XX镇全面依法治理2020工作要点

作者：k17k17 | 发布时间：2020-12-25 12:26:46 收藏本文下载本文

X XX 镇全面依法治理 0 2020 年工作要点 2020 年是全面依法治县巩固提升年，也是实施“十三五规划、全面建成小康社会的收官之年，更是 XX 加快建设川陕革命老区振兴发展示范县的关键之年。必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九 XX 十九届二中、三中、四中全会精神，深入领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实中央、省委、市委、县委法治决策部署，全面深化依法执政、依法行政、公正司法、全民守法、社会法治，聚焦城乡基层治理，扬优势、补短板，强规范、提能力，促集成、铸特色，着力解决社会突出矛盾，着力回应人民群众新期待，为县委“一区三地”发展定位，服务“重大工程项目建设”“三大攻坚战”，提供坚实法治保障，确保“十三五”规划圆满收官，为建设“绿美水乡,幸福 XX”提供强有力的法治保障。

一、工作总目标以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略统揽依法治县各项工作，用行动深入学习贯彻党的十九 XX 十九届二中、三中、四中全会精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命，加快建设法治 XX”活动，始终坚持用法治理念武装头脑、用法治思维指导工作、用法治指标检验成果，不断提高干部群众法治素养真正形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

二、工作总任务（一）依法开展疫情防控 1.树牢法治理念。认真贯彻落实中央、省市县委关于新冠肺炎疫情防控系列决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，从执法、司法、守法普法各个环节发力，切实推动依法防控、科学防控、联防联控，运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治建设，提高依法执政、依法行政水平。

牵头单位:镇依法治理办责任单位:镇人大办、党政办、卫健办和各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:疫情防控期间 2.坚持依法管理。严格执行《传染病防治法》、《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和“两高两部”《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》及 XX 市、XX 县应对新冠肺炎疫情应急指挥部的各项通告指令，加强治安管理、市场监管等执法工作加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度。依法打击违法违规猎杀、交易、食用野生动物行为，坚决取缔和严厉打击包括网络销售的非法捕获、收购、运输、出售野生动物的违法犯罪行为。依法严厉打击利用疫情哄抬

物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、用卫生材料等违法行为。

牵头单位:镇依法治理办责任单位:司法所、派出所、镇卫健办、市管所、农业服务中心和各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:疫情防控期间 3.坚持依法及时发布。依法做好疫情报告和发布工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告和发布疫情信息，不得缓报、瞒报、漏报，及时回应人民群众的关切。落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，依法管理网络等阵地，依法处置故意制造、传播谣言的违法行为。

牵头单位:镇党政办责任单位:镇卫健办、镇级相关部门完成时限:疫情防控期间（二）全面深化依法执政 1.统筹推进治理体系法治化。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届四中全会精神及省委十ー届六次、市委四届九次全会精神、县委十三届八次全会精神，系统研学精神实质、精准把握核心要义，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，统筹开展我镇全面依法治理的各项工作。

牵头单位:镇依法治理办

责任单位:镇人大办、镇党政办、镇纪委办、镇级有关部门，各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限：2020 年 12 月 2.全面推进依法执政规范化。党委严格执行《党章》和其他党内法规，自觉遵守宪法和法律，切实增强法治思维和法治能力，在把方向、管大局、作决策、抓落实中做到遵照法定依据遵从法定程序，强化党纪党规的刚性要求，确保在法治的轨道上推进改革发展稳定各项工作。严格执行《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》。健全规范性文件备案审查机制，优化备案审查工作平台建设。健全党内法规执行责任制，开展党内法规实施评估工作。

牵头单位:镇依法治理办责任单位:镇纪委和镇级有关部门，各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月 3.全面推进党委领导制度化。认真落实保证执法、支持司法、带头守法，把全面依法治理摆在更加突出位置，抓好制度设计和工作部署。强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实党政主要负责人年度述法制度并建立长效机制。全面落实宪法宣誓制度。开展“不忘初心、牢记使

命，加快建设法治 XX”活动，推进各级党组织和全体党员、干部带头遵法学法守法用法，完善党委会会前学法。

牵头单位:镇依法治理办责任单位:镇纪委、司法所、镇级有关部门，各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月（三）全面深化依法行政 1.持续深化“放管服”改革。总结评估《法治政府建设实施方案(2015-2020 年)》实施情况。全面落实《XX 市创建一流营商环境工作方案》《XX 县优化营商环境“好差评”评价工作实施方案》，推进政务公开标准化、规范化建设。推行以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提升事前、事中、事后监管效能。

牵头单位:镇便民服务中心责任单位:司法所和镇级有关部门，各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月 2.持续健全依法决策机制。从严贯彻《重大行政决策程序暂行条例》。强化公职律师、法律顾问、专家学者、社会公众参与行政决策。完善重大项目和涉及群众重大利益行政决策社会评估风险机制。严格行政规范性文件合法性审查，积

极对接县级，建好县和镇联网监督平台。

牵头单位:镇依法治理办责任单位:镇级相关部门，各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月 3.持续规范公正文明执法。坚持以政策为准绳，深化“五大领域”综合行政执法体制改革，探索推进跨领域跨部门综合执法。全面推行行政执法“三项制度”，加快行政执法标准化、信息化建设，推广运用非强制性执法手段，强化行政检察监督，开展全镇行政执法社会满意度调查，落实行政执法责任制和责任追究制度。

牵头单位:镇司法所责任单位:镇级相关部门，各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月 4.持续加强行政权力监督。认真执行报告工作，接受询问质询、报备等制度，依法支持执行人民法院生效判决，依法支持检察院对人民法院判决进行依法监督。开展生态环保、市场监管、交通运输等重点领域和群众反映强烈的执法不公、执法不明、执法不严等具体行政执法行为进行专项监督。

牵头单位:镇依法治理办、司法所责任单位:镇纪委、镇级相关部门，各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月（四）全面深化司法公正 1.着力破解司法难题。统一法律适用和裁判尺度，加大刑事、民事、行政法律监督力度，全面推广运用公安行政处罚自由裁量系统，解决“同案不同判”。推进执行规范化建设，加大信息联查、失信联惩力度，完善“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒体系，常态推行财产刑执行检察监督，破解“执行难”。完善“两法衔接”工作机制。

牵头单位:镇依法治理办责任单位:派出所、司法所、农村信用社和镇级相关部门，各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月（五）全面深化全民守法 1.重视联动创新精准普法。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，完善联席会议制度。大力宣传宪法及法律法规，推动中小学建立宪法法律教育长效机制。创新普法方式，问需设计按需推送、精准普法，建立“党政干部、两代表一委员”等关键少数数据库，开展短信普法;开展智慧普法;建立“责任制”清单开展专题普法;建立“课本式”目录，开展会前普法;建立法治示范”点位，开展创建普法;建立“以案释法”区域制，开展网格普法。纵深推进“法治宣传七进”向

“法律服务七进”“法治理七进”转变，营造全面依法治理浓厚氛围。

牵头单位:镇依法治理办责任单位:司法所、辖区各中小学、各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月 2.重视分类别分对象分层次开展“法律七进”。常态开展以案说法、现身说法、讲堂说法活动，切实解决法治教育单一化、空洞化、形式化。落实“谁执法谁普法”工作制度，建立完善社会共同普法的全方位立体化普法机制。加快建设社会主义法治文化，将法治文化与巴文化、红军文化、民俗文化有机融合，持续推进法治文化阵地建设，建立完善法治灌输、法治浸润、法治实践一体推进，法治意识、法治习惯、法治信仰共同养成的全民守法工作格局。完成“七五”普法《规划》，启动“八五”普法规划调研工作。

牵头单位:镇依法治理办、司法所责任单位:辖区中小学、各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月（六）全面深化社会法治 1.聚焦夯实基层社会治理基础。贯彻落实城乡基层治理制度创新和治理能力建设的《决定》，围绕《XX 市关于加强法

治乡树建设的实施意见》，及时出台具体举措，务实构建党组织领导的政治、自治、法治、德治、智治、共治相融合的城乡基层治理体系。全面执行村(社区)一法律顾问”制度，打造一批乡村(社区)依法治理示范点，积极稳妥推进我镇行政区划调整和村级建制调整改革工作，提升基层治理水平，助推乡村振兴。加强社会稳定风险评估、应急管理和网络综合治理。加大特殊群体救助关爱、兜底保障及司法救助，进一步健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。构建立体化、信息化社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，持续开展十大重点领域(行业)乱象治理。

牵头单位:镇依法治理办责任单位:派出所、镇民政办、司法所和镇级相关部门，各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月 2.聚焦预防调处化解矛盾纠纷。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，借鉴推广“党支部+村民说事会”“众口调”“随手调”“掌上村庄”“道德银行”，深入推广”乡贤理事会”“三级共治”“调解超市”，创新推广“远程视频调解”，不折不扣落实《XX 省纠纷多元化解条例》。完善调解、信访等有机衔接、相互协调的多元纠纷化解机制。健全行政调解制度，加强人民调解工作保障，推进人民调解规范化、专业化建设。提高公共法律服务效能。

牵头单位:镇依法治理办责任单位:派出所、司法所、镇信访办、镇级相关部门，各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月 3.聚焦依法治理寺观教堂。全面贯彻党的民族宗教政策，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则，严格执行《XX 省宗教事务条例》，完善多部门齐抓共管的宗教工作格局，推进寺观教堂活动场所法人登记工作。依法加强寺观教堂管理，深化重点寺观教堂集中整治。全面深化“三反两防”斗争。深化“法官、检察官、律师等法律服务团送法进寺观教堂”活动，探索建立“寺观教堂法律顾问”制度。

牵头单位:镇综治办责任单位:镇文化站、司法所、派出所、镇民政办、镇防范办完成时限:2020 年 12 月三、工作总举措 1.务必抓好法治队伍建设。增强法治建设力量配齐配强法治建设工作人员。完善干部法治培训制度，将法治作为各级各类培训的重要内容。健全行政执法人员考试信息系统，完善落实行政执法人员和法制审核人员培训制度。

牵头单位:镇依法治理办

责任单位:镇人大、司法所和镇级相关部门，各村（社区）党委、党总支、党支部完成时限:2020 年 12 月 2.务必强化法治督察考核。完善法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩工作机制，强化法治建设目标绩效考核。落实执法、司法、守法普法协调小组责任，完善法治任务督办协调机制。开展专项法治督察，对推进依法治理不力的部门和村（社区），采取书面建议、约谈、责令整改、通报批评等方式督察问责。

牵头单位:镇依法治理办责任单位:镇纪委和镇级相关部门完成时限:2020 年 12 月