2020县民政工作要点

作者：调快步伐 | 发布时间：2020-12-07 18:02:11 收藏本文下载本文

2020 年年 XX 县民政工作要点 2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全县民政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚兜底线，聚焦特殊群体谋福利，聚焦群众关切优服务，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，推进民政事业高质量发展，为“XX”建设贡献力量。

一、从严落实管党治党要求 1.注重思想理论武装。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。着力抓好党组中心组学习、干部职工理论学习、“三会一课”等日常学习教育。充分利用“学习强国”、“干部教育在线”等学教平台，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、指示精神。持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个维护。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.巩固主题教育成果。进一步提升对民政工作政治性、群众性、时代性、协同性的认识，以为民服务解难题为重点，持续开展“提能力、立规矩、转作风、促落实”、民政领域脱贫攻坚、养老机构安全管理和服务质量提升、公益性公墓建设等“四个专项行动”，提高民政保障能力，提升民政服务水平。切实把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为推动民政事业高质量发展的强大动力和生动实践，更好发挥民政在社会建设中的兜底性、基础性作用，确保中央及省委、市委、县委重大决策部署在全县民政系统不折不扣落到实处。

3.强化党的建设工作。树立主责意识，落实主体责任，实施“一岗双责”，坚持党建、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作与民政发展一起谋划、一起部署、一起落实。在党的思想、组织、作风、纪律、制度建设等方面落实从严要求，加强廉政风险防控和作风效能建设，巩固县委巡察整改成果，自觉接受派驻纪检监察组监督，力戒形式主义官僚主义，抓实党建、意识形态、党风廉政建设和反腐败工作。推进低保、救助、养老、殡葬等领域专项治理，严防“四风”问题反弹回潮，严查发生在群众身边的腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好环境。

二、兜好困难群众保障底线 4.全力做好脱贫攻坚兜底保障。贯彻落实《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》，深入推动农村低保与扶贫开发政策有效衔接，将 XX 户XXX 人未脱贫户中符合条件的对象全部纳入兜底保障。加强与

扶贫部门协调配合和信息共享，对符合条件的扶贫边缘户、脱贫监测户及时给予救助。加大临时救助力度，巩固完善乡镇临时救助备用金制度，及时调整低保标准，稳定解决吃穿“两不愁”问题。

5.完善体制机制推进救助改革。加强社会救助法律法规政策宣传，发挥社会救助联席会议制度和困难群众基本生活保障协调机制作用，统筹推进社会救助体系建设。巩固低保城乡统筹成果，合理调整特困人员供养标准，完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，加强失能失智人员照料服务。健全完善社会救助核对机制。巩固我县社会救助综合改革试点成果，在去年 X 个乡镇的基础上扩大县级第三方入户核查范围，持续推进综合改革。

6.持续开展农村低保专项治理。聚焦“错保”“漏保”等开展清理排查，加大明查暗访力度。紧盯政策落实“一刀切”、“关系保”、“人情保”、救助政策落实不到位等漠视侵害困难群众切身利益的突出问题，严格加以整治，杜绝“不作为”“慢作为”“乱作为”。

7.发展福彩和慈善事业。加强福利彩票市场规范化销售管理，拓展销售渠道，扩大营销宣传，探索运用新媒体创新开展网络推广，让福彩文化融入百姓生活。指导县慈善协会规范开展工作，积极对接上级部门，争取政策、资金方面的支持，为我县困难群众争取更多的慈善资源。规范福彩公益

金、慈善资金的使用管理，提高资金使用效益。

三、务实提升养老服务水平8.加强养老基本公共服务。启动实施农村特困供养机构改造提升“三年计划”，保持失能半失能特困人员集中供养率55%以上。发挥养老机构联席会议作用，推进养老机构安全管理，巩固消防达标升级改造工作成果，重点抓好消防和食品安全，确保安全稳定运行。继续对养老服务机构实施等级评定和星级管理，开展服务质量专项行动和安全管理月活动。落实老年人“三项补贴”制度，优化低收入老年人养老服务补贴、失能失智老年人护理补贴方式。完善农村留守老年人关爱服务工作机制，落实农村老年人联系人登记、赡养协议签订、探视走访三项工作，补齐农村养老服务短板。

9.补齐养老服务短板，推动改革发展。全面贯彻落实《XX县构建多层次养老服务体系（2018-2020 年）行动计划》等养老服务政策举措，新增 1 家医养结合养老院，拟建 35 个养老服务中心（站）。贯彻落实《XX 省公办养老机构公办民营实施办法》，加快推进县社会福利院社会化运营、XX 镇养老服务中心等公建民营改革，力争社会力量运营床位不低于 40%。扎实抓好民政部、财政部第四批居家和社区养老服务改革试点，高标准完成试点 10 项重点任务。

四、健全儿童福利、救助服务机制 10.落实儿童关爱保护。出台《关于进一步加强困境儿童

保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》，指导各乡镇及时调整农村留守儿童关爱保护工作领导协调机制。持续开展“合力监护、相伴成长”专项行动，落实定期走访和重点时段巡查制度。强化儿童保护制度建设，夯实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”的救助保护机制。贯彻落实国家对恶意弃养或失信父母及其他监护人实施失信联合惩戒措施。

11.提升救助管理服务质量。贯彻落实《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》,发挥救助管理领导协调机制和综合考核评价功能，着力推动街面巡查和转介处置机制、身份查询和寻亲服务机制等工作机制建设。加强流浪乞讨源头预防和综合治理，抓好落户安置、受助返乡人员回归稳固工作。开展“救助管理服务质量大提长”专项行动，做好滞留受助人员的生活照料服务，严禁实施站外托养。加大“互联网+救助寻亲”工作力度，做好寻亲信息发布、DNA 采集比对、救助管理机构“开放日”活动等寻亲服务。

五、推进基层社会治理工作 12.优化基层社会治理效能。开展城乡社区协商示范点建设，深化城乡社区协商，健全涉及群众利益事项民主协商制度，推进农村社区协商工作。进一步巩固基层政权领域扫黑除恶专项斗争成果。加强红白理事会建设，推进村级红白理

事会规范运行，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

13.开展基层社会治理试点。开展农村社区标准化建设试点，打造市、县农村社区建设示范项目，巩固已建设的项目成果，确保顺利通过省、市验收。开展“三治融合”乡村治理示范创建活动。开展第 X 批乡镇政府服务能力建设示范活动。推动智慧社区建设试点工作。强化村规民约和居民公约建设，在全县选择优秀的村规民约和居民公约进行宣传推广。

六、加强社会事务管理服务 14.加快殡葬管理体制机制改革。继续开展殡葬领域硬化大墓、活人墓等专项整治，严厉打击违法违规私建墓地、经营殡葬用品、从事殡仪活动等行为，规范殡葬服务管理，提升殡葬服务质量。加快推进县殡仪馆和城市公益性公墓建设，持续推进农村公益性公墓建设，每个乡镇至少建成 1 个农村公益性公墓，确保全县城乡公益性公墓全覆盖。做好群众清明节文明安全祭扫工作。

15.加强婚姻管理规范化建设。推进婚姻登记处场所规范化建设，加强婚姻登记员培训，强化专业队伍管理，提升服务能力。推进婚姻家庭辅导，优化婚姻登记服务，大力宣传文明健康的婚俗文化，促进婚姻家庭和谐。

16.深化社会工作和志愿服务实践。开展“三社联动”工程试点建设工作。宣传贯彻《XX 省志愿服务条例》，推行“社

会工作者+志愿者”协作模式，提升志愿服务专业化水平，稳步推进城乡社区志愿者注册。城市社区注册志愿者占社区居民人口比例不低于 16%，农村社区不低于 10%。

七、促进社会组织健康有序发展 17.加强社会组织党的建设。加大社会组织党建工作力度，推进党的组织和党的工作全覆盖。巩固已建社会组织党组织标准化建设成果，实施“互联网+社会组织党建”，推进社会组织党的组织和党的工作覆盖由“有形”向“有效”转变。

18.提升社会组织发展水平。完善社会组织登记管理体制，压实业务主管单位（行业管理部门）监管责任。巩固行业协会商会与行政机关脱钩改革成果。加强社会组织事中事后监管，依法查处社会组织违法违规行为。推动社会组织守信联合激励和失信联合惩戒。加强对社会组织的分类管理。做好社会组织法人库建设和信息化工作。进一步动员引导社会组织参与扶贫开发。大力培育社区社会组织，支持社区社会组织参与基层社会治理服务。建立健全社会组织现代法人治理结构和运行机制，培育行业自律。探索完善政府购买服务、社会组织评估、社会组织审计、社会组织综合监管等制度。

八、提升区划地名和界线管理事业发展水平19.加强地名规范管理。继续清理整治“大、洋、怪、重”

等不规范地名，完善城乡地名规划方案，严格地名命名更名审核报批程序，从源头上把好地名命名更名关。加强地名管理，按标准设置城市居民区、街（路、巷）、桥梁、标志性建筑物等地名标志。加强地名普查成果应用，做好地名普查档案归档管理和《XX 县标准地名录》的编纂出版等工作。加强地名文化挖掘保护，对现有“千年古镇”、“千年古村落”，加大宣传和保护力度，不断提高地名文化遗产的社会知名度；对符合“千年古镇”、”千年古村落”地名文化遗产申报条件的镇和村落，要开展调研评估、积极申报。

20.强化平安边界创建。完成 XX 泾县行政界线联检工作，落实互动走访、联席会议、情况通报、纠纷排查等制度，指导边界毗邻乡镇、村居签订《平安边界创建协议书》，明确界线界桩管理责任。加强边界地区群众的沟通交流，广泛开展群众性联谊活动，调动广大群众参与平安创建的积极性，促进边界地区的和谐稳定。

九、夯实民政事业发展基础 21.科学编制民政事业“十四五”规划。重点围绕精准高效保障基本民生、夯实基层社会治理基础、完善养老助残儿童等基本服务，争取更多民政工作纳入县“十四五”规划。加强养老服务发展规划编制。主动与发改部门沟通联系，申报编制民政项目，做好项目谋划与储备。

22.统筹推进综合治理。抓好“互联网+政务服务”，实施

好政务服务“一网通办、全程网办”，增强基层民政服务能力，打通服务群众“最后一公里”。创新开展民政领域普法工作，将法治宣传教育与民政事业改革发展有机结合。统筹推进依法行政、保密信访、文明创建、综治维稳、扫黑除恶、乡村振兴、信息公开、窗口服务等工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保各项工作落到实处，为民政事业发展提供坚强保障。

23.抓实民政领域疫情防控。坚决贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示、讲话精神，落深落细落实县疫情防控指挥部要求，着力抓好养老、救助、婚姻登记、殡仪等服务机构以及特殊群体疫情防控工作，开展慈善捐赠，引导社会组织和社会力量，积极参与疫情防控行业治理和基层治理，打赢疫情防控阻击战。

24.打造高素质民政队伍。坚持抓基层强队伍，加强党员、干部职工的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设高素质、专业化干部队伍。健全完善激励机制，挖掘民政文化内涵，宣传民政系统先进人物和事迹，讲好民政故事，传递民政声音，进一步弘扬社会主义核心价值观，释放民政正能量，打造一支充满活力、勇于干事、敢于担当、勤政廉政的干部队伍。