更好发挥驻村干部作用,巩固拓展脱贫攻坚成果

更好发挥驻村干部作用 巩固拓展脱贫攻坚成果 核心阅读 在脱贫攻坚实践中，驻村干部发挥了十分重要的作用。他们积极扶持经济发展，引进资源项目，促进产业发展；着力重塑基层组织，强化党的领导，改善干群关系；培育发展乡村文化，保障文化教育，激发内生动力；努力改善社会治理，夯实治理基础，优化治理结构，对广大农村贫困地区和贫困人口产生了积极而深刻的影响。在下一步巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接实施乡村振兴战略的过程中，必须进一步健全和完善驻村干部帮扶制度，更好地发挥驻村干部的作用。

驻村干部帮扶制度是以习近平同志为核心的党中央为打赢脱贫攻坚战而采取的一项重要制度举措。在脱贫攻坚实践中，广大驻村干部深入农村基层一线，充分发挥自身优势，大力推进脱贫攻坚工作，所发挥的作用和所取得的成效有目共睹，对广大农村贫困地区和贫困人口产生了积极而深刻的影响。

大力扶持经济发展，开拓脱贫致富道路 没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。广大驻村干部在帮助农村贫困地区和贫困人口突破瓶颈、摆脱贫困，实现发展方面发挥了非常重要的作用。一是驻村干部面对庞大的、多样化的、一揽子的扶贫政策体系和资金项目资源，能够更加积极主动帮助贫困村进行选择和争取，不仅增加了贫困村经济发展资源，而且有效提高了政策项目的针对性。二是驻村干部立足贫困村实际，按照市场经济规律和发展趋势，积极参与研究制定扶贫计划和产业规划，在传统农业产业基础上，不断扩大养殖业发展规模，积极发展生态农业、旅游业，因地制宜开拓出了贫困村经济发展新路。三是驻村干部精准帮扶，组织具有较强针对性的技能技术培训，不断提升贫困户农业生产能力和就业创业能力，在扶持产业发展的实践中，注重培养致富带头人和技术能人等，增强了贫困人口的市场经济意识和经济活动能力。

着力重塑基层组织，凝聚党员干部力量 越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。基层组织软弱涣散是造成农村贫困的一个重要原因，驻村干部在加强基层组织建设方面发挥了重要作用。在基层党建方面，第一书记制度性嵌入到贫困村党组织架构中，通过“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等，逐步实现组织生活常态化和规范化。在基层自治方面，驻村干部和村干部彼此合作、相互适应，增强了责任、服务和效率意识，提升了基层自治的整体水平。在干群关系方面，驻村干部作为党政机关企事业单位选派的党员干部，思想政治素质、工作能力和工作作风普遍较好，向人民群众展现了积极正面的形象。同时，驻村干部扎根农村，能够第一时间了解群众意见和建议，及时帮助解决困难和问题，进一步提升了党在人民群众中的良好形象。在驻村干部的影响下，农村党员干部经常性的入户走访、切实纾难解困也进一步促进了党群、干群关系的改善，进一步凝聚了脱贫攻坚力量。

积极培育乡村文化，增强发展内生动力

扶贫先扶志，扶贫必扶智。农村的贫困不仅表现为经济的贫困，而且也表现在文化的贫困，且这种贫困更为深刻和顽固。因此，改变落后乡村文化、积极培育先进文化是驻村干部的一项重要任务。在保障文化教育方面，驻村干部积极帮助贫困村加强教育基础设施建设，改善办学条件，提升教学质量。通过政策宣传、协助办理、监督落实等工作，确保贫困家庭子女享受各学段各类型教育扶贫政策。将普惠性教育扶贫与个性化教育帮扶相结合，积极向社会争取爱心助学，确保无失学辍学情况发生，更好地保障受教育权利，努力阻断贫困代际传递。在增强内生动力方面，驻村干部充分发挥驻村优势，对慵懒散漫的贫困人口经常入户走访、交流谈心，在实际帮扶中进行感化教育，帮助克服“等靠要”落后思想。注重科学文化和思想道德教育，通过举办培训班、讲习所、夜校等，帮助贫困人口就业创业，以实际成效促发积极转变。发掘宣传脱贫致富典型案例，通过榜样的力量，引导后进者积极努力、自力更生。在移风易俗方面，驻村干部积极帮助强化文化基础设施建设，投资建设文化活动场地，配置文化设备，开展文化下乡，组建文化队伍，不断丰富群众文化娱乐生活。同时，将内生动力提升与文化扶贫工作紧密结合，组织开展道德讲堂，建立信用银行，进行模范先进评比，多形式弘扬乡村优秀传统文化，对各种不良文化现象进行坚决抵制，引导乡村树立文明新风。

努力改善社会治理，构建良性互动关系 要夯实乡村治理这个根基。驻村干部不断夯实贫困村治理基础、优化治理结构、改进治理方式，使乡村治理明显改善，有力地推动了脱贫攻坚工作。一是驻村干部大力引进资金项目，加大水、电、路、网等基础设施建设，组织开展人居环境卫生整治工程等，不断改善农村生产生活条件。积极落实教育、医疗和社会保障等扶贫政策，保障和增加基本公共服务产品供应，有效解决上学难、看病难、风险保障难等实际困难，极大地调动了贫困人口生产生活的积极性，为乡村治理奠定了坚实基础。二是第一书记和驻村工作队的派驻使乡村治理组织由“两委”主导变成四方参与，实现了政府治理向乡村治理的延伸和乡村治理组织结构在脱贫攻坚特定历史条件下的调整和优化。同时，驻村干部通过帮扶工作提高了村民参与乡村治理的意识和能力，通过鼓励和吸引在外村民回乡就业创业，为贫困地区留住了人才，增加了有生力量，明显改善了乡村治理的主体结构。三是驻村干部重视公平正义、强调法律、注重程序，积极影响了农村党员干部的意识和作风，由此乡村治理方式进一步走向民主、法治和规范。在驻村干部的带动下，村民与村组织之间逐渐形成了一种良性互动的关系，不仅限于扶贫，更多村民开始积极主动地表达意见、参与治理、监督村务，从而逐步打造出乡村治理的良好环境。

实践证明，驻村干部是决战决胜脱贫攻坚的一支重要的战斗力量，对脱贫攻坚具有多方面、多重性的重要作用。驻村干部帮扶制度的实施不仅充分表明党和政府对脱贫攻坚的高度重视和取胜决心，而且也充分体现了中国万众一心、众志成城，集中力量办大事的优势。该制度突破传统行政管理体制，将中央、省、市、县、乡、村六级全部汇集在脱贫攻坚一线，以非常之体制应对非常之任务，其合力和成效不言而喻。在脱贫攻坚实践过程中，广大驻村干部扮演着十分重要的角色。他们是经济发展的扶持者、基层组织的重塑者、先进文化的传播者、社会治理的提升者、扶贫政策的宣传者、困难问题的解决者、矛盾纠纷的调解者、脱贫成效的保障者以及党和政府形象的树立者和维护者。他们是桥梁和纽带，在整个脱贫攻坚场域内居于枢纽位置，把党和政府同贫困地区的人民群众紧密联系在一起，把社会各方力量最大限度地汇集在一起，最终推动形成了打赢脱贫攻坚战的强大合力。下一步要巩固拓展脱贫攻坚成果，正如党的十九届五中全会指出的，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。因此，在脱贫攻坚决战完胜、全面收官之际，必须认真总结驻村干部帮扶制度的有益作用，进一步健全和完善驻村干部帮扶制度，使该项制度能够在新的伟大实践中更好地发挥作用。

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