北塔区2016-度质量考核自评报告

作者：幽幽 | 发布时间：2020-12-23 00:33:43 收藏本文下载本文

北塔区 2016-2017 年度质量考核自评报告 ? 第一部分全市质量工作总体情况 ? ? 党的十八大以来，质量作为经济社会发展的战略性问题，得到了各级政府的高度重视。刚刚结束的党的十九大报告中提出必须坚持质量第一，明确提出建设质量强国。这也是质量第一、质量强国首次出现在党代会报告中。谈发展必谈质量、谈改革必谈质量、谈“中国制造”必谈质量、谈食品安全必谈质量，“质量”成为使用率最高的热词之一，其重要性日益凸显。质量是经济强市的生命线，也是经济强市的决定因素，加快XX 经济发展必须坚持质量先行。近年来在省委、省政府的正确领导下，在省质监局的大力支持下，市委、市政府始终把质量工作作为基础性、战略性工作来抓。经过全市上下的不懈努力，取得了一定成效。

一、全市质量工作总体情况 ? 近年来，我市相继成立了 XX 市质量强市领导小组、XX 市市长质量奖评审工作领导小组、XX 市名牌战略推进委员会、XX 市名牌建设促进会等质量品牌组织，出台了《XX 市人民政府办公室关于印发 XX 市发挥品牌引领作用推动供给侧结构性改革实施方案的通知》、《XX市人民政府关于印发2017年“质

量年”建设活动实施方案的通知》、《XX 市人民政府办公室关于印发 XX 市 2016 年度质量工作专项考核实施方案的通知》、《XX 市人民政府关于实施标准化发展战略的意见》、《XX 市推进品牌创建工作实施意见》等系列文件。政策、文件的出台，为推进我市质量品牌提升工作奠定了坚实基础。主要体现在以下七个方面：

（一）“质量年”建设活动取得新突破。

我市于 2015 年开始，在全省范围内率先开展“质量年”建设活动，已经连续开展三年，建立了“领导、政策、责任、考核、督查、宣传”六大体系，实施了“质量基础、质量安全、质量提升、质量信用、质量创新、质量惠民”六大工程。产品质量、服务质量、工程质量、环境质量全面提升。

（二）品牌建设工作取得新进展。

一是品牌示范区建设成果显著。XX 县率先获批筹建全国鹿产业知名品牌示范区，成为我市的首家，也是全省 6 家全国知名品牌示范区之一。XX 省榛子产业和橡胶制品产业知名品牌示范区 2 个，国家地理标志保护产品 5 个，全省排名第 7位； ? 二是名牌产品效应显现。XX 县争创中国名牌产品 1 个，在辽西北各市中率先实现中国名牌产品零的突破。XX 县、开原市争创国家免检产品 2 个，省重点名牌产品 2 项、省名牌产

品 53 项、市名牌产品 60 项； ? 三是质量奖影响力逐步扩大。截止到目前我市连续开展三届市长质量奖评选，有 6 家企业获得市长质量奖； ? 四是品牌价值评价硕果累累。其中 XX 榛子区域品牌价值亿元，XX 品牌价值亿元。品牌战略工作实现了健康、快速发展。

（三）标杆引领活动取得新成效。我市在全省范围内率先开展了“十佳标杆企业”评选活动。目前已连续两届，评选出20 家标杆企业，省级媒体相继予以宣传报道。标杆企业凭借精湛的生产工艺、卓越的绩效模式、严格的质量管理，成为本行业的楷模。实现了“树立一个标杆，带动一个产业，发展一方经济”的目标。

（四）质量管理基础工作更加牢固。

一是在标准方面。参与制修订国家标准 14 项、行业标准23 项、省地方标准 30 项、团体标准 1 项，为 44 家企业的 59种产品办理了采用国际标准标志，参与标准制修订数量位居全省第 7 位；我市出口企业内外销产品“同线同标同质”上线企业 6 户，提前完成省政府对市政府的绩效考核任务；已声明公开各类标准 1806 项，标准公开率位居全省第 1 位；我市获评全国农业标准化示范区 11 个、国家级标准化良好行为试点 1个、省级企业标准化试点 2 个、省级服务标准化试点 1 个，全

省排名第 8 位；制定了《XX 市农业标准化发展规划》，建立了XX 市主导农业产业标准化体系表，覆盖农业、林业、畜牧业相关标准 133 项；率先在全省开展了平榛和梅花鹿技术标准体系研究，完成《平榛生产技术标准体系研究及应用》和《梅花鹿生产技术标准体系研究及应用》两项省局级科技项目，并获省级科研成果。

二是在计量方面：建立了可燃气体报警器、水表、煤气表等社会公用计量标准 117 项，为各单位计量检定工作提供了法律保证，保证了 XX 地区的量值传递的准确性；开展了能源计量示范单位工作。对全省重点用能单位企业中涉及我市的 13家企业进行了排查，其中正常生产的 7 家企业，破产/注销/停产 6 家企业。现在 7 家企业正在进行自查，下一步申报能源计量审查数据库。我市从中选定 2 家确定能源计量示范单位，正在逐步开展工作，帮助解决实际困难；开展了诚信计量示范眼镜店创建活动。已对 13 家眼镜店进行诚信计量自我承诺检查、打分，准备择优报送省级示范眼镜店 7 家。

（五）质量安全整体水平稳步提升。

一是特种设备安全常驻不懈。全市现有各种特种设备10907 台（件）。全市建立了特种设备安全诚信体系，开展了电梯、气瓶安全监管攻坚战。新出台了《XX 市电梯维护保养单位考核评价细则（试行）》，建立了电梯、气瓶动态监管信息

平台。实现了全市特种设备从严监管常态化。

二是危险化学品安全监管全覆盖。对全市 9 家化学危险品，45 家食品包装材料生产许可证进行监督检查，确保了化学危险品的质量安全。

三是重点产品安全抽检逐年提高。围绕复混肥料、内外墙涂料、水泥、电缆、农机具、卫生用品、食品相关产品等重点，连续两年开展了 400 余批次市级安全抽查，产品质量抽样合格率逐年提高，16 年达到%,17 年达到 100%。

四是打假专项整治精准有效。3 月份，与省局联合在 XX县举办了“全省质检利剑农资打假下乡联合行动”启动仪式。组织全市系统深入开展了农资产品专项执法打假行动。检查农资生产企业 29 家，查办农资违法案件 10 起，涉案货值约合万元，切实维护了农民的合法权益；今年又相继开展了钢铁、水泥、电线电缆、日用消费品、塑料购物袋、电梯、气瓶等行业专项整治。保护了地方经济健康发展。

（六）质量技术支撑工作持续发展。

一是在检测中心方面：现有国家级化学工业石油橡胶配件质量监督检验中心 1 个、XX 省橡胶制品监督检验中心、XX 省参鹿产品质量监督检验中心等省级检验检测中心 2 个，经过中国合格评定国家认可委员会认证的 XX 毕托巴检测技术有限公司 1 个、正在批准筹建的大口径阀门、专用车及配套件省级检

验检测中心 2 个，正在申报的 XX 省榛子产品质量监督检验中心 1 个。技术支撑和保障能力有了新的提升。

二是在合格评定方面：检验检测单位 78 家，强制性认证企业 55 家，农产品认证 47 家，有机产品认证 7 家，?（七）质量考核结果稳中有升。

去年，我市制造业合格率为%，高于全省平均线个百分点，在省政府对市政府的质量考核中，我市档次为 B 级，政府满意度为分，全省排名第 6 位。

二、存在的主要问题 ? 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市质量工作仍存在不小差距。

一是质量考核指标有待提高。近年来，我市质量水平逐年提高，但省政府对我市制造业质量竞争力指数测算值为分，在全省排名第 13，低于全省的平均水平。还有很大的提升空间。

二是质量意识还不够强。县（市）区政府对质量工作重视程度不够，生产企业对主体责任还落实的不到位，全社会共建的大质量格局尚未完全形成。经济工作中重速度、轻质量的现象依然存在；一些企业质量意识不强，管理基础薄弱，质量投入不足，影响了产品的市场竞争力。

三是质量基础工作比较薄弱。检验检测基础设施和技术装备水平低，先进检验检测手段不足，人员老化，设备陈旧、技

术人员匮乏，后续投入不足，检验检测能力在全省范围处于较低水平。标准化创新能力较弱，多数中小企业产品执行标准水平较低，国际标准和国外先进标准普及推广任重道远。

四是质量安全有待提高。特种设备的数量巨大，贴别是电梯、气瓶进入老旧高峰期，加之更新改造速度慢，事故突发态势突显，安全形势不容乐观。电梯、气瓶应急处置平台建设工作需要资金、设备、车辆、人员投入。

五是质量奖励机制还有差距。企业对争创名牌产品和参与国家标准、行业标准、地方标准的积极性不高，各级政府对名牌和标准化工作缺乏有效的资金和政策支持。

三、下一步工作安排 ? 质量提升是我市经济转型和供给侧改革的重要抓手，直接关系到 XX 产业转型和城市发展。我们要贯彻落实习近平总书记“四个着力”、“三个推进”要求，坚持五大发展理念，按照省质量大会的安排部署，围绕 XX 制造和 XX 智造，全力推动我市质量工作向更高标准、更高水平迈进。

（一）明确质量品牌提升的目标。

到 2020 年，质量水平显著提高。全市制造业产品质量合格率达到 97%以上，制造业质量竞争力指数达到，产品质量监督抽查合格率达到 96%以上，政府质量工作满意度达 70 以上。品牌数量明显增加。省长质量奖（含金奖、银奖）实现零突破，国家地理标志保护产品达到 7 个以上，市长质量奖达到 10 家以上，有效期内 XX 名牌产品达到 60 项以上，省重点名牌产品达到 5 项以上，市名牌达到 70 项以上。品牌效应持续扩大。全国知名品牌创建示范区达到 3 个，XX 省知名品牌创建示范区达到 5 个。品牌价值逐年提高。XX 名牌企业品牌总价值达到 50 亿元，XX 省知名品牌创建示范区品牌总价值达到 100 亿元。质量基础不断夯实。重点领域消费品与国际标准一致性程度达 95%以上，国家标准达到 30 项以上，地方标准达到 40 项以上，团体标准达到 5 项以上，社会公用计量标准达到 130项以上，省级质检中心达到 6 家以上。

（二）建立“大质量”“一盘棋”格局。

各县（市）区、各相关部门要共同努力推进全市质量工作，市质监局要充分发挥各领导小组办公室职责，建立工作例会、协调推进和定期考核制度。各责任单位要积极配合、相互支持，搭建起政府引导、上下协同、各行业参与、全方位推进的质量发展新格局。

（三）着力开展质量提升行动。

质量提升行动是今后质量工作的重头戏，我们要围绕质量提升大做文章、交出合格答卷。

一要扎实抓好产品质量提升。要重点抓好建筑装修材料、家具、新兴消费品、食品接触类产品、橡胶制品、农用生产资

料、妇幼用品、学生用品等重点产品的质量提升，力争重点产品质量监督抽查合格率达到 95%以上；开展“质量专家企业行”活动，弘扬工匠精神，推广“卓越绩效”先进管理模式，组织质量比对和会商会诊，找准比较优势、行业通病和质量短板，破除质量提升瓶颈，为《中国制造 2025XX 行动纲要》、《XX 市装备制造业标准化和质量提升规划》、《XX 市消费品标准化和质量提升规划》等提供质量技术基础支撑。

二要扎实抓好质量品牌建设。按照“围绕支柱产业培育品牌，培植新的经济增长点”的品牌发展目标，将专用车、石油机械、工程机械、生命健康、橡塑制品、汽车零部件、换热设备、煤机装备制造、起重机等 12 个重点产业集群作为培育和发展的工作重点，开展国家级、省级知名品牌示范区、国家地理标志产品保护、省长质量奖、XX 名牌、市长质量奖、XX名牌等质量品牌建设，鼓励银行、保险等金融机构加大对名牌产品企业的资金投入力度，力争 XX 名牌产品产值占 GDP 的比重持续提升，实现省长质量奖“零”的突破。

三要扎实推进实施标准化战略。一是抓紧对标提标。充分发挥标准对提质增效、转型升级的引领作用，加强重点领域标准的分析、比对和评价，促进企业采用先进标准、提高标准水平，实现重点消费品“同线同标同质”。引导循环经济、先进装备制造等重点支柱产业向国际先进标准对标看齐。二是扎实

强标用标。切实强化对标准实施的监督问责机制，推动形成强制标准更强、团体标准更优、企业标准更活的局面。建立推行企业标准领跑者制度。发挥“标准化+”效应，推进标准化在现代农业、新型城镇化、社会治理、公共服务、节能降耗、生态文明建设等领域的实施推广，推进标准化工作与全市经济社会发展的深度融合。

四要切实加强质量安全监管。

以守好不发生区域性、行业性、系统性质量安全事故为底线，集中攻坚抓好重点产品质量监管和特种设备安全监管。

一是强化民生质量监管。加大对影响国计民生的重要工业产品、危险化学品以及消费者反映强烈的产品的质量监管，全年安排市级监督抽查和风险监测的产品数量不少于 500 批次，加强监督抽查后处理工作；探索电子商务产品质量监管的方式方法，强化对电商平台销售产品的质量监督；加强民生计量监管，完成定量包装商品净含量监督抽查 600 批次以上；扎实开展“质检利剑”行动，查处一批有社会影响的大要案和窝点。

二是强化特种设备安全监管。统筹、加强安全监管力量，适度加强县区级特检机构能力建设，着力提升基层安全监管水平和检测检测服务质量；全面推进特种设备网格化管理和动态监管；继续实施特种设备安全攻坚战，以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，开展重大安

全隐患排查治理和电梯安全隐患整治“回头看”，有效遏制特种设备事故发生，确保万台设备死亡人数低于年度控制指标。

五要加大经费投入。名牌奖励政策还需加大落实，激发广大企业、地方政府争创名牌产品、区域品牌的积极性。质量技术基础建设投入仍需加强，重点加大对技术、机构的经费投入，用于检验人才队伍建设，更新升级检验设备，全面提升我市检验检测能力。

第四部分否决项的说明 ? 我市在本考核年度内，没有发生区域性、系统性产品质量安全事件。

特此说明 ? ? ? ?