现场安保措施24
第七章 现场安保措施 7.1 治安保卫的设置(1)由于工程体量巨大，我单位将常备 24 名专职保卫人员(精装修阶段因楼层看护增加到 40 人)，配备电棍和手电各 24 把，每 6 人一组 24 小时进行巡视，为现场提供全天候的保安服务，严格控制人员、材料和工程设备的进出场，防止盗窃、打架斗殴事件以及防止未经批准的任何人进入现场，控制人员材料设备的进出场，防止现场材料设备及其他任何物品被盗窃或被损坏。
(2)施工高峰期现场设置 3 个大门，每个大门口设置保安室一个，外来人员进出大门由保安管理，设置总保安室一个，对周边和全现场提供规律性和不规律性的保安巡逻，项目设置监控系统面对各个大门口、办公区、生活区、施工区、围墙、重点区域设置摄像头进行监控。
(3)保安来源于专业保安服务公司，项目设置专人负责安全保卫工作。保安人员配置计划见表 7.1-1 表 7.1-1 保安人员配置计划 序号 施工阶段 配置计划 工地门卫 生活区保安 地面巡逻 楼层巡逻 精装修看护 合计 1 地下结构 8 2 11 1 － 24 2 主体结构 8 2 8 6 － 24 3 一般装修 8 2 8 6 － 24 4 精装修 8 2 8-22 40 5 后期交付 8 －—16 － 24(4)拟采取的治安保卫措施见表 7.1-2 所示。
表 7.1-2 治安保卫措施一览表 序号 措施类别 措施内容 1 制度管理 1)建立现场治安保卫管理制度，完善责任制,总、分包各负其责：
2)保安保卫的工作范围不限于对现场出入口的控制，还包括不规律的现场周边、全场的保安巡逻； 3)对与工程相关的各方人员进行安全教育并向取得培训合格手续的人员发放出入证(出入证以经甲方、监理批准的格式印制，包括工程名称、证号、持有人姓名、性别、职务、所属公司、照片等内容，加盖印章后做塑封，以防伪造)； 4)制定并实施经甲方、监理审批的现场出入制度：对车辆出入实施审批并安排专人管理，人员凭出入证进出现场。
5)制定并实施严格的现场出入制度并报工程师审批，车辆的出入须有出入审批制序号 措施类别 措施内容 度。并安排制定的专人负责监管。
2 技术措施 1)工地设门卫值班室，由训练有素的专职保安员昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆及所有物资进行登记，夜间值班巡逻护场。
2)对仓库、办公室、材料堆场等实施巡逻护场制度，护场守卫人员佩带值勤标志。
3)对易燃、有毒品设立专库、专管，非经项目负责人批准，任何人不得动用。
4)财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件,严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
5)加强对劳务分包和专业分包人员的管理，掌握人员底数，及时了解掌握现场人员的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。
6)每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。
7)现场如发生治安案件，立即报告有关部门并保护好现场，配合公安机关侦破。
7.2 现场保安职责(1)保安工作由项目部办公室专职管理。
(2)专业保安服务公司全权负责大中里综合发展项目的周边安全保卫工作。
(3)保安负责人员进出场的管理。
(4)检查进场人员的胸卡。
(5)外来人员进场的核实工作。
(6)外来人员进场登记管理。
(7)货物进出场的管理，进场货物的排查，危险品进场汇报安全环境管理部。
(8)货物出场检查，持有“货物出门证”方可出场，否则不允许出场。
(9)对私自出场货物的防偷盗巡查。
(10)进场人员的一般行为的控制，所有进场人员必须戴好安全帽，禁止吸烟。
(11)进场材料的管理，现场安全巡视的管理。
7.3 现场治安保卫制度(1)为保证施工现场的人员及物品的安全，遵守国家法律法规，制定本制度，所有进出施工现场人员必须遵守本制度。
(2)每个大门必须保证保安人数，不得私自更换人员。
(3)执勤保安每人配备对讲机一部，手电一个，配备安全帽。
(4)保安人员必须穿工作服，着装整齐统一。
(5)保安必须服从项目统一管理，值班时间禁止喝酒、看报纸、听收音机等与工作无关的事情。
(6)保安服从队长、项目部管理。
(7)做好交接班记录，人员来访记录，货物出门记录。
(8)对人员管理：所有进入施工现场人员必须佩戴证件，对于与工程无关人员严禁入内。
(9)来访人员或参观人员必须说明进入施工现场所找人员姓名，待核实后方可入内，并做好登记，见图 7.3-1。
(10)人员出门严禁携带任何与工程有关物品，否则必须到项目进行登记见图 7.3-2。
(11)任何时间严禁出现脱岗现象。
(12)积极热情协助业主办理力所能及事情。
(13)夜班主办巡逻人员必须不间断对现场进行间场巡视。
(14)每天每个岗必须做好值班记录、交接班记录、货物、人员登记记录。
(15)外围封闭围挡任何人不得私自拆除，发现问题及时制止，如若施工需要须有项目同意后方可拆除，并在此处加设门岗。
7.4 现场检查装备的配备 现场治安保卫检查的装备配备如表 7.4 及图 7.4 所示。
表 7.4-1 治安保卫装备一览表 序号 装备名称 数量 配备用途 1 保安服（专业保安服装）24 套 白天值班工作正常穿戴保安服 2 保安服（夜间防寒）24 套 夜间值班保安服 3 安全帽 24 个 进入现场巡查，保证保安本人安全 4 保安手套 24 付 检查使用 5 手电筒 24 个 夜间巡查值班过程中使用 6 充电手电 5 个 整体大检查用 7 对讲机 32 部 保安之间、保安与项目之间 8 警棍 24 个 执勤使用 9 金属探测器 6 个 防盗过程使用，避免外出材料的损失 10 急救箱 3 个 轻伤处置及重伤在 120 未到来前做紧急处置 11 保安室 7 个 保安执勤 12 保安内外线电话 2 个 内外沟通 13 电脑监视器 2 台 现场监控 14 监视柜 2 台 监控储存期，大脑 15 监控摄像头（普通）12 大门、施工区、办公区重点部位安全监控 16 监控摄像头（云台）2 加强现场各个角落的视觉控制 1.对讲机 2.警 棍 3.手电筒 4.急救箱 5.保安头盔 6.安全靴 7.保安服 8.保安服(夜间)图 7.4-1 保安装备 图 7.3-2 材料、货物出门流程需出门的材料到各分包到项目部领取“货物出门证” 到项目物资部办理、安全部核实、签字 填写出门证中所需出门材料名称，数量，由工长签字认可 保安核实出门证上的材料与需要出门的材料是否一致，明细是否清晰，物资、安全部门 情况属实，可以出门，进行登记。
情况不属实，拒绝出门，并记录在值班记录上。
图 7.3-1 外来人员进场流程进门人员电话通知现场管理人员 保安核实管理人员是否同意其进入施工 情况属实，可以进场，在来客登记表上签字。
情况不属实，拒绝进门。
7.5 现场安保紧急情况预案以及抵抗风险措施 7.5.1 重大事件的辨识及监测 为及时有效地处理重大事件突发对工程现场正常施工秩序的影响，我单位从工程开始，就建立以项目经理部领导班子为首、企业总部领导班子为后盾、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，一小时内上报发包人和上海市政府有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降到最低。
建筑现场施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，施工现场随时都有可能发生各种突发事件。我单位将根据现场环境及工程特点，结合企业以往承建类似大型项目积累的丰富应急经验，针对可能出现的各种紧急情况，制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。经过辨识，本工程重大事件包括以下 9 项，详见表 7.5-1 重大事件的辨识及监测。
表 7.5-1 重大事件的辨识及监测 序号 事件分类 事件辨识 重点监测 1 火灾、爆炸 临建或建筑物材料起火爆炸 易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气 可（易）燃物：木材、建筑垃圾、保温材料、防水卷材等 化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾 作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂 2 突发公共卫生事件应急措施 传染性疾病，如 SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病 施工人员身体状况 食堂餐饮卫生状况 办公室和工人临时休息区卫生状况 中毒事件，如钢结构防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料的空气污染中毒及食堂的食物中毒 装饰材料的保管 钢结构工程的防腐施工 食堂饮食卫生状况 3 劳资纠纷 分包商对工人工资的拖欠 随时关注分包商支付工人工资情况 4 重大节日放假 节日应急准备 春节、五一、十一等节假日 5 重大交通事故 重大班车事故、货物运输车辆事故 汽车保养 驾驶员安全培训重点在雨雾天气 序号 事件分类 事件辨识 重点监测 6 地震、暴雨、台风等异常灾害 持续 5 天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。国家地震局发布的地震预警 雨期的台风、暴雨、寒潮、雷电、雾霾等灾害性天气。国家地震局发布的地震预警。
7 突发停电 施工过程中的突发停电。
市政部门的通告、通知，8 重大活动引发交通阻塞及限制交通 施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难及因重大事件而限制交通。
现场周围市政改造工程信息及相关重大事件而发出的交通信息 9 其他潜在的紧急情况 坠落、物体打击、机械伤害和触电，土方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌 主体施工过程中的防护、机械、配电箱、基坑、模板支架、脚手架、大型设备。
7.5.2 应急机制 7.5.2.1 应急机制小组 应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由企业总部高层领导成员组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考；应急机制小组架构见图 7.5-1 图 7.5-1 应急机制小组架构 企业总部主管部 门 政府相关职能部门及监督机构 现 场 安 保 体 系 项 目 副 经 理 项 目 总 工 程 师 安 全 管 理 经 理 安 全 环 境 管 理 部 项 目 经 理
7.5.2.2 应急救援队伍 根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门。
二级救援队伍来源于企业总部各主要职能部门；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。
7.5.2.3 应急小组的激活时间 配置统一的标记、标识。一旦事故发生，指挥人员、救援分队人员、各种车辆以及事故边界，区域的标记、标识立即使用，并按使用规定置于明显位置。
(1)应急救援信号 应急救援信号识别见表 7.5-2。
表 7.5-2 应急救援信号识别 序号 事件类别 哨声类型 1 着火信号 数短哨音 2 触电信号 长鸣哨音 3 应急撤离信号 紧急撤离与救援无关人员信号 一长二短哨音 各救援人员撤离现场人员信号 一长三短哨音 4 应急救援小组进入事故现场信号 一长一短哨音 5 事故排除安全信号 短哨一声 6 解除信号 短哨二声(2)应急救援标志、标识 应急救援标志标识见表 7.5-3。
表 7.5-3 应急救援标志、标识 序号 标志类型 标志描述 1 警戒区域标牌与标识 20 厘米宽，黄色警戒线 2 应急救援人员标识 黄底袖圈红色事故救援字(3)应急救援装备、设备清单 应急救援装备、设备清单见表 7.5-4。
表 7.5-4 应急救援装备、设备清单 序号 装备 作用 示意图 1 对讲机 32 部 保证各救援分队与指挥机构短程内的信息畅通 2 个体防护器材 6 套 确保应急救援人员个体安全 3 警戒线 紧急情况下设置警戒区域，禁止人员进入 4 灭火器材若干 小型火情自救 5 应急照明若干 紧急情况照明 6 信号发布器 信号发布(4)应急机制小组激活时间 事故发生后一小时内，启动应急机制，同时上报发包人和上海市政府。全天 24 小时进入应急状态。事后处理报告提交企业总部、发包人、政府部门 48 小时后，应急状态解除。
7.5.3 重大事故、事件发生应急预案 7.5.3.1 火灾、爆炸事故应急预案 根据 GB18218-2009《重大危险源辨识》的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常在两类区域，一个是施工作业区域，一个是临建仓库区域。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防范方法。
(1)火灾、爆炸事故应急工作流程 火灾、爆炸事故应急工作流程见图 7.5-2。
(2)火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则见表 7.5-5。
表 7.5-5 火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 预案启动阶段 发现人立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
项目在接到报警后，立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
2 预案实施阶段 疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。
在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
总承包管理副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
3 总结阶段 安全部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
(3)火灾、爆炸事故的应急措施 火灾、爆炸事故的应急措施见表 7.5-6。
表 7.5-6 火灾、爆炸事故的应急措施 序号 应急措施 主要内容 1 对施工人员进行防火安全教育 目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
2 早期警告 事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
3 紧急情况下电梯、楼梯的使用 在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在楼梯上拥挤。
(4)火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素见表 7.5-7。
表 7.5-7 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素 序号 应避免的行为 原因 1 人员聚集 灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致图 7.5-2 火灾、爆炸事故应急工作流程 迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系项目经理手机 启动应急机制 事故发生后 1 小时内完成 上报 事故信息 反馈 事故目击人 第一时间报告 离事故突发地最近的项目领导（含专业工长及级别以上的项目任何领导）通知现场任何一位办公室职员，通报预警信息。（此信息第一时间通知到项目应急小组所有人及企业高管层）以项目经理为首的 项目应急小组 同时拨打外部报警电话 消防：119 匪警：110 交通：122 急救中心：120 总部高层和总部 各相关职能部门 事件处理 决策 应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门 发包人和市政府
序号 应避免的行为 原因 不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
2 恐慌行为 是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。
3 再进火场行为 受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。要避免二次伤害。
(5)火灾、爆炸事故发生时应注意的细节 火灾、爆炸事故发生时应注意的细节见表 7.5-8。
表 7.5-8 火灾、爆炸事故发生时应注意的细节 序号 原则或状态 具体内容 1 救人重于灭火 火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。
2 先控制后消灭 对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。
3 先重点后一般 人和物相比，救人是重点。
有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点。
易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点。
贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点 火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点。
火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点。
要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。
4 局部失火 局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。
局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。
5 火势蔓延 现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员。
现场最高领导者马上向单位领导汇报。
现场最高领导者立即拨打消防报警电话“119”，通报以下信息：
名称。
地址。
火灾情况：着火物资及火势大小。
联系电话。
回答“119”的询问，并派人在路口接应消防车。
若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系。
7.5.3.2 人员伤亡应急预案(1)人员伤亡应急措施见表 7.5-9 表 7.5-9 人员伤亡应急措施 序号 措施名称 具体操作内容 1 安全事故紧急处理措施 1)制定事故处理方案。
2)应急救援领导小组制定事故处理程序图，一旦发生重大事故时，要做到第一步先作什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定，做到临危不惧、正确指挥。
3)事故发生时，在小组统一指挥下，按处理方案有条不紊的处理和控制事故，既不惊慌失措，也不麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2 人员紧急安全疏散措施 在发生重大安全事故，可能对区域内人群安全构成威胁时，必须在领导小组的统一指挥下，对与事故救援无关的人员进行紧急疏散。疏散的额方向、距离、集中地点，必须根据不同事故、不同环境，做出具体规定。设疏散“风向标”，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。
3 工程抢险措施 有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。事故发生后，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭二次事故。
4 现场医疗救护措施 及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要环节，救援队伍要学会救援的基本常识，发生险情及时救援。
5 社会支援 一旦发生重大安全事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，领导小组必须立即上报有关单位，请求社会援助。
6 现场保护 小组成员保护好现场，便于取证调查。
7 跟踪监督 做好一切应急准备。
(2)触电应急预案 电击伤俗称触电，是由于电流通过人体所致的损伤。大多数是因人体直接接触电源所致，也有被数千伏以上的高压电或雷电击伤。接触 1000 伏以上的高压电多出现呼吸停止，200伏以下的低压电易引起心肌纤颤及心搏停止，220～1000 伏的电压可致心脏和呼吸中枢同时麻痹。触电局部可有深度灼伤，而呈焦黄色，与周围正常组织分界清楚，有 2 处以上的创口，1 个入口、1 个或几个出口，重者创面深及皮下组织、肌腱、肌肉、神经，甚至深达骨骼，呈炭化状态。发生触电事故时，应按照应急程序进行表 7.5-10 及图 7.5-3 所示措施。
表 7.5-10 触电事故应急措施 序号 采取具体措施 1 立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。
2 迅速通知项目经理、工程经理和安全管理人员以及相关责任工程师，汇报有关的情况。
3 当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。
1)轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。
序号 采取具体措施 2)呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂如山梗菜碱、咖啡因、可拉明）。
3)心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。
4)呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以 1：5 的比例进行，即人工呼吸 1 次，心脏按压 5 次。如现场抢救仅有 1 人，用 15：2 的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压 15 次，再口对口人工呼吸 2 次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。
5)处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。
6)现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过 30 秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。
4 由项目部经理和安全员进行与公司和地方上的联络，施工队不得私自隐瞒不报。并把受伤人员紧急送往附近医院继续进行抢救。
5 对事故现场进行保护。
6 项目有关人员和施工队伍有关人员在现场进行分析，制定相应的整改措施，并马上执行；对所有职工进行教育，防止触电事故的再次发生。
(3)高空坠落应急预案 高空坠落伤是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤。高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现，高空坠落应急措施见表 7.5-11。
表 7.5-11 高空坠落应急措施 序号 具体措施 1 去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。
2 在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
3 创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。
4 颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用 12 号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。
5 复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。
6 周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过 1 小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。
7 有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。
8 快速平稳地送医院救治。
9 在抢救的同时，迅速通知项目部经理、安全管理经理以及相应的责任工程师，对事故现场进行保护。由项目部进行与公司和地方上的联络，施工队不得私自隐瞒不报。
10 抢救完成后，经理组织项目和施工队伍有关人员到现场进行学习，分析事故原因，对现场从业人员进行现场教育。杜绝此类事故的再次发生。
(4)坍塌应急预案 是指包括塌方、意外事故或房屋倒塌后伤员被掩埋或被落下的物件压迫之后的外伤，除易发生多发伤和骨折外，尤其要提出挤压综合症问题，肢体和肌内丰富的部位长期受压，组织血供受损，缺血缺氧，易引起坏死。肌肉坏死对全身影响极为明显，横纹肌分解释出的肌红蛋白进入血流通过肾脏排出体外。一旦伤员从塌方中救出，压迫解除，血流恢复，上述的肌红蛋白大量经血循环流至肾脏，由于长期缺血缺氧，有酸中毒存在，肌红蛋白在酸性尿中大量沉积在肾小管，引起急性肾功能衰竭，这一全过程是挤压综合症的致死原因，故在抢救多发伤的同时，要防止急性肾功能衰竭的发生，如给碳酸氢钠、速尿和甘露醇以碱化尿液和利尿，不使肌红蛋白沉积而迅速随尿液排出体外。处理措施见表 7.5-12。
表 7.5-12 坍塌应急措施 序号 具体措施 1 由项目部负责对外联系，施工队人员不得私自隐瞒不报。
2 除现场抢救的人员外，项目部组织所有现场施工的人员到塌方现场进行抢救。
图 7.5-3 人员触电应急处置
序号 具体措施 3 将受伤人员从坍塌现场抢救出来后，立即送往医院抢救，不得延误。
4 项目部经理在抢救完成后，组织项目和施工队伍全体人员到现场进行学习，研究造成坍塌的原因。
5 对现场所有人员进行教育，杜绝此类事件的再次发生。
7.5.3.3 传染性疾病事故应急预案(1)传染性疾病应急工作流程 由于施工现场人员聚集众多，因此易发生传染性疾病。应急流程见图 7.5-4。
(2)传染性疾病应急措施,其措施如下表 7.5-13 所示。
表 7.5-13 传染性疾病应急措施 序号 应急措施 主要内容 1 管理传染源 发现疫情后，对疫源地进行封锁，彻底消毒； 患者隔离治疗，转运时应戴口罩。
2 消除传染源 早发现 早发现传染病人； 早报告 早向卫生防疫部门报告传染病疫情和病人； 早隔离 发现疫情后马上对病人进行隔离； 早治疗 要早治疗病人。
3 切断传播途径 接触患者或患者分泌物后应洗手； 处理患者血液或分泌物时应戴手套； 被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒； 戴口罩：传染性病人、接触者必须戴口罩； 换气：办公室加强通风换气；保持室内空气流通，每天开窗换气两次，每次至少 10 分钟，或使用抽气扇保持空气流通； 远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩； 消毒：被病毒污染的物体表面消毒(按消毒规定进行)，流行性病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感； 保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道去水顺畅； 勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。
7.5.3.4 中毒事故应急预案(1)中毒事故应急流程 本工程容易引发钢结构防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料中毒及食物中毒，因此要对中毒事件采取必要的应急措施。
中毒事故应急流程详见图 7.5-5。
(2)中毒事故应急流程遵循的原则 中毒事故应急流程应遵循的原则见表 7.5-14。
图 7.5-4 突发传染性疾病事件应急流程 事故发生后 1 小时内完成 发现第一病人 第一时间报告 迅速将传染病人隔离，并通知其接触的人员不得擅自离开工地，拨打外部急救电话 应急机制待启动 急救中心：120 企业总部高层应急小组及 发包人、监理、各专业分包商 启动应急机制 事件通报 应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门 确定疾病性质 上报 发包人和市政府 以项目经理为首的项目应急小组 工地值班人员 报告项目经理
7.5-14 中毒事故应急流程应遵循的原则 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 预案启动阶段 1)紧急事故发生后，发现人应大声呼叫，立即通知离现场最近的管理人员并拨打急救电话。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
2)项目在接到报告后，立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
2 预案实施阶段 1)疏通事发现场道路，大门口设专人接外界救援人员，保证在最短的时间内到达事故地点使救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。
2)在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施，避免二次伤害。
序号 事件发生时间段 应遵循的原则 3)将门窗大开，使空气流通，防止事态扩大。
4)总承包管理副经理为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
3 总结阶段 安全管理经理应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
(3)中毒事故的应急措施 中毒事故的应急措施见表 7.5-15。
表 7.5-15 中毒事故的应急措施 序号 应急措施 主要内容 1 应急联络措施 当发生人员中毒或窒息事故时，事故发现人员应高声呼救，在施工现场的管理人员听到呼救后，必须在最短时间内赶到出事地点，同时向项目经理报告。项目经理接到报告后，在第一时间内通知项目应急小组人员赶到现场。
项目经理赶到现场后(如无法短时间内赶到，应及时授权项目上的最高级别负责人担当应急救援的负责人)，根据现场情况及时展开救援，同时根据情况向有关部门报告，说明事故地点、受伤人数、严重程度等； 现场医生根据实际情况向急救中心救援，要把发生事故的地点、受伤人数、目前状况报告清楚，并由项目应急小组派出人员在工地周围的道路守候，接到后直接带到出事地点。
2 现场救援活动 当事人如能活动，应设法自己迅速离开施工房间，撤离到走道等安全区域等待救治。
现场值班最高级别管理人员接到报警后，立即通知现场抢险队和医疗救护队就位，准备实施救护和抢险，同时下令所涉及的作业队组暂停正常施工，附近作业人员应先行撤离施工危险区； 清理人员、了解情况，确定可能受伤人员数量，可能位置。并控制附近可能的火源、电源，防止并发火灾。
根据现场情况，可组织身体强壮，未受到事故影响的人员进入现场救援，首先应打开窗户通风，然后抢救伤员。救援应注意行动迅速果断。如距离较远，必须配带防护面罩后方可进入危险区域救人。原则上未带防护面罩的人员仅能进出危险区域一次，即应撤离。
伤员抬离危险场地，移至安全地带后，应由医生采取必要的治疗措施，将伤者平躺，解开领口，保持呼吸道通畅，采取胸压式进行换气，情况较重时采取口对口人工呼吸。如果经急救，病人的症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送医院治疗。
(4)中毒发生时人员疏散应避免的行为因素 中毒发生时人员疏散应避免的行为因素见表 7.5-16。
表 7.5-16 中毒发生时人员疏散应避免的行为因素 序号 应避免的行为 原因 1 人员聚集 事故发生后，要避免人群的围观，要保持中毒人员周围的空气流通。
2 恐慌行为 一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，很容易耽误救援工作，有可能造成二次伤害。
事故发生后 1 小时内完成 拨打外部急救电话 发现事件(昏迷、窒息等现象)第一时间报告 工地值班人员 迅速将中毒人员抬至空气畅通的地方，输送新鲜空气、人工呼吸等救护措施 应急机制待启动 急救中心：120 企业总部高层应急小组 及发包人、监理、各专业分包商 启动应急机制 事件通报 应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门 报告项目经理 确定中毒人员的情况 上报 发包人和政府 项目经理为首的项目应急小组 图 7.5-5 中毒事故应急流程
7.5.3.5 劳资纠纷事件应急流程及措施 本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋收时期，为杜绝此类事件发生，我单位会随时关注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，我单位会尽快督促分包商付清工人工资，同时敦促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶意拖欠工人工资行为，将予以举报处理。
(1)劳资纠纷事件应急工作流程 劳资纠纷事件应急工作流程见图 7.5-6。
(2)劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施 劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施见表 7.5-17。
表 7.5-17 劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 预案启动阶段 相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
项目经理部在获悉事件发生后，30 分钟内必须在向企业总部高管层领导和发包人报告，报告的内容包括：发生事件的单位、人数、性质、时间、地点、序号 事件发生时间段 应遵循的原则 原因、经过、社会反映及其他已掌握的情况。
2 预案实施阶段 处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求，防止矛盾激化和事态扩大，疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产。
当事件协商解决不成，相关人员无理取闹、违反治安处罚条例的情况下，由公安部门依法处理。
7.5.3.6 节假日应急流程及措施(1)节假日事故应急工作流程见图 7.5-7。
(2)节假日事故应急流程应遵循的原则及措施 节假日事故应急流程应遵循的原则及措施见表 7.5-18 事故发生后 1 小时内完成 迅速报告 事故发生 第一时间报告 假日值班领导 迅速拨打外部报警电话，并电话直接联系项目经理手机 启动应急机制，处理决策事件 消防：119 匪警：110 交通：122 急救中心：120 企业总部和项目部领导假日值班小组 应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门 项目经理 视事故性质上报 发包人和政府 图 7.5-7 节假日事故应急工作流程 事件发生后 1 小时内完成 若发生工人罢工、静坐、滋事则上报 第一时间报告 项目经理 调查事件发生原因，反馈事件信息 项目经理为首的项目应急小组 启动应急机制，处理事件 应急事件处理结果报企业总部和工程指挥部备案，若事件是通过上海市劳动和社会保障部门仲裁解决，报政府备案 事件发生 发包人(指因发包人指定分包引发的事件纠纷及时通知发包人)发包人和政府 图 7.5-6 劳资纠纷事件应急工作流程
表 7.5-18 节假日事故应急流程应遵循的原则及措施 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 预案实施阶段 紧急事故发生后，节假日值班人立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门、各单位主要负责人立即中止休假返回工作岗位，共同做好事故处理工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
2 总结阶段 紧急事故处理结束后，节假日值班负责人填写记录，假日结束后，召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
7.5.3.7 重大交通事故应急流程及措施(1)重大交通事故应急工作流程 重大交通事故应急工作流程见图 7.5-8。
(2)重大交通事故应急措施 重大交通事故应急措施见表 7.5-19。
表 7.5-19 重大交通事故应急措施 序号 事件发生时间段 应遵循的原则 1 预案启动阶段 事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。
2 预案实施阶段 1)项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。
2)协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
3 总结阶段 做好事后人员的安抚、善后工作。
7.5.4 应急处理预案的演习7.5.4.1 演习时间和次数 工程中标后三个月内，在现场模拟演练各类应急事件的处理情况，以后不超过 6 个月一次的复练、复查，找出不足和存在问题，及时进行修定。由于施工过程中人员流动比较频繁，现场环境变化也比较快，演习根据工程的进展和人员的变化情况确定。当工程施工发生阶段性变化，或作业人员发生较大变化时，及时进行应急测试。详见图 7.5-9 及图 7.5-10。
7.5.4.2 演练检查的主要内容(1)事故期间通讯系统能否运作；(2)人员能否安全撤离；(3)应急服务机构能否及时参加事故抢救；(4)是否有效控制事故进一步扩大。
7.5.4.3 演习前施工人员的培训 正式演习前，要对现场所有施工人员进行相关知识的培训，演习前施工人员培训内容见表 7.5-20 事故发生后 1 小时内完成 事故发生后 迅速拨打急救电话，并通知交警 122，并派人保护现场，同时将伤者送往附近医院 启动应急机制 事件安抚、善后，报企业总部和所在区属交管所 报告项目经理 报告 企业总部、工程指挥部 急救中心：120 图 7.5-8 重大交通事故应急工作流程 图 7.5-9 胸压演练 图 7.5-10 消防应急演练
表 7.5-20 演习前施工人员培训内容 序号 项目 内容 1 火灾防爆安全技术 建筑材料燃烧及其特性 熟悉建筑材料燃烧条件，了解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类 爆炸及其特性 熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素 了解防火防爆主要技术措施 火灾、爆炸事故预防措施 了解点火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散的措施 2 电气安全技术 电气安全基础知识 了解电气安全的基础知识，熟悉电流对人体的危害及影响因素，了解触电的主要预防措施和触电急救知识 电气系统安全技术 熟悉电气火灾爆炸及危险区域的划分，变配电室、动力、照明和电气系统的防火防爆 3 静电危害 了解静电产生的原因，静电危害，熟悉静电产生的原因及其消除措施 4 雷电保护 了解雷电的分类和危害，建(构)筑物的防雷措施 5 锅炉安全技术 了解锅炉基本知识，了解锅炉运行的安全管理、监督与检验 6 气瓶安全技术 熟悉气瓶分类，气瓶的颜色和标记，气瓶的安全附件，气瓶的安全管理 7 起重机械安全 熟悉起重机械分类，工作类型、级别与起重搬运安全 8 重大危险源与化学事故应急救援 了解危险化学品储存、运输及包装的安全要求 了解废弃危险化学品的处置知识 掌握重大危险源辨识技术 掌握重大危险源普查技术 掌握重大危险源的风险评价 掌握重大危险源监控技术 9 灼伤 了解灼伤分类及其预防与现场急救知识 10 其他 了解个体防护用品的分类、选用原则、使用方法 了解车祸的紧急救援知识 了解各种疾病先期发病的体征、特点、接触者的消毒和隔离方法 了解恶劣天气下，施工作业面的操作防滑措施
