2020全乡信访工作要点

作者：防腐木 | 发布时间：2020-12-23 18:50:58 收藏本文下载本文

0 2020 年全乡信访工作要点 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。全乡信访工作总体要求:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委十ー届六次全会、市委四届九次全会精神、县委十三届八次全会精神，全面落实县委县委政府决策部署，围绕中心服务大局，坚持以“信访工作责任落实、信访领域乱象治理、干部队伍作风建设”为保障，坚持以“涉众突出问题攻坚、特殊群体情绪疏导、重点人员行为转化、民生领域诉求解决、最优营商环境创建”为重点，攻坚克难、锐意进取，为实施“六大突破”、强化“六大推进”，加快建设川陕革命老区振兴发展示范县营造更加和谐稳定的社会大局。

一、坚持加强党对信访工作的领导，推动信访工作责任落实落地(一)深入学习貫彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。深刻认识、准确把握信访制度作为中国特色社会主义民主政治的有益补充、党的群众工作的重要平台，反映社情民意“晴雨表”的丰富内涵，正确处理维权与维稳、解决合理诉求与维护正常信访秩序的关系，强化基

层基础、源头预防、综合治理、法治引领保障等，有力维护社会大局和谐稳定。

(二)扎实履行领导干部做好信访工作的政治责任。严格落实党政主抓责任。落实党政机关领导班子主要负责人对本辖区、本部门、本系统的信访工作负总责、其他成员根据分工、对职权范围内的信访工作负主要领导责任的要求，乡党委、政府定期听取信访形势汇报，研判信访形势、查找工作差距、化解突出问题;严格落实领导干部接访下访工作制度。主动公示党委政府主要领导干部信访値班安排，落实领导干部定时、定点接待来访群众制度;对分管领域信访事项，落实信访人预约制度，増强诉求化解的针对性;对分管领域的倾向性、苗头性问题，落实领导干部调研制度，提出可操作的化解建议和避免类似问题发生的制度层面的决策参考;严格落实领导干部包案化解信访事项制度。按照“谁主管、谁负责”、“谁挂联、谁负责”的原则，领导干部主动承担重点突出问题的化解处埋，亲临一线了解实情、亲临一线查问真相、亲临一线教育感化、亲临一线安抚善后，化解一批突出重点信访问题、攻坚一批老难积案。

(三)做好撤乡并镇期间信访稳定工作。充分预判因乡镇机构改革可能引发的新情况、新问题和新矛盾，特别是被拆并乡镇之间的工作衔接，要做到无缝融合，避免相互推诿避免新官不理旧事、避免信访人钻改革的空子，以旧问题要挟

新机构的现象发生。

(四)开展形式多样富有成效的督查督办工作确保责任落实。利用统筹实地督查问实情，推动问题就地解决、困难就地帮扶、思想就地转化、责任就地落实;利用抽查回访暗访看实效，确保事实真清楚、问题真解决、矛盾真化解;利用通报、约谈、一事双查、挂牌整治等手段，大力整治不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义等“四风”问题。

二、推进城乡治理制度创新和能力建设，进一步提升信访工作服务群众水平(五)畅通和规范群众诉求表达渠道。深化“互联网+信访”平台，推动网上信访信息系统建设，让数据多跑路群众少跑路；积极探索“让群众最多访一次”，探索问题“一次性解决”的方法和路子，将信访事项办理“三率一度”评价结果纳入年度目标绩效考核内容；进一步规范信访事项办理流程，构建每日眼踪提醒、每周研判反馈、每月定向通报等工作机制，采取错情点评、典型通报等手段，全面提升群众诉求办理质效；进一步推进群众信访终结有序退出机制，通过第三方评估、群众评议、专业评价、提级核查、媒体公示等方式，有序终结一批违法闹访、缠访、重复访信访案件。

(六)深入开展信访干部下基层活动。党委班子成员分片联系各村的信访工作，协助化解重点信访事项。以脱贫攻坚帮扶工作为载体，4 月在全乡集中开展 1 次干部下基层活动，零距离听取群众诉求和意见建议，汇总社会矛盾燃点，有效舒缓社会矛盾，深入推动医患纠纷、交通事纠纷、房产纠纷、土地使用权纠纷农村土地流转纠纷、农村土地承包纠纷、劳动保障纠纷等的化解机制。

（七)强化信访工作优质服务支撑。进一步完善“四个当天”信访诉求甄别、受理、交办、反馈机制，确保群众诉求责任单位、责任人第一时间响应到位；按照“六统一”标准，各个部门、村确保接待群众有温度、听取意见有精度、解释说理有高度、群众评价有厚度；严格落实“五不结案”工作要求，坚决做到事实不清楚、证据不充分、程序不合法、意见不明确、材料不规范不放过，确保合法合理诉求解决到位、困难帮扶到位、思想教育到位。

三、围绕全乡集中脱贫攻坚矛盾化解，助推社会大局持续向好（八)持续开展脱贫攻坚化解行动。全面落实市、县委政府“防范化解九大风险”“八个一批”“项目推进年”决策部署，聚焦精准脱贫、风险防范、污染防治三大攻坚战和重大项目建设、四大产业发展等重点工作，突出住房建设、民工工资保障、土地使用权、农村土地流转、农村土地承包、劳动保障等涉众领域，攻坚化解矛盾。

（九)持续疏导特殊利益诉求群体思想情绪。紧盯部分“缠访闹访人员”“老放映员”“邮政代办员”“民幼代教师”

“90 年代末未分配大中专生”等群体，做好甄别、分类处置工作，厘清重点人员清单、诉求问题清单、帮扶救助清单、教育疏导清单、干部责任清单，有序推进各项工作，定期汇总工作、通报情况、研判形势、优化举措，切实把人员吸附在辖区、苗头隐患处置在当地。

(十)持续开展群众急难愁盼问题专项化解行动。高度关注经济社会发展中的各类矛盾纠纷，深度研判创新社会治理的薄弱环节，紧紧围绕满足人民群众对美好生活向往的迫切需要，积极回应“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”各项民生问题，特别是对“创建最优营商环境”领域信访事项，构建绿色通道、严格落实包案责任，做到逐案有序妥善化解，全面增强人民群众的幸福感、获得感、信任感。

四、强化信访法治化建设，持续推动信访秩序规范有序(十一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想。扎实开展全面依法治理工作，广泛宣传《宪法》《信访条例》等，积极引导广大干部群众运用法治思维和法治方式分析问题、维护权利、化解矛盾的能力；充分利用各类媒体，组织行业专家、法律人士，参与化解重大疑难案件、剖析正反典型案例，增强法治宣传教育的实效性。

(十二)扎实开展依法分类处理信访诉求和诉访分离工作。完善涉法涉诉信访退出与矛盾纠纷化解有效衔接机制，信访工作与司法机关共同梳理已退出涉法涉诉案件，建立台账明确职责，推动各村（居）、部门有效开展帮扶、教育、稳控等工作；有序推动依法分类处理信访事项工作，各部门要向社会公布依法分类处理信访诉求清单及其处理路径，方便群众依法正确表达诉求。

(十三)深入开展信访领域乱象治理。结合扫黑除恶专项斗争，持续开展造谣生事、以访谋利、串联组织、寻衅滋事、扰乱机关秩序等违法上访行为依法治理；开展利用精神障碍病人、特殊疾病患者、残疾人等群体，到国家政府、机关、企事业单位、村委、学校等单位聚集上访、聚众闹事、寻衅滋事、非法集会游行等行为治理；开展国家工作人员暗中挑头、串联、煸动群众利用违法行为表达诉求、索取非法利益等现象治理；利用“一事双查”“随机抽查”“带案核查”等形式，开展推诿扯皮、上推下卸、消极应付等形式主义、官僚主义等现象治理。

(十四)做好重要时段信访保障工作。提前思谋，精心统等，全力做好各级“两会”、敏感时期、重大活动的信访稳定工作，防止出现工作被动。

五、贯彻落实“不忘初心、牢记使命”制度，坚持不解锻造信访干部忠诚干净担当的政治品格(十五)加强思想政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、深邃要义，围绕把

“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题”的要求，认真学习贯彻十九届四中全会精神，深刻认识建立“不忘初心、牢记使命”制度的重大意义，深刻把握新时代“不忘初心、牢记使命”制度的思想基础，鲜明共产党人精神底色；完善中心组学习、党小组学习、集中学习、个人自学等各项学习制度，持续深入推进党章、党规、党史、革命史等学习，坚守红色基因精神底蕴；落实意识形态工作责任，践行社会主义核心价值观，自觉做到用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。

(十六)加强纪律作风建设。聚焦中央、省、市、县重大决策部署，采取“清单制+责任制”，形成抓落实的时间表、路线图、实效书；认真落实全面从严治党要求，严格执行中夹八项规定精神，省委省政府十项规定、市委市政府九项规定、县委县政府十项规定及其实施细则；以深入基层、深入一线、深入群众、深入现场的工作作风，推动理论、理想、信仰教育与工作有机结合，防范“两张皮”；扎实推动主题教育整改落实往深里走，对照清单抓落实；聚焦精神懈怠、服务群众等突出问题，整治效率低下、态度蛮横和工作懒散软、推拖绕等问題，彻底根治“四风”上的痛点、难点和堵点，把渠道畅通、程序便捷、服务高效、维护权益贯穿到信访工作的始终

(十七)加强业务能力建设。围绕“业务能力大提升、化解矛盾出实招、服务群众有真心”需求，通过“信访业务大讲堂”跟班学、走出去学、引进来学、集中培训、分批轮训、对点辅导、评比竞赛等方式，不断提升信访干部做好新形势下信访工作的能力；落实每月 1 次定期学法制度，储备应对处置能力。