XX街道法治政府建设工作要点
X XX 街道 9 2019 年法治政府建设工作要点 为全面推进法治政府建设,根据《XX 区 2019 年法治政府建设工作要点》(X 区府办字〔2019〕X 号)文件精神,结合我街道实际,制定本工作要点。
一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从更高层次贯彻落实习近平总书记对 XX 工作的重要要求,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻省委十四届六次、七次全会和省委全面依法治省委员会第二次会议精神,认真贯彻市委全面依法治市委员会、区委全面依法治区委员会有关会议精神,按照“五型”政府建设要求,加快法治政府建设,推动街道整体提升法治能力和法治水平,为 XX 街区高质量跨越式发展提供坚实的法治保障。
二、重点工作(一)提升服务效能,深化“放管服”改革 1.优化政府组织机构。全面完成机构改革任务。按照权责一致的原则,划清科室职责边界,解决职能交叉问题。继续深化事业单位改革。
2.深化“一次不跑”“只跑一次”改革。依申请类政务服务事项做到“一次不跑”“只跑一次”;全面实行“一窗受理”,“一窗”受理率要达到 90%以上;直接面向群众办理的社保、医保、民政、计生等事项要全部进驻便民服务中心,除特殊要求外,尽可能采取“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的方式,方便群众办事。
(二)健全决策机制,规范行政权力运行 3.全面清理政府规范性文件。全面清理涉及机构改革的地方性法规规章和规范性文件,深化“放管服”改革、“证照分离”、军民融合、开放政策等领域的地方性法规规章和规范性文件清理工作,并将清理结果及时向社会公布。
4.全面推进政务公开。紧紧围绕“五型”政府建设,加大公开解读回应力度,促进政府有效施政,致力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
(三)创新监管方式,加强行政执法监督 5.深化行政执法体制改革。深入推进城市管理执法权限下放,配合推进生态环境、市场监管、交通运输、文化旅游等领域综合执法体制改革。
6.完善行政执法程序。在全街区全面推行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、执法全过程记录制度以及重大执法决定法制审核制度。执行率达到 100%。
7.加强行政执法辅助人员管理。建立健全行政执法辅助人员管理制度,明确行政执法辅助人员的聘用条件、岗位职责、福利待遇、聘用期限、合同解除等内容;规定辅助人员不得独立从事行政执法的立案、受理,行政执法的调查、取
证和审核,作出行政执法决定,实施行政强制措施以及其他影响公民、法人和其他组织实质性权利义务的工作。
(四)完善多元机制,大力化解矛盾纠纷 8.进一步强化行政复议和行政应诉工作。全面深化行政复议体制改革,全面实行集中办理行政复议案件。加强行政应诉工作。贯彻落实《XX 市 XX 区行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作规定》,行政机关负责人要带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率达到 60%;对于涉及重大公共利益案件、社会高度关注案件、可能引发群体性事件的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等,行政机关负责人出庭应诉率达到 100%。
9.加强和创新社会治理。深入实施“七五”普法规划。加快综治中心实体化建设。大力推进“雪亮工程”。深入推进信访工作制度改革,深化“访调对接”试点,加强信访工作与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等衔接配合。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见的通知》(中办发〔2018〕75 号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见的通知》(中办发〔2018〕76 号)进一步规范行政裁决工作,保障仲裁法律制度的贯彻实施,指导监督仲裁事业改革发展。严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产十大专项整治,推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化,坚决遏制重特大安全事故发生。
(五)抓好法治宣传,提高法治政府思维 10.强化法治政府建设学习培训宣传。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立健全行政执法人员以案释法制度和旁听行政案件庭审制度,开展案例研讨活动,提升政府工作人员的法治思维和依法行政能力。
11.开展法治政府建设示范创建活动。积极组织参加省、市、区法治政府建设示范创建活动,为法治政府建设提供典型引领。
三、组织保障 12.强化组织领导。建立履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度;加强组织机构建设,理顺工作关系,提高工作指导水平。
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