国家调研
国家调研 全名：古巴共和国 概况：古巴是北美洲加勒比海北部的群岛国家，哈瓦那是古巴的经济、政治中心和首都。古巴是现存世界为数不多的 5 个社会主义国家之一，而且是美洲唯一的社会主义国家。由于上世纪 60 年代的猪湾和导弹危机事件，遭到美国经济封锁长达五十年之久。人民预期寿命78.3 岁，识字率 99%，医疗免费。
毒品问题：尽管古巴的地理位置和贩毒现象的复杂，当局的政治意愿和民众的参与使古巴成为一个不是毒品生产者、过境和储存毒品、大量消费毒品的国家。古巴成为拉美地区唯一没有毒品问题的国家。古巴所在的地区月复一月有数十吨可卡因和大麻通过海路运走。此外，古巴位于墨西哥湾，在毒品生产国的北部，南部是世界非法毒品主要的目的国：美国。这些还不是世界上唯一的威胁。根据联合国毒品检查国际委员会的最新报告，2011 年世界上约有 2.1 亿 15 至 64 岁的人消费毒品，它代表着世界上成年人的 5%。发现隐藏毒品的方法越来越困难对安全机构是一种挑战。
古巴司法部国家反毒委员会秘书伊瓦拉指出，一些重要因素使得保持让贩毒远离古巴领土十分复杂。1959 年古巴革命胜利时，应对贩毒的承诺是明确的，最近几十年这得到公民的支持，一个综合的体制得到巩固，强调预防和正面斗争。他还强调，1989 年建立的国家反毒委员会的目的是协调政策，其成员有司法部、内政部、外交部、卫生部和教育部，以及共和国的总海关和检察院，还得到民间组织的支持。古巴参加打击贩毒的多边机构，是三个主要的反毒公约的签署国，与四大州的国家签署了 36 项政府间的反毒协定。所有这些都得到国际上的承认，认为古巴是拉美地区打击贩毒实践的参考。
古巴内政部反毒负责人阿尔瓦雷斯说，古巴主要的危险来自它的地理位置和吸引毒品运到它的海岸的海流。贩毒分子从飞机上或大船上将毒品抛到加勒比的水域，目的是再用快艇、小船或渔船收集毒品和运到它的目的地。由于边防警卫部队与沿岸居民的配合行动，收集了大量毒品，阻止贩毒分子进入古巴领土。
2011 年古巴在海上拦截了 9.1 吨非法毒品，是十年来拦截数量最多的。2012 年头几个月已经没收了 500 公斤毒品。联合打击贩毒的机制的有效造成国内非法毒品市场缺乏供应。从几年前开始，委员会对居民区、城市、安全部队和公民的努力进行协调，公民普遍有拒绝毒品和吸毒的文化。2011 年和 2012 上至今国内消费的毒品不到 70 公斤，因缺乏供应价格很高。
内政部的官员说，2011 年在空中领域采取了 22 次行动，逮捕了 27 名贩毒分子，查获毒品 31.5 公斤。2012 年挫败了 13 起贩毒活动，逮捕了 26 名嫌犯，没收 9 公斤毒品。拥有现代化的检查技术的共和国总海关发挥了重要的作用。
美国将反毒斗争政治化。从 80 年代中期起时任里根总统决定贩毒代表着美国国家安全的一个问题。华盛顿采取单边做法认证其他国家的反毒斗争，发表评估其他国家反毒的报告，对采取不同于白宫的政策的国家进行制裁，这是美国历届政府的做法。
美国不接受与古巴签署一份双边文件以便协调反对贩毒斗争的行动。2001 年古巴提出了一份协议的草案，以后又多次提出，但是美国政府至今不承认，尽管最近国务院称正在对此进行研究。
现在两国的反毒合作通过设美国驻哈瓦那利益照管处的海岸警备队机构进行联系，进行个案处理，但是合作应当更广泛，这将对世界上最大的毒品消费国美国有利。几十年来美国政府的政治方针影响了华盛顿在反毒领域与国际社会的关系。白宫指控一些维护主权和自决权的国家是贩毒的同谋。很多国家认为，美国没有道德评判其他国家的反毒问题。美国应当审视自己内部的毒品问题。
美国国务院在最近关于贩毒的报告中尽管承认古巴的反毒斗争中的努力和结果，但仍然
用谎言指控古巴。华盛顿承认古巴政府不鼓励非法毒品生产或分配，不为其提供便利，对贩毒分子进行严厉的惩罚。在古巴不存在非法作物和毒品消费市场，这“避免了贩毒对这个岛有重大的影响”。报告也承认古巴提出的签署一项反毒双边协议的建议，这对更多的地区合作是有益的。
据古共中央机关报《格拉玛报》１２日报道，古巴警方去年（2012 年）共查获３０４５公斤毒品，其中大部分是贩毒分子成包扔在古巴海岸线附近的。
报道说，去年，古巴警方共挫败４２起国际贩毒行动，远远多于２０１０年的２２起，行动中有６９名贩毒分子被逮捕，包括２１名外国人。去年缴获的毒品仍然以大麻为主。
古巴打击毒品犯罪的力度很大。古巴领导人劳尔曾表示，如果需要，国家将考虑“激活”死刑以打击毒品犯罪行为。古巴去年共有６２８人因为与毒品有关的行为被处罚，其中２７３人被判处６年至１０年的有期徒刑。
此外，古巴还是古柯碱（一种毒品原料）的主要产地。但是大部分都用于制作雪茄。
美国仍然非法侵占着古巴的关塔那摩省，设立了关塔那摩监狱，关押恐怖分子。
策略：①坚定自己反对毒品走私立场 ②表明自己毒品问题已经得到极大程度上的治理。作为会场中的唯一拉美地区国家，为该地区的毒品问题发声。发挥自己在这个问题上的重要地位。
③尽管古巴与美国关系已经开始破冰，但还是要谨防美国将毒品问题作为限制古巴发挥国际作用的把柄。适时给予指责与正名。
④一如既往地加强国际合作。尤其是周边毒品问题严重的国家，例如墨西哥等。
⑤加大对犯罪分子打击力度。
