区2020水务工作要点

作者：kterry | 发布时间：2021-01-09 06:44:28 收藏本文下载本文

1 2020 年水务工作要点 2020 年全区水务工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九届四中全会精神，紧扣“强富美高”总目标和高质量发展走在前列的要求, 抓重点、补短板、强弱项, 确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。重点抓好六个方面工作：

一、强化规划引领，健全水利工程体系围绕“水利工程补短板”的要求，下大力气规划、上争、实施一批影响全局和长远的重点水利工程，完善防汛抗旱除涝工程体系。

1、加快重点工程建设。聚焦防洪安全补短板，加快长江防洪能力提升工程建设，完成投资 3.01 亿元，确保完成一期工程建设，二期工程加快推进。启动实施高水河、里运河沿线堤防除险加固项目，消除南水北调输水通道安全隐患。完成淮河流域洼地治理工程大寨闸拆建项目，提高区域引排水能力。组织实施乔河桥、白塔桥两座危桥翻建改造，对其他区级跨河危桥，尽快形成整治方案，并分步实施。

2、加强项目规划储备。充分发挥规划引领作用，深入分析“十三五”水利发展规划执行情况，围绕“强富美高”新江苏建设再出发的新征程，系统谋划“十四五”水利发展规划，储备一批新的重大项目，拉长长板，补齐短板，进一步提升全

2 区水安全保障能力。以南水北调东线源头和运河文化带建设为重点，积极争取专项政策资金支持，推进项目落地落实。

3、规范工程项目管理。受疫情影响，今年水利工程普遍复（开）工较晚，加之有效施工期短，各项工作任务艰巨，更要坚持稳步快进、统筹兼顾，落细落实监管措施，加快重点工程、重大项目建设步伐，保质保量完成各项建设任务，尽快发挥防治水旱灾害作用。严格执行基本建设程序，规范工程建设管理行为，不断提升工程质量优良率。大力推行精细化管理新模式，不断提高水利工程管理的规范化、专业化、集约化水平，加快推进智慧水利建设。

二、强化责任落实，扎实做好防汛防旱立足于早、着眼于实，切实抓好汛前准备、监测预警、工程调度各项工作，全力做好水旱灾害防御工作。

1、抓好防汛责任落实。层层压紧压实责任，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制。进一步健全防汛巡查机制，落实专人、分段实施，要做到隐患第一时间巡查发现，确保防范措施真正落实到位。健全完善防汛抗旱督查机制，强化追责问责，以铁的纪律督促巡查防守、隐患排查、预案修订、物资储备等各项工作落到实处。

2、抓好防汛应急处置。加快水毁灾损水利工程修复，及早实施省、市、区三级防汛维修养护项目，恢复防洪保安和抗旱供水能力。坚持关口前移、超前谋划、提前部署，精心组织

3 开展全方位、多层次汛前检查，查清查细查实度汛安全隐患。以编制超标准洪水防御方案为契机，修订完善各类应急预案，增强预案的科学性和可操作性。加快长江防汛物资储备基地建设，做好防汛物资增储，调整优化防汛物资储备品种和结构，沿运灌区各镇要落实好末级渠道提灌应急机泵储备，里下河圩区各镇要就近储备抢险土源。切实摸清应急抢险救援力量、装备分布情况，确保技术专家、巡查防守、应急抢险三支队伍汛前在册，汛时在岗，用时在行。

3、抓好工程监管调度。积极运用农村基层防汛预警体系项目，完善水雨情信息采集、工程巡检监测、区镇防汛视频会商等系统，构建区、镇、村一体化群测群防管理和实施体系。不断提高分析预报能力，及时准确掌握水雨情信息，强化洪水预测预报和联合会商，做好水情、旱情预警发布工作。加强用水计划管理，优化轮灌方案，加强引水口门引水、灌区用水的管理，严肃调度纪律，严格执行指令，把计划用水落到实处。

三、坚持标本兼治，着力打造生态河湖保持生态文明建设战略定力，推动河湖长制工作由“高强度”向“高质量”发展迈进，构建良好的水生态环境。

1、打好河长治河“阵地战”。充分发挥河湖长制的制度优势，落实各级河长湖长主体责任，实现河湖长制“有名、有实、有效”。在健全河长体系的基础上，建立河湖段格化管理模式，发挥部门协同作用，强化河湖日常巡查监管，探索运用新科技

4 加强空间动态监管，及时发现侵占河湖水域、岸线的违法行为，做到第一时间发现、第一时间处置，逐步消除存量，坚决遏制增量。

2、打好河湖治理“歼灭战”。坚决打好“碧水保卫战”、“河湖保护战”，下大力气啃硬骨头，到 2020 年 6 月底前全面完成河湖“两违三乱”整治销号，并切实巩固现有工作成果，确保完成整治的问题“不反弹”。积极跟进长江岸线整治工作，确保各整改规范项目整治销号到位。

3、打好生态修复“升级战”。加强河湖生态的整体保护、系统修复，实施清淤疏浚，构建健康水循环体系。组织实施好通南引水工程建设，投入 7200 万元，完成砖桥闸扩建及 4 座节制闸新建工作任务，汛后启动建乐闸站拆建，提高城区清水活水能力。积极打造生态治理样本河道，投入 548 万元，对科创园界牌河、丁沟镇董庄河、樊川镇延寿河等 3 条河道进行生态治理。各镇河长办要抓好统筹、持续发力，各水务站要对照水利行业职责，积极参与城乡黑臭水体治理工作。

4、打好长效管护“持久战”。不断完善河道长效管护机制，细化各相关单位的巡查管理制度及考核奖惩制度，确保河道管理水平稳步提升。下决心整合管护资金，提高资金使用实效。结合乡村振兴推进农村河道环境整治，着力解决农村河道脏乱差现象，强化源头管控，一经发现，迅速处置，严厉打击沿河乱搭乱建、扒翻种植、垃圾入河等行为。在强化管护督查考核

5 机制上下功夫，以更加严格的考评，提升农村河道管护质效，切实打造水清、岸绿、景美的河道水环境。

四、强化依法治水，提高行业监管效能牢固树立法律底线思维，提高履职尽责能力，推动水行政执法再上新台阶。

1、抓好长江禁采。严厉打击长江非法采砂行为，优化“520”工作法，打造优秀水利工作品牌，严密巡查、严厉打击、严格管理，尤其要联合相关部门，加强对涉采船只的监管，手续齐全方可下水。加强长江执法基地标准化建设，充分运用无人机等现代化科技手段，在沿江岸线建设全天候监控体系，让长江江都水域成为非法采砂的“禁区”。加大水土保持工作管理力度，规范水土保持方案审批审查，开展生产建设项目水土保持专项整治，做好水土保持遥感监管发现问题整改。

2、强化行政执法。强化水法规执行及监督，维护水法规权威性、严肃性。加大违法行为查处力度和速度，把查案办案结案作为重点，确保案件查处率超过 90%。抓紧修订江都区河道管理办法，划定河道名录，推动河道分级管理法律化。认真梳理水行政执法权责清单，推进水行政执法与水利行业强监管有效衔接，完善水行政执法与刑事司法衔接机制。严格规范公正文明执法，全面落实水行政执法“三项制度”。进一步强化法制宣传教育，持续深入开展水法律法规宣传，组织两期培训班，不断提高水政执法队伍执法能力。

6 3、细化安全监管。强化组织领导，增强全员安全意识，切实落实主体责任、监管责任和属地责任，坚决做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。不断完善水利安全生产和质量监督责任体系，落实各级领导干部安全生产“一岗双责”，落实业务操作层各岗位的安全职责和首位责任。开展隐患排查治理，标识风险源，落实防范事故措施，修订各单位安全生产应急预案，并进行综合演练，确保无重特大生产安全和工程质量事故。继续推进安全生产标准化创建工作，确保各水管单位全面创成。

4、提升服务效能。聚焦服务需求，服务发展大局，精准施策服务企业，深化行政审批改革，推行行政审批限时办结、超时默认等制度，优化投资项目“一站式”服务流程。深入推行“1+N”网格化社会治理联动机制，按期快速处置系统交办件。区委还将依托“1+N”大数据平台，对重点工作、重点项目进行全程监控和实时评估，要切实将各项工作落到实处，抓出成效。

五、突出节水优先，大力推进水资源保护。

统筹生活、生产、生态用水需求，通过强化节水、严格管控、优化配置，为经济社会高质量发展提供优质的水资源保障。

1、坚持节水优先。加快用水方式转变，对经济社会用水全过程、关键环节实行精细化、规范化管理，挖掘节水潜力，促进节约用水。认真落实《国家节水行动方案》，加大节水监

7 管力度，推进节水载体创建，确保节水型社会达标创建通过国家考核。充分发挥公共机构的示范引领带头作用，深入谋划水情教育基地建设，积极争创省级节水型机关。

2、强化刚性约束。持续推进水资源“双控”行动，充分发挥最严格水资源管理制度的倒逼效应，有效控制区域用水总量，不断提高用水效率。强化饮用水水源地保护，开展地下水超采综合治理。严格对各行业、各领域取用水行为监管，纠正无序、超量、无计量取用水等行为，全面实行超计划累进加价制度。

3、推进节水增效。积极发展高效农业，推进大中型灌区改造工程建设，完成三阳河、野田河、团结河 3 个中型灌区节水改造工程，拆建灌排泵站 90 座，疏浚渠道 64.7 公里、土方53 万方，实现灌区改造全覆盖，助力粮食增产增收。深化水利改革工作，全面完成农业水价综合改革工作，健全完善小农水管护新机制，确保农田水利工程产权明晰、管护主体及责任得到落实。

六、不忘初心使命，推进全面从严治党全面贯彻新时代党的建设总要求，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,不断开创全面从严治党新局面。

1、强化思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习习近平总书记关于治水工作的重要论述精神，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示，全面落

8 实党中央决策部署，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，不断锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。持续巩固和深化主题教育成果，将边学边改贯穿到各项工作全过程，做到当下改和长久立相互贯通。深入推进党支部标准化、规范化建设，组织党支部达标创优，推进党建创新品牌和志愿服务品牌建设，推动基层党组织全面提升、全面过硬，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。

2、抓严党风廉政建设。正确认识当前水利行业反腐倡廉严峻复杂的形势，坚持把管行业和管行风结合起来，层层压实党风廉政建设政治责任。加强廉政警示教育，进一步增强广大党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识。针对关键领域、关键环节、关键岗位完善防控措施，加强对权力运行的制约和监督。注重抓早抓小，运用好监督执纪“四种形态”，对苗头性倾向性问题及时进行约谈函询、诫勉谈话，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果。坚持惩防并举、打防结合，落实“一案双查”，严格责任追究，严肃查处顶风违纪行为。扎实、认真开展党员干部违法建设自查自清工作。

3、抓实疫情防控工作。加强疫情防控这根弦不能松，高度警惕厌战情绪、松劲心态，坚定必胜信念，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。充分发挥党员、干部先锋模范作用，把

9 初心落在行动上、把使命担在肩膀上，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，引导广大群众服从大局、遵守疫情防控各项规定，自觉维护社会秩序。深入挖掘疫情防控期间涌现的先进个人和典型事迹，加强宣传报道，树立水务系统干部职工的良好形象。

4、加强干部队伍建设。进一步弘扬“东进精神”“引江精神”，持续发挥在疫情防控工作中冲锋在前、战斗在前的工作氛围，引领干部职工敢于担当、主动作为、务实奋进。加强干部队伍建设，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。强化班子建设，建立后备干部库，加大专业技术人才引进和岗位培训力度，提高干部职工的业务能力、创新能力和执行能力。强化对各单位工作实绩的综合考评，激励各项工作争进位、创特色、上台阶。进一步规范编外人员的使用和管理。深入开展精神文明创建，积极争创省级文明单位。