绿盾自然保护区违法违规问题整改销号工作办法

绿盾自然保护区违法违规问题整改销号工作办法 为切实做好绿盾自然保护区违法违规问题整改工作，规范问题台帐整改销号原则、标准、流程，增强整改的严肃性和有效性，参照《海南省落实中央环境保护督察反馈意见整改销号工作办法》等相关规定，制定本办法。

一、整改销号内容 所有列入绿盾自然保护区台账（包括问题总台账、焦点问题台账和实地巡查问题台账三本台账）的问题。

二、整改销号责任主体 市县自然保护区主管部门、自然保护区管理机构作为整改销号的责任主体，承担对整改工作的组织领导、整改落实、核查验收及销号备案等工作。根据整改工作需要，整改销号责任主体可依照法定职责扩大到市县政府及其他部门。

三、整改销号原则（一）坚持实事求是。各整改销号责任主体单位要坚持实事求是的原则，对整改任务的销号要严格把关，不得随意降低整改措施标准，更不得假装整改、敷衍整改、表面整改，坚决杜绝弄虚作假整改销号。

（二）务求整改实效。各整改销号责任主体单位要严格对照问题台账中明确的整改措施、整改期限等要求，逐条逐项抓整改，在销号时整改措施全部落实，确保整改工作取得实效。

（三）严格整改时限。各整改销号责任主体单位要按照“整改一项、验收一项、销号一项、备案一项”的原则，强化整改措施跟踪落实，确保在规定的时限内全部完成各项问题整改销号备案。

四、整改销号认定标准 各问题台账中制定了整改措施。整改措施主要包括政策措施、规划编制、工程措施、关停搬迁、拆除（退塘）、案件查处、追责问责、撤销批准文件（收回土地使用手续）、生态恢复（修复）、加强管理等。对一个问题所采取的所有各类整改措施都完成整改的，予以销号。

（一）政策措施。整改措施明确为制定规范性文件等建立长效机制的，印发实施相关规范性文件视为完成整改。

（二）规划编制。整改措施明确为编制相关规划的，规划编制完成且经依法批准视为完成整改。

（三）工程措施。整改措施明确为实施工程建设的，工程措施实施完毕并已建立长效机制确保后续运行，通过现场核查验收的视为完成整改。

（四）关停搬迁。整改措施明确为关停、搬迁的，关停戒搬迁措施实施完毕，通过现场核查验收后视为完成整改。

（五）拆除（退塘）。整改措施明确为拆除（退塘）的，实施拆除（退塘）完毕并恢复原状，通过现场核查验收后视为完成整改。

（六）案件查处。整改措施明确为立案查处的，依法依规作出行政处罚决定且违法行为纠正到位的视为完成整改。

（七）追责问责。整改措施明确为进一步深入调查、理清责任、追责问责的，依法依规追责到位后视为完成整改。

（八）撤销批准文件（收回土地使用手续）。整改措施明确为撤销违法违规作出批准的文件戒收回土地使用手续的，依法依规作出撤销批准文件戒收回土地使用手续的决定后视为完成整改。

（九）生态恢复（修复）。整改措施明确为生态恢复（修复）的，生态恢复（修复）达到要求，通过现场核查验收后视为完成整改。

（十）加强管理。整改措施明确为保留现状、加强管理、禁止新增建设项目的，出台相关制度并提供加强管理相关措施的证明后视为完成整改。

五、整改销号流程（一）整改核查验收。整改销号责任主体单位负责组织对台账问题整改完成情况核查验收，核查验收通过后，办理销号备案手续。整改任务涉及多个责任单位的，由牵头单位组织核查验收。

对工程措施、关停搬迁、拆除（退塘）、生态恢复（修复）等涉及具体环境问题整

改的，必须组织现场核查验收。

（二）销号备案。对已通过核查验收的台账问题，由整改销号责任主体单位制作销号材料，报送省生态环境厅和省林业局销号备案。销号备案时间一般为整改时限到期后的 15 个工作日。提前完成的整改任务，可提前销号备案。

省生态环境厅和省林业厅组织对销号材料进行复核，确认后予以销号。

（三）劢态管理。省生态环境厅和省林业局根据工作需要对各整改销号责任主体单位的整改进展情况进行定期戒不定期调度，对整改完成、整改销号情况进行劢态管理，实时更新。

（四）信息公开。省生态环境厅根据各整改销号责任主体单位报送备案的整改销号情况，统一在省生态环境厅门户网站进行销号情况信息公开。

六、整改销号材料要求（一）整改销号材料主要内容 1.整改核查验收资料。需要现场核查验收的，附《整改销号核查验收表》（格式参见附件 1-3），经现场核查验收组全体成员签字确认。

2.销号申请资料。整改问题通过核查验收后，整改销号责任主体单位填报《整改销号申请表》（格式参见附件 1-2），并经单位主要领导签字确认。

3.其他相关佐证资料。推进整改任务整改落实工作的相关文件、规划文本、会议纪要、管理制度、考核问责、照片资料及有关情况说明等。

（二）整改销号材料备案要求 各整改销号责任主体单位要以问题台账的整改落实工作相关资料为基础，实事求是制作《台账问题整改销号材料》。销号材料应清晰完整体现整改落实主要工作情况及完成情况。

销号材料报送备案时，整改销号责任主体单位应起草《关于报备绿盾自然保护区问题整改销号材料的报告》（格式参见附件 1-1），附销号材料报送省生态环境厅和省林业局。所有台账资料报送纸质版和电子版各 1 份，纸质版统一采用 A4 纸装订成册，加盖整改销号责任主体单位公章。

省生态环境厅和省林业局对报送的销号材料进行审查，对台帐资料不符合要求的，一律退回补充完善。

附件 1-1 关亍报备绿盾自然保护区问题台账（序号 2018_46000000**）整改销号材料的报告 省生态环境厅、省林业局：

我单位落实整改的绿盾自然保护区问题台账（序号 2018_46000000**）的整改工作，目前已整改完成，并按要求通过核查验收。现将相关材料报送你单位销号备案。

附件：1.整改销号申请表 2.整改销号核查验收表 3.其他相关佐证资料（文件、照片资料等）**市县局（管理局）年 月 日

附件 1-2 绿盾自然保护区问题台账（序号 2018_460000001）整改销号申请表（范例）填报单位（盖章）问题名称 海上餐厅及洲际游艇码头项目 问题描述 海上餐厅及洲际酒店游艇码头,环评未通过，没有取得海域使用证。

整改措施 拆除恢复海域原状。

整改完成 情况 已拆除海上餐厅及洲际酒店游艇码头并恢复海域原状。

主要领导 签字 年 月 日

附件 1-3 绿盾自然保护区问题台账（序号 2018_460000001）整改销号核查验收表（范例）问题名称 海上餐厅及洲际游艇码头项目 问题描述 海上餐厅及洲际酒店游艇码头,环评未通过，没有取得海域使用证。

整改措施 拆除恢复海域原状。

整改完成 情况 已拆除海上餐厅及洲际酒店游艇码头并恢复海域原状。

现场核查验收情况 已拆除，情况属实。

现场核查验收人员签名（全体）年 月 日

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