美丽办衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目招标文件

政府采购招标文件 项目名称：衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目 编号：QZGX20200232 委托单位：区委区政府美丽衢江建设领导小组办公室 招标代理机构：衢州公信建设工程管理服务有限公司 二〇二〇年十一月 编制人: 审核人: 业主审核:

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 目 录 衢州公信建设工程管理服务有限公司 衢州公信建设工程管理服务有限公司 三、获取招标文件 时间：2020 年 12 月 9 日前，每天上午 8：30 至 12：00，下午 12：00至 23：59（北京时间，法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台 方式：网上自行获取 售价：0 元 注：已在浙江省政府采购网注册的正式供应商可登录政采云平台（网址：gzs://login.zcygov.cn/login）获取采购文件。其他供应商可在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）免费下载。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：

2020 年 12 月 9 日 9 点 30 分（北京时间）开标时间：

2020 年 12 月 9 日 9 点 30 分（北京时间）开标地点：

浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区 17 幢 301 室 注：

1.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

2.开标时间后 0 30 分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购--开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密的，视为投标文件撤回。

五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜 1.投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和招标代理机构提出质疑，逾期不予受理。质疑投标人对采购人、招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向衢州市财政局投诉（联系电话：0570-8757615）。

2.本项 目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400--881--7190。

3.投标人应在开标前完成 A CA 数字证书办理。（办理流程详见gz :// sc zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019--05--27/12945.html）。完成 A CA 数字证书办理预计一周左右，建 议各投标人抓紧时间办理。

4.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：gz :// sc zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019--05--27/12946.html），电子投标具体流程文档详见网址：gz s://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12--28/2573.html。

5.本项目采用远程异地开评标，投标人无需到现场投标，投标截止时间后投标人凭 A CA 数字证书完成投标文件解密。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息 名 称：

区委区政府美丽衢江建设领导小组办公室 地址：

衢州市衢江区樟潭街道求真路 11 号 联系人：

姜女士 联系方式：

*** 质疑联系人：刘璐璐 质疑联系方式：0570-3689217 2.采购代理机构信息 名 称：

衢州公信建设工程管理服务有限公司 地 址：

浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区 17 幢 301 室 项目联系人：

小姚 电 话：

*** 质疑联系人：

韩先生 质疑联系方式：

*** 3.同级政府采购监督管理部门信息 名 称：

衢州市衢江区财政局政府采购监管科 地 址：

衢州市衢江区政和路 6 号 联系人：

杨女士 联系方式：

0570-8762709

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 衢州公信建设工程管理服务有限公司。

撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。

13 备份投标文件的递交 投标人应当在投标文件递交截止时间前将装有电子备份投或 标文件的光盘或 U U 盘密封邮寄到衢州公信建设工程管理服务有限公司（浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区 7 17 幢 301室）招标代理部收，或以加密压缩文件邮件形式发送至邮箱：1047889825@qq.com（压缩文件命名为投标项目编号和投标单位简称，按接收方邮箱收件箱所显示时间为准。开标时间起 半 小 时 内 发 送 压 缩 文 件 密 码 至 邮 箱 ：10478898 25 @qq.com）。逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将退还。

14 电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1 1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后 后 0 30 分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密，超过解密时限，默认供应商自动放弃。

（2 2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为 依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。

（3 3）投标截止时间前，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

15 招标结果公示期限 1 个工作日 16 联合体投标 本项目谢绝联合体投标。

17 联系人 姚女士 18 联 系 电 话（传真）*** 19 信用查询 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125 号的规定：

1）采购人或招标代理机构将对本项目投标人的信用记录进

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 行 查 询。

查 询 渠 道 为 信 用 中 国 网 站（sccreditchina.gov.cn）、中 国 政 府 采 购 网（scccgp.gov.cn）； 2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前 3 年内； 3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。

4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》 衢州公信建设工程管理服务有限公司 2.3“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。

2.4“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。

2.5“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。

2.6“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。

2.7“书面形式”包括信函、传真等。

2.8“▲”系指实质性要求条款。

3.投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4.招标方式 本次招标采用公开招标方式进行。

5.投标委托 如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书。

6.联合体投标 本项目不接受联合体投标。

7.转包与分包 本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。

8.特别说明：

8.1▲多家投标人参加投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人认定。

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 8.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。

8.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

8.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》之规定进行相应赔偿，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

9.关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动的规定 9.1 根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300 号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

1、符合中小企业划分标准； 2、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

9.2 根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68 号）的有关规定，监狱和戒毒企业参与政府采购活动的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。

9.3 根据财库[2017]141 号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。

9.4 小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录查询记录(提供网站截图复印件)；监

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。不提供以上材料的投标人将不享受评审中价格扣除优惠。

三、招标文件说明 10.招标文件的组成 10.1招标公告； 10.2投标人须知前附表及投标人须知； 10.3采购内容及要求； 10.4合同文本； 10.5应提交的有关格式范例； 10.6评标办法及开评标程序。

11.招标文件的澄清及修改 11.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 15 日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足 15 日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。

四、投标文件的编 制 12.总体要求 12.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。

12.2 投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

12.3 投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 12.4 投标文件的形式 12.4.1 投标文件为电子投标文件。电子投标文件 按政采云平台供应商项目采购--电子招投标操作指南（网址：

gz s://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12--2 2 8/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交；电子备份投标文件即电子投标文件按 政采云平台供应商项目采购--电子招投标操作指南（网址：

gz s://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12--28/2573.html l）制作的备份文件。按照“ 13.投标文件的组成及份数 ”要求制作。

★ 注：若政采云系统电子投标文件和 电子备份投标文件 未能正常解密，则该投标无效。

13.各标项投标文件的组成及份数 各标项投标文件（包含电子投标文件、电子备份投标文件）均分为【资格审查文件】、【技术商务文件】和【报价文件】。

电子投标文件、备份电子投标文件中须加盖公章部分均采用 A CA 签章。

13.1 【资格审查文件】 13.1.1 封面 13.1.2 投标函； 13.1.3 投标人资格声明； 13.1.4 有效的投标人《企业营业执照》复印件； 13.2 【技术商务文件】 13.2.1 封面 13.2.2 评分索引表； 13.2.3 方案总体内容； 13.2.4 日常管理组织； 13.2.5 根据本项目服务承诺及各项管理应急措施； 13.2.6 项目组成人员情况及相关团队力量； 13.2.7 服务响应时间承诺； 13.2.8 供应商认为需要的其他内容（格式自拟）。

13.3 【报价文件】

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 13.3.1 封面 13.3.2 ▲开标一览表； 13.3.3 投标报价明细表； 13.3.4 《中小企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录查询记录, 提供网站截图复印件或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件（符合中小企业相关政策的投标人提供）； 注：

1.上述内容所涉及到的证书及相关证明材料，要求投标人提供的材料必须真实可信，所有证书及证明材料复印件加盖公章，造成的废标、不得分等后果自负。

2.请各供应商严格按照文件内容顺序编写投标文件（并根据评分标准进行编写），因内容不齐混乱造成的废标、不得分等后果自负。以上内容未提供格式的, , 请各供应商格式自拟。

3.▲授权委托书、投标函等必须按规定盖章或签字。

4.投标文件制作说明：与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。

14.投标文件内容填写说明 14.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：

（1 1）电子投标文件按政采云平台供应商项目采购--电子招投标操作指南（网址：

gz s://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12--28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密。（2 2）电子备份投标文件，以光盘或 U U 盘或加密压缩文件邮件形式递交存储，由供应商决定是否递交，并自行承担不递交电子备份投标文件 的风险。

14.2 招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 14.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。

14.4 《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

14.5 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。

14.6 投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的 衢州公信建设工程管理服务有限公司 电子投标文件 按政采云平台供应商项目采购--电子招投标操作指南（网址：

gz s://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12--28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关 联定位。

8 18 电子备份投标文件 电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购--电子招投标操作指南（网址：

gz s://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12--28/2573.html）中上传的电子投标文件格式的电子投标文件。

六、投标文件的递交 19 递交投标文件截止期（1）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。

（2）投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件递交或发送至招标文件指定地点，逾期不予接收。

20 投标文件的修改和撤销 20.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。

20.2 投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。

20.3 在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

20.4 递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。

20.5 实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

七、投标无效的情形 21 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

21.1 不具备招标文件规定资格要求； 21.2 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的，未有效授权的;21.3 招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的； 21.4 资格审查或技术商务文件中包含报价的； 21.5 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的； 21.6 招标文件含有采购人不能接受的附件条件的； 21.7 报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 21.8 提供虚假材料谋取中标的； 21.9 投标人串通投标的； 21.10 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

21.11 电子投标文件或电子备份投标文件解密失败的； 21.12 电子投标文件未按规定要求提供电子签章的。

21.13 电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的。

八、串通投标的情形 22.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 22.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 22.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 22.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 九、废标的情形 23.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 采购人将废标 理由通知所有投标人：

23.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足3 家的； 23.2 出现影响采购公证的违法、违规行为的； 23.3 投标人的报价均超过了采购预算（最高限价），采购人不能支付的； 23.4 因重大变故，采购任务取消的； 十、开标和评标 24.开标 24.1 招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。

24.2 电子投标文件开标（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。

（2）由采购人代表评审资格审查文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其参与投标资格。

25.评标委员会 25.1 招标代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。

25.2 在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。

26.对投标文件的审查和响应性的确定 26.1 评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序，衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 文件签署是否正确,有无计算上的错误等。

26.2 算术错误将按以下方法更正:（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。

27 评标 27.1 评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。

27.2 投标文件的澄清：在评标期间, 评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

27.3 评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。

28.定标 起 评定结果经采购人确定后，招标代理机构在中标人确定之日起 2 2 个工作日内以书面形式发出《中标通知书》。

29.保密 29.1 开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。

29.2 投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。

十一、授予合同 30.中标通知和合同授予 30.1 评定结果经采购人确定后，招标代理机构在中标人确定之日起 2个工作日内以书面形式发出《中标通知书》。

30.2《中标通知书》一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。

30.3 履约保证金：中标人在合同签订后向采购人交纳合同价的 5%；履约保证金可以以银行转账、由银行或保险公司出具的保函保单等形式。合同期满后 10 个工作日内凭收据退还履约保证金（无息）。

30.4 签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

30.5 招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同。

30.6 排名 衢州公信建设工程管理服务有限公司 该投标人的中标资格。

十二、质疑与投诉 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令 衢州公信建设工程管理服务有限公司（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（5）提出质疑的日期。

32.3 采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

3 33 供应商投诉 质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。

十三、法律责任 34 投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以 上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 34.1 提供虚假材料谋取中标的;34.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;34.3 与采购人、招标代理机构、其他投标人恶意串通的;34.4 向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;34.5 在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;34.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 十四、招标代理服务费 36.本次招标采购代理服务费按国家标准《计价格【2002】1980 号文

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 件》计取，不足 2000 元按 2000 元计取。

36.1 收费标准如下：

36.2 招标代理服务费用可以是现金、支票或汇票，由中标人在领取中标通知书时支付给招标代理机构。

十五、其他 37.解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权属招标人。

38.根据财库[2011]181 号文件中《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，本项目实行对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（企业需填写《中小企业声明函》和国家企业信用信息公示系统——小微企业名录查询记录），符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）规定的“监狱企业”和符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号）“残疾人福利性单位”给予相同价格优惠扶持。

39.联系方式：所有与招标有关的函电请按下面联系 通讯地址：浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区 17 幢 301 室 邮编：324000

衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目公开招标采购文件 衢州公信建设工程管理服务有限公司 项目联系人：姚女士 答疑咨询电话：***

24 第三章采购内容及要求 一、项目内容 按照《浙江省重点区域生物多样性调查评估（2020-2021年）工作方案》（浙环办函【2020】34 号）的要求，开展衢江区陆生高等植物和陆生脊椎动物多样性调查的野外调查工作，并对前期历史资料收集成果进行补充完善。形成相关工作成果经专家评审通过后提交省生态环境监测中心，并通过验收。

二、调查物种和范围：

调查物种：陆生高等植物和陆生脊椎动物；调查范围：在衢江区全区范围开展调查。

三、调查要求 按照《浙江省重点区域生物多样性调查评估（2020-2021年）工作方案》（浙环办函【2020】34 号）和《县域陆生高等植物多样性调查与评估技术规定》的调查要求开展调查。具体要求如下：

1.陆生高等植物多样性调查（1）调查时间 根据调查区域内植物的物候期特点，在物种的花期、果期或色叶期等鉴别特征最显著的时期进行。

（2）调查数量 原则上每个工作网格布设 1 条样线，重点网格适当增加样线数量。重点保护野生植物样方调查数量，对于罕见、稀有、种群数量稀少的种类，在调查区域内发现到的所有分布点均应

25 布设样方；对于分布较广泛的种类，在调查区域内，每种目标物种调查的总样方数不少于 15 个。

（3）照片要求 每条样线中的每个样点植物所在群落外貌以及小生境照片不少于 5 张，每个物种照片不少于 5 张，要求包括植物全株、花、果等具有鉴定特征的特写。每个重点保护野生植物照片不少于 20 张，每个调查点生境照不少于 5 张。每个县高等野生植物照片不少于 3000 张。

（4）编号方式 样线（样方）编号：县级行政区代码+调查对象代码+方法代码+序号。

照片命名：县级行政区代码+采集年份+调查对象代码+物 种名（中文名和拉丁名）+序号+“照片内容”。

调查对象代码：陆生维管植物（蕨类植物、裸子植物和被 子植物）—TVP。

调查方法代码：样线——R；样方——Q。

采集年份：采用 4 位，如 2020。

照片内容：大生境、小全株、果实、花等。如果同一内容 出现多张图片，则命名时加上阿拉伯数字以示区分。如果实 1、果实 2。

序号：采用 4 位数字，从 0001 起编。

县级行政区代码按照 GB/T 2260《中华人民共和国行政区 划代码》的规定，参考国家统计局公布的最新行政区划代码。

26 调查评估范围在单个县域内时，采用县级行政区 6 位代码；跨行政区域时，采用共同的上一级行政区代码。（下同）（5）重点调查物种 重点保护野生植物主要为国家林草局 1999 年发布的《国 家重点保护野生植物名录》（第一批），省政府 2012 年发布的《浙江省重点保护野生植物名录（第一批）》。珍稀濒危物种主要为生态环境部、中国科学院 2013 年联合发布的《中国生物多样性红色名录：高等植物卷》 2.陆生脊椎动物多样性调查（1）调查时间 哺乳类：野外调查不少于每年 2 次，春夏或秋冬各进行1 次，调查间隔至少 2 个月。

两栖和爬行类：结合类群特点，每年至少 2 次，原则上涵盖繁殖期和非繁殖期。

鸟类：野外调查原则上不少于 4 次，其中繁殖季 1 次、越冬季 1 次，春、秋迁徙季各 1 次。

（2）调查数量 哺乳类：原则上每个工作网格每次调查样线 2~3 条，重点网格适当增加样线数量。每个重点网格红外自动数码相机布设配备数量至少 6 台，工作网格 1~3 台。

两栖和爬行类：原则上每个工作网格每次调查样线 2~3 条，重点网格适当增加样线数量。夜行性两栖类和爬行类动物，应设置夜间样线。

27 鸟类：县域内每个网格每次调查不少于 1 条样线，重点网格适当增加样线数量。

（3）照片要求 每条样线中的每个样点生境照片不少于 5 张，每个物种照片不少于 5 张，照片或视频应能准确反映出该物种的外在形态特征，影像清晰、自然。每个重点保护野生动物照片不少于20 张，每个调查点生境照不少于 5 张。每个县高等野生动物照片不少于 2000 张。

（4）编号方式 样线（样点）编号：县级行政区代码+调查对象类型代号+ 方法代码+序号。

生境照片命名：样线（样点）编号-HT-照片序号。

物种照片（视频）命名：样线（样点）编号-物种名（中文名和拉丁名）-照片或视频序号。

调查对象类型代号：陆生哺乳动物——TM；两栖类和爬 行类动物——AMR；陆生鸟类——TB；水鸟——WB； 方法代码：样线法——R；红外相机自动拍摄法——ICS； 直接计数法（哺乳动物）——DC；样方法——Q；样点法——S； 直接计数法（鸟类）——S。

序号：均采用 4 位数字，从 0001 起编。

（5）重点调查物种 重点保护野生动物主要为国家林草局 1989 年发布的《国 家重点保护野生动物名录》，省政府 2016 年发布的《浙江省重点保护陆生野生动物名录》。珍稀濒危物种主要为生态环境

28 部、中国科学院 2015 年联合发布的《中国生物多样性红色名录：脊椎动物卷》。

四、主要成果（一）报告要求 提交县域生物多样性调查与评估工作报告和技术报告。工作报告包括工作目标、工作内容及完成情况、主要成果、主要结论。技术报告包括县域概况、前期调查基础、调查方案、调查结果与分析评估、结论与建议和必要的图、表。

（二）数据要求 提交数据包括原始数据和汇总数据。原始数据按照《县域生物多样性调查与评估技术规定》调查记录表填写。汇总数据要求提交物种名录汇总表，调查数据（样线、样点和样方等）和物种分布数据（点、线、面要素 shp 格式）。

（三）照片要求 提交照片包括生境照片和物种照片，每张照片的属性信息应包括拍摄日期、时间以及拍摄点的地理位置信息。提交照片为“jpg”格式，像素不低于 1000 万。

（四）格式要求 数据和报告均需提交纸质盖章件和电子文档，报告为 word 文档，数据为 excel 表格，专题图为采用 2000 国家大地坐标系的 shp 图层。

物种名称及其分类系统参照《中国生物物种名录》。

五、付款方式：

（1）成交供应商应在签订合同后向采购人提交合同总价 5%

29 的履约保证金；（2）合同生效后 15 天内，采购人向成交供应商支付合同总额的 30%的预付款；项目初稿完成后支付总额的 40%，项目文本达到质量要求经专家评审并通过省厅验收后支付合同额的 30%，并无息退还履约保证金。

七、其他 1、本项目所涉及的报价，包括本次项目实施所需的物资、设备、耗材、劳务费、就餐住宿费、交通费、管理、保险、利润、税金、人身意外伤害保险费、综合验收（含评审费用）、政策性文件规定费用及合同包含的所有风险、责任等所有费用，供应商应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由供应商承担。

2、本项目所需采集活动和资料整理均由成交供应商负责，采购人、相关企业和自然资源等相关部门应协助成交供应商开展工作，为其提供行政支持和相关资料，协调配合信息采集工作。

30 第四章 合同文本 合同主要条款 项目名称：衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目 项目编号：

甲方：（买方）区委区政府美丽衢江建设领导小组办公室 乙方：（卖方）甲、乙双方根据衢江区生物多样性调查评估（野外调查）项目采购招标的结果，签署本合同。

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