2021年区人大工作要点

作者：橡皮泥 | 发布时间：2021-01-01 12:24:18 收藏本文下载本文

人大 1 2021 年工作要点 2021 年，全区人大工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实省委、市委、区委全会精神，强化使命担当，增强履职能力，充分发挥人民代表大会制度优势，为 X 高质量发展作出更大贡献。

一、坚持和加强党对人大工作的领导 1.坚持学习党的创新理论。着力强化人大及其常委会政治属性，严格执行会议第一议题及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，用党的政治理论武装头脑，不断提升政治觉悟和理论水平。坚持工作与学习相结合，在理论与实践的融会贯通中明确职责定位，提高履职能力。

2.完善区委领导人大工作机制。把人大工作纳入区委工作总体布局，每届任期内至少召开一次区委人大工作会议。各级党委每年至少专题听取一次人大工作汇报。把人大宣传列入区委宣传部年度工作计划，把区委工作部门支持人大工作、“一府一委两院”接受人大监督情况纳入全区领导班子和

领导干部年度考核体系。

3.发挥区人大常委会党组领导作用。区人大常委会党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，加强对人大业务工作和党的建设的领导。要健全贯彻落实区委决策部署工作制度，积极谋划和推动人大工作，确保区委主张通过法定程序成为全区人民共同意志。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实重大事项请示报告制度，加强党的建设和意识形态工作，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、区委有关要求，力戒形式主义、官僚主义。支持纪委派驻纪检组履行职责、开展工作，营造风清气正的政治生态。

三、支持和保证区人大及其常委会依法行使职权 4.积极推动宪法法律贯彻实施。区人大及其常委会要切实维护宪法权威，推动法治宣传教育和国家宪法日活动制度化、常态化，确保宪法法律法规在我区得到遵守和执行。全区各级机关及其工作人员要带头以宪法法律为根本准则，自觉在宪法法律范围内活动。行政机关、审判机关、检察机关要切实承担起本市地方性法规进入执法、融入司法、列入普法的法定职责。要建立健全人大常委会听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告制度，明确备案范围，规范审查程序，做到有件必备、有件必审、有错必纠。

5.。

加强和改进人大监督工作。坚持人大监督的法律定位，做到敢于监督、善于监督，寓支持于监督之中。要突出监督重点。选取事关全区长远发展和人民群众普遍关注的议题，有计划有重点地加强监督。突出对法律实施、财经审查、重大项目等的监督，深入调查研究，找准影响法律法规实施、制约工作发展、损害群众利益的突出问题，推动问题解决。要创新监督形式。加快区预算联网监测中心建设，探索实施工作评议、质询、特定问题调查等手段和形式开展监督。要增强监督实效。实施持续监督、联动监督、全方位监督，对有关部门的专项工作报告和审议意见研究处理情况报告可进行满意度表决。改进执法检查工作，坚持明察与暗访相结合，着重对本市地方性法规的贯彻实施情况进行执法检查。推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，强化全过程预算绩效监督。加强人大国有资产监督职能，把政府关于国有资产管理情况报告纳入年度监督工作计划。区政府每年向区人大常委会报告审计查出问题整改情况。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真落实审议意见，落实向人大常委会报告专项工作制度，问题和原因部分不少于三分之一，解决问题的举措部分不少于三分之一。

6.加强和改进人大讨论决定重大事项工作。建立区委、人大、政府办公室之间的协调沟通机制，对属于人大职权范围内的重大事项，应提出建议，由人大讨论决定。区人大常委会要健全讨论决定重大事项机制，规范讨论决定重大事项的主要内容、规则和程序。积极探索实施重大民生实事项目人大代表票决制。区政府对关系全区经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策，在出台前应向区人大常委会报告。区人大及其常委会要加强对其作出的决议决定落实情况的监督。相关部门要依法贯彻实施人大作出的决议决定，贯彻落实情况作为重要内容写入年度工作报告或专项工作报告。

7.加强和改进人大选举和人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。区委组织部提出国家机关组成人员人选时，应及时向区人大常委会党组通报区委人事安排和被推荐人选基本情况，听取意见建议。区人大及其常委会要不断完善法律知识考试、任职前发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度。

四、充分发挥人大代表主体作用 8.建立健全代表联系制度。完善代表小组活动机制，每年有计划集中开展代表主题活动。建立健全常委会主任、副主任联系基层代表、接待代表日制度，落实常委会委员联系区人大代表制度，每年至少与所联系的代表面对面交流一次，并做好履职记录。完善人大代表列席区人大常委会和专门委员会会议制度，根据议题内容有重点挑选专业素质强、业务精通的代表列席常委会会议和专门委员会会议。全区党政机关要加强同人大代表的联系，听取代表对有关工作的意见建议。区政府研究出台重大工程项目或涉及民生的重大举措，要主动听取人大代表的意见建议。落实国家机关与人大代表双向约见制度，人大代表依法提出约见有关国家机关负责人的，区人大应当及时联系和安排，被约见的国家机关负责人或其委托的人员要认真听取人大代表的意见建议，并及时做

好反馈答复工作。

9.强化代表履职服务保障。完善培训工作机制，统筹开展代表初任培训、履职培训、专题培训，不断提高履职能力.落实人大代表参与预算决算审查、国有资产监督管理工作.加强代表联络站建设，明确功能定位、细化具体职责、规范程序标准，实现代表履职阵地全覆盖.加强网上代表联络平台建设，打通联系服务群众的最后一公里。依法保障代表活动经费，区财政合理确定和调整代表活动经费标准，对无固定收入的代表参与或执行代表职务，要结合实际给予补贴。代表所在单位要依法保障代表履行职务。

10.。

提升代表议案建议办理质量。强化议案建议办理协调督办机制，认真落实好代表议案建议分类、交办、督查和办结等工作，坚持重点办理、公开办理、二次办理、跟踪督办等制度，建立建议办理评估制度，集中督办连续多年反复提出的议案建议。办理单位要提高思想认识，强化结果导向，积极回应群众关切，把关注答复率转变到提高代表所提问题解决率、落实率、满意率上来，着力改变建议办理重答复、轻落实现象。代表议案建议办理落实情况纳入办理单位年度考核评价重要内容。

11.。

加强代表履职监督管理。进一步规范和强化人大代表履职情况监督管理和考核评价，加强人大代表履职档案管理，将履职情况作为换届是否继续提名的依据。加强信息化建设，实现代表履职网上登记的动态管理，并将信息公开。完善代表述职制度，组织人大代表定期向其选区报告履职情况，接

受评议和监督。健全代表退出机制，因存在健康原因、涉嫌违法违纪等情形的，应辞去人大代表职务。

五、支持加强人大及其常委会自身建设 12.。

优化人大常委会组成人员结构。进一步优化人大常委会组成人员知识、年龄和专业结构，将具有法律、财经、环保、城建、教育、卫生等专业领域工作经验的人才充实到人大常委会和相关专门委员会，提升专业化水平。常委会专职委员比例逐步达到 60%以上。落实常委会组成人员任期制。

13.。

完善人大及其常委会机构设置和人员配置。落实改革要求，加强区人大专门委员会、常委会工作机构设置和人员配置，逐步为常委会工作机构配备 1 名副职，配齐配强预算联网监测中心工作人员。

14.。

推进人大机关干部队伍建设。把好人大机关干部选拔任用入口关，优化人大机关干部队伍年龄和专业结构。建立完善人大干部合理流动、能进能出、良性循环的机制。16.加强街道人大工作。区人大要加强对人大街道工作的考核，考核结果作为人大街道工委干部提拔、调整使用的重要依据。街道党工委要加强对人大街道工委的组织领导，明确 1 名工作人员协助人大街道工委主任开展工作，保证人大街道工委主任把时间和精力放在人大工作上。

15.，加强人大工作制度建设，完善代表大会常委会议事规则，规范出席列席、文件提交、审议表决、会议公开等机制和流程，提高议事效率。建立国绕议题，聚焦问题。您托代表、广纳民意的调研机制，运用观代信息采集手段，促进成泉转化。推进“不忘物心。牢记使命“主题教有和“强使命，我差能，明举措、勇担当“集中学习研计活动制度化常态化，克服“三种心态”，强化“三种精神”，不断提升工作落实力执行力穿透力。深化上下协同联动工作机制，加强与市人大的联系，自觉接受工作指导。深化与全区党政机关的协同，形成联动机制，为人大工作开展创造良好条件。

16.加强“ 智慧人大” 建设。建立区人大常委会独立网站，办好微信公众号，及时向社会发布人大工作信息，征求群众意见;强化预算联网监测中心系统整合，实现与相关平台信息数据的有效对接、互联共享。

17.。

形成支持人大工作合力。全区各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，站位全局、服务大局，积极为人大开展工作、发挥作用营造良好环境，齐心协力推动我区人大工作开创新局面、实现新发展、迈上新台阶，使人民代表大会制度在 X 高质量发展中发挥更大作用。

以下内容供参考：

县人大常委会 2020 年工作要点 2020 年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决胜之年，也是推进“美丽、富裕、幸福”金乡再起势、新突破、快前行的攻坚之年。做好今年的人大常委会工作，任务艰巨，意义重大。新的一年县人大常委会的总体工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实县委决策部署，以党的建设为引领，以“创新争优年”为抓手，围绕“145”发展战略，聚焦园区平台、产业集群、乡村振兴、空间环境、风险防范五大攻坚会战，依法履行好人大各项职责，持续开创高质量发展新局面，持续谱写美丽、富裕、幸福金乡新篇章！一、坚持依法履职，积极服务中心工作 1、认真行使重大事项决定权。常委会围绕县委既定的经济社会发展的总体要求, 紧扣“145”发展战略，全力推进“创新争优年”活动，围绕高质量发展、全面小康和精准脱贫工作，充分发挥人大决策保障、监督促进的作用，科学把握监督重点，就事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题、关系长远发展的总体布局问

题，适时做出决议决定，推进全县经济社会发展升级。

2、加强对计划预算和财经工作的监督。按照《预算法》有关规定，加强预算编制和支出预算的审查监督，积极实施预算联网监督工作,切实加大国有资产管理和全口径预决算审查监督力度。加强对国民经济和社会发展计划制定及执行情况的监督。认真听取审议县政府关于金乡县 2020 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；2019 年财政决算和 2020 年上半年预算执行情况及部门预算公开情况的报告；2019 年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计报告；审议县政府关于 2018 年县级预算执行和其他财政收支的审计查出问题整改情况的报告；审查批准 2019 年县级决算草案并做出相应的决议。

3、加强经济社会发展质量的监督。围绕经济发展形势和供给侧结构性改革，推动产城融合、城乡统筹一体发展新模式，坚持绿色循环低碳发展方式，聚焦园区平台、产业集群、乡村振兴、空间环境、风险防范五大攻坚会战，在产业发展、精准脱贫、污染防控、乡村振兴等方面加强监督、服务及调研力度，继续推动经济结构调整和发展方式的转变，持续扩大经济综合竞争新优势，加快形成经济发展新格局。

4、做好人事任免监督工作。坚持党管干部和依法任免的有机统一，完善人大对被任命干部的监督机制，通过视察调研、执法检查、满意度测评、述职等工作，加强对被任命

干部的监督，促进依法行政、公正司法，不断提高全县各项工作的法治化水平。

二、坚持依法治县，大力推动民主法治进程 5、组织开展执法检查。根据年度执法检查计划，按照精干、效能的原则，组织执法检查组对预算、法治政府建设、保、社会救助、学前教育等方面法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，听取相关情况的报告，通过常委会做出相应的决议或审议意见。认真做好市人大常委会委托我县开展的执法检查、视察调查，并做好市人大常委会开展的执法检查、视察调查的配合服务工作。

6、推进备案审查工作。认真落实《金乡县人大常委会规范性文件备案审查办法》，加大备案审查力度，全面提高规范性文件备案审查工作水平，积极回应群众的审查建议和诉求，推动备案审查工作扎实开展。

7、加强信访工作监督。积极适应信访工作新形势，完善工作机制，畅通民意表达及信访渠道，依法受理来信来访。坚持常委会领导接访制度，坚持重大案件跟踪督办，积极推动信访工作及阵地建设,切实维护群众合法权益。

三、坚持以人为本，努力增强民生监督实效 8、围绕民生社会热点加强监督。把监督重点放在事关全局、反映强烈、要求迫切的问题上，重点关注生态文明，精准脱贫、乡村振兴、空间环境、风险防范等方面，把事关

群众民生福祉的重大问题作为监督重点，促进就学就业、养老医疗、衣食住行等民生事业不断改善。综合运用审议审查、视察检查、质询询问、依法罢免等多种监督手段，不断加强服务力度、监督力度及调研力度。

四、坚持代表主体地位，充分发挥代表作用 9、认真抓好代表培训。健全代表学习培训机制，加强代表业务知识和法律法规学习，组织代表深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全国及省市县人代会精神，指导各镇街组织好人大代表学习培训活动，增强人大代表的政治观念、法治观念和群众观念，提高依法履职的能力和水平。

10、组织好闭会期间的活动。按照总结继承完善提高的原则，继续深入开展“双建双联双评”主题实践活动。加强基层人大工作指导，完善代表联络机构和平台建设，实施工作站履职登记制度，建立履职考核、任期述职等机制。组织好代表在闭会期间的集中视察、专题调研等活动，围绕县委既定战略部署，积极开展视察调研和执法检查，列席县人大常委会会议及组织的视察和执法检查活动。认真贯彻《代表法》，保护代表的合法权益。

11、加大建议督办力度。加强和改进代表议案建议办理工作，完善议案建议办理流程，切实提高议案建议办理的质量、实效和水平，切实增进民生福祉，适时集中视察议案建

议办理情况，听取审议县政府关于县十七届人大四次会议以来代表议案建议办理情况的汇报。

五、学习实践王杰精神，不断提高人大工作整体水平12、努力加强自身建设。深入学习贯彻十九大及十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记系列讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉维护中央权威和统一领导。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展常态化，教育引导全体干部牢记党的宗旨，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对一切工作的领导，自觉落实全面从严治党责任，建立作风建设长效机制。进一步做好党员干部驻村联户群众工作，密切干群关系，加强调查研究，不断拓宽履职途径。在联系群众、调查研究中锻炼培养干部，增强群众观念和廉洁意识，切实维护人大机关良好形象。认真做好老干部工作，关心机关干部职工生活，努力打造务实奉献、担当有为的高素质干部队伍，持续保持风清气正良好局面。