自然资源局自然资源法治建设工作要点

自然资源局自然资源法治建设工作要点 2020 年自然资源法治建设的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平全面依法治国新理念新思想新战略为指导，全面贯彻落实市委依法治市委员会 2020年工作要点、省自然资源厅 2020 年自然资源法治建设工作要点和全省自然资源工作会议精神，加强党对自然资源法治建设工作的领导，坚持把自然资源法治建设摆到自然资源管理全局来谋划和推进，深化自然资源法治实践，不断提高自然资源法治化工作水平，为自然资源服务保障转型发展营造良好法治环境，提供坚强的法治保障。

一、规范和完善行政决策程序（一）严格落实重大行政决策法制审核制度，自然资源管理重大问题、重大项目安排、大额资金使用等决策事项严格按照局党组工作规则、局工作规则进行集体研究。(12 月底前完成;牵头单位:办公室;配合单位:局机关各股室、所)(二)继续落实自然资源主管部门法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政方面的法律把关作用。(12 月底前完成;牵头单位:法规股;配合单位:局机关各股室、所)二、全面履行规范性文件审查制度(三)按照《自然资源规范性文件管理规定》，牵头股室完成公平竞争审查的基础上，进行规范性文件合法性前置审查。(12 月底前完成;牵头单位:法规股;局机关相关股室、所)（四)根据规范性文件“谁制定，谁清理”的原则，及时清理区自然资源局出台规范性文件中与法律、法规、规章以及“放管服”改革等现行政策明显不适应、不一致、不协调的内容，并对区自然资源局起草的有关政府规章和规范性文件及时提出清理意见。(12 月底前完成;牵头单位:法规股;配合单位:局机关相关股室、所)三、进一步规范行政审批行为(五)深入推进行政审批制度改革，进一步优化行政审批流程。(12 月底前完成;牵头单位:审批股;配合单位:局机关相关股室、所)(六)依法取消、下放和调整审批事项，落实和承接市局取消、下放的审批事项。(12 月底前完成;牵头单位:审批股;配合单位:局机关相关股室、所)四、推进公正文明严格执法(七)推行《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审

核制度》，促进严格规范公正文明执法。(12 月底前完成;牵头单位:局监察大队；责任单位:局机关相关股室、所)(八)严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未通过执法资格审查、考试，不得授予执法资格，不得从事执法活动。(12 月底前完成;牵头单位:法规股;配合单位:局机关各股室、所)五、加强领导干部宪法和法律法规学习(九)努力提高政治站位，把政治建设摆在首位。继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。全面学习贯彻习近平生态文明思想、习近平全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和重要指示精神，准确把握新时代自然资源法治建设新要求。把坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实到普法依法治理工作中，以此统一思想，指导工作。(12 月底前完成;牵头单位：党办;配合单位:局机关各股室、所)(十)认真落实宪法宣誓制度，领导干部就职时依法进行宪法宣誓。(12 月底前完成;牵头单位:人事股;配合单位:局机关各股室、所)(十一)深入宣传党内法规。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，突出宣传党章，不断增强党规党章意识。(12 月底前完成;牵头单位:党办;配合单位:局机关各股室、所)六、加强自然资源法治教育培训(十二)健全完善领导班子和领导干部年度述法制度，做好年度述法工作。(12 月底前完成;牵头单位:人事股;配合单位:局机关各股室、所)(十三)深化自然资源法治实践，认真落实以案释法制度，认真落实国家工作人员旁听庭审制度，开展以案释法活动。(12 月底前完成;牵头单位:法规股;配合单位:局机关各股室、所)七、开展宪法和自然资源普法宣传(十四)深入宣传宪法和自然资源法律法规。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，弘扬宪法精神，宣传宪法实施。充分运用“国家宪法日暨全国法制宣传日”搞好宪法和自然资源法治宣传，不断增强宪法意识。(12 月底前完成;牵头单位:法规股;配合单位:局机关相关股室、所)(十五)认真落实“谁执法，谁普法”普法责任制。利用“世界地球日”“全国土地日”“全国测绘法宣传日”等主要节日，深入开展新修订《土地管理法》《森林法》《城乡规划法》以

及《矿产资源法》《测绘法》等自然资源法律法规宣传教育。(12 月底前完成;责任单位:局机关相关股室、所)(十六)推进自然资源法治文化建设。支持引导普法短剧、普法微电影等法治文化作品创作传播，发挥法治文化在培育法治信仰、树立法治理念中的教化引领作用。(12 月底前完成;牵头单位:法规股;责任单位:局机关各股室、事业单位)(十七)全面总结“七五”普法，确保“七五”普法工作圆满收官。(12 月底前完成;牵头单位:法规股，配合单位:责任单位:局机关各股室、所)八、推进自然资源争议高效化解(十八)完善信访工作制度。打造阳光信访、责任信访，法治信访，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。(12 月底前完成;牵头单位:信访办;配合单位:局机关各股室、所)(十九)法律顾问要对全年行政复议、行政应诉案件进行分析，提出推进依法行政、规范行政行为的建议。(12 月底前完成;责任单位:法规股)(二十)坚持“谁主办，谁应诉”原则，按照《自然资源行政应诉规定》和《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，做好领导干部和相关负责同志出庭应诉工作，不断提高行政应诉水平。(12 月底前完成;责任单位:法规股)九、加强党对自然资源法治建设的领导(二十一)将自然资源法治建设情况纳入年度目标责任考核体系，确定合理权重，实施年度考核。(12 月底前完成;牵头单位:人事股;配合单位:局机关各股室、所)（二十二)认真执行自然资源法治建设和普法依法治理工作报告制度，各单位要对本年度法治建设工作和普法依法治理工作进行总结并及时报告。(12 月底前完成;牵头单位:法规股;配合单位:局机关各股室、所)（二十三)加强法治队伍建设，配齐配强法津专业人员，明确业务支撑单位，形成法治工作合力。完善自然资源法治人才培养机制。(12 月底前完成;牵头单位:人事股;配合单位:法规股)(二十四)加强经费保障力度，保障自然资源法治宣传、行政执法、行政复议与应诉、自然资源法治建设指导等所需经费。(12 月底前完成;责任单位:财务股)

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