9.县科协巡查整改报告

作者：fjwxch | 发布时间：2020-12-10 18:27:01 收藏本文下载本文

县科协巡查整改报告根据县委巡察工作的统一部署，2019 年 9 月 23 日至 10月 28 日，县委巡察二组对县科协开展巡察。2020 年 1 月 13日，县委巡察二组向县科协反馈了巡察意见，指出了 4 个方面 15 项共 32 个问题，提出 4 条整改意见。为确保整改工作有序有力推进，县科协针对反馈的 32 个问题制定整改措施32 条，截止 4 月 2 日已完成整改 31 条，未完成 1 条；针对巡察反馈问题，已对 7 名相关人员进行处理，涉及科级干部3 人，一般干部职工 4 人，共清退资金 33256.12 元，规范 8项制度。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任落实，认真抓好巡察整改 1.加强领导，明确责任县科协把巡察反馈意见整改工作作为一项重要的政治任务来抓，为确保整改工作取得实效，成立以县科协主席为组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改日常工作。同时，自觉接受纪检监察部门的监督指导。在巡察组反馈意见过后，迅速召开党组会专题研究部署巡察整改工作，随后制定《云霄县科协落实巡察反馈意见整改实施方案》，全面部署巡察整改工作。

2.迅速部署，强化措施根据“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，针对巡察反馈的 4 个方面 15 项共 32 个问题，分类提出整改措施。明确要求相关责任人都要主动认领问题，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有问题都要建立整改责任清单，整改一个问题对应销号一个问题，不留死角，确保巡察反馈问题件件都有人抓，整改有措施，完成有时限。

3.深化督促，注重实效自巡察反馈以来，县科协党组先后召开 8 次专题研究部署巡察整改会议，听取整改进展情况汇报，对方案整改措施进行补充完善，协调解决整改工作中出现的问题。县科协领导班子成员按照责任分工对号入座，主动认领、牵头研究措施、督促落实、带头整改，对整改不力的问题，坚决重新整改，直到整改到位。坚决不折不扣如期完成整改任务，对需长期整改的事项，制定计划表，真正做到一抓到底、抓出实效。在今后工作中，进一步转变和改进工作作风，提高工作标准，严格工作要求，贯彻落实工作督查制度和责任追究制度，将整改后措施进一步督促落实。

二、巡察反馈问题的整改情况（一）落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委市委县委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题。

（1）学习贯彻流于形式的问题。

落实整改情况：

加强党组中心组及党支部学习，于 1 月 9 日制定“三会一课”、“两学一做”、“1221”主题党日活动学习计划表，主要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列讲话精神、党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、县委有关会议和文件精神。

（2）带头学习主动性不强的问题。

落实整改情况：

于1月9日制定《云霄县科协2020年党组学习计划表》，党组成员轮流带头讲党课，认真学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话指示精神，班子成员建立专门的学习笔记，做好学习记录，撰写心得体会，做到真学真懂真信真用。

2.民主集中制执行不到位的问题。

落实整改情况：

一是坚持贯彻落实党的民主集中制，加强完善制度建设，于 2 月 17 日制定《云霄县科协党组工作规则》，规则明确党组工作职责、组织原则、议事决策、思想作风和廉政建设及责任追究。于 2 月 28 日制定《云霄县科协“三重一大”重要事项集体决策制度》，制度明确议事的内容、范围，对

于项目申报、安排、评先评优、大额资金、重要决策、人事任免及工作人员的聘用由党组会、主席会研究决定，并做好相关会议记录。二是自巡察反馈以来，主动邀请纪检组参与研究三个乡镇新增 6 个科普宣传栏项目建设 2 次，切实加强“三重一大”事项的监督。

3.科普扶贫工作浮于表面的问题。

落实整改情况：

一是结合本单位职能，于 3 月 5 日制定《云霄县科协关于科普助力脱贫攻坚的工作措施》，通过乡镇科协、农技协有针对性开展科普助力脱贫攻坚工作，做到扶贫扶智相结合。二是于 3 月 4 日制定《云霄县科协 2020 年科普宣传活动及培训计划安排表》，并报送计划口党委，确定于 6-9 月开展与乡镇科协联合承办的果树栽培与管理培训班，以果农为培训对象，分 2 期培训；9 月开展以科普员、科普志愿者为培训对象的云霄县科技志愿服务队培训班。

3.实施青少年科学素质行动不扎实的问题。

落实整改情况：

一是加大青少年科普教育阵地建设力度，及时开展调研，增加创建云霄二中、四中、五中学校科普教育基地；加大资金支持云霄一中机器人工作室场地扩建及金霞、宝楼社区青少年工作室设备更新维护。二是要求社区青少年科学工作室每季度至少开展一次活动，配备专兼职科技辅导员，开展寒

暑假授课，并做好活动记录。县科协将不定期进行抽查并跟踪管理。三是按照《云霄县全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020）》目标要求，于 3 月 24 日与县教育局联合发文《关于在全县各中小学校成立科学技术协会的通知》（云教〔2020〕14 号），成立全县中学、城镇中心小学科协组织。

（二）落实全面从严治党战略部署方面 1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。

（1）压力传导不足的问题。

落实整改情况：

一是严格按照上级科协的文件精神和工作部署，积极主动作为，创新方法，推动工作落地见效。二是严格执行党风廉政建设党组主体责任制度，3 月 10 日细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作层层分解、细化落实到人头。完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。三是于 2 月 27 日制定云霄县科协 2020 年党组学习计划表和云霄县科协 2020 年党风廉政警示教育学习计划表，加强党员干部党风廉政警示教育，对身边和系统内的违纪现象做到实时通报、教育。

（3）以文件落实责任的问题。

落实整改情况：

一是扎实推进分管职责范围内的党风廉政建设工作，按照“谁主管、谁负责，层层抓落实”的原则，把责任落实到每一名党员干部身上。二是于 2 月 17 日制定《云霄县科协党组工作规则》，规则明确党组职责、组织原则、议事决策、思想作风和廉政建设及责任追究。增强可操作性和实效性，树立常抓不懈的思想。

（4）主动接受监督意识不强的问题。

落实整改情况：

组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格执行《云霄县科协“三重一大”重要事项集体决策制度》、《云霄县科协党组工作规则》，健全党组工作和党组领导议事规则，凡重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金安排，坚持集体讨论通过。反馈以来，主动邀请纪检组参与研究三个乡镇新增六个科普宣传栏项目建设 2 次，切实加强“三重一大”重要事项的监督。

2.关于“纪检组监督执纪职责缺失”问题。

（1）廉政警示教育少的问题。

落实整改情况：

一是加强学习。督促县科协党组组织开展党章党规党纪及法律法规的学习。二是加强警示教育。按照年初制定的《云霄县科协党风廉政警示教育学习计划表》开展形式多样的警示教育。每季度开展不少于一次的警示教育活动，包括“一

把手上廉政党课”“典型案例通报会”“参观廉政警示教育基地”等廉政警示教育，以及结合“科普展览”“1221 主题党日”等活动开展警示教育。2 月 28 日组织全体党员干部集中学习中共云霄县委办公室印发《关于进一步做好张镇城、何德发、吴洪池等人严重违纪违法案件后整理工作方案的通知》；3 月 15 日组织党员干部集体收看《背叛》廉政警示教育片。

（2）主动监督检查少的问题。

落实整改情况：

一是开展专项督查检查常态化。纪检组年内对各归口监督单位开展不少于一次的落实中央八项规定精神、整治“四风”问题专项督查。二是纠治“四风”正风肃纪。纪检组对发现存在违反中央八项规定精神、“四风”等问题的单位及个人，已整改落实到位。

（3）督促整改落实差的问题。

落实整改情况：

一是严肃财经纪律，完善财务管理制度，严格落实中央八项规定精神，于 2 月 27 日制定《云霄县科协国内公务接待管理制度》。二是 2 月 28 日下午召开党组会议组织全体党员干部学习传达《党政机关厉行节约反对浪费条例》，中共云霄县委办公室、云霄县人民政府办公室《关于加强公务接待经费支出管理的通知》和中央八项规定精神。三是对财

务人员方某某进行教育提醒，鉴于方某某已于 2018 年 9 月被辞退，不再问责。

3.关于“违反中央八项规定精神问题多发”问题。

（1）公务接待不规范的问题。

落实整改情况：

一是于 2 月 27 日制定《云霄县科协国内公务接待管理制度》，2 月 28 日下午召开党组会议组织全体党员干部学习传达《党政机关厉行节约反对浪费条例》，中共云霄县委办公室、云霄县人民政府办公室《关于加强公务接待经费支出管理的通知》和中央八项规定精神。进一步加强会议费、公务接待费管理，规范财经纪律，有效防范廉政风险，确保按规定落实到位。二是开展自查自纠，杜绝此类问题发生。三是对财务人员方某某进行教育提醒，鉴于方某某已于 2018年 9 月被辞退，不再问责。

（2）超范围报销住宿费的问题。

落实整改情况：

一是进一步严肃财务纪律，完善财务管理制度，坚决杜绝超范围报销住宿费。二是 2 月 28 日召开党员大会，开展自查自纠，举一反三，会上通过集体讨论形式，党员干部切实从自身出发，正视、发现并解决问题。三是对财务人员方某某进行教育提醒，鉴于方某某已于 2018 年 9 月被辞退，不再问责。

（3）违规发放津补贴的问题。

落实整改情况：

一是健全财务报销制度，严肃财经纪律，严格执行规范津补贴发放有关规定。二是召开党员大会开展自查自纠，会上通过集体讨论形式，推动全体党员干部切实从自身出发，正视、发现并解决问题。三是对照问题，组织清退违规发放的误餐补贴 1500 元；行车安全奖补贴 2000 元。四是对当时借用科技局干部蔡某某和司机李某某进行提醒谈话。

（4）公款购买土特产的问题。

落实整改情况：

一是不折不扣落实中央八项规定精神及相关实施细则，严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中共云霄县委办公室、云霄县人民政府办公室《关于加强公务接待经费支出管理的通知》文件精神，坚决杜绝公款购买土特产。二是开展自查自纠，杜绝此类问题发生。三是对财务人员方某某进行教育提醒，鉴于方某某已于 2018 年 9 月被辞退，不再问责。

（5）公车使用管理不规范的问题。

落实整改情况：

一是组织清退。巡察期间燃油费异常共 80 单总计17526.12 元全部清退。二是开展自查自纠。县科协无预留公车，如工作需要派车，通过福建省公务用车综合管理平台进

行派车，坚决杜绝违规使用公车。三是对司机李某某给予辞退。

4.关于“形式主义表现依然存在”问题。

（1）科普活动弄虚作假的问题。

落实整改情况：

一是严格对基层报送材料审核把关。二是于 2019 年 11月 22 日组建五支科技志愿服务队伍，积极开展科普讲座、培训等活动，每年每支志愿服务队开展活动不少于两次（6月和 9 月前）。三是对责任领导科协副主席戴某某进行提醒谈话，并召开党员大会进行个人检讨。

（2）科普教育基地成为摆设的问题。

落实整改情况：

3 月 5 日制定《云霄县科普教育基地管理办法》，加强全县科普教育基地管理力度，完善配备管理人员，确保每个基地都有一名管理员，积极开展科普教育活动，并做好活动记录。县科协将进行不定期抽查及跟踪管理。

（5）工作作风不实的问题。

落实整改情况：

一是完善办公室管理制度，明确科室主要工作职责和具体任务，指定办公室负责人吕某某做好会议记录和撰写材料，提高办公室人员撰写材料业务能力，完善办公室工作机制，确保各项工作部署落到实处。二是对科协办公室负责人吕某某进行提醒谈话，并在党员大会上开展自我检讨。

5、关于“财经纪律执行不严”问题。

（1）大额支出以现金支付的问题。

落实整改情况：

一是严格遵守财经制度，按照规定程序进行验收，确保每个项目资金有经办、有证明、有验收、有审批，1000 元以上杜绝现金支付。二是开展自查自纠，2 月 28 日召开党员大会，要求全体党员干部切实从自身出发，正视、发现并解决问题。截止目前尚未发现存在大额支出以现金支付的问题。三是对财务人员方某某进行教育提醒，鉴于方某某已于 2018年 9 月被辞退，不再问责。

（2）财务报销手续不完整的问题。

落实整改情况：

一是严格按照财务报销手续相关规定，对于购买的办公用品和科普宣传品及印刷材料确保每单支出都有验收人和签领人，做到有清单、验收单和签领单。二是开展自查自纠，杜绝此类问题发生。三是支付重要工程项目款项，做到有清单、验收单。严格按照《关于印发福建省政府采购网上超市管理办法（试行）的通知》和《关于印发福建省政府采购网上超市品目及采购金额标准的通知》（漳财购〔2018〕3 号）文件精神，规范政府采购审批程序，如需购买办公设备，必

须通过政府采购网购买，确保采购审批手续完整。四是对财务人员方某某进行教育提醒，鉴于方某某已于 2018 年 9 月被辞退，不再问责。

（3）差旅费审核把关不严的问题。

落实整改情况：

一是严格按照《云霄县财政局关于进一步规范差旅费伙食费及交通费管理有关事项的通知》（云财行〔2019〕7 号）文件精神执行，进一步规范出差审批和差旅费报销制度。二是开展自查自纠，杜绝此类问题发生。三是组织清退。对县外差旅费 16 单和多报或虚报县内出差补贴 3 单，共计 2230元，已清退。四是对时任县科协副主席蓝某某、司机李某某进行提醒谈话，对财务人员方某某进行提醒谈话，鉴于方某某已于 2018 年 9 月被辞退，不再问责。

（6）违反专款专用有关规定的问题。

落实整改情况：

一是进一步完善专项资金使用管理制度，认真对照上级资金下达文件，及时跟踪了解项目，掌握资金使用动态，做到精准承接。按照省科协、省财政厅《关于印发<福建省科普惠农兴村计划项目管理办法>的通知》（闽科协发〔2011〕26 号）的有关规定下拨资金、严格管理、加强监督，确保专款专用，提高资金使用效率。二是开展自查自纠，杜绝此类问题发生。三是省财政厅、省科协下达 2015 年全国“基层

科普行动计划”专项经费 20 万元。县科协分两次拨给县水产养殖协会共计 15 万元，剩余部分拨给云霄县绿州果蔬开发有限公司 4 万元、留在本单位 1 万元已上缴国库，拨给云霄县绿州果蔬开发有限公司 4 万元正在催缴中。

（三）落实党建工作责任，加强组织建设和队伍建设方面 1.落实党建工作责任意识不强的问题。

落实整改情况：

党组负责人认真履行党建第一责任人职责，根据年初与计划口党委签订的党建责任书，认真落实党建责任书的各项目标任务，建立党组成员分工挂钩制度，层层分解任务。于1 月 9 日制定科协党组学习计划表和党风廉政警示教育学习计划表，确定每季度至少召开 1 次以上的党组会专题研究党建工作的目标，党组第一季度严格按照学习计划表，研究落实巡察反馈专题会议 5 次，开展党群同心战疫情主题实践活动，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。

2.关于“基层党组织建设弱化”问题。

（1）党支部换届选举程序不合规的问题。

落实整改情况：

3 月 19 日组织全体党员干部学习《党支部换届选举程序规定》，今后在做好党支部选举各项准备工作，严格把关，做到程序规范，换届选举材料完整。

（2）党员日常管理不严格的问题。

落实整改情况：

一是严格按照相关规定执行，每个党员按月足额缴交党费，对于人员调动要及时做好党员组织关系转入转出手续。二是开展自查自纠，杜绝此类问题发生。三是吕某某于 3 月1 日已补缴 2017 年 10-12 月三个月党费共 45 元。四是对办公室负责人吕某某进行提醒谈话。

3.关于“党内组织生活涣散”问题。

（1）三会一课”流于形式的问题。

落实整改情况：

一是进一步规范严肃党内组织生活制度，积极开展“三会一课”、“两学一做”、“1221”主题党日活动。二是指定吕某某做好会议记录并按照规定，规范会议记录内容。三是对办公室责任人吕某某进行提醒谈话，在党员大会上进行自我检讨。

（2）民主评议党员走过场的问题。

落实整改情况：

一是严格按照县委组织部、县纪委《关于认真开好全县党（工）委（党组）领导干部民主生活会的通知》的文件规

定严格开好每次民主评议党员大会。二是于 2 月 28 日制定《云霄县科协党支部组织生活制度》和《云霄县科协党支部集中学习制度》；于 3 月 4 日制定《云霄县科协谈心谈话制定》。三是 3 月 26 日下午召开巡察整改专题民主生活会，会前党组召开民主生活会筹备会议，学习文件精神和布置召开民主生活会前提准备工作，会上要求每位党组成员认真撰写对照检查材料，开展好批评和自我批评。专题民主生活会严格按照规定程序开展，并认真做好会议记录；会后及时进行文件、材料的收纳和整理工作。

4.干部队伍管理松懈的问题。

落实整改情况：

一是 1 月 15 号召开科协全体党员干部会议，开展自查自纠，补充完善旧考勤签到表内容，新的考勤签到表做到签到表内有日期、时间和签到人。二是对责任领导科协党组成员吴某某进行提醒谈话。

（四）落实整改责任方面无（五）深化改革发展体制机制方面 1.院士工作站发挥作用不凸显的问题。

落实整改情况：

一是深入贯彻落实“大抓工业、抓大工业”的战略部署，积极响应县委人才工作领导小组引才导向，组织动员广大科

技工作者服务经济社会发展，通过持续抓好院士专家工作站这一柔性引智平台建设，有效发挥高端人才在企业重大项目研发、高层次人才培养、促进科技成果转化。二是对已创建的院士工作站，从政策、经费、服务等方面开展支持，并根据产业需求，主动联系院士、专家赴云霄开展学术讲座和学术交流。

2.关于“基层科普公共服务建设存在较大短板”问题。

（1）科普设施建设滞后的问题。

落实整改情况：

一是加大基层科普设施建设力度，拓展基层科普宣传栏建设覆盖面，确保每个乡镇至少有一个以上科普宣传栏，3月 30 日邀请派驻县委组织部纪检组领导参加县科协党组会议，会上通过讨论、商议，决定在火田镇菜埔村、白石村、岳坑村；马铺乡马铺村、龙镜村和列屿镇农贸市场新建 6 个科普宣传栏。项目建设严格按照国家政策和相关招投标规定，该 6 个科普宣传栏已验收合格并投入使用。二是于 2 月 3 日和 2 月 18 日分别召开党组会议，确定对共计 16 个科普宣传栏的内容版面进行维护更新，并于 3 月 2 日出台文件《关于做好关于做好 2019 年度科普宣传栏建设和版面更新验收工作的通知》，3 月 3 日科协领导班子前往 16 个地点开展科普宣传栏验收工作。已验收完毕。三是对科普教育基地进行规

范管理，完善配备管理人员，积极开展科普教育活动，做好活动记录，充分发挥科普教育基地功能作用。

（2）科普宣传形式单一的问题。

落实整改情况：

一是结合主题教育，加强基层调研，了解群众需求，有针对性的开展农技培训交流活动，提升群众科学素质，助力乡村振兴，增强科普宣传针对性。二是 3 月 4 日制定 2020年科普宣传活动及培训计划安排表。加强科普活动创先创优意识，创新宣传方式，除常规摆摊设点宣传、配合开展“三下乡”活动外，开展科技夏令营、科普文艺演出、灯谜竞猜、科技春联进万家、科技绘画创新比赛等各式各样内容丰富的科普宣传活动。

三、巡察反馈问题的处理情况自巡察反馈以来，云霄县科协严格落实巡察整改主体责任，按照“条条要整改，件件有着落”的要求，扎实开展整改工作。针对巡察反馈中提出的问题，在整改过程中对相关责任人作出处理，其中给予提醒谈话 7 人，予以辞退 2 人。

四、需要进一步整改的事项及措施关于违反专款专用有关规定的问题。省财政厅、县科协下达 2015 年全国“基层科普行动计划”专项经费 20 万元，用于奖补云霄县水产养殖协会。县科协分两次拨给县水产养殖协会共计 15 万元，剩余部分拨给云霄县绿州果蔬开发有

限公司 4 万元、留在本单位 1 万元已上缴国库。元月 15 日经研究成立违反专款专用催讨领导小组，确保于 6 月底前整改完毕。

今后县科协党组将进一步落实党组主体责任，提高全面从严治党政治责任。对照县委巡察二组巡察反馈提出问题进行全面整改，强化问题导向，做到问题不解决不放过，确保巡察反馈问题件件都有人抓，整改有措施，完成有时限。突出建章立制，健全长效机制，提高治理能力，全面完成科协各项工作任务。进一步加强干部队伍纪律教育，把纪律教育纳入党组理论学习中心组学习内容，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，全面巩固巡察成果，防止巡察问题出现反弹。