业龙头县、全国优质粮食产业工程重点县、国家生态示范县、全国绿色小康县、中国最佳绿色生态旅游名县。农业以温棚高效农业、生态林业、现代畜牧业为主，工业以建材陶瓷、食品饮料、装备制造、医药化工为主，2xx 年实现总产值 149 亿元，三次产业结构为 33:43:24。

安阳市年日照时数 22-3 小时，年辐射量 42—54MJ／㎡，太阳能资源间于 II级和 III 级地区，享受国家 III 级地区可再生能源基金补贴。近年来，培育了以安阳凤凰光伏、河南新能光伏、安彩高科、河南昊诚等为代表的一批骨干光伏企业，初步形成了以高纯多晶硅生产为基础的晶体硅产业和以非晶硅薄膜电池生产为核心的非晶硅产业两大链条，多晶硅产能 33 吨/年，电池及组件生产能力达 1

兆瓦/年，并通过实施“金太阳工程”、“光电建筑一体化工程”，将产业链条延伸至光伏组件生产、光伏发电安装建设等配套产业应用领域，国际太阳能技术促进转让中心光伏产业化与技术研发基地和中国可再生能源学会光伏产业示范基地相继落户安阳。

二、内黄县 125MW 光伏农业产业园建设经验马上乡 125MW 农业光伏项目，由中广核投建，总投资约 1 亿元，流转土地 3亩。采用地面建设养殖大棚、棚顶直接架设光伏组件方式建设。大棚内喂养牛、羊等，大棚外面空地种植牧草等作物。部分蔬菜大棚采用“半棚”模式（即上部约四分之一为光伏板，下部为传统塑料大棚）。箱变选用华仪电气产品，逆变选用新阳光产品，汇流箱选用许继电气产品，光伏组件功率 245Wp。并网电压 11KV，日最高发电量 64 万度。农业种植外包给天辰农业公司经营，光伏组件清洁外包给当地几家清洁公司负责定期保洁，中广核只负责电站运维。

为大力发展光伏电站产业和现代农业产业，有效解决土地资源稀缺问题，内黄县探索出了循环高效的现代光伏农业园发展模式，实现了农业棚顶光伏发电、棚内农作物生产或生态养殖及旅游同步发展，达到了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

（一）试点先行，逐步推广。河南省、安阳市均把内黄县作为示范区，赋予内黄县先行先试的政策，内黄县则先在六村乡建设了 25MW 光伏农业产业园，进行了大胆探索和有效试验，成功后对相关技术进行科学复制，启动了马上乡 1MW 光伏农业产业园，确保所有项目都能达到应有效益。

（二）强化科研，技术支撑。积极与中国光伏农业协会、河南省科技大学等知名科研院所联合攻关，对大棚食用菌、蔬菜种植及养殖品种进行了科学实验，系统研究了农作物、畜禽养殖周期及对光照、温度、水分、空气等条件的需求，研发了成套实用技术，建造了科学合理的“光伏菇棚”、“光伏羊舍”、“光伏果蔬大棚”等，配套建设了相应的深加工、储运设施等，形成了农业、工业、服务业为一体的综合性现代农业产业园，达到了预期效果。

（三）成本分担，服务共享。内黄县六村乡 25MW 光伏农业产业园占地 7 亩，马上乡 1MW 光伏农业产业园占地 3 余亩，其中光伏农业大棚 26 多亩，农副产品加工及旅游产业园区 3 多亩，所需土地均从当地群众手中租赁 3 年，租金按照当地小麦产量估算（每年 1 斤）；失地群众就近在光伏农业产业园劳务；光伏大棚及部分园区设施建设由光伏电站和农业大棚公司共同出资；园区统一规划、设计、建造，物流、办公、育种试验、经营研发等服务共享；

同时在保证规划设计用途不变的条件下，将农业大棚承包给相关企业和当地群众经营，有效降低了生产营运成本，实现了多方受益。

（四）综合利用，循环发展。大棚养殖以农作物秸秆、菌棒废料做饲料，食用菌废料和养殖粪便生产有机肥，有机肥用于蔬菜瓜果种植，光伏发电除满足农产品生产加工及产业园使用外就近上网，形成了果蔬种植（食用菌）-生态养殖-果蔬种植循环产业链，实现了资源的循环高效利用。

（五）产业带动，共同致富。内黄县目前探索的最成功最高效的光伏大棚试验表明，9平方米（5 亩）为一个单元，一个大棚可以建设 13KW 光伏，发展 4 万袋香菇，年发电 125 万度（收入 125 万元），香菇实现收入 16 万元（成本 6 万元）； 1MW 光伏农业产业园可直接提供 1 个就业岗位，间接提供 2xx 多个岗位，每个务工农民年可增加劳务收入 2 万元以上，推动 1 个家庭由农村向城镇转移，带动农民产业化就业，实现就近致富。

三、宝丰县红英农业科技有限公司现代生态循环农业示范区项目考察情况宝丰红英农业科技有限公司，以食用菌“杏鲍菇”为主要产品，建设现代生态循环农业示范区。总投资 65 亿元，核心示范园占地 512 亩，循环农业推广面积（与当地农户签约培训、拓展种植面积）3 多亩。核心示范区分 1 个功能示范区（蔬菜区、瓜果区、食用菌区、生态养殖区、农产品加工区、休闲观光区、种苗繁育区、生物技术区、大学生创业等）。具备农产品育种、生产、检测、加工、展示、研发、物流配送、商务接待等功能，有四季恒温的杏鲍菇接种房 1 间、育菌房 4 间、出菇房 88 间，传统塑料大棚 26 座，年均电费 5 多万元。

四、光伏农业大棚项目建设的几点注意事项（一）在审批光伏农业产业园时，可先行审批农业大棚项目建设用地，再通过租赁农业大棚棚顶方式，建设光伏电站，并统一规划设计、统一建设，建设资金可由农业大棚企业和发电企业共同分担；优先选择使用荒山、荒坡、滩地建设光伏电站。项目前期要提前做好发改、供电、国土、林业、农业等部门工作，以保顺利推进项目工作进程。

（二）推进特色农业与光伏发电协调发展，实现现代农业（食用菌、畜禽养殖、大棚蔬菜）与工业（光伏发电）、服务业（失地农民就近劳务）有效融合。

（三）控制农业设施投入比重，优先考虑与农业公司合作的方式进行项目投资。

（四）注重研究收集储存光伏电站雨水，将收集的雨水用于清洗太阳能组件、灌溉种植的果蔬等，进行循环化利用。

项目考察报告 6 近日，我们对柳州旅游相关项目进行了初步考察，包括江滨公园、柳侯公园、鱼峰山、马鞍山、奇石馆、龙潭、农业观光园、融水县贝江风光、勾滩苗寨、三江县鼓楼及民族广场、程阳八寨（）共三县 11 个景点。

仅凭粗浅的文献调研和走马观花式的考察，要给柳州旅游现状作出诊断并对其未来发展提出建议，难免主观成分居多，但为了进一步推进工作开展，我们先把需要论证的初步思路整理出来，望能抛砖引玉，不当之处，请予指教并提出宝贵意见。

（一）对柳州旅游的初步诊断及几点建议一、从区里到全国，柳州尚未成为真正意义上的旅游目的地，过去也没有把自己作为旅游目的地进行系统的规划、建设和经营 1、至今柳州给人们的最一般的印象一是棺木二是铁路枢纽，三是工业城市，如柳工、五菱等。初始印象仍是“死在柳州”，以及历史上享誉天下的名贵棺木，其次是现代知名工业品牌，如柳工、五菱、金嗓子、两面针等等。很少人想到柳州来旅游，也很少人知道柳州有什么精彩、独特的旅游吸引物，从而产生旅游冲动。

2、柳州是广西第一大工业城市，形成了产业工人为主体的城市居民生活，及以产业配套、工业布局、工业产品采购、生产、库存、运输、销售为中心内容的贸易与物流体系，在此基础上产生了为之配套服务的吃、住、行、购、娱等第三产业。这种城市经济结构脱胎于工业化社会，是工业化社会自发形成的，已经不能满足后工业社会的要求。上海从典型的老工业城市，向以金融为核心、信息、商贸、交通与旅游并重的新兴城市转型，是一个与时俱进的典范。而柳州仍处于产业结构调整的初期，工业社会的传统理念已成为柳州经济特别是旅游产业发展的重大障碍，旅游产业在国民经济中应有的位置以及它对柳州城市、乡镇后续发展的巨大作用尚未被各级政府和全社会所认同，这是造成在旅游发展战略制订以及实施运作方面，柳州与桂林、南宁、北海存在较大差距的根本原因。

3、柳州一直都未将自己的发展目标，定位为成为广西乃至全国知名的旅游目的地（相反，它一直被视为广西重要的旅游客源地），因此，在多年的区域规划、基础建设与产业发展中，也就未能遵循旅游产业发展的自身规律，通过政府的主导来强力推动旅游目的地的策划、规划、设计、建设与营销。

4、新近编制的旅游产业总体规划，已经确立了将柳州作为旅游目的地进行规划的理念。但政府是否能将旅游产业视为更具战略意义的产业结构调整的动力源和经济增长极，并加大规划和策划力度，加强政策引导和投资支持，是柳州旅游能否快速突破的关键。

二、城市工业化后遗症大，优秀旅游城市建设任重道远 1、在工业化理念下形成的柳州城，存在人居环境上的许多问题。比如环境污染、布局失衡、建筑高密、建筑物结构与色彩、历史文化遗存的保护等等。

2、在柳州这个工业城市里，公园成为城市居民休闲、娱乐、健身的自我空间；道路承载了太大的物流；文化艺术尚未得到充分展示与发展；非物资生产的价值认同度不高；客流停留时间较短。

3、对历史文化名城的文化保护与建设投入不足，体现城市旅游功能（特别是占据现代旅游主流位置的度假休闲功能）的软硬件条件较差，与优秀旅游城市的实质内涵存在较大距离。

三、产品老化与资源低层次低程度开发问题 1、早期建设的景区景点如鱼峰山的刘三姐传歌处和连通马鞍山的缆车，大龙潭的民族园（苗家深处、鼓楼等），贝江榄口渡口及勾滩苗寨的游方式等等项目，产品老化严重，游客参与性低，驻留时间不足，消费环节贫乏，急需进行升级换代。

2、真正高品位的旅游资源，如三江县的多声部合唱、芦笙等艺术形式，节庆活动，抢花炮、斗牛、斗马等丰富多彩的民俗民情，鼓楼、吊脚楼、风雨桥等民族建筑，原生态村寨生活方式等等，都是柳州最具潜力的旅游资源，但开发层次和程度很低，可进入性和居留条件都较差。这包括山景中的元宝山、圣塘山等，村寨中的瑶、苗、侗老寨子，同时缺少一条优美的水景风光带（比美于桂林阳朔）。

四、资源潜力巨大，尤以民俗风情为独特性卖点 1、柳州虽目前尚未真正成为旅游目的地，但通过这次短暂的考察，我们认为柳州拥有优越的旅游资源条件和区域市场通道，完全具备成为知名国际旅游目的地的可能性。

2、柳州城区具备良好的旅游接待基础，具备饱含岭南文化意味的闲适、平和的氛围，具备包括住宿、游览、购物、餐饮、娱乐在内的旅游产业主要链节（需要重新分别加以精心设计和提升），具备一些已经具有一定知名度的景区景点，通过对资源、景观、产品、服务、形象、品牌等产业要素的全新整合，完全可能形成城市度假休闲观光旅游的强烈吸引力。同时，龙潭、都乐、洛维等区域，经过创新策划和设计，具备整合成为休闲度假胜地的充分条件。

3、三江建筑艺术（知名品牌程阳风雨桥、芭团风雨桥、马胖鼓楼）、大歌（多声部合唱艺术）、节庆民俗及侗寨美丽并且具有新鲜原生形态的独特魅力；金秀圣塘山万亩变色杜鹃美景（大瑶山）与世界知名的瑶族风情，融水元宝山美景（大苗山）与原生态苗寨风情，贝江水景及勾滩苗寨风情基础，刘三姐传歌成仙的动人传说与壮族对歌，都是别具魅力的民族风情。虽然周边竞争对手较多，但没有一个地方拥有如此全面生动的四民族原生态的生活方式及浓郁的民俗风情。这就使得柳州打造“中华民族风情旅游胜地”成为可能。

五、突破僵局需出奇制胜，战略与魄力尤其重要 1、目前柳州旅游，仍处于局势未开的僵局状态。从何下手，才能迅速突破，形成独特性卖点和核心竞争力，通过核心理念、总体形象和龙头项目，四两拨千斤，带动全局，快速产生综合效益和良性循环，是柳州旅游目前面临的首要问题。

2、规划是一个长期性的指导文件，但对政府而言，一年初见成效，三年大见成效是必然选择。因此，尽快推动旅游产业发展，必须确立目的地形象，形成中心主题；锁定重点目标客源市场，推出主打旅游产品及线路安排；运用先进的整合传播营销战略，策划并实施具有广泛影响力的活动，使炒作与促销形成轰动效应，从而出奇制胜；同时围绕中心主题，策划精品项目，加紧招商引资和投资建设。

3、我们认为，从当前的实际出发，柳州市政府应抓紧作好以下工作首先，确定柳州作为旅游目的地的核心理念与主题；第二，确定柳州作为旅游目的地的形象，创意设计形象口号，策划形象传播计划；第三，确定三年内的主打产品，完成策划，制定并落实产品升级换代计划、产品创新开发计划和配套基础设施建设计划；第四，确定目标、机会市场，形成近两年的主攻客源市场目标；第五，制定营销战略与营销实施方案，包括战略、营销渠道、促销活动、宣传与炒作计划等等；第六，开展形象传播、营销（包括促销）、节事活动及项目招商引资运作。

第七，广西旅游大篷车是迄今为止我国全程旅游策划、整和营销最成功的范例，它开创了国内旅游宣传促销的先河。

柳州的形象营销，可充分借用大篷车这种吉普赛人巡游的传统民族理念，一路放歌、一路起舞、一路宣传，一路收获，这种载歌载舞的巡游方式也是切合“风情柳州”的总体形象的。

22 年广西旅游大篷车活动采取市场运作，以 28 万元将冠名权出让给柳州两面针集团公司，这次大篷车活动标志为 4 大特色以桂林山水为代表的自然风光，以北海银滩为代表的北部湾风光，以苗、瑶、侗、壮为代表的广西少数民族风情，以及中越边关风貌。

因此，柳州等于作了冤大头，柳州花了 28 万元，对自己没有任何形象宣传。“风情柳州”应该设计进广西大篷车巡游中，这是非常实际的资源。

柳州有许多知名企业，如，两面针集团、柳微、五菱、金嗓子喉宝（最切合“风情柳州”歌舞之乡），因此，通过冠名权的方式也是柳州营销的重要选择之一。

六、桂林、南宁、北海旅游已全面开花，挤压之下，柳州旅游上台阶已成必然在桂林、柳州、南宁、北海这条广西轴心带上，桂林是旅游龙头，作为支柱产业，已经成功进行了二次启动，进入了新的良性循环阶段；北海将旅游放在了带动性产业的位置，以旅游来推动消化，开发热的遗留问题，形成新的发展态势；南宁以民歌节为促销手段，结合城市建设，在没有旅游资源的条件下，闯出了一条独特的路子；柳州居于桂南之间，在周边旅游热流的传温下，在政府主导的推动下，在创新理念的带动下，一两年之内必将上一个大台阶。

（二）柳州旅游形象与营销的策划思路一、重点客源市场 1、今年的主打目标市场珠江三角洲、港澳； 2、明年的扩展目标市场珠江三...