XXX区打击非法行医专项行动方案

作者：fang | 发布时间：2020-12-24 18:38:47 收藏本文下载本文

—1—XXX 发〔2020 〕88 号号关于印发《XXX 区打击非法行医专项行动方案》的通知各医疗卫生单位，各市场监督管理所、派出所：

现将《XXX 区区打击非法行医专项行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

XXX区区卫生健康局 XXX区区市场监督管理局 XXX 区区公安局 2020 年年 12 月月 18 日（信息公开形式：主动公开）

—2—XXX 区打击非法行医专项行动方案为切实维护区人民群众健康权益，进一步整顿和规范我区医疗秩序，严厉打击非法行医，在打击非法行医日常工作基础上，开展打击非法行医专项行动。根据《刑法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，结合各部门工作职责，制定本方案。

一、工作目标通过专项行动的开展，严厉打击损害人民群众切身利益的“ 黑诊所” 等各种非法行医行为，依法取缔无证行医场所，整顿和规范医疗秩序，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。

二、工作任务严厉打击无证行医行为。一是以“ 城中村”、开发区以及城乡结合部等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“ 黑诊所” ；二是以农贸市场、集市、大型建筑工地等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医；三是以正骨推拿场所为重点，查处配制中药制剂应备案而未备案；四是以城市生活美容机构为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人；五是以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；

—3—六是查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为；七是以三年内被举报投诉查处的非法行医案件涉及机构及场所为重点，开展回头看，防止死灰复燃。

三、工作安排（一）职责分工卫生健康部门根据职责分工和专项行动工作任务，组织开展专项检查，查处无证行医。

市场管理部门查处零售药店等未取得《医疗机构执业许可证》坐堂行医的行为；无证行医案件中发现的涉嫌违法违规销售药品或涉嫌销售假药劣药的行为；涉及疾病治疗功能的非医疗、药品、医疗器械广告及涉嫌构成虚假广告的行为。

公安部门依法严厉打击涉嫌非法行医违法犯罪活动，依法查处阻碍执法和暴力抗法等不法行为。

（二）实施步骤 1、摸底排查、集中整治阶段（9 月月 18 日至 9 月月 30 日）。区卫生健康局、区市场监管局和区公安局等部门成立联合执法队伍，统一检查标准，明确职责分工，开展拉网式排查和监督检查，做到全覆盖。监督检查中，发现有非法行医行为的依法给予严厉打击；对推拿按摩、养生保健、疾病研究院（所）有宣传“ 主治×× 疾病”、“对对×× 疾病有疗效” 等广告内容的责令限期拆除，对拒不拆除的依法给予处罚；涉嫌未取得药品生产许可证、药品经营许可证生产、销售药品的，责令关闭，依法给予处罚。涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理。

2、深入巩固阶段（10 月月 1 日至 10 月月 31 日）。

进行集中

—4—整治阶段回头看，对重点地区、重点领域加大执法力度，彻查重大案件，督促整改落实，巩固工作成效。进一步健全部门联动、齐抓共管的长效工作机制，加大日常监督执法力度，深入持续打击非法行医，进一步规范医疗市场。

四、工作要求加强组织领导，精心安排部署，认真做好各项工作，确保专项行动取得实效。加大打击非法行医工作宣传力度，争取全社会的支持和广大群众的参与，形成非法行医人人喊打的高压态势。

1.加大与市场管理等相关部门联合执法力度，形成协调、有序的综合整治局面和强大的工作合力，及时沟通、共享信息，开展联合执法，将打击非法行医专项行动真正落实到实处。

2.在打击非法行医专项行动中要严格执法，查实非法行医现象，坚决按照有关法律法规的规定，严肃予以处理，同时要注重执法程序，开展全过程执法，特别是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政。

3.要大力开展打击非法行医专项行动的宣传，集中曝光一。

批打击非法行医案件，进一步增强全社会打击非法行医的意识。

附件：XXX 区区打击非法行医领导小组名单

—5—附件：

XXX 区打击非法行医领导小组成员名单组组长：

区区卫生健康局党组书记、局长区市场监督管理局党组书记、局长区区公安局党委副书记、政委副组长：