XX区质量发展工作要点
9 2019 年 年 X XX 区质量发展工作要点 2019 年全区质量发展工作指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、省政府和国家市场监督管理总局的决策部署,按照全省市场监管工作会议确定的工作目标任务,切实转变职能,以“大格局、大调研、大培训、大服务、大示范”为基本路径和抓手,大力开展质量提升行动,推进质量强区战略,为加快建设现代化五大发展美好 XX 提供强有力的质量保障。
一、紧密围绕市场监管主线,深化质量发展改革创新 全面构建党领导质量工作新格局。深入贯彻落实《中共XX 省委、XX 省人民政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》(X 发〔2018〕X 号)和《XX 市开展质量提升行动推进质量强市建设的实施方案》(X 办〔2018〕X 号),建立各级党政主要领导挂帅的质量发展委员会,构建“党委领导、政府监管、市场调节、行业自律、部门联合、企业主责、社会参与”的质量发展工作大格局,按照本地区经济社会发展的总体要求、目标任务制定年度质量提升推进计划和路线图。围绕推动“高质量发展”主题,加强对各级党政领导干部的质量理论学习和专题培训,把质量发展纳入党委中心理论组学习和党校及各类干部培训活动教学计划。
深入推动质量强区创建工作。按照省局的工作时间节点
及时开展 XX 省质量强区申报创建工作。按照 XX 省质量强区达标验收的主要指标来推动各级党政构建质量发展工作新格局、营造良好营商环境、加强知识产权保护、维护市场公平竞争、广泛开展质量基础服务和质量提升行动、逐年按一定比例推动辖区内企业建立优化现代质量管控体系等各项工作发展。探索建立由市场监管、人力资源、教育等部门共同推动的以企业主要负责人为首席质量官的教育培训制度,切实提高企业主要负责人质量提升意识和能力,使企业质量首负责任真正落实到位,促进首席质量官制度真正发挥作用。
进一步做好2019年政府质量工作年度专项考核的迎考工作。切实用好考核“指挥棒”,突出高质量发展、质量安全、市场监管和消费维权的热点问题,突出问题导向、目标导向和效果导向,抓住关键指标,强化信息化手段应用,使考核真正成为推动地方党委政府抓质量发展、抓市场监管的有效抓手。其中贯彻落实《中共 XX 省委 XX 省人民政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》有年度推进计划、有重点任务分解、有专项经费保障、有激励措施推进、有点面示范成效、有探索创新特色(开展质量诊断活动),是 2019年开展政府质量工作年度专项考核、综合考核和质量工作真抓实干成效明显地方推荐认定工作的重要内容和核心指标。认真总结经验、增创优势,扎实做好迎接市政府质量工作专项考核工作,力争我区取得更好成绩。
切实转变职能推进工作新发展。严格执行总局要求停止各级各类名牌评价活动,以北京同仁堂“蜂蜜事件”为鉴,按照层级管理原则开展政府质量奖评选工作。配合省发改委等部门开展“中国品牌日”相关活动,广泛组织各行各业开展“质量月”活动,把“质量月”活动办成全社会共同参与和分享的质量盛典。2019 年配合省、市市场监管部门分三轮培训全省市场监管部门质量发展工作专职人员、质量提升标杆企业主要负责人和质量奖项评审员质量发展工作专职人员、质量提升标杆企业主要负责人和质量奖项评审员。
二、充分发挥质量基础服务优势,深入开展质量提升行动 积极推动质量基础设施协同服务与应用工作。做好产品质量合格率的推广应用工作,开展制造业合格率统计调查和质量竞争力指数测评,建立符合推动高质量发展要求的质量监测评价体系。统筹协调国家、省、市质量基础设施建设与应用,开展质量基础设施能力评估。有效对接企业需求,加快我区市场监督管理局技术检测机构的省级检测中心建设。开展靶向精准服务,深化质量基础服务中小企业、“双创”企业活动,确保企业获得快速、可靠、便捷的质量技术服务,从源头减少因质量技术能力不足引发的质量安全问题。(加大XX 市场监督管理局技术机构建设,新增我区企业所需的计量检定/校准项目)引导各类所有制质量技术咨询服务机构,帮
助民营企业、中小企业引入先进质量管理模式和方法,建立健全质量管理体系,增强企业质量提升能力,进而提高产品和服务在市场上的竞争力。
2.深入开展质量提升“五大示范”活动。要继续以大力开展“质量提升标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范和文化示范”(简称“五大示范”)行动、“服务零距离、质量零缺陷”(简称“双零”)行动和“重点产业园区、重点产品和服务、重点行业、重点企业质量提升”(简称“四重”)行动为抓手,围绕市场监管工作重点,量化质量提升服务目标,切实将 X 发〔2018〕X 号文件明确的各项任务和举措落到企业、见到实效。2019 年,要在深入开展质量强区活动的平台上,以新增不低于上年“万千百十”计划 10%的比例,引导企业加强全面质量管理和卓越绩效管理,扩大“五大示范”成果;抓好至少 1 个重点产品(白酒)、1 个服务项目的质量提升。聚焦地方发展重点、行业发展特点和企业发展需求,在“真示范、常示范、广示范”上下功夫、见实招。
大力开展服务业质量提升专项行动。围绕推动服务业迈向中高端。联合区发改委开展服务业质量提升专项行动,创建一批 XX 省服务质量与创新示范单位。加快服务业质量治理与促进体系建设,探索服务质量信息公开清单制度,让服务在“阳光下运行”。配合旅游、商贸、卫生医疗、物流、养老等行业主管部门开展质量提升工作。
三、坚守质量安全底线,切实保护消费者权益 1.做好缺陷产品召回工作。完善全区产品召回管理工作机制,按照省局工作方案,构建“省局统一管理,市区局分级负责,相关部门协调配合”的工作体系,搭建省市区三级缺陷产品召回平台,省设召回中心、市设召回分中心、区(区)设召回站,明确分工职责,提升消费品召回数量和质量。加强与教育、医疗、经信、公安、交通等部门建立召回协作机制,重点召回电瓶车电瓶、食品相关产品、肥料、汽车、服装、儿童用品、学生用品、家用电器等领域的消费品,消除安全隐患。
建立质量安全监督机制。探索建立产品质量安全事故强制报告制度和重大质量事故调查制度,推动企业落实质量安全主体责任。完善重大工程设备质量安全监理制度,保障重大工程设备质量安全。加强防伪产品监督管理,充分发挥防伪工作在预防和打击假冒违法活动、质量安全溯源管理等方面的作用。
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