XX镇2020度安全生产工作要点

X XX 镇 镇 0 2020 年度安全生产工作要点 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神以及省、市、县全会精神，深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，坚决贯彻落实党中央国务院以及应急管理部和省、市、县党委、政府关于安全生产的决策部署，进一步树牢安全发展理念，完善“三级”安全生产责任体系，强化安全生产监管能力建设，夯实安全生产基础，防范化解重大安全风险，严格安全生产行政执法，坚决遏制较大及以上生产安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，为全县经济社会安全健康发展提供强有力的保障。

二、工作目标 努力实现较大及以上生产安全事故“零”发生，一般事故起数、死亡人数、受伤人数实现“三下降”。安全生产监管体制改革不断深入，体制机制更加完善，基层基础更加坚实，监管能力显著提升，全民安全生产意识和事故防范能力明显增强，推动安全生产治理体系和治理能力现代化建设。

三、工作要点(一)建立完善安全生产责任体系 1.严格按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发地方党

政领导干部安全生产责任制规定》(厅字〔2018〕13 号)等重要文件和“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)要求，以安全生产清单制管理为抓手，建立完善三级安全生产责任体系，织牢横向到边、纵向到底的全覆盖监管网络。

2.完善村级建制调整改革中安全监管网络。村(居)是社会管理的最基层单位，新冠肺炎疫情防控实践证明，村(居)干部才是化解防范风险隐患和传播普及安全文化的主力军，能第一时间发现风险隐患和非法违法生产经营行为，及时采取有效措施防范化解。因此，在村级建制调整改革中要建立村(居)安全生产委员会，明确安全生产监管职能职责，切实加强基层能力建设，筑牢安全监管第一道防线，为完善安全监管网络夯实基础。

3.以“清单制”为抓手厘清压实安全生产责任。安全生产清单制管理是 2020 年全省安全生产的头号工程，是抓好当前安全生产工作的“千斤顶”，着力解决安全生产责任不明确不落实的问题。根据《XX 省安全生产委员会关于印发进一步推进安全生产清单制管理工作方案的通知》(X 安委〔2020〕X号)的安排部署，全面建立镇党委、政府领导班子及成员安全生产职责清单，确保精准履职。建立村(居)委安全监管职责清单，完善“三级”监管责任体系。建立企业负责人安全生产责任清单，构建全员、全过程、全岗位责任闭环体系。

(二)着力夯实安全生产基层基础 1.切实加强安全宣传教育工作。坚持开展安全宣传教育，充分发挥村(居)干部、社区志愿者的作用，有效利用农民夜校、村民大会、红白喜事、微信群等平台，要组织开展好“安全生产月”及“咨询日”活动，印发《安全常识手册》或安全常识宣传画等，多形式开展安全常识宣传教育，着力提升全民安全意识和事故防范化解能力，积极动员全民参与安全管理。

2.坚持示范引领树立安全典型。积极参与 XX 市国家安全发展示范城市、乡村振兴安全保障示范市的创建活动，充分发挥示范引领作用，推动全镇安全生产基础大幅提升，不断强化安全监管能力。

3.巩固安全社区夯实安全基础。持续发力抓好安全社区建设，进一步完善基础设施、安全文化、监管体系等，切实保障群众生命财产安全，夯实安全基础。

(三)着力辨识防范化解安全风险和事故隐患 1.防范化解安全生产重大风险是当前“三大攻坚战”的重要内容，加强风险和事故隐患的辨识防范化解工作是“预防为主”的具体表现，因此要把安全风险和事故隐患的辨识防范化解作为安全生产工作的重中之重来抓。

2.明确风险辨识防范化解和隐患排查责任主体。坚持关口前移和责任下沉，要把隐患排查和风险辨识的主体责任落

实到基层一线，各村(居)委和镇级各单位对隐患排查和风险辨识的负主责，镇安办负责综合协调和督促指导，并向上级相关部门报送相关信息，各责任单位按照职能职责负责风险化解和隐患整治。

3.推行安全隐患排查清单制管理。为解决好基层在风险辨识和隐患排查中存在的“想不到、认不清、管不好”的问题，镇安办及时向县级相关部门反馈及咨询行业领域隐患辨识。

4.建立完善隐患排查治理工作机制。建立按月自查自改自报机制，每月 20 日为月安全隐患上报日，以村(社区)为单位，收集统计辖区隐患报镇安办(联系人：XX)，镇安办分类汇总予以督办和核查，按季度通报并纳入年度安全生产综合目标考核。同时组织开展安全生产隐患抽查，并根据国家、省、市、县安排适时开展安全生产大检查、专项整治等，及时发现问题隐患，督促限期整改到位。

5.严格隐患挂牌督办和依法处理。镇安办严格隐患收集归类管理，建立完善隐患排查治理清单，加强隐患核查和督促整改，坚持重大隐患挂牌督办，对隐患整改不力的责任单位予以通报或约谈，引发事故的严肃问责。依法对重大隐患未按期整改、不按规定整改的进行上报处理。

6.着力推行“双重预防”机制建设。在非煤矿山、危化、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等高危行业强力推行风险分

级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，学校、医院等行业领域的重点单位必须开展此项工作。

(四)切实加强安全生产行政执法工作 1.扎实开展安全生产执法检查工作。认真执行安全生产执法检查，切实加强各行业领域安全生产日常监管，着力规范各生产经营单位生产经营行为。

2.扎实开展重点行业专项整治。镇安办牵头督促指导开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通(农村道路交通和客运市场非法营运)、建筑施工、消防、特种设备、城市公共安全、人员密集场所等十大重点领域安全生产专项整治，严厉打击各类非法违法生产经营和重大隐患排查整治不力等行为。

(五)灵活综合施策推动落地见效 1.完善重过程和实效的综合目标考核机制。结合省市安全生产目标考核办法，今年的安全生产综合目标考核将聚焦安全监管责任体系完善(含清单制)、能力建设、隐患排查整治(含省安全隐患信息系统录入、季度定期上报)、特色亮点(含创新创建、外宣等)、专项整治、事故控制等，更加注重过程和实效考核，严格考核结果运用，逗硬奖惩或约谈等。

2.扎实开展综合督查和巡查工作。根据全镇安全生产工作需要，镇安办适时组织开展综合督查，切实推动村(居)安全监管工作落实落地和监管能力提升。严格按照相关要求，本年度将对各村(居)、镇级各单位进行巡查，深入剖析安全生产问题隐患，推动全镇安全生产管理水平大提升。

XX 镇党政办公室 2020 年 4 月 8 日印

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