XX区交通运输局2020交通运输依法行政工作要点

2020 年交通运输依法行政工作要点 2020 年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》的完成之年。2020 年全区交通运输依法行政工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和区委十三届八次全会等精神，按照国家和省市区有关法治建设工作部署，深入推进全区交通运输法治政府部门建设各项任务的落实，为全区突出两个加快、强化全面决战，在苏南板块快速崛起集聚新动能提供交通运输保证。

一、推进法治政府部门建设 深入落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》。根据《XX 省贯彻落实法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）实施方案》的要求，按照《交通强国建设纲要》的相关部署，全面深化交通运输法治政府部门建设，着重补齐弱项短板，确保基本建成交通运输法治政府部门。积极参与各级关于法治交通“十四五”发展规划的编制。

持续加强合法性审查工作。作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

充分发挥法律顾问作用。实现法律顾问制度全覆盖，进

一步加深法律顾问在重大行政决策制定、行政复议、行政诉讼、重大行政合同审查等领域的参与程度，切实发挥好法律顾问的智囊、助手作用。

二、培育法治思维和法治能力 落实领导干部学法制度。全年党委中心组法治领导班子每年参加两期以上集体学法活动。落实公职人员学法用法考法制度，加强公职人员、行政执法人员法律知识培训，把能不能遵守法律、依法办事作为评价和考察干部的重要标准。

深入推进交通运输普法工作。开展《XX 省农村公路条例》等新颁布的法规规章的宣贯工作，全面落实新法规规章的各项规定，适时组织开展实施情况检查或评估。广泛开展法治宣传教育活动，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，实现法治宣传和执法的良性互动。加强普法志愿者队伍、法治文化阵地和设施建设，拓展“法律六进”活动，组织开展“12?4”国家宪法日活动和 12 月法治宣传月活动，不断提升行业普法工作水平和实效。

三、改进事中事后监管模式 持续推进“放管服”改革。进一步促进政务服务便利化，承接好上级部门下放的行政审批事项，进一步取消不合理审批，规范审批事项和行为，根据需要动态梳理、调整并发布行政权力事项清单和实施清单。配合有关部门做好工程建设项目审批制度改革等相关工作。

深化事中事后监管模式改革。依托全省一体化在线监管平台，完善强化以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管模式，加大对严重失信领域的专项治理力度。大力推进“互联网+监管”，逐步形成全市联网、全面对接、依法监管、多方联动的监管新格局，进一步规范执法监管行为。

全面推进“信用交通省”建设。加快构建我区交通运输领域以信用为基础的新型监管机制，加强数据归集共享，建立红黑名单制度，推进守信联合奖励、失信联合惩戒。积极配合市局制定交通运输信用信息目录，开展信用评价制度建设和信用评价工作，使用信用评价结果对行政相对人进行分级分类监管。加大信用监管在工程建设、“两客一危”、超限治理等重点领域的应用，推进以行政服务类为主的信用承诺制度，探索以信用为基础的安全生产监管机制，完善信用信息纠错和信用修复机制。

四、严格规范公正文明执法 推进行政执法规范化建设。严格落实行政执法裁量基准制度，在行政处罚决定书等有关执法文书中引用自由裁量基准条款并说明适用理由。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”。

贯彻落实行政执法程序规定。坚持依法行政必须强调程

序意识，改变“重实体、轻程序”的现象，完善行政执法程序,严格依照法定权限和程序执法。按照省厅市局统一部署，继续宣贯落实《交通运输行政执法程序规定》，进一步规范行政执法行为，提升执法人员素质和能力。

五、加强行政执法队伍建设 全面加强行政执法队伍建设。加强交通运输执法领域诚信建设，进一步健全行政执法人员管理制度，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。落实执法人员岗前培训要求，加强执法人员在岗培训，组织开展执法证件年审工作，结合交通运输机构改革的实际情况，组织开展行政执法人员的转岗培训和换证等工作。

开展交通运输行政执法“四基四化”建设。利用综合行政执法改革的契机，推进全区交通运输基层执法队伍职业化建设、基层执法站所标准化建设、基础管理制度规范化建设和基层执法工作信息化建设工作。更新配强移动执法终端，进一步深化执法终端应用，强化非现场执法，提高精准化执法水平，提升执法效率。加强基层执法站所外观、服装装备等标志标识的统一规范化管理。

六、强化行政权力制约监督 强化行政执法监督。重视并利用好社会监督和舆论监督，加强行政执法全面质量管理。全面落实行政执法责任制，建立健全行政执法日常检查监督机制，通过组织开展行政执

法评议考核、行政执法人员法律知识测试、行政执法案卷评查等工作，继续强化行政执法监督力度，加强行政执法公开，把教育、预防、约束、惩治等活动贯穿行政执法全过程，进一步提升行政执法质量。加强交通运输行政执法突出问题通报和执法质量管理结果运用。

做好行政复议和应诉工作。加强行政复议能力建设，通过学习交流、典型案例研究等方式提高行政复议工作人员的能力和水平。进一步提高行政诉讼案件应诉水平，支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行人民法院生效判决，及时向法院反馈司法建议采纳情况。

七、健全法治工作保障机制 加强组织领导。贯彻落实《XX 省交通运输厅关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的通知》，形成由主要负责人牵头，各部门分工落实的领导协调机制，将法治政府部门建设工作摆在工作全局的重要位置，加强组织领导和督促检查，每年听取法治政府部门建设工作情况汇报不少于 1 次，使法治政府部门建设各项重点任务得到全面落实。

加强法治工作保障。在综合执法改革工作的推进完善中，各单位、部门要进一步加强法制工作机构建设，确保人员配备、经费保障和工作任务相适应，切实发挥法制工作机构在推进法治政府部门建设中的参谋助手和统筹协调作用。

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