XX卫健系统2021年平安综治禁毒安全消防工作要点
XX 卫健系统 2021 年平安综治禁毒 安全消防工作要点 为夯实平安综治、禁毒、安全生产和消防基层基础建设，保障卫健系统安全稳定，特制定全市卫健系统 2021 年平安综治、禁毒、安全、消防工作要点。
一、平安建设、社会管理综合治理工作要点（一）加强维护稳定工作。一是切实落实防范和处理邪教工作各项措施，确保单位内部干部职工不参与“法轮功”等邪教组织；二是建立健全调解制度，配备专（兼）职人员，每月至少集中开展一次矛盾纠纷排查调处并及时向市卫健局上报情况，本单位内部不发生纠纷激化案件，无赴京赴省赴温集体上访等越级信访事件；三是乡镇、街道不安定因素涉及本单位职责范围的，必须及时主动参与协调、解决和应对；四是认真落实 XX 市重大决策社会稳定风险评估实施办法，做到应评尽评，从源头上预防和减少社会矛盾的产生；
五是落实国家安全人民防线联络员制度，开展《国家安全法》《反间谍法》《保守国家秘密法》的宣传教育，强化涉密事项、岗位、人员的管理和监督，加强技术安全、网络安全防范措施，防范和控制敌对势力破坏活动，切实增强干部职工的国家安全意识。
（二）积极开展“ 八五” 普法宣传教育。切实加强领导干部和职员法制培训教育，提高依法执政、依法行政，依法执业、依法办事的能力和水平，单位内遵纪守法形成风尚。要把学习贯彻新《XX 省社会治安综合治理条例》列入重要议事日程和培训计划，传播综合治理理念。
（三）做好单位内部安全保卫工作。按照《治安保卫工作条例》《反恐怖主义法》规定落实制度措施，配齐安保人员和防护设备，不发生被盗案件，无干部、职工吸毒、参赌，无火灾、爆炸、交通等治安灾害事故，无干部、职工违法犯罪。市级医院加强与属地公安部门联系，共建规范化警务室。
（四）继续深入开展“平安医院” 暨“平安单位” 创建活动。各医疗单位要充分发挥职能作用，市级医疗单位开展 “平安医院”创建活动，其他医疗卫生单位开展“平安单位”创建活动，创建覆盖率达 100%，达标率达 100%。继续开展平安三率（扫黑除恶）宣传，普及群众安全感调查内容，员工平安建设（扫黑除恶）知晓率、参与率、满意率达 100%。
（五）持续深化扫黑除恶专项行动斗争。建立会商研判、线索排摸、宣传联动长效机制，全力打击医疗卫生行业乱象行为，有针对性的专项整治。
（六）进一步推进基层社会治理“ 一张网” 建设。进一步加强“网格化管理、组团式服务”和“XX 省平安建设信息平台”两网融合。依托乡镇、街道社会服务管理中心，充分发挥“平安 XX”APP 的作用，对排查出的涉及本单位的事件，要即时反应，限时限期解决。各单位层层落实责任制，迎接省、温、XX 三级平安督查。医疗机构强化安保、消防、特种设备、危化品、餐饮管理措施；市卫生监督所强化诊所（卫生室）医疗安全和餐饮具集中消毒单位监管；各卫生监督分所入格员结合“双随机”和日常监督，即时将诊所和餐饮具集中消毒单位检查情况（现场图片）输入 XX 省平安建设信息系统或手机平安检查 app 上传。
（七）继续深化雪亮工程建设。在去年联网的基础上，继续深化雪亮工程建设。市卫健局负责市卫生监督所、市疾控中心的联网；各市级医院维护好视频监控联网的正常运转，其中市中医院须负责 XX 康复医院的联网；卫生院（社区卫生服务中心）负责辖区各卫生服务站高清视频监控安装和联网；各民营医院、血站负责本单位的联网。做到视频监控覆盖率 100%、高清率 100%、联网率 100%。
（八）加强预防处置精神病人肇事肇祸、严重精神障碍者救治救助工作，市级医疗单位及设置精神科的单位按规定落实到位，卫生院（社区卫生服务中心）要配合属地乡镇、街道及相关部门，对在家精神病患者做好随访和监护工作。
（九）市卫生监督所、市疾控中心落实食品安全风险监测工作，开展“千万学生饮食放心工程”，防止发生急性食物中毒事件。在重大传染病预防工作中，依法履行职责，实施控制，防止因措施不落实，造成传染性疾病暴发流行。
（十）市卫生监督所落实打击非法行医监管和联动工作机制，防止发生非法行医致人死残案件；市出生人口性别比治理领导小组办公室加大对非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别人工终止妊娠案件的查处力度。
二、禁毒工作要点（一）根据卫生工作职权，积极参与“全国禁毒示范城市”创建。
（二）各药物维持治疗门诊和服药点，做好海洛因成瘾者社区美沙酮维持治疗工作，完成美沙酮药物维持治疗任务。
（三）规范医疗机构内部的麻醉药品、精神药品以及易制毒化学品管理工作，加强药品处方管理，规范医护执业行为。
（四）为戒毒机构提供医疗技术支持，市人民医院开通急救特别通道，确保突发疾病的病残涉毒人员能够得到治疗，对患艾滋病、结核病等传染性疾病的吸毒人员落实流行病学随访管理、预防治疗。
（五）配合禁毒部门从医学角度做好禁毒预防宣传教育，对从事禁毒等高危工作人员加强对有关涉毒传染病安全预防业务的培训指导等工作。
（六）大力推进禁毒宣传进本单位，切实提升干部职工的禁毒意识和禁毒工作能力，杜绝本系统出现涉毒现象。
（七）落实挂钩联乡镇（街道）单位禁毒职责，了解毒情变化，掌握工作进展，分析研究工作中出现的问题，探讨、指导解决对策，确保每季度听取一次汇报，每年开展不少于2 次的挂钩共建活动，加强帮助指导。
三、安全生产和消防工作要点 杜绝有严重社会影响的安全生产事故发生，杜绝较大以上火灾、爆炸事故发生，安全生产自查覆盖面达到 100%，确保各类重大事故隐患整改率达到 100%，按期完成本年度本单位和上级部门下达的安全生产和消防工作目标任务。
（一）强化安全发展理念、强化“红线”意识、强化责任落实，切实加强对安全生产和消防工作的管理，根据所辖范围依法履行安全生产和消防工作管理职责。在相关事项的审批、决策过程中要充分考虑安全因素，加强风险评估，严格审核把关。
（二）建立健全安全生产和消防工作领导组织、工作机构，落实专（兼）职人员。明确单位主要负责人是安全生产和消防工作第一责任人，全面负责安全生产和消防工作；分管领导是承担安全生产和消防工作综合监管的责任人，对安全生产和消防工作负组织领导、综合协调和监督管理的领导责任；其他分管负责人应当按照各自分工，负责其职责范围内的安全生产和消防工作。各单位每年组织召开一次安全生产和消防工作会议，制定安全生产生产和消防工作计划，部署安全生产和消防工作。
（三）依法落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将安全生产和消防工作纳入日常监管职责和各类考核评定内容。建立完善各项工作规章制度和安全生产和消防工作运行机制，落实安全生产和消防
工作责任制，层层分解安全责任，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求。
（四）建立事故隐患整改挂牌督办和整改效果评价制度，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求，全面治理整改各类事故隐患，确保整改到位，加强管理，防止和减少各类事故的发生。
（五）建立安全生产和消防工作定期分析报告制度，将安全生产和消防工作列入日常工作范畴，每季度对本单位所监管领域安全生产工作情况作一次研究分析，年终进行全面总结。
（六）建立稳定的资金投入机制，充分落实人力、物力和财力保障，改善安全生产条件，严格按照安全生产要求，配置必要的安全生产、消防安全装备（设施）。
（七）加强对人员密集场所、重要部门、大型设施设备的安全管理，定期组织安全生产和消防检查和整治工作，并在节庆假日和重大活动期间重点做好以消防安全为主要内容的专项督查工作。
（八）加强安全生产、消防安全、防灾减灾、防汛防台和应急救援知识宣传教育、警示和演练，提高单位干部职工的安全意识和安全防范能力。每季度组织对本单位开展消防
安全检查和消防安全知识宣传教育；每半年度组织 1 次消防应急疏散演练，重大节日、重点时段、“119 消防日”等开展消防安全宣传教育。
（九）定期组织参加安全专业培训，严格执行考核不合格不上岗、不持证不上岗的规定，强化特殊工种人员职业安全健康管理工作。
（十）完善各类应急救援预案，落实应急救援队伍及物资装备，定期组织应急演练，不断提高应对重特大安全突发事故的实战能力。一旦发生事故，要及时启动预案，组织抢险救援，并按规定及时、如实上报事故情况，配合事故调查，吸取教训，举一反三，落实整改。
（十一）开展以消防安全、后勤安全、医疗安全、危化品安全、实验室安全、特种设备安全、网络信息安全、职业卫生安全为主要内容的安全生产检查工作，落实安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，全面落实安全防控措施，夯实安全生产基层基础工作。结合节假日、重要节点和专项行动，每年至少开展 4 次安全生产和消防工作大检查。
（十二）严格对照《XX 省卫生健康系统消防安全标准化管理规定（试行）》，加快推进消防安全标准化管理工作，确保各项措施落实到位。各市级医院要弥补短板，完善消防
安全管理档案，做好今年迎检准备；其他医疗卫生机构结合实际予以实施。
（十三）严格落实《XX 省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《全市卫计系统推进安全生产领域改革发展实施方案的通知》（XX 卫发〔XX）1 号）、《XX 市卫计系统安全消防综合治理三年行动方案的通知》（XX 卫发〔XX）X 号）等相关要求。
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