委巡察办2020巡察工作要点
委巡察办 0 2020 年巡察工作要点 2020 年,县委巡察工作的总体思路是深入学习贯彻党的十九大精神,以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省、市委巡视巡察工作部署,紧紧围绕基层党的建设,坚持问题导向,以作风巡查和治理“微腐败”为抓手,务实重行、担当作为,全面推动从严治党向基层延伸,为推动我县全面振兴发展提供有力保障。
一、加强政治学习,强化理论武装 1、坚持以学习为引领,推动理论教育常态化。以学习贯彻党的十九大精神和____总书记巡视工作思想、党章党规党纪为主线,以每周五政治学习日为载体,组织全体巡察人员认真学习宣传和贯彻党的十九大精神及省、市、县会议精神,坚持读原著、学原文、悟原理,用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动巡察工作。
2、坚持以制度为抓手,推动组织生活规范化。严格党内政治生活各项具体规定,坚持落实“三会一课”制度,扎实开展党支部学习活动,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,切实使巡察组临时党支部的组织生活严起来、实起来、规范起来。
3、坚持以活动为载体,推动学习活动多样化。结合市、县发展实际,充分运用主题党日活动等载体,组织巡察人员就近集中到红色教育基地、先进单位等参观学习,感受改革
发展成果,进一步接受教育、增强党性。
二、严格巡查整改,净化政治环境 4、抓好自查自纠“回头看”。4 月上旬前,对第一轮六个乡镇整改工作进行“回头看”,对被巡察单位提交的整改报告进行抽查,梳理材料,进行归档。
5、抓好群团组织巡察问题整改。经县委巡察工作领导小组同意,在 4 月中旬,召开群团组织巡察问题意见反馈会议,要求各事涉单位立即进行整改。
6、抓好常规工作专项巡察。从 4 月下旬至 12 月底,拟开展三轮巡察。第一轮结合审计项目对政府性投资项目开展专项巡察;第二轮选取 4 个乡镇(街道)并延伸到部分行政村作为巡察全覆盖试点,进行常规巡察;待探索出经验后再选取 4 个乡镇(街道)开展第三轮全覆盖常规巡察。
7、抓好督察整改工作。组织开展扶贫领域专项巡视巡察整改督查工作,紧盯老问题,发现新问题,重点督查巡视巡察整改任务完成情况,长效机制建立和运行情况,重点了解巡视巡察整改主体责任的履行和落实情况,确保中央、省市委扶贫攻坚重大决策部署得到切实有效贯彻,确保巡视巡察提出的整改意见见底见效。对不重视整改、整改不力、拒不整改的单位,提请党委、纪委和组织部门问责,倒逼被巡
视巡察党组织从严从实整改。
8、抓好联动巡察工作。在省委巡视的基础上,配合市委同步开展巡察监督工作;根据省、市委巡视巡察组工作需要,派出巡察组,针对省委巡视组反映的突出问题线索开展“点穴式”专项巡察;在省委巡视情况反馈后,针对省委巡视组反馈的普遍性、倾向性问题开展巡察,拓展延伸巡察成果。
9、明确巡察重点。紧紧围绕深化政治巡察要求,突出问题导向,紧盯“关键少数”,深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部贯彻党的方针政策、发挥党委领导作用,增强党的观念、加强党的建设、严肃党内政治生活,履行全面从严治党主体责任和监督责任、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人、落实意识形态工作责任制等情况;着力发现并推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题;督促被巡察单位党组织和党员领导干部深入学习贯彻党的十九大精神,切实承担起管党治党的政治责任。
三、创新工作机制,推动常态监督 10、落实巡察工作领导责任制。进一步整合巡察工作资源,建立完善党委领导、巡察工作领导小组组织实施、巡察
机构具体承担、纪检监察机关和组织部门等支持配合的领导体制和工作机制,形成工作合力。
11、建立健全科学决策机制。围绕十九大报告关于在市县党委建立巡察制度的部署,研究制定县委巡察工作领导小组工作规则,明确县委“五人小组”、县委巡察工作领导小组议事决策程序和工作规程,研究部署巡察工作重大事项,解决重大问题,为党委巡察工作把关定向。
12、建立健全协调联动机制。建立与纪检监察、组织、财政、审计及派驻纪检组、常设巡察组与非常设巡察组统筹协调机制,定期通报巡察工作进展情况,共同研究解决巡察中遇到的实际问题,构建齐抓共管、上下联动、有效衔接的巡察工作格局。
13、改进巡察工作组织形式。建立健全巡察机构与纪委、组织部、财政局、审计局及有关部门协作配合的“14n”工作机制;科学有效运用巡察工作 13 种方法,利用现代信息技术手段,丰富信息来源,拓展情况了解的广度和深度;制定巡察前期准备、问题线索处置、督促问题整改等工作流程和文书模板,推动巡察工作规范高效开展。
14、建立巡察结果“一报告四清单”制度。建立完善巡察结果报告制度,每轮巡察结束均向党委政府反馈巡察情
况,提供发现问题清单、信访问题移交清单、意见建议清单及线索处理清单,确保问题整改落实到位。
15、强化巡察成果综合运用。抓住巡察反馈和整改以及问题线索移交和处置等关键环节,进一步压实被巡察党组织整改主体责任,建立健全整改责任机制、评价机制、问责机制、台账机制、跟踪检查机制,确保条条要整改、件件有着落。
四、加强自身建设,提升履职能力 16、建立健全工作机构。尽快配齐配强专职巡察干部。制定巡察工作规划和实施办法,制定领导小组、巡察办、巡察组工作规则,明确目标任务、工作要求等,提升巡察工作科学化水平。
17、加强巡察干部日常管理。建立巡察组长库和人才库,根据工作需要,选调优秀干部参加巡察工作;加强巡察干部思想政治工作和纪律作风建设教育引导巡察干部增强自律意识、表率意识,严格遵守工作纪律和廉洁自律各项规定;加强人文关怀,努力帮助巡察干部解决实际问题;建章立制,对人员抽调、公文处理、车辆管理、保密工作、干部请假、固定资产管理等进行严格规范。
18、加强学习培训。通过外出学习、集中培训、挂职锻炼、以巡代训等方式,统筹安排巡察干部学习培训,不断提
高巡察干部综合素质;每轮巡察工作启动前,都要组织巡察工作人员进行业务培训,做到不培训不上岗。
19、加强重点问题研究。通过巡察办组织调研、巡察组边巡察边调研、深入基层暗访等多种方式深入开展调查研究,破解“熟人社会”干扰、提高发现问题和线索数量、质量的有效途径,形成能够应用于实践的研究成果,推动巡察工作深入开展。
20、加大宣传力度。利用网站、报刊、新媒体等大力宣传我县巡察工作,为巡察工作顺利开展创造良好的舆论氛围。
21、规范档案管理。制定和落实巡察档案管理办法,将各类巡察档案及时分类、梳理、归档,确保档案材料保管完整、保存安全、使用便利。
委巡察办 2020 年巡察工作要点 2020 年以来委巡察办在市委巡察办及区委的关心支持下,按照市委巡察办及区委工作要求,立足区工作实际,逐步开展了一系列巡察工作,现总结如下: 一、工作总结 一是加强理论学习,提高政治占位,紧跟时代步伐。2020年以来,巡察办全体成员积极参加区委和区纪委组织的党风
廉政建设报告会、反腐倡廉警示教育专题讲座、深刻学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中全会会议精神,认真组织开展学习《中国共产党巡视工作条例》《中共 XX 市委巡察工作实施办法》等文件精神,进一步增强政治责任感和使命感,把思想和行动统一到区委的决策部署上来,积极开展巡察工作,为我区党风廉政建设和经济的快速发展保驾护航。
二是扎实做好疫情防控工作。坚决贯彻区委区政府部署要求,凝心聚力打赢疫情防控阻击战。思想重视到位。区疫情防控指挥部办公室有关通知下发后,区委巡察办领导班子高度重视,及早安排部署,召开专门会议研究疫情防控工作,进一步提高认识压实责任。宣传教育到位。通过电话、微信、微信群推送信息等方式,实时传达上级疫情防控决策部署,引导全体巡察干部正确认识、科学防控,严格遵守相关法律法规和疫情防控要求,加强自我防护,确保不出问题。工作措施到位。严格落实领导干部 24 小时带班值守制度,及时研究处理各类情况和问题,配合有关部门做好防疫措施落实工作;认真执行巡察干部健康情况“日报告”零报告”制度;会同区纪委监委机关做好上班人员体温检测、佩戴口罩和办公场所定时消毒、进出登记等工作。一体防控到位。实行区委巡察机构一体防控,要求全区巡察干部对出现疑似感染情况的,坚决在第一时间向卫生防疫部门报告、向单位反馈;对身
边发现的疑似感染人员和其他情况,坚决向防疫、执纪执法等部门报告,配合做好密切接触人群追踪排查等工作;坚决不信谣、不造谣、不传谣,加强正面宣传引导,做到守土有责守土负责、守土尽责。
三是配合市委第六巡察组开展扶贫领域专项巡察、整改和回头看工作。按照 X 届市委第 X 轮脱贫攻坚专项巡察方案的要求积极做好第Ⅹ巡察组进驻前的筹备工作,抓好沟通会和动员会的落实工作,积极主动参与巡察工作,严抓整改落实,并认真总结、学习市委巡察组的工作经验,逐步提高巡察工作能力。
四是开展巡察人员的集中培训工作,为开展巡察工作打下坚实基础。经区委研究决定于 x 月 x 日 x 日,在区供电部五楼会议室举办 XX 区巡察干部培训班,邀请了市委巡察办组的有关领导分别授课,培训巡察人才库及相关部门抽调人员共 61 人,经过培训巡察干部了解了有关巡察的基本概念,初步了解了政治巡察的内涵及重要意义、如何做好政治巡察、如何在巡察中发现问题线索以及巡察工作流程规范等相关内容,为下一步巡察工作实践打下了理论基础。
五是抓好巡察工作组织建设,保障巡察工作有序开展。成立了巡察工作领导小组,按照上级巡察的反馈意见和市委市政府编办的要求,配齐配强巡察办、巡察组工作人员,建立健全巡察人才库制度。巡察组增配Ⅹ名工作人员,另从街道
及区直相关部门借调了Ⅹ位业务精干、素质过硬的巡察干部组建了一支规范的 Ⅹ人巡察队伍,为首轮巡察提供了队伍保障。
六是研究制定各项巡察制度、办法、规范等机制建设工作。研究制定了区委三年行动规划及区委巡察工作实施办法,为开展巡察工作提供科学有力的理论指导。根据《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》等相关党内法规制度,结合区工作实际,制定《2020 年至 2021 年 XX 区委巡察工作规划》;根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等规定,结合区实际,制定区委巡察工作实施办法(试行)。
七是完成首轮巡察进驻工作,根据三年行动规划逐步展开巡察工作。根据区委统一部署,于 x 月 x 始着手开展区委第Ⅹ轮巡察工作,巡察时间为 2 个月。x 月 x 日召开了区委第Ⅹ轮巡察工作动员部署会,确定首轮对区科技局、区资金资产管理中心开展巡察。x 月 x 日上午及下午分别召开了对科技局和资金支持鼓励中心的进驻沟通会和动员会,正式开展对这两个部门的巡察工作,目前正在进行中。
八是抓好招投标工作监督检查。根据区领导安排,对全区招标工作进行监督管理,预防和查处在招标过程中经济违法和违纪现象,截止到 2020 年 6 月份共监管了 X 个单位和部门,涉及 X 项招投标项目和工程,并对每一项招投标进行监管
备案。
二、存在的问题困难 一是巡察工作面临人手不足的问题。区巡察办现有工作人员 X 人,只组建了一个巡察组,按照我区巡察工作规划,在2021 年之前要实现对全区巡察全覆盖的工作目标 ,势必要增设巡察组,加大巡察频次,现有 X 人无法满足下一步的工作需要。
二是巡察人员面临经验不足、办法不足的问题。区巡察机构虽在 2017 年就已成立,但正式开展巡察仅一个月左右,巡察人员感到经验匮乏,需认真学习上级有关巡察工作条例、有关政策法律法规等。
三、下半年工作计划 一是加强学习培训,提高思想站位和理论水平。认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻领会《中国共产党巡视工作条例》、《中共 XX 市委巡察工作实施办法》等文的精髓和内涵,抓好学习培训,提高巡察理论能力和水平。
二是抓妤组织建设,提高巡察效率和工作能力。积极对上联系,主动争取市委巡察办的指导和支持,学习和运用好市委巡察工作的方式方法和工作经验,探索运用提级巡察,交叉巡察等方式推进区巡察工作全覆盖。抓好巡察队伍建设。继续向委申请配备财会、金融、法律等相关专业人才,配齐配强巡察办、巡察组工作人员。抓好机制建设,按照市委巡察办的要求,认真抓好机制建设和人员培训,着重加强巡察干部业务培训。
三是认真抓好重点项目和重点工作领域的专项巡察工作。按照区委、管委的决策部署,根据三年行动规划认真开展好专项巡察、常规巡察工作,完善党内监督制约机制,促进重点项目和重点工作持续健康的发展。
四是进一步抓好重点项目经济发展环境的监督检查工作。根据区委、管委的安排部署,抓好重点项目经济环境的督导检查为区经济发展保驾护航。
五是配合区纪委积极开展机关作风和党风廉政建设的督导检查工作。抓好党风廉政建设,从机关作风入手,抓住关键时间及节假日等重要节点,加强对党员领导干部廉政建设情况、工作作风情况的检查,进一步加强党员领导干部的政治责任感和使命感。
六是抓好全区招投标的监督管理工作。按照Ⅹ发〔2020〕X 号文件“关于加强和规范政府招投标监督管理的实施意见”要求对全区招投标目进行监管,杜绝招投标过程中的经济违纪现象的 四、意见建议 一是建议精简会议及材料上报。二是加强各部门沟通协调,提高工作效率。三是针对共性问题开展集中培训,提高业
务素质。
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