萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程招标文件

竞 争 性 磋 商 采 购 文 件 项目编号：

SDGP***103 项目名称：

萌四路、防汛路北延（杨萌路--范阳河机动车道）标志标线工程 采 购 人：

淄博文昌湖城市建设发展有限公司 采购代理机构：山东瀚广建设项目管理有限公司 日 期：2 20 020 年 年 1 11 月 月 5 25 日

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 1 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 目 录 敬 告...................................................2 第一部分 磋商邀请.........................................5 第二部分 磋商须知.........................................8 第三部分 采购项目内容及要求..............................24 第四部分 合同文本........................................33 第五部分 附件——响应文件格式.............................42

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 2 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 敬 告 一、资格审查时须查询供应商的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与本次采购活动。

（1）查询渠道：“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、“信用山东”（sdf.lkjcreditsd.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）。

（2）信用记录截止时点：磋商前、确认成交前、签订合同前。

（3）信用信息查询记录将与本次政府采购活动的磋商文件一并进行保存。

（4）供应商应为未被列入信用中国网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、“信用山东”（sdf.lkjcreditsd.gov.cn）、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如有上述失信等行为，拒绝其参加本次采购活动。

二、本项目实行网上资格审查，请各供应商务必在 响应文件 中提供资格审查资料原件扫描件用于资格审查。

1 1、资格审查内容：

（1）具有统一社会信用代码的《营业执照》（或由发证机关或公证机关出具的证明）原件扫描件；（2）具备公路交通工程专业承包（公路安全设施）二级（含）以上资质证书，同时具备由企业注册地建设主管部门颁发的《安全生产许可证》原件扫描件；（3）拟派项目经理须具备公路工程专业二级（含）及以上或市政公用工程专业二级（含）及以上注册建造师执业资格证书，具备有效的安全生产考核合格证书（B 证）原件扫描件；（4）如法定代表人参加会议需提供法定代表人身份证原件扫描件；如被授权代表参加会议，需提供法定代表人授权委托书、身份证原件、劳动合同及社保证明原件扫描件；（5）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料原件扫描件； 依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料是指：①缴纳税收的证明材料主要是指磋商日前六个月内任意一个月税务缴纳有效票据凭证；②缴纳社会保障资金的证明材料主要是指磋商日前六个月内任意一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、无行贿犯罪记录的书面

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 3 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 声明原件扫描件。各级财政部门、采购人、采购代理机构应当通过中国裁判文书网查询验证【查询途径：登录中国裁判文书网（sdf.lkj//wenshu.ciurt.giv.cn）点击高级检索，选择案由，选贪污受贿，选择单位行贿，输入所查询单位名称，点击搜索。】并将查询记录和证据留存。

只有供应商被处以责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚的，才属于《政府采购法》第二十二条第一款第五项规定的“重大违法记录”。

（7）供应商具有良好的商业信用和健全的财务会计制度承诺函。

注：若因年检等原因造成证件不全时，须持市级受理机关或发证机关出具的证明材料，其资格视为有效。

2 2、本项目实行资格后审，磋商 会议结束后 评审 会议开始前由采购人代表（或采购人委托代理机构）进行资格审查，供应商 响应文件 中未按上述要求提供扫描件者，则资格审查不合格，取消其报价 资格，不再参加项目评审。

请各供应商将资格审查资料按 磋商文件 要求上传至资格审查资料章节。如供应商未按上述要求上传，因此造成的不利后果由供应商自行承担。

各 供应商 在项目 磋商、评审期间应保持在线状态，代理机构会随时通过网上开标系统 发出的询标信息，请各供应商在信息发出后 5 15 分钟 内通过网上开标系统进行 回复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清、说明、补正、二轮报价等。

3、磋商报价表上必须加盖供应商单位公章及全权代表的签字或盖章。

注：全权代表是指法定代表人或持有法定代表人授权委托书的被授权代表。

4、供应商如属于小微企业，产品价格需扣除的，递交响应文件时，须提供以下证明材料，否则评审时不予承认：

《小微企业声明函》或供应商所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件扫描件。

5、供应商如属于监狱，报价需扣除后评审的，递交响应文件时，须提供以下证明材料，否则评审时不予承认：

供应商所在地省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。

6、供应商如属于政府采购支持政策的残疾人福利性单位，报价价格需扣除后评审的，递交响应文件时，须提供以下证明材料，否则评审时不予承认：

《残疾人福利性单位声明函》原件扫描件；（符合条件的残疾人福利性单位须对声明的真实性负责，成交结果同时公告其《残疾人福利性

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 4 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 单位声明函》，接受社会监督，供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。）7、供应商所提供的材料填写内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照《中华人共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

三、网上开标提示 1、网上开标具体操作请参考淄博市公共资源交易网→办事指南→服务指南→淄博网上开标大厅操作手册（投标人），技术咨询电话：400-998-0000。

2、开标全过程中，各供应商必须实时在线，参与远程交互的法人代表或授权委托人应始终为同一个人，中途不得更换，在否决报价、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，供应商一端参与交互的人员将被视为本项目供应商的法人代表或授权委托人。代理机构会随时通过网上开标系统发出的询标信息，请各供应商在信息发出后 15 分钟内通过网上开标系统进行回复，未能按时答复的，磋商小组将视同其放弃澄清、说明、补正等。

3、本项目报名、下载、上传、开标均通过互联网操作，请各供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素，保证在磋商期间电脑、网络、预留电话等能够正常使用。

4、因以上造成的一切后果由各供应商自行承担。

5、供应商应当在解密开始时间后 10 分钟内完成解密工作（以网上开标系统解密倒计时为准），每次解密时长最多延长 2 次，每次 10 分钟。

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 5 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 第一部分 磋商 邀请 项目概况 萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程的潜在供应商应 登录淄博市公共资源交易平台获取磋商文件，并于 2020 年 12 月 8 日 14 时 00 分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况 项目编号：SDGP***103 项目名称：萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 采购方式：竞争性磋商 预算金额：52.226577 万元 最高限价：/ 采购需求：详见磋商文件。

合同履行期限：详见磋商文件。

本项目不接受联合体报价。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见磋商文件。

3.本项目的特定资格要求：

包号 项目内容 数量 供应商资格 预算金额（万元）一 文昌湖“菜鸟联盟”云仓储产业园区配套基础设施建设项目（一期）萌四路标识标线工程 1（1）具有带有统一社会信用代码的《营业执照》；（2）具备公路交通工程专业承包（公路安全设施）二级（含）以上资质，同时具备由企业注册地建设主管部门颁发的《安全生产许可证》，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（3）拟派项目经理须具备公路工程专业二级（含）及以上或市政公用工程专业二级（含）及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）（4）供应商近三年内无行贿犯罪记录、无重大违法记录；（5）符合《中华人民共和国政府采购法》第 二 十 二 条 规 定 且 应 为 未 被 列 入 信 用 中 国 网 站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)、中 国 政 府 采 购 网(sdf.lkjccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大5.801213 二 文昌湖防汛路北延改造及路网绿化提升工程防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标识标线工程 1 46.425364

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 6 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；（6）本项目不接受联合体报价。（7）本项目可兼投不兼中，若成交候选供应商在多个包段中同时排名第一，优先选择的包段为成交包段，其他包段由排名第二的成交候选供应商递补成交，以此类推。

三、获取 磋商文件 时间：

2020 年 11 月 26 日至 2020 年 12 月 7 日 地点：淄博市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/）方式：①已在淄博市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/）注册的供应商可直接登录系统免费下载磋商文件。②未注册的供应商需登录淄博市公共资源交易网点击“企业会员系统”进行注册（注册类型：供应商）。咨询电话：0533-2270020/2270010/2270050，咨询时间：北京时间 8：30-12：00，13：30-17：00（法定公休日、法定节假日除外）。技术咨询电话：400-998-0000。③为满足信息公开和供应商诚信体系建设需要，供应商还需同时在中国山东政府采购网（sdf.lkj//sdf.lkjccgp-shandong.gov.cn/）进行注册。未注册的供应商须登录中国山东政府采购网点击首页右侧“系统入口”模块的“供应商注册”进行注册。

四、响应文件提交 截止时间：2020 年 12 月 8 日 14 时 00 分（北京时间）地点：淄博市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/）方式：将加密的电子响应文件在截止时间前通过淄博市公共资源交易网 “上传响应文件”栏目上传完成。

1.拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《企业数字证书（电子印章）办理须知》（淄博市公共资源交易网→办事指南→下载园地）并按照须知要求办理。

2.供应商可到淄博市公共资源交易中心一楼大厅办理数字证书，也可网上办理。数字证书办理电话：0531-8880-7619。其他具体操作请参考“新点响应文件制作软件（淄博版）操作视频-采购类”（淄博市公共资源交易中心网站→办事指南→下载园地），技术咨询电话：400-998-0000。

五、开启 时间：2020 年 12 月 8 日 14 时 00 分（北京时间）地点：网上开标大厅。请各供应商在开标前登录网上开标大厅

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 7 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn:8188/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）,在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑、澄清等。

六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜 详见磋商文件。

八、联系方式 1、采购人：淄博文昌湖城市建设发展有限公司 地 址：萌水镇兴萌路 6 号 联系人：杨良 联系方式：0533-7874207 2、采购代理机构：山东瀚广建设项目管理有限公司 地 址：山东省淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 联系人：张雨萌 联系电话：3579566 邮箱：shandonghanguang@163.com 发布人：山东瀚广建设项目管理有限公司 发布时间：2020 年 11 月 25 日

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 8 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 第二部分 磋商 须知 1 1..适用范围 1.1 本磋商文件仅适用于本次采购所叙述的萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程。

2 2..定义 2.1“采购人”系指采购本项目并与成交供应商签订合同的淄博文昌湖城市建设发展有限公司。

2.2“采购代理机构”系指组织本次采购活动的山东瀚广建设项目管理有限公司。

2.3“供应商”系指无条件接受磋商文件的各项要求，具备相应履约能力、具有《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定的相关条件并向磋商小组提交响应文件的供应商。

2.4“成交供应商”系指递交本项目响应文件、被确定成交并与采购人签订合同的供应商。

2.5“供应商电子公章”指使用数字证书（电子印章）加盖的与供应商标准公章一致的供应商电子印章。

2.6“电子响应文件”指使用淄博市公共资源交易网提供的“电子响应文件制作工具”编制并使用电子签章生成的加密响应文件。

3 3..合格供应商的范围 3.1 具有独立承担民事责任的能力。

3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.6 具备法律行政法规规定的其他条件。

3.7 完全满足磋商文件的实质性要求。

3.8 凡具备磋商文件要求资格，有服务能力的供应商均可参加。

如不具备以上条件则按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。

3 3..2 2 供应商的限制条件 3.2.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3.2.2 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

3.2.3 专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小企业或微型企业参加。

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 9 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 3.2.4 供应商应当从采购人或者采购代理机构合法获得采购项目的磋商文件。

4 4..磋商 代表 4.1 磋商代表必须是法定代表人，或持有《法定代表人授权委托书》的被授权代表人。

5 5..磋商 费用 5.1 无论磋商结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用； 5.2 各包成交供应商分别承担采购代理服务费，成交服务费按照国家计委《采购代理服务收费管理暂行办法》（原计价格[2002]1980 号）和国家发展改革委办公厅《关于采购代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号）等有关规定执行。

代理服务费用汇款方式：

开户名:山东瀚广建设项目管理有限公司 账号:***54547 开户行:建设银行淄博张店支行 6 6..踏勘现场 6.1 供应商自行踏勘现场。

6.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。

6.3 供应商在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失由供应商负责。

6.4 采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

7 7..响应 文件 7 7..1 1 响应 文件的组成（1 1）磋商函（2 2）第一轮报价表（3 3）已标价工程量清单（4 4）技术参数、技术规范偏离表（5 5）项目管理机构人员配备情况 ①项目管理机构组成表 ②主要人员简历表（6 6）2017 7 年以来承接的主要类似工程业绩（7 7）施工组织设计

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 10 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588（8 8）质量保证及服务承诺((应包括免费质保期，超出质保期的维修方式、是否收费及收费标准，质量保证措施、供货时限保证、售后服务、售后服务及其他服务内容等))；（9 9）用于政府采购政策加分的资料 a、供应商所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件扫描件或《小微企业声明函》、《从业人员声明函》（小微企业提供，如有）； b、2019 年度资产负债表、损益表扫描件（小微企业提供，如有）； c、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件（监狱企业提供，如有）； d、残疾人福利性单位声明函（残疾人福利性单位提供，如有）； e、节能、环境标志产品报价清单(如果供应商提供节能环保产品，须提供相关证明材料扫描件，如有)。

（1 10 0）供应商简介及相应资质证明文件 a、供应商简介及经营状况介绍（包括供应商的综合实力、企业规模和信誉陈述及有效证明资料等）； b、加载统一社会信用代码的《营业执照》、《资质证书》原件扫描件； c、项目经理须具备公路工程专业二级（含）及以上或市政公用工程专业二级（含）及以上注册建造师执业资格证书，安全生产考核合格证书（B 证）原件扫描件； d、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；全权代表的身份证原件扫描件，如授权代表人参加磋商会议，需提供劳动合同和养老保险手册（或社保证明）原件扫描件； e、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、无行贿犯罪记录的书面声明函（自行声明）；中国裁判文书网（sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn）的查询结果截图；具有良好的商业信用和健全的财务会计制度承诺函； f、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料原件扫描件； g、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； h、法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；（1 11 1）供应商认为有必要提交的其他资质文件、荣誉证书及获奖资料等复印件 7 7..2 2 供应商递交响应文件及相关要求按照磋商文件第二部分“供应商须知”中第 7 7..1 1 响应文件的组成的规定。

7.2.1 电子响应文件应按照统一的“电子响应文件制作工具”以及磋商文件要求进行制作编制。

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 11 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 响应文件制作时，应按照磋商文件中明确的响应文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整，不同内容按标签提示导入。

7.2.2 电子响应文件须按照磋商文件要求使用数字证书（电子印章）加盖供应商电子公章以及法定代表人电子签章，否则将导致其报价被拒绝。

7.2.3 电子响应文件具有法律效力，与其他形式的响应文件在内容和格式上等同，若响应文件与磋商文件要求不一致，其内容影响成交结果时，责任由供应商自行承担。供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统的，该响应文件视为无效响应文件，将导致其报价被拒绝。

7 7..3 3 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的文件中的单位公章、印章、盖章等处均指与供应商全称相一致的电子签章或标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章）。不符合本条规定的按无效 报价 处理。

7 7..4 4 响应文件的递交 7.4.1 供应商应通过电子响应文件制作工具严格按磋商文件要求制作响应文件，在报价截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子响应文件（加密和解密必须使用同一数字证书）的上传。供应商在报价截止时间前，可以对其所递交的响应文件进行撤销、修改并重新上传，但以磋商截止时间前最后一次完成上传的响应文件为有效响应文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。

7.4.2 供应商报价所需资料原件扫描件以及认为有必要提交的其他材料应一并至于响应文件中。未按磋商文件要求提供资料原件扫描件及有关材料的，因此造成的不利后果由供应商自行承担。

7.4.3 供应商应当在磋商截止时间前通过淄博市公共资源交易网上传加密的电子响应文件，在规定时间内进行网上签到及响应文件的解密。如未按时签到，未按时解密，因此造成的不利后果由供应商自行承担。

7.4.4 响应文件分包制作上传。

8 8..磋商报价 ：

8.1 所有报价均以人民币报价，价格一次性报定，不能修改。

8.2 供应商应仔细分析、理解本磋商文件、结合技术规范、验收标准、市场状况和市场价格波动等因素确定报价，且不得违反有关法律、法规的规定。

8.3 报价说明及工程量清单详见磋商文件第三部分。

8.4 本磋商文件提供的工程量清单所列工程量仅作为各供应商报价的依据。实际工程量如有增

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 12 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 减，可按实调整，但综合单价不得调整（合同规定可调整的除外）。

8.5 供应商应按采购人提供的工程量清单中列出的每一工程项目内容和工程量及顺序进行清单报价，不得自行随意增加、不得减少、不得删除。

8.6 供应商在清单中的报价优惠应在报价中综合考虑，在优惠条件中不再予以考虑。

8.7 各供应商应在下载工程量清单后进行核对，发现工程量清单有漏项或错项，须在质疑截止时间前以书面形式向采购人提出，经采购人核实后予以重新确定并以补充文件的方式发给各供应商。供应商应按最终确定的工程量清单进行报价。

8.8 供应商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不予批准。

8.9 采购人不接受任何选择报价，只允许提供一个方案和一个报价。多个报价和方案将作为无效报价。

0 8.10 本次磋商采用二轮报价法。

8.11最低报价不能作为成交的保证。

9 9..磋商 保证金 无。

10..开标评标 10..1 1 开标 采购代理机构按规定的时间、地点主持磋商会。各供应商在磋商前登陆淄博市公共资源交易网（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/），登录网上开标大厅进行签到参加磋商会，供应商应当实时在线，直至评审结束。

磋商前，采购代理机构将会同监督人员或公证人员进行验标（检查网上开评标系统是否正常，检查供应商报名情况），确认无误后开标。开标时，各供应商应在规定的解密时间内对本单位加密的电子响应文件解密，供应商应当在解密开始时间后 10 分钟内完成解密工作（以网上开标系统解密倒计时为准），每次解密时长最多延长 2 次，每次 10 分钟；在监督人员或公证人员监督下进行供应商和采购代理机构二次解密。

因供应商自身原因导致在规定的解密时间内解密失败的，将导致其报价被拒绝且响应文件被退回。

磋商时，采购代理机构将通过网上开评标系统公布供应商名称、磋商价格，以及采购代理机构认为合适的其它内容。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

在评审结束前，未得到采购代理机构允许，供应商法定代表人或授权代理人应当实时在线，直

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 13 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 至评审结束。

供应商对磋商有异议的，应当以扫描件形式提出，采购人或者采购代理机构应当场给予答复，并制作记录，供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、采购代理机构相关人员签字确认。

10..2 2 评审工作程序（1）供应商全权代表向磋商小组递交响应文件；（2）公开第一轮报价；（3）按随机顺序决定供应商磋商次序；（4）磋商小组审阅响应文件：

磋商小组依据磋商文件的规定对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实质性响应的供应商，不得进入具体磋商程序。

（5）磋商开始，与供应商谈各项内容：

磋商小组所有成员集中与供应商按照签到顺序决定的磋商次序分别进行磋商。磋商小组可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

①在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

②对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

③供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其全权代表（法定代表人或其授权代表）签字或盖章。

（6）各供应商进行最后报价：

①磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交第二轮报价（最后报价），提交最后报价的供应商不得少于 3 家。

②参加磋商的供应商应当对磋商的承诺和最后报价以书面形式确认，并由全权代表（法定代表人或其授权代表）签字或盖章。

（7）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（8）确定成交供应商。

（9）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 15 个工作日内，按照磋商文件确定的萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 14 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 合同文本以及采购标的、方案编制、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

11..磋商内容 11.1 采购项目的报价、施工组织设计、其他条件等内容。

12..评审原则与评审方法 12..1 1 评审原则（1）本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

（2）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定成交供应商，并编写评审报告。

（3）评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

12..2 2 评审标准 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及省、市有关规定，磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，确定成交供应商。

节能环保产品、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位的鼓励优惠政策：

((一))优采强采节能环保产品 采购产品属于《节能产品政府采购品目清单》中强制采购节能产品的，供应商所投产品必须是《节能产品政府采购品目清单》中强制采购节能产品，提供认证证书的扫描件。

属于节能产品品目清单中强制采购节能产品的则该报价产品不享受优惠政策。供应商所报产品属于节能、环镜标志政府采购品目清单中的产品并取得认证证书，且为政府非强制采购节能、环镜标志产品的，在价格、技术评审中，给予一定比例的加分：

（1）在价格评审项中，对节能、环镜标志产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×节能、环镜标志产品价格在报价中所占比例）；（2）在技术评审项中，对节能、环镜标志产品分别给予加分（加分=技术评标总分值×5%×节能、环镜标志产品价格在报价中所占比例）。

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 15 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 供应商在响应文件中必须对属于节能、环境标志产品清单中的产品，单独分项报价（格式见附件：节能、环境标志产品分项报价表）。供应商将所投产品的节能、环境标志产品认证证书原件的扫描件附于响应文件中，节能产品、环境标志产品认证证书必须为《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》和《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》中的认证机构所出具的，且在有效期内的，并对其真实性负责。

未按以上规定提供证书的不给予政策优惠，若节能产品、环境标志产品政府采购品目清单内的产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不享受优惠政策。

（二）小微企业 给予小型和微型企业产品的价格 6%的扣除；计算方法是：

最终价格＝磋商二轮报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。

磋商会议现场，供应商须提供供应商须提供《中小企业声明函》、《从业人员声明函》扫描件、2019年度资产负债表、利润表扫描件（代理商报价的，还须同时提供代理商企业供应商须提供《中小企业声明函》、《从业人员声明函》扫描件、2019 年度资产负债表扫描件），附于响应文件中，否则不给予价格扣除。

（三）监狱企业 给予监狱企业产品的价格 6%的扣除；计算方法是：

最终价格＝磋商二轮报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。

磋商现场，供应商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，复印件附于响应文件中，否则不给予价格扣除。

（四）残疾人福利性单位 1、给予残疾人福利性单位产品的价格 6%的扣除；计算方法是：

最终价格＝磋商二轮报价×94%。

磋商时，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》（详见财库〔2017〕141 号）扫描件，附于响应文件中，否则不给予价格扣除。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

注：供应商有前述两款组合情形的，累计给予价格扣除。供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 16 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

二、磋商小组 根据价格、施工组织设计、其他条件等方面对供应商进行评分，具体评分标准如下：

（一）磋商报价：最高分 0 20 分 以满足磋商文件要求的各供应商的第二轮有效最低报价为磋商基准价，其价格分为满分 20 分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算，即：

磋商报价得分=（基准价／各供应商第二轮有效报价）×20%×100（得分保留两位小数）。

注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效报价处理。

（三）施工 组织 设计 ：最高分 0 60 分 1 1、对供应商针对本项目的总体施工方案及各分部分项工程的主要施工方案进行分析、比较，最高分 分 0 10 分 ； ①总体施工方案和各分部分项工程的主要施工方案合理、完善、可实施性强的得 7.1-10 分；②总体施工方案和各分部分项工程的主要施工方案基本完善、基本合理、具备可实施性的得 4.1-7分；③针对本项目的施工组织设计方案合理性、完善性、可实施性较差的得 2-4 分。

2 2、对供应商的施工及材料质量、工期、安全文明施工的技术组织措施进行分析、比较，最高分 分 0 10 分 ； ①施工及材料质量、工期、安全文明施工的技术组织措施合理、全面、详实、符合项目实际需要的得 7.1-10 分；②施工及材料质量、工期、安全文明施工的技术组织措施比较合理，基本全面、详实，基本符合项目实际需要的得 4.1-7 分；③施工及材料质量、工期、安全文明施工的技术组织措施合理性较差，全面、详实性较弱，不符合项目实际需要的得 2-4 分。

3 3、对供应商的主要施工机械设备情况，主要施工机械进场计划进行分析、比较，最高分 0 10 分 ； ①主要施工机械设备情况，主要施工机械进场计划配备合理、符合项目实际需要的得 7.1-10分；②供应商主要施工机械设备情况，主要施工机械进场计划比较合理、基本符合项目实际需要的得 4.1-7 分；③供应商主要施工机械设备情况，主要施工机械进场计划合理性较差、不符合项目实际需要的得 2-4 分。

4 4、对供应商的施工风险预测一级防范事故应急方案进行分析、比较，最高分 0 10 分 ；

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 17 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 ①施工风险预测以及防范事故应急方案合理、全面、详实、符合项目实际需要的得 7.1-10 分；②施工风险预测以及防范事故应急方案比较合理，基本全面、详实，基本符合项目实际需要的得4.1-7 分；③施工风险预测以及防范事故应急方案合理性较差，全面、详实性较弱，不符合项目实际需要的得 2-4 分。

5 5、对供应商可提高工程质量、提前工程进度的切实可行的合理化建议进行分析、比较，最高分 分 0 10 分。

①可提高工程质量、提前工程进度的切实可行的合理化建议合理、全面、详实、符合项目实际需要的得 7.1-10 分；②可提高工程质量、提前工程进度的切实可行的合理化建议比较合理，基本全面、详实，基本符合项目实际需要的得 4.1-7 分；③可提高工程质量、提前工程进度的切实可行的合理化建议合理性较差，全面、详实性较弱，不符合项目实际需要的得 2-4 分。

6 6、供应商提报 产品 质量性能、检测报告 等 进行分析、比较，最高分 1 10 0 分。

根据供应商所报使用产品的质量性能、检测报告中体现的数据、产品获奖证书情况，进行横向比较，最高分 10 分，每有一处相对弱势扣 1 分，扣完为止。

注：须将上述证明材料复印件制作在响应文件中，否则不予加分。

以上缺项得 0 分（三）其他条件：最高分 0 20 分（1 1）根据 供应商 所提供的保修期和服务承诺，对各供应商质量保修期、质量保证措施、保修服务措施等，由评审小组综合评比打分 0 10 分 优于项目要求的保修期，服务承诺完善、具体，维修质量保修期优于文件要求，保修服务措施完善、具体；得 7.1-10 分。

满足项目要求的保修期，服务承诺较合理、较具体，维修质量保修期满足文件要求，保修服务措施较合理、较具体；得 5.1-7 分。

基本满足项目要求的保修期，提供服务承诺，维修质量保修期基本满足文件要求，保修服务措施基本合理；得 2.1-5 分。

服务承诺不明确，不具体；部分方面措施不能够满足项目实际需求；得 0-2 分。

（2 2）对各供应商针对本工程合理化建议、优惠条件及承诺进行分析比较打分 0 10 分 ； 合理化建议针对性强、优惠条件及承诺突出的得 8.1-10 分。

合理化建议较全面、优惠条件及承诺较可行得 5.1-8 分。

合理化建议不够全面、优惠条件及承诺不够可行或无实际意义 3-5 分。

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 18 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588 以上内容价格部分、鼓励优惠政策加分项直接计算得分，其他部分由各磋商小组成员在充分审阅供应商响应文件的基础上，按照评审办法对各包每个供应商进行打分，取磋商小组打分的算术平均值为该供应商的评议得分，以上内容相加合计为各包各供应商的最终得分（四舍五入，小数点后保留 2 位有效数字），按分值由高到低进行排序，取得分最高者为各包成交候选供应商。若出现两家或两家以上的供应商得分相同的情况，取报价低者为成交候选供应商，若价格也相同，由磋商小组投票决定成交供应商。

13..磋商小组 采购人、采购代理机构根据磋商项目内容依法组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评审。磋商小组按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》等规定组成。磋商小组专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。

14..磋商评审纪律 14.1 磋商小组成员内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人； 14.2 在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格； 14.3 磋商小组采用以及与磋商有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。

15..无效磋商与废标 15..1 1 供应商有下列情形之一的，磋商小组应当否决其报价：

（1）不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；（2）响应文件未按磋商文件规定要求制作、密封、签署、盖章；（3）拒绝报价、报价不确定、超过采购预算金额（磋商控制价）、有多个磋商报价；（4）由于供应商的自身原因（包括但不限于以下情况：忘带或错带 CA 锁、忘记 CA 锁密码、CA 锁过期、上传响应文件后更新 CA 锁），在规定时间内解密不成功的；；（5）相关资格资质证明文件原件扫描件未按磋商文件约定提交或提交的扫描件不一致；（6）不符合磋商文件中规定资格条件；（7）报价有限期不满足磋商文件要求；（8）无供应商法定代表人或其授权代表签字；（9）磋商联合体未提交联合体协议书；

萌四路、防汛路北延（杨萌路-范阳河机动车道）标志标线工程 代理机构地址：淄博高新区中润大道 39 号九宏大厦三楼 19 代理机构电话：0533-3556667、3579566、3579588（10）响应文件未完全满足磋商文件中带有“★”号的条款或指标，或超过磋商文件规定的允许出现偏差的最大范围、幅度和最高项数；（11）应提供而未提供带标注的政府强制采购节能、环保产品；（12）应提供而未提供、提供不全带标注的样品或者提供样品不合格；（13）未按照磋商文件要求而提供进口产品；（14）对磋商文件要求的技术参数整体复制粘贴经磋商小组认定与所报产品不符；（15）磋商小组认定报价方案技术含量低、不符合磋商文件要求；（16）评审期间，没有按磋商小组要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件实质性内容；（17）响应文件提供虚假材料；（18）属于采购人与供应商、供应商与供应商相互串通报价情形；（19）对采购人、采购代理机构、磋商小组及其他工作人员施加影响，有碍公平、公正；（20）磋商文件规定的其他报价无效情形；（21）法律、法规、规章规定属于报价无效的其他情形。

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商...