XX镇2020安全生产工作要点,(2)

X XX 镇 镇 0 2020 年安全生产工作要点 2020 年 XX 镇安全生产工作总体思路：深入学习贯彻党的十九届四中、省委十一届六次、市委四届九次、区委二届十一次全会、习近平总书记、李克强总理等中央领导批示指示及省、市、区主要领导讲话精神，按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和区安委会的统一部署，坚持科学发展、安全发展，推动基础设施建设，提升队伍综合能力，坚决杜绝重特大事故，有效防范和遏制一般及较大事故，努力实现全镇安全生产形势持续稳定，为决胜脱贫攻坚，应对新型冠状病毒肺炎疫情，建设“XX”增长极，同步建成小康社会提供坚强的安全保障。

一、总体目标 安全生产监管体系进一步完善；监管责任进一步落实；监管能力进一步增强；企业安全本质条件进一步改善；杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，努力降低人员伤亡和经济损失，力争无事故发生，确保全镇安全生产形势持续好转。

二、强化安全生产责任落实 1.严格落实领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，进一步完善和细化党委、政府的安全生产职能职责；

全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步厘清危化品、建筑施工、道路交通、食品药品、地质灾害、非煤矿山（页岩砖厂）、煤气中毒、电气火灾、森林防火、消防安全、物寄流、九小场所等重点领域安全监管职责，消除监管盲区和漏洞；建立负有安全监管职能部门和行业管理部门安全生产责任清单和权力清单。落实安全生产巡查督查制度，加强督查督办力度。

2.严格落实镇属单位监管责任。逗硬落实安全生产责任目标考核和“一票否决”制度。制定完善安全生产工作责任考核细则，坚持定性与定量指标相结合、过程与结果考核相结合，强化对村（居）、企业、经营者安全考核力度。

3.严格落实企业主体责任。落实企业安全生产法定职责和义务。推动企业建立岗位安全生产责任清单，加强班组管理、岗位管理和现场管理。全面推行安全生产责任保险，发挥社会保险机构的风险防控作用。推行企业安全状况自我评估和政府备案抽检，推动高危行业企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度。严厉打击企业违法违章行为，真正让肇事者和肇事企业付出沉重代价。

三、强化隐患排查防范治理 4.深入开展重点行业领域安全生产专项整治。加强村（居）无牌照线路车、农用车、接送学生电三轮、摩托车，危化品运输车等综合治理；年内完成个别村（居）公路因洪

灾造成垮塌、下沉路段治理及增设急弯、陡坡，临水临崖标识标牌工作；加大危化品、页岩砖厂、建筑工地、农用机械、民爆器材、特种设备、燃气管线、木材加工、野外防火、消防、农电等重点行业领域安全专项整治。同时，对老旧建筑、玻璃幕墙、渣土堆场、寄递物流和人员密集场所隐患排查整治，风险分级管控双重预防性工作机制，充分发挥安防工程、防控技术和管理制度的综合作用，努力构建两道生产安全事故防线。严防人员伤亡和财产损失事故发生。

5.加强职业健康基础工作。将职业病防治纳入民生工程及政府目标考核体系。推进用人单位（企业）职业卫生基础建设，建示范企业 1 家（宏源页岩砖厂），积极开展职业病防治行动计划，持续开展职业病危害专项治理。做好职业卫生“三同时”工作，加强职业卫生监管人员集中培训和用人单位职业卫生培训工作。强化页岩砖厂，水泥卸装，木、石材加工等职业病危害严重行业的专项治理，督促用人单位规范职业卫生档案管理，整治打击用人单位职业卫生违法行为。

四、强化监管执法体制建设 6.建立三项制度。一是建立对企业、个体经营者及村（居）“四好道路”采取“四不两直”和“双随机”抽查机制，确保工作落到实处；二是建立向派出所、司法等机关部门案件移送制度，克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象；三是建立企业安全生产信用记录制度，各职能部门要根据相关规

定严格管理。

7.严格日常监管执法。各负有安全监管执法职责的部门要全面开展分层级、分类别、全对接的日常监管执法。科学编制执法计划，坚持定点执法、双随机抽查执法和执法监督相结合，严格执法，从严处罚。对非法违法行为和重大安全隐患坚持“零容忍”，严格落实查封、扣押、停电、吊销执照、关闭取缔等执法措施，坚决查办一批案件并公开曝光。

8.认真开展“一月一警示、一月一行动”活动。通过各类宣传活动，以案回顾和总结分析，提出工作建议，警示全镇始终绷紧安全生产之弦。每月组织开展一次安全生产专项执法行动，始终保持安全生产严管高压态势。

9.继续开展“六打六治”打非治违行动。保持打非治违的高压态势，依法从严从重惩处各类非法违法行为。突出非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、乡村燃气、消防、粉尘防爆等重点行业领域，持续开展“六打六治”工作。

10.强化部门联合执法工作机制。镇属单位（部门）之间必须建立联合执法机制，形成部门联动制裁合力。

11.严肃事故调查和责任追究。做到真查真究、按时结案、公开公正。要从偏重责任追究转向技术和管理原因调查、吸取教训、以案说法，推动工作整改措施落实落地。

五、强化基层基础能力保障

12.深入推进隐患排查治理体系和安全生产标准化建设。督促企业进一步落实隐患自查自纠月报制度，形成隐患自查、自报、自改的闭环管理，建立完善重大隐患挂牌督办和隐患整改不落实追责制度，督促企业限期整改到位。大力推进企业安全生产标准化和执法质量标准化建设，将其纳入监管执法与督查检查重点，严格落实激励约束制度，加强动态管理，推动达标企业实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、操作过程标准化。

13.加强队伍建设。全面推进安全生产规范化建设，做到“机构、人员、阵地、制度”四落实，配齐配强安全监管责任人（道路交通），强化监管力量，加大监管人轮训，全面提升监管人业务水平，不断提高事故调查处理能力。大力弘扬求真务实、认真负责、雷厉风行、艰苦朴素的工作作风，努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、敢于担当、善抓落实的安全管理队伍。

14.建全安全综合治理体系。调动群团组织、村（居）网格员、自愿者队伍、保险机构等社会力量参与和监督安全生产，推行基层安全生产网格化管理，形成群防群治的工作机制。

15.加强安全生产宣教培训。大力宣传《安全生产法》，习近平总书记、李克强总理等中央领导批示指示及省、市、区主要领导讲话精神，进一步普及安全生产法律法规。精心

组织“安全生产月”、随手拍，安全生产法律“七进”等活动，开通社区逢场天广播节目，单位电子显示屏，利用 QQ 群、微信群、手机短信、标语、微博、重大活动和先进典型宣传力度。开展安全生产警示教育活动，督促企业加大安全宣传投入。

六、强化考核评比、严格奖惩 16.加强考核。细化全镇安全生产考核方案，量化考核指标，坚持公平、公正、严肃、认真的原则，采用平时考核与年终考核相结合的方式，科学评定考核结果，严格按照安全生产责任书的内容办事。对获得年度安全生产工作优秀单位的村（居）、单位（部门），给予通报表彰。对发生一般生产安全责任事故的相关村（居）、镇属单位（部门）及相关人员，严格实行追责问责。

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