2.市科协巡视巡查整改报告

作者：oailing | 发布时间：2020-12-11 06:14:23 收藏本文下载本文

1 市科协巡视巡查整改报告根据市委统一安排部署，XXXX 年 X 月 XX 日-X 月 XX 日，市委第四巡察组对市科协党组进行了政治巡察。X 月 XX 日，市委第四巡察组对市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

反馈会后，市科协党组高度重视，针对巡察组反馈的 X个方面 XX 条问题和 X 条整改意见，积极认责认账，先后多次召开党组会研究落实巡察整改工作。同时，成立了党组书记任组长的整改工作领导小组，逐条逐项梳理问题 XX 条，并提出整改措施 XX 条，最终形成《巡察反馈意见整改方案》，建立了问题清单、整改清单、责任清单‚三个清单‛和工作台账，进一步明确了整改时限、整改任务及责任人责任，健全了相关工作制度，确保整改任务到人、责任到岗、即时即改、整改到位。目前，市委巡察反馈 XX 个问题已整改完毕。现将具体整改情况报告如下：

一、‚政治站位不高、责任意识不强，贯彻落实中央、省委、市委决策部署不到位‛方面的问题（一）不担当不作为，履职尽责有差距 X.针对‚自九十年代起 XX 多年没有组织召开过代表大会，直至 XXXX 年 XX 月才召开第一次代表大会。‛的问题。

2 整改情况：一是市科协于 XXXX 年 XX 月 XX 日召开第一次代表大会，选举产生市科协新一届委员会、常委会以及主席、副主席、秘书长。其中委员 XX 名，常务委员 XX 名，主席 X 名，专职副主席 X 名，兼职副主席 X 名，形成了一支‚专兼职‛相结合的领导班子。二是认真学习《中国科协章程》《市科协实施〈中国科协章程〉细则》等内容，进一步明确新时期科协工作的职责定位，不断加强思想教育和组织建设。三是根据《章程》的有关规定，按时规范召开市科协代表大会、全委会及常委会等会议，坚决做到依法按章开展工作，自觉维护党内法规的权威性和严肃性。

X.针对‚吕梁市区没有具有科普功能的科技馆，九十年代建起的科技馆作了办公场所，未积极协调有关部门把市级科技馆项目纳入新城建设整体规划。‛的问题。

整改情况：一是历届市科协党组高度重视科技馆建设，多次在人大、政协会议上作为议案提案，提出关于建设科技馆的建议，也曾列入市政府工作报告，但因种种原因，至今尚未启动。二是 XXXX 年市科协召开党组会专题研究，并整理科技馆建设有关政策法规，起草了《吕梁市科技馆建设项目建议书》，向市委分管领导作了专项汇报。同时，与吕梁市新区建设管理中心多次对接，就科技馆选址进行沟通。目前，已将吕梁市科技馆建设事宜提上议事日程。下一步，市科协将积极配合做好科技馆建设前期准备工作。

3 X.针对‚未及时调整科学素质领导小组，牵头协调作用发挥不到位，XXXX 年被省科协通报批评。‛的问题整改情况：一是向市政府提出领导小组组成人员调整的请示，成员单位由原来的 XX 个增加到 XX 个。二是召开了全市全民科学素质工作会议，印发了《XXXX 年吕梁市全民科学素质行动工作要点》（吕全科组办发〔XXXX〕X 号），对所涉及的 X 大项 XX 小项目标任务进行了责任分解和工作部署。同时，根据《吕梁市县级全民科学素质工作考核评价指标体系》和《吕梁市<科学素质纲要>实施工作考核内容》，强化责任落实和目标考核。三是发挥纲要办牵头协调作用，深入开展青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员四类重点人群科学素质行动。特别是 XXXX 年全国科普日期间，市科协及各成员单位围绕‚礼赞共和国、智慧新生活‛主题，结合各自实际，在全市组织创新开展了一系列内容丰富、形式多样的科普宣传活动，营造了良好氛围。

（二）创新意识不强，深化科协系统改革不力 X.针对‚市县科协对改革工作重视不够，推动缓慢，改革成效不明显。‛的问题。

整改情况：一是加强顶层设计。起草制定《吕梁市科协系统深化改革提升基层科协组织力实施方案》（吕办发〔XXXX〕XX 号），提出了‚X 有 X 保障‛实施标准;成立了以市委分管领导任组长的科协系统深化改革领导小组，定期听取汇报，4 推动工作落实。二是强力推进改革。市科协于 XXXX 年 X 月、XXXX 年 XX 月，先后在离石区、孝义市组织召开全市‚三长制‛工作现场推进会议，通过现场观摩和经验交流，推动全市‚三长制‛改革向纵深发展。三是改革成效凸显。目前，我市 XX 个县（市、区）科协完成‚三长制‛建设并发挥作用，全市 XXX 个乡镇中有 XXX 个乡镇科协完成‚三长‛吸纳工作，其中汾阳市、孝义市、石楼县、方山县 X 个市县召开科协代表会议，完成换届选举工作。XXXX 年 XX 月 X 日在忻州召开的全省科协系统‚X+X‛工作现场推进会上，市科协做了典型交流发言。XXXX 年 XX 月 XX 日，市科协组织市、县、乡科协新任的科协主席 XX 人到北京大学参加了中国科协举办的为期 X 天的业务培训。目前，全市科协组织力得到有效提升，全市 XX 项深改任务，已完成 XX 项，完成率达 XX%，按照改革方案预定目标将在 XXXX 年完成全部深改任务。

X.针对‚XXXX 年筹划建设服务党和政府科学决策‚智库‛，但一直停留在口头。‛的问题。

整改情况：一是按照中央及省委、市委加强新型智库建设部署，市科协于 XXXX 年组建了吕梁市科技人才专家库，目前共收集汇总全市高级职称专家和从事科技工作副县级以上领导人才 XXXX 余人，人才库软件正在开发完善中，争取在 XXXX 年建成使用。二是推动线上线下科技工作者之家建设，组织动员全市科技工作者在‚科猫‛平台注册，率先

5 推广应用‚智慧科协‛、‚科技一家‛平台，联合离石东方百合餐饮集团共建‚科技工作者之家‛，努力做好联系服务科技工作者工作。三是围绕我市脱贫攻坚、转型发展和乡村振兴等十余项重大课题，邀请国内外专家教授，开展了 XXXX中国马铃薯产业融合与创新论坛、XXXX 全国枣产业发展高端论坛、吕梁市首届水污染防治高峰论坛、山西省有机旱作农业交流会、‚院士专家山西行‛走进吕梁、‚百家院校科技成果走基层吕梁行‛等重大交流活动，提出了一批高质量、可操作的意见建议，为党委政府决策提供依据。

X.针对‚对所属学会（协会）指导不足、管理涣散‛的问题。

整改情况：一是围绕学会改革发展工作，完成对全市学会、协会和研究会的摸底调查，按照‚清理退出一批，整顿规范一批，巩固提升一批，培育新建一批‛要求，配合市民政部门，清理注销‚僵尸‛协会（学会）X 个，整顿规范学会（协会）XX 个，巩固提升学会 X 个，新建市功能食品研究会、市创客教育学会 X 个，由科技工作者刘笑牵头成立的草帽大学正在注册登记。二是加强学会指导，开展了市功能食品研讨会和气象学术论坛等活动共 X 场次，组织有关学会（协会）成立了科技志愿服务小分队 X 个，深入全市开展科技下乡志愿服务行动。XXXX 年 X 月 XX 日第三个科技工作者日期间，评选出‚市最美科技工作者‛XX 名，‚市十佳科技工作

6 者‛XX 名及市优秀科技工作者 XX 名，我市学会（协会）的创新活力和发展动力明显增强。

X.针对‚全国科普日活动连续开展多年，但主要靠印资料、发传单、搞咨询等传统手段，形式单一，公众参与度不高，科普成效不明显。‛的问题。

整改情况：一是 XXXX 年 X 月以全国科普日‚礼赞共和国、智慧新生活‛为主题，市科协牵头组织开展了吕梁市科普月系列活动，制定了我市科普月活动方案，与市委宣传部、市教育局、市科技局、市农业农村局、市卫健委等单位联合发文，印发了《关于开展 XXXX 年‚全国科普日‛暨第十八届中国科协·吕梁市科普月活动的通知》（吕科协发〔XXXX〕XX 号），动员各方参与，认真抓好落实。二是在吕梁市科普月期间举办了首届全民科学素质电视大赛、首届全民科学素质网络有奖竞答、首届科普摄影展、首届科普诗征集与宣传推广活动。三是开通了科普公交电视，播放科普宣传短片，吕梁火车站候车室 LED 电子屏进行科普宣传。四是积极开展‚互联网+科普‛行动，推广应用‚科协一家‛APP、利用‚科普吕梁‛微信公众号，发布工作动态 XX 余条，发布农业科普类、健康生活类科普信息 XXX 余条，发布推广科普诗词 XX余首，创新科普形式内容，使科普理念深入人心。XXXX 年XX 月 XX 日，市科协被中国科协评为‚XXXX 年全国科普日活动优秀组织单位‛。

7（三）重点工作和重大任务落实不力 X.针对‚科普 e 站工作重建设、轻管理，出现选址把关不严、后期培训指导监管不到位、使用率不高甚至长期关门设备闲置等问题，科普 e 站功能发挥不够。‛的问题。

整改情况：一是研究制定《吕梁乡村 e 站整改方案》，成立了市科协主要领导牵头的整改工作领导组，抽调科协系统人员 XX 人，分赴全市 XX 个县（市、区），集中 XX 天时间，全面开展核查整改。二是坚持问题导向。通过实地核查、现场整改、限期整改等形式，对全市 XXX 家乡村 e 站进行全面核查整改，现场整改 XX 家，下达书面通知限期整改 XX 家，撤换站点 XX 家。三是加强培训学习。XXXX 年以来，围绕乡村 e 站建设、管理运行及 e 站站长能力提升等内容，组织开展全市乡村 e 站负责人培训 X 次，通过专家讲座、现场观摩、经验交流等形式，提升了 e 站的业务水平和服务能力。四是加强监督管理。制定了《吕梁市科普 e 站管理办法（试行）》（吕科协发〔XXXX〕X 号）和《关于加强乡村 e 站考核工作的通知》（吕科协发〔XXXX〕XX 号），建立县级考核机制和e 站培训月报制，并逐月统计报送各站点情况，规范 e 站运行。通过整改落实，全市 XXX 个乡村 e 站服务能力水平得到提升。特别是在科技助力脱贫攻坚、农业技术推广和乡土人才培养等方面，涌现出离石区信义镇严村 e 站、汾阳市肖家

8 庄镇青堆村乡村 e 站、临县碛口 e 站、孝义市下卫底村乡村e 站等一批典型示范 e 站。

X.针对‚科协在基层科普行动计划奖补资金审核发放中，把关不严、监管不到位，有的协会奖补资金到位后，未按奖补资金项目开展活动，奖补资金没有发挥应有作用。‛的问题。

整改情况：一是按照《基层科普行动计划专项资金管理办法》的有关程序规定，出台了《关于开展基层科普行动计划实施情况专项检查的通知》（吕科协发〔XXXX〕XX 号），强化资金监管。二是市科协督促全市 XX 个县（市、区）科协，对 XXXX 年、XXXX 年实施的基层科普行动计划项目资金进行自查整改。目前，各县（市、区）已全面完成对所涉项目资金使用情况的自查工作。下一步市科协将抽派 X 个小组分赴全市 XX 个县（市、区），重点就科普项目实施情况和资金使用情况进行督查，加强跟踪督导，确保资金用到实处，发挥效益。

（四）民主集中制执行不力 XX.针对‚原主席王某在任期间，班子成员缺乏沟通，民主决策氛围不浓，人事任免、大额资金支出等‚三重一大‛事项不上会研究或以主席办公会取代党组会。‛的问题。

整改情况：一是组织党组中心组学习，认真领会《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪

9 律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，切实增强发扬党内民主、贯彻执行民主集中制的自觉性、紧迫性和严肃性。二是出台了《市科协党组工作规则》，严格执行党组会议制度、党组集体领导和个人分工负责制度等，推动党组工作制度化和规范化。三是严格执行‚三重一大‛事项集体决策制度，明确凡科协部门重要人事任免、重大项目安排和一万元以上资金支出等事项，必须召开党组会集体讨论通过后实施。XXXX年共召开党组会集体研究相关事项X次，保障了科协党组决策的科学化、民主化。

二、在‚思想建设流于形式，组织建设存在短板，违规选人用人‛方面的问题（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位 XX.针对‚抽查发现十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习笔记、心得体会存在弄虚作假问题。‛的问题。

整改情况：一是坚持全体人员周二、五学习制度，结合‚改革创新、奋发有为‛大讨论和‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，制定 XXXX 年科协机关学习计划，认真学习了《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想 XX 讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想读本》

10 《习近平关于‚不忘初心、牢记使命‛重要论述选编》，以及习总书记对群团改革和科协组织重要批示、视察山西吕梁重要指示和关于科技创新、能源革命的重要论述等内容，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。二是创新形式，深化效果。XXXX 年以来，科协党员干部集体学习XX 次，全体人员集体学习XX 次，开展理论知识测试 X 次。通过学习，党员干部的素质得到提升。三是加强检查与管理。明确专人负责做好记录，支部定期抽查学习笔记、学习记录和学习心得，坚决杜绝个别学习笔记、心得体会照抄照搬、内容弄虚作假等情况发生。

XX.针对‚党组中心组学习无学习制度、计划，坚持的不够好。‛的问题。

整改情况：一是完善党组中心组学习制度。结合主题教育，明确坚持‚每月中心组集中学习时间不少于 X 次‛的学习制度和‚每季度更新学习内容‛的学习计划，做到按时间节点、方案要求及学习计划进行组织学习。二是 XXXX 年以来科协党组理论中心组学习XX 次，围绕从严治党、理想信念、担当作为等专题开展交流研讨 X 次，班子成员带头讲党课 X 次，深入调研 X 次，撰写调研报告 X 篇、交流发言和心得体会共 XX 篇，增强学习实效，发挥了‚关键少数‛的示范带动作用。三是坚持把‚学习教育‛贯穿始终，牢固树立

11 ‚终生学习‛理念，力求在学通、弄懂、做实上下功夫，自觉做到以学习完善自我，推动科协事业发展。

（二）‚三会一课‛制度落实不到位，民主生活会、组织生活会质量不高 XX.针对‚民主生活会征求意见流于形式，自我批评没有深度，相互批评避重就轻‛的问题。

整改情况：一是按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下严肃党内政治生活的若干准则》，结合大讨论和主题教育，严格按时间流程要求组织召开民主生活会。二是严格执行民主生活会制度，班子专题民主生活会经过党组会充分酝酿和精心准备，报市委组织部同意后召开。XXXX 年市科协召开领导干部民主生活会X 次，广泛征求科技工作者、服务对象等意见建议。特别是班子成员对照党章党规和习总书记‚四个对照‛‚四个找一找‛要求，结合各自分管工作，认真查摆反思，深入开展批评与自我批评，起到了‚红脸出汗排毒治病‛的效果。

XX.针对‚XXXX、XXXX 年召开支委会 X 次、X 次，与一个月一次的要求相差较远。XXXX-XXXX 年没有进行民主评议党员。XXXX、XXXX 年没有召开组织生活会，XXXX 年 X 月 XX日召开的组织生活会只有自我批评，没有相互批评。‛的问题。

12 整改情况：一是认真学习落实《中国共产党支部工作条例》，健全科协‚三会一课‛制度和组织生活制度。明确支委会和党小组会每月召开 X 次，支部党员大会每季度召开 X 次，支部每季度上 X 次党课;严格执行民主评议党员、谈心谈话制度，每季度至少组织党员思想汇报和民主评议党员 X 次，每年至少召开 X 次组织生活会。XXXX 年召开支委会 XX 次，组织生活会 X 次，支部书记与委员、委员与委员、委员与一般党员同志谈心交心 X 次，严格按程序培养吸收预备党员 X名。二是加强日常管理。由科协党组负责，定期督导检查支部‚三会一课‛落实情况，并规范做好资料收集和归档工作，坚决杜绝‚不认真记录、内容缺失、工作不实‛等情况发生。

（三）选人用人不规范 XX.针对‚重要科室科长长期空缺，混岗严重，普及部部长空缺五年之久，办公室主任空缺一年多，下属事业单位科技馆、农函校、咨询中心的 X 名工作人员实际在普及部、办公室、学会部、财务室工作。‛的问题。

整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立重实干重实绩的正确用人导向，注重公开、公正、公信选人用人，做到人事相宜、人岗匹配。目前，根据干部选拔任用有关程序规定，提拔副科级干部 X 人（普及部、科技馆各配备 X 名副科长），科室内部调整 X 人，通过公务

13 员考试招考 X 人，外调 X 人。二是主动与市编办、组织等部门沟通协调，完成内设机构更名等工作，通过统一招考、选调、招聘见习生等方式，解决人员短缺、混编混岗问题。目前，招聘见习生 X 名，向市委组织部报送公开选拔考试事业编制 X 人。

三、存在‚工作作风不实，执行纪律不严，违反中央八项规定精神和‘四风’问题时有发生‛的问题。

（一）工作作风不实不细，走形式走过场问题严重 XX.针对‚如党的群众路线教育实践活动中，市委下发的《各级党员领导干部进村入户调研、征求意见登记表》全部为空表，没有真正贯彻落实党的群众路线。‛的问题。

整改情况：一是结合科协‚四服务‛职责，健全科协联系科技工作者服务制度，明确班子、副科以上负责人及普通干部分别包联科技工作者 X 名、X 名、X 名;联合离石东方百合餐饮集团共建‚科技工作者之家‛，为科技人才提供周到服务。二是按照市委关于开展‚三服务‛要求，深入实施了‚科技助力精准扶贫‛工程、科普惠农‚X·XX‛行动、‚科技志愿者服务行动‛、‚院士专家吕梁行‛及‚科普进社区、进校园‛活动等，切实提高服务质量。三是积极协助落实中国科协与市政府战略合作协议，推动在临县、岚县的扶贫项目落地。同时扎实开展中阳县郝家圪塔村驻村帮扶，慰问贫

14 困群众 XX 户，送去价值 XXXX 元的生活用品，动员机关干部职工开展消费扶贫，进一步巩固提升脱贫成效。

XX.针对‚单位管理运行较混乱，存在奖补资金申报材料档案遗失问题。‛的问题。

整改情况：一是组织开展档案清查专项工作。目前，经与省科协及申报单位核对，巡察发现的‚关于 XXXX 年离石区吴城镇王营庄蔬菜协会（市级 X 万元）、XXXX 年山西天玉甜玉米种植加工科普示范基地（省级 XX 万元）、XXXX 年离石区吴城镇王营庄蔬菜协会（国家级 XX 万元）、XXXX 年离石区杨润平先进个人（国家级 X 万元）‛的申报材料已全部补齐，并整理归档。同时，对普及部负责人进行了严肃批评，责令其并作出深刻书面检查。二是加强内部管理。制定完善了《机关干部日常管理办法》《机关事业单位档案管理制度》等，严格考勤制度、请销假制度和档案管理制度，确保科协机关正常运行和档案的规范化管理。

（二）违反中央八项规定精神问题突出 XX.针对‚XXXX-XXXX 年原科协主席王某存在公车私用问题，有时周末回家（太谷县）用公车接送。‛的问题。

整改情况：一是落实中央‚八项规定‛精神，重新修订《公务用车管理制度》，做到严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修‚三定‛管理。按照公务派车的有关规定，规范派车审批流程，明确办公室专人统一派车，并做好车辆

15 外出登记管理等台帐工作。二是积极配合纪检监察部门开展公车使用情况的各项调查，严格执行节假日等时间节点公车封存管理，杜绝公车私用情况发生。

四、在‚‘两个责任’落实不到位，全面从严治党不力，党风廉政建设压力传导层层衰减‛方面的问题。

（一）全面从严治党主体责任扛的不牢，落实不力 XX.针对‚班子成员对抓好党风廉政建设认识不深，专门研究党风廉政建设和反腐败工作次数较少，没有很好地执行‘一岗双责’‛的问题。

整改情况：一是 XXXX 年认真学习了习近平总书记关于党风廉政建设的重要讲话精神和《准则》《条例》等党纪党规，开展廉政专题学习X 次和警示教育活动 X 次;组织观看了《法纪不容触碰》《忠诚与背叛》《迷失的初心》《初心泯灭的歧路》等违纪警示教育片 X 部，赴方山县于成龙廉政文化园、石楼红军东征纪念馆等地接受廉政教育 X 次，进一步强化了班子责任担当意识。二是结合市委《关于集中整治形式主义、官僚主义问题责任及整改清单》，研究制定了《市科协党组党风廉政建设主体责任清单》，严格履行‚一岗双责‛，深入开展谈心谈话，不断改进工作作风。三是贯彻市委决策部署，严格落实党组织书记抓党建主体责任，XXXX 年X 月召开市科协一届二次全委会暨党风廉政建设工作会议，16 对 XXXX 年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，确保全面从严治党主体责任贯彻落实到位。

（二）监督责任不实 XX.针对‚派驻科协纪检组监督工作浮于表面，对科协业务工作研究不多，情况了解不全面，对王某的处分不落实问题未能及时发现及时纠正。‛的问题。

整改情况：一是对王某处分落实问题及时跟进处理，督促其退回多领的奖金。二是加强对科协工作调研，主动参与市科协举办的科协系统干部培训班，对科协业务工作进行深入研究。三是与科协科级干部进行全覆盖式廉政谈话，对科协党建业务等工作进行全面了解。四是积极参与科协‚三重一大‛事项决策及相关会议，XXXX 年列席会议 X 次。五是强化理论学习和廉政警示教育，组织科协全体人员集体学习警示案例 X 次，观看警示教育影片 X 次，用身边的事教育身边的人，树牢宗旨意识，牢记公权为民，提高科协系统广大干部职工廉政风险防范意识。

下一步，市科协党组将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，坚持问题导向，强弱项、补短板，持之以恒、常抓不懈。同时，坚持把深化整改与抓好当前科协各项工作有机结合起来，进一步改进作风、提升效能，激发科协干部干事创业热情，以整改成效推动全市科协事业健康发展和吕梁经济社会高质量发展。