陶然亭街道2020工作要点

作者：Andyang | 发布时间：2021-01-07 01:05:40 收藏本文下载本文

陶然亭街道 2020 年工作要点 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是制定“十四五”规划、推动高质量发展的关键一年，是全面贯彻落实首都核心区控规、《北京市街道办事处条例》的起步之年，做好各项工作至关重要。

2020 年街道工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，紧扣全面建成小康社会目标任务，认真落实《首都功能核心区详规》要求，严格遵守《北京市街道办事处条例》，紧扣“七有”“五性”，突出政治中心功能定位，突出群众需求导向，着力在深化城市基层治理创新、提升治理能力上下深功夫，切实取得更多新进展新实效，不断开创精细化治理新局面。

一、坚持全面从严治党，切实把党的全面领导落实到位 1 1、压实主体责任。紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，完善街道工委对地区治理重大工作的领导体制机制，全面提升街道社区党组织抓党建、抓治理、抓服务的领导能力。增强理论学习中心组学习质效，落实“三重一大”、民主生活会制度,强化管党治党责任和班子自身建设。对照《北京市街道办事处条例》，围绕“双控”“四降”、高质量发展、“七有”“五性”、基层治理能力提升等重点目标任务，对标美好陶然三年行动计划，坚持工委集体研究制定地区治理发展方向，协调推动重难点问题攻坚突破。通过制定主体责任清单、党内谈话、责任制检查考核、信访监督、执纪审查等方式，压紧压实工委集体领导责任、工委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任，实现责任互联互通、压力传导通畅，形成齐抓共管的良好局面。

2 2、落实意识形态工作责任制。持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断走深走实。完善落实“教育培训计划”，利用党校分校举办培训讲座，引领党员领导干部把“看北京首先要从政治上看”要求融入工作各方面各环节，增强“四个意识”。在提升意识形态凝聚力和引领力上下功夫，切实用好“学习强国”平台，扎实开展百姓宣讲活动，提升宣传队伍能力素质，依托融媒体中心，整合一报一号资源，围绕北京新总规、首都核心区详规、12345 市民服务热线办理等方面，宣扬社会主义核心价值观，展现街道工作的新举措、新进展、新成效，营造良好舆论氛围。

3 3、深化党建引领基层治理。着眼提升政治功能和组织力，坚持“抓两头带中间”工作方法，更好发挥党建引领作用。通过落实“三评一考”、处级领导党建联系点，评星定级等制度，一头抓示范社区，典型引领，辐射带动；一头抓后进社区，夯实基础，整顿改革；中间状态社区坚持规范提升，创先争优，推进社区基层党组织全面进步。强化党组织服务功能，发挥好基层党组织服务群众项目作用，把专项经费用在解决群众关注度高、受惠面广、急需性强的民生问题上。深化街道、社区与辖区单位党组织的共建工作，依托党

建工作协调委员会平台和区域化党建项目，找准工作衔接点，推动党建引领破解物业管理、停车难、文化供给短缺等城市基层治理难题。深化党建引领“吹哨报到”、“进千门走万户”工作，制定“吹哨报到”改革重点任务清单，细化落实举措，找准居民关注的热点难点问题，以市民诉求为“哨”，加强与区属各部门的沟通协作，做实“报到”环节。

4 4、加强基层党组织建设。大力实施红色陶然工程，推动发挥基层党组织战斗堡垒作用。围绕机关党建“服务中心、建设队伍”的核心任务，建机制、重谋划、强履职，充分发挥组织领导、教育培养、推进落实的职能作用，促进机关党建与中心工作同频共振。深化社区党组织书记素质提升工程，开展名书记传帮带行动，增强“领头雁”带动效能，打破社区壁垒，加大片区交流，共同推进难点问题破解。扎实推进两新组织“两个覆盖”，落实在职党员“双报到”制度，探索建立党员分类管理、积分制管理等机制，加强流动党员、失联党员管理处置，提高党员管理水平。

5 5、全面落实机关建设新要求。深化街道管理体制改革，进一步理顺各部门任务职责，积极稳妥做好人员转隶和“三定”工作，继续推进小组制、项目化分工协作，加速一委七办三中心的内部融合和外部衔接，发挥团队合力。采取专人对接、包片指导方式推动预算绩效全过程管理，探索财务凭证、业务档案电子化，提高管理效能。稳步推进职务与职级并行，坚持民主推荐和民主测评相结合，统筹考虑德才表现、职责轻重、工作实绩、任职资历，完善职级晋升机制，用好

各年龄段干部，激发队伍活力。开展“三好”创建行动，深化好班长、好班子和好干部建设，抓好干部教育培训，突出治理能力提升，切实提高机关干部专业化素质。强化社工队伍的教育培育和日常管理，实施“366”阶梯培养，坚持社区工作点评机制，推动社区治理能力提升。继续坚持开门听意见，积极借助专家学者、智囊智库力量，注重发挥人大代表、政协委员和社会各界作用，不断拓宽公众参与渠道，及时回应社会关切，把以人民为中心的发展思想贯穿于街道工作的全过程、全方面。

6 6、加强作风纪律建设。把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。落实监督检查，坚决纠正为民服务中的形式主义、官僚主义问题，把群众认可满意作为评价工作的标准，重点抓好落实不到位、错失工作时机、耽误工作进程等问题的查处问责，提高精准运用监督执纪“四种形态”的能力水平，抓早抓小、防微杜渐。深入开展警示教育，加大违纪违法典型案例通报力度，以案为鉴，以案促改。聚焦群众痛点难点焦点，强化社区对“钱”、“事”、“人”的全方位监督。主动接受区委巡察组对社区工作的巡察指导，对巡察中发现的突出问题，深入剖析、认真整改，把巡察整改过程转化为改进工作、转变作风、健全机制的强大动力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，推进谈心谈话常态化、规范化，密切关注干部进退留转的思想动态，真诚关心关爱干部成长，完善干部考核评价机制，激励干部担当作为。

二、坚持重点攻坚，扎实推进城市精细治理

7 7、强化疏解与提升同步推进。科学把握工作节奏，紧抓重要窗口期，严格落实手册管理，实施疏整促专项行动全面攻坚。聚焦重点任务清单，加大督办落实力度，强化台账管理，坚持先破后立，全力以赴完成各类专项治理任务：2020年，实现全年拆除违法建设 5000平米、疏解人口 790 人的年度目标，确保新生违法建设零增长,积极创建无违建社区，实现“开墙打洞”、占道经营动态清零。坚持破立并举，按照首都核心区详规要求，遵循民意民需，以“提升人居环境、增加公共服务”为原则做好疏解腾退空间的再利用工作，完成街区更新展示中心、应急救灾仓储中心、非遗文化中心等地下空间改造利用项目，逐步盘活腾退资源。

8 8、聚力人居环境提升。部署推动背街小巷新三年行动计划，以调整更新街巷长为契机，提升街巷长履职水平，发挥街巷临时党支部堡垒作用，动员小巷管家、街巷自治共建理事会和城市管理志愿服务队落实治理举措，深化细化街巷精治类、达标类和维护类标准。按照三年行动两年完成的工作要求，严格落实背街小巷第四批街巷整治工程：完成 11条精治类胡同治理、4 条达标类胡同拆违，提升 7 条维护类街巷管理水平。坚持区级统筹、部门协作、专业支持、公众参与、社会协调工作机制，持续深化街区更新，加强与天桥指挥部的交流联动，完善责任规划师制度，组织引导居民参与公共空间规划，坚持“保”字当头，强化老城风貌控制，继续深挖细作南横东街街区，启动精彩亮相二期工程建设，做好陶然亭公园周边街区更新方案研究，落实街区展示中心对外体验服务，探索晋太胡同微更新项目落地。

9 9、持之以恒抓好污染防治工作。深化“一微克”行动，深入实施蓝天保卫战三年行动计划，提高 14 类污染源管控水平，聚焦扬尘、餐饮油烟等主要污染源，加大执法处罚力度，推动街道“三查十无”环保责任落实到位，完成全部餐厨油烟净化设备安装工作，做好地区 9 个大气污染检测设备的维护保养，加强工程固废物管理和裸露地面整治，深化“煤改电”设备更新，巩固无煤化成果，做好污染预警应急响应销峰工作，力争达成 2020 年地区平均 PM2.5 浓度不高于 41微克/立方米。深入落实河长制，做好水务集中管理平台对接工作，发挥环保大讲堂作用，引导居民提升河湖保护意识。探索陶然亭湖和通惠河连通改造，继续做好低洼院落整改，全力打造“海绵城市”，“弹性”应对气象变化。实施见缝插绿、留白增绿，大力建设城市绿道绿廊，新增小微绿地 1200平米，做好中信城集中绿地的统一管理和对外开放工作。

10、扎实推动垃圾分类落地落细。落实《北京市生活垃圾分类条例》，探索建立地区科学化垃圾分类消纳管理体系。

协助区级部门完成陶然亭垃圾分类中心建设。实现居民、餐饮企业餐厨垃圾收运全覆盖，逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度。将垃圾分类拓展到大件废弃物回收消纳领域，建立再生资源回收、分类投放管理责任人制度，制定奖励措施，开展主题宣传，培植垃圾分类理念，引导公众养成垃圾分类的良好习惯。

11、加强物业管理力度。以《北京市物业管理条例》制定为契机，强化属地管理责任，全面推进物业管理工作制度

化、规范化、精细化。强化督导 15 家物业公司依法尽职履责，提高小区物业管理水平；提升三家街巷准物业服务质量，落实保洁、保安、绿化等工作。坚持党建引领，将小区业委会和物业管理纳入社区治理范畴，指导小区业委会的建立和有序运行。深入开展共管共建活动，探索组建物业管理委员会，推动社区党委、业主、物业人员“双向进入、交叉任职”，建立街道社区牵头，社区服务机构、建设单位、物业、业主共同参与的协调管理机制，一同解决物业服务中的突出问题。

12、加快攻坚重点任务。稳步推进四平园小区综合改造，同步引入物业管理，积极引导居民参与协商共治，按照民生工程民意立项原则，为红土店小区等符合条件的楼宇申请立项改造，改善群众居住环境。全力配合区级部门工作，做好北昆剧院改造、陶然亭路南扩等工程建设。充分关注大吉片危改区，在交通出行、环境卫生、应急保障、环境保护等方面加强保障，积极争取政策支持，努力协调改善现有拆迁停滞状态。

三、筑牢安全防线，全力确保城市运行安全有序 13、维护地区和谐稳定。健全重大活动常态化服务保障机制，强化统筹，科学管理，保障重要节点和重点区域的绝对安全。统筹各类执法力量，加大对治安、环境、交通、经营、旅游“五类”秩序的监控与管理。持之以恒做好校园、医院等重点区域安全稳定工作。巩固扫黑除恶专项斗争成果，充分发挥群防群治力量，完善流管员联系楼门院长工作

机制，全面筑牢安全防线。坚持每月矛盾排查例会、信访联席会和每周处级领导接访制度，强化情报信息、矫正帮教、法律服务工作，充分发挥区-街-社区三级调委会作用，深化人民调解工作。

14、提高安全治理水平。以创建安全发展示范城区和国际化安全社区为契机，深化平安社区建设。依托街道安全宣教中心，开展“七进”活动，组织消防安全培训和秒响应演练，提升群众安全防范意识。建设红土店消防站，提升四平园消防站，提高地区火灾扑救和灾害处置的应急救援能力。深化巩固安全生产专项督查工作成果，落实小微企业标准化创建、安责险推广、风险评估等专项工作，发挥专职安全员、社区兼职巡查员队伍作用，紧盯危化品、建筑施工、人员密集场所等重点领域，增强监管效能。深入推广安装简易喷淋，建设电动自行车集中充电设施，继续做好院落楼宇对讲防盗门维修安装工作，提升社区技防能力。

15、提升应急管理能力。深化街区体检制度，完善以街区为单位的城市部件定期诊断评估机制，建立重大突发事件应急预案，做好应急物资储备，保障城市运行更加安全高效。加强与市政基础设施企业的对接，落实中央、市属单位和驻地部队办公区、集中居住区及老旧小区、平房院落的日常管理和应急维修，充分发挥街道网格员队伍、应急抢修队伍做好市政设施巡察排查、日常维护、应急处置工作。推进街道大数据中心第三期建设，强化对城市运行状态指标的实时感知，提升智能发现、及时预警的效能，通过试点先行、示范

引领、操作培训等方式切实提高大数据在各项工作中的应用率。

四、紧扣“七有”“五性”，努力实现辖区居民对美好生活的向往 16、坚持弱有所扶、住有所居。高标准落实救助帮扶政策，贯彻审批权限下放工作要求，重点关注困境残疾人、困境老年人及困境未成年人家庭，定期评估分析，做到“一户一策”、精准服务，提供多种资源链接，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。以温馨家园综合改革为契机提升地区残疾人服务管理水平，为残疾人提供上门服务、出行陪伴、事项代办等个性化服务，加强地区无障碍环境建设。深化住房保障资格申请规范化管理，加强在保家庭动态监管。优化就失业服务流程，提高就业困难人员帮扶力度。

17、坚持老有所养、病有所医。继续完善社会化养老体系，充分发挥社会化服务在养老工作中的作用，实行居家为主、医养结合服务模式，推进居家养老床位建设，与社区卫生服务中心联合，做好医疗资源链接，搭建协作服务平台，切实办好家庭养老、临时托养、养老机构“三张床”，持续深化分类分级分阶段精准养老模式。深化拓展抗击新冠疫情的社区防控工作经验，推进基层医疗卫生机构建设，加强卫生健康宣传服务和病媒防治，携手社区卫生服务中心共同开展慢病防治，规范全民健康生活方式指导员队伍，倡导“三减三健”理念。动员辖区单位、居民积极开展月末清洁日、除四害、控烟等爱国卫生运动。

18、坚持幼有所育、学有所教。充分发挥陶白学区理事会作用，统筹两个街道中小学幼儿园的教育资源。有序推进大吉片教育配套项目，争取区教委的办园政策指导，为建成街管幼儿园奠定基础。继续做好陶然奖学金、助学金等经费资助工作。以街道文体中心为阵地，推进全民健身运动，加大户外健身器材和体育设施植入，建成一所面积不低于 100平米的仿冰场，加强体育指导，实现全民健身“软硬件”双提升。

19、提升公共服务便利性。聚焦短板弱项推出实施一批便利生活与服务提升计划。继续优化生活性服务业结构布点，织好织密便民服务网络，提升 4 个百姓生活服务中心、2 个小物超市和慈善超市服务质量，及时增补便民网点。实施“一窗受理”工作模式,坚持“中午不间断、周六不打烊”服务，优化办事流程，提高窗口人员服务质量，延伸服务范围。发挥退役军人服务站作用，以老兵之家为抓手，继续为退役军人提供各项服务。

20、确保文化供给多样性。健全具有陶然特色的公共文化服务体系，设计 3 条“陶然文化”体验线路，串联湖广会馆、中山会馆、国网科技馆、陶然亭公园等 11 家文化科普单位，打造“十五分钟文化圈”。提升陶然书苑、文体中心、书香驿站的文化供给能力，提高安全宣教中心的安全知识培训水平，打造街道图书馆，举办特色阅读和荐书活动，营造老城书香氛围；完成街区展示中心建设，展现地区特色文化和发展历程；新建儿童中心，宣扬六德精神，拓展儿童活动

空间；建设“数字非遗”，利用地区文化资源，展现非遗魅力。继续深化“陶然杯”地书文化节、“六德”教育等品牌建设，弘扬传递陶然文化。

五、坚持民呼我应，提升治理能力和治理水平21、精准对接民生需求。坚持把 12345 市民热线诉求作为街道工作的“指挥棒”，针对“七有”“五性”测评短板弱项，在治理脏乱差、缓解停车难、拓展公共空间等方面拿出更多务实举措，办好群众所急、所需、所盼的民生实事。继续推进落实诉求分级办理，完善“接诉即办”监测评价制度、“三见面”“三回访”机制，强化“一个号码一张单子办到底”。做好大数据分析，增强工作预见性，制作诉求信息“一张图”，力争做到“主动治理、未诉先办”。集中力量治理居民投诉量最多的停车难问题：持续做好 6 条道路路侧电子停车居民登记工作，扩展路侧停车范围；完善推广龙泉自治停车管理模式，以点带面，因地制宜，在其他社区拓展停车自治管理经验；挖掘空间资源，研究在小区空地、酒店院内设计立体停车场可行性；推进资源整合，协调利用购物广场、写字楼车位资源，探索错峰共享停车项目；结合精彩亮相工程，对双柳树胡同、南华东街实行单停单行改造，规范停车秩序，缓解停车压力，打造畅柳园小区周边交通微循环。

22、提升基层治理水平。增强社区居民共同体意识，推动社区共同体建设，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。深化街道网格议事的成功经验，充分发动社区居民广泛参与社区讨论，引导居民积极做好参与型分层

协商，推动群众关心关注的问题一起协商、一起解决。开展好“邻里节”等社区活动，拓展“红龢坊 ”“畅留家园”品牌效应，举办社区治理研讨会、社区微治理工作坊，结合 10个社区实际，挖掘自身特点，形成“一居一特”的社区治理路径。依托陶然书苑构建城市治理研发中心，着力研究解决社区治理难题，在 3 个社区试点服务站转型，打破原“柜台”办事模式，变办公环境为生活服务场景，推行“全科社工”、“城市客厅”等服务模式，推行社区弹性工作制，实现午间不休息、周六不打烊社区服务模式。

23、增强社会动员能力。建立健全以共建共治共享为目标，以社会支持、多元参与为原则、以党建为引领、大数据为支撑、通报走访为方法的社会动员机制。坚持街道工委、社区党委定期向群众通报工作制度，依托“西城家园”及时发布公开信息。落实社区协商制度、推行社区服务公告牌制度，重点针对停车、垃圾分类、噪音扰民、养犬等问题，推进达成务实管用、具有奖惩措施的居民公约。丰富在职党员“双报到”工作形式和内容，将社区服务需求和党员专长有效对接。发挥党建工作协调委员会议事协商平台作用，建立社区“需求、资源、项目”三项清单，抓实需求征集、服务供给、沟通反馈、考核评价四项机制。

24、提升居民文明素质。推动文明城区创建工作常态化长效化，培育和践行社会主义价值观，将精神文明建设融入到背街小巷、街区更新等中心工作中，以“陶然十个文明”为抓手，精心创建文明单位、文明社区、文明家庭、文明街

巷。继续开展礼让斑马线专项行动、文明旅游行动、秩序文明引导行动、志愿服务行动、网络文明引导行动等“五大行动”，形成多方联建、文明共治的大创建格局。

25、推动区域协同发展。深化精准扶贫成效，全面对接河北省保定市阜平县、青海省囊谦县、内蒙古喀喇沁旗等地区，做好米市、龙泉、大吉巷、新兴里四个社区与贫困村的结对帮扶工作，从凝聚共识、资金管理、内生动力等方面发力，加大智力扶贫、产业扶贫力度，坚决打赢脱贫攻坚战。扎实开展第七次全国人口普查和相关专项调查，做实基层基础工作。持续推进地区协税护税工作，建立完善联系服务社会单位常态化机制，定期召开地区经济分析会，加强重点税源的走访和服务。