行政法视角下的公司登记瑕疵的处理方式研究论文
【简介】下面是小编整理的行政法视角下的公司登记瑕疵的处理方式研究论文（共4篇），欢迎大家阅读借鉴，并有积极分享。在此，感谢网友“”投稿本文！
篇1：行政法视角下的公司登记瑕疵的处理方式研究论文
行政法视角下的公司登记瑕疵的处理方式研究论文
摘 要：公司登记瑕疵是指当事人采用欺诈手段取得的登记，《公司法》第199条规定此类瑕疵登记既可以撤销也可以吊销营业执照，但此项规定违反行政法的基本原则，也与《行政许可法》的规定相冲突。在公司登记有瑕疵时，撤销登记更符合《行政许可法》的规定，而且操作简便，有利于保护第三人。
关键词：公司登记瑕疵；行政许可； 撤销登记；吊销营业执照
问题的提出
10月，江蘇大有保险经纪公司（以下简称“大有公司”）经江苏省工商行政管理局登记成立，并在、、分别于管理局进行了三次变更登记，但在，公司的部分股东举报大有公司的变更登记使用了虚假材料，经审查认定属实，江苏省工商行政管理局责令大有公司改正，在改正期限并未能改正，遂依据《公司法》规定对大有公司作出了“吊销公司营业执照”的行政处罚。《公司法》199条规定使用虚报注册资本等欺诈手段取得公司登记的，处以罚款或可以撤销登记或吊销营业执照。但在行政法中，撤销登记与吊销营业执照是两种完备不一样的行政处罚形式，而公司法却将这两种处罚方式对一中违法行为进行规定，并给予行政机关一定的裁量权。这种规定是否合法合理呢？行政机关是否可以以撤销登记和吊销营业执照这两种方式对公司登记瑕疵进行处理呢？
公司登记瑕疵的处罚方式适用
撤销公司登记与吊销营业执照是《公司法》规定的两种处罚公司登记瑕疵的方式，但这两种方式都是行政机关的法定职权，吊销营业执照属于行政处罚的一种，而撤销登记也要遵循他独特的行政程序，在救济方面也只能通过行政复议和行政诉讼两种方式，公司登记瑕疵的处理方式应该在行政法的范围内进行讨论。
被撤销的行政行为是因为此种行为存在“先天”缺陷，就是在行政行为作出时就存在缺失合法的有效要件，或者从实际的角度看，就不应该有这样的行政行为，由于一些主观及客观条件的帮助，这些违法或不合理的行为最后得到行政机关的认可并作出一定的行政行为。撤销行政行为的后果就像是没做过一样，这类行政行为被撤销，不会侵害到他人的合法权益，就是使所有社会关系回到了该行为作出之前。因此，撤销违法的行政行为就是一种纠错行为，这种纠错行为既是依法行政原则的具体体现，也是维护客观法秩序的内在要求。
吊销营业执照是《行政处罚法》中规定的'一项处罚措施，是相对人违反行政法律规范但还没有构成刑事犯罪的惩罚，是对之前取得的资格的一种剥夺，影响的是吊销执照后公司的营业资格，而对于先前的行为并没有影响，还是有效行为，这就不利于保护第三人的权益。从立法的目的来看，吊销营业执照是对相对人严重违反法律、法规的处罚行为，希望能从根本上解决违法行为。
根据上述对撤销登记及吊销营业执照的描述，二者即使都是行政机关的职权行为，但是，他们的行使目的、适用前提以及要承担的法律后果都是不形同的。撤销行为是对违法行为的纠错，一经撤销自始无效，而吊销营业执照则是行政处罚行为，吊销后先前的行为还是有效的。所以对于公司登记瑕疵，《公司法》199条的规定并不符合行政法的法理要求，其只能使用撤销登记的处理方式，行政机关也没有裁量权。
分析不同登记类型以证明撤销登记的正当性
设立登记、变更登记和注销登记都是公司登记的形式，但可能有瑕疵。《公司法》中规定的公司登记，应该包括这三种登记形式，在出现欺诈行为取得登记且情节严重时，行政机关都可以对处罚方式进行选择，即具有自由裁量权。不同的是公司法学者认为《公司法》对瑕疵登记的规定只包括设立登记，不包括变更登记和注销登记中的瑕疵问题。公司登记既包括设立登记，也应包括变更登记和注销登记，变更登记和注销登记中登记瑕疵问题不能被设立瑕疵登记中的问题所包括，如上文中提到的案件，就是变更登记瑕疵问题，在公司变更登记中申请人提交的是虚假材料，这职能反应是公司的变化，不能对公司先前的行为产生任何影响。所以，对变更登记和注销登记瑕疵问题进行分析是有必要的，而且对他们的处理只能是撤销登记，不可以吊销营业执照。
需要说明的是，有学者主张，《行政许可法》第12条规定“企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项”，他们认为只有公司设立登记才属于行政许可行为，而变更登记和注销登记行为并不属于确定主体资格，因而不受行政法的管理。然而，每一项行政行为都是一个连续的过程，行政许可也包括许可的设定、实施、监督管理，以及行政许可的变更、撤销、终止、注销等全部行为，任何一个程序都不能缺少。立法机关强调《行政许可法》的立法动机是要纠正我国一直以来不重视监督管理，以及要承担的责任不明确等弊端。《行政许可法》就是规定的行政许可行为由生到死的法律。从被许可人角度观察，他们在向行政机关申请许可后，行政机关决定是否给予行政许可，在被申请人得到许可后，很有可能因为不同的原因而申请变更许可。行政许可一定会走向死亡，办理注销手续，因此，这些程序并不会因为许可的类型不同而有所区别。由此可见，行政许可中一定包括设立、变更和注销，是有机的整体。公司登记行为就是行政许可行为，所以他们必然会包括设立登记、变更登记和注销登记。而设立登记不可能包括变更登记和注销登记，所以对应公司登记的瑕疵行为，只能通过撤销登记来处理。
参考文献：
[1]肖海军.论公司设立登记撤销制度--以《公司法》第199条的适用展开[J].中国商法年刊，：88-100.
[2]王跃龙.“撤销公司登记”与“吊销营业执照”的适用辨析[J].法学，，（6）：153-160.
篇2：项目管理视角下QSY公司模拟生产线沟通管理案例研究论文
项目管理视角下QSY公司模拟生产线沟通管理案例研究论文
本文是一篇项目管理论文，本文通过对 QSY 公司项目管理中遇到的问题的描述，运用项目及项目管理理论、项目组织结构理论、项目计划与控制理论及项目沟通理论等进行分析，造成这种局面的主要原因为组织结构的不合理，项目计划制定的不合理，缺乏项目控制手段及项目沟通管理。为了解决项目管理中的问题，结合 QSY 公司的实际情况，对其进行优化。
1 绪论
1.1 研究意义及目的
1.1.1 应对国内外市场变化的需要
当前国际市场环境充满复杂性和多变性。而且自 年以来，国内经济运行处在寻求新的平衡点的过程中，加上全球经济增长明显放缓，整个中国国内的装备制造业包括轨道交通装备行业，都将面临巨大的机遇和挑战。
在国际市场，经济体发展陷入低迷甚至出现衰退，欧洲债务危机反复。新兴经济体市场规模较小，经济也加快收缩步伐，其发展很大程度上依赖发达国家，巴西、印度、土耳其等新型经济体很依赖欧洲等发达经济体，导致其国家的经济增长也出现大幅下降。同样，中国对新兴经济体及发达经济体出口增长下降。同时，随着中国在世界经济体中占据比例的规模不断扩大，中国经济对全球经济的贡献逐步上升，也明显影响全球经济和大宗商品价格，“中国因素”在世界经济中的低位及影响日益凸显。在这一次全球经济低迷的环境中，国际市场萎缩及内需收缩形成恶性循环，经济下行压力巨大。
在国内市场，铁路体制机制改革影响持续，铁道经营机制将逐步实现政企分开，打破垄断，引入竞争，加强监管，这些逐步的变化，将给各公司市场开拓，生产经营造成一定困难。
因此，在轨道交通市场整体环境低迷，要想保持企业的竞争力，必须持续有效推动企业变革，精益优化企业的运营管理体系，缩短产品的研发制造周期，同时降低运营成本，并提搞产品可靠性及质量水平。
1.2 研究思路及方法
推进企业项目管理制度，推行精益管理理念，是提高企业管理水平，增强企业运营能力，提高企业生产能力的有效手段。其中计划的制定与控制是项目管理的重要手段。项目计划制定的好坏，项目任务进度控制的好坏，是影响项目完成的好坏的重要因素。为能有效的对项目进行管理，QSY 公司提出模拟生产线概念，采用现代项目管理的理念及手段对机车生产制造项目进行管理。
模拟生产线是在产品试制（批量生产）之前，按照精益管理的理念，项目管理的手段及方法，对工艺流水线和模拟生产线构架关系进行分析，以工位管理为目标，将产品中涉及的“三新”即新结构、新工艺、新材料，“三关”即验证关、模拟关、协同作战关为重点，对生产工位七大任务及标准作业管理中的模拟策划、模拟准备、模拟启动、模拟推演、模拟评估为主流程进行设计，分析生产线中各模块工作要素表，制定并输出模拟生产线建设方案和相关工艺要求。
模拟生产线应用 MS Project、Visio 软件编制模拟生产线推演网络计划，实施工位管理的资源配置、相关条件达成的推进计划和保证措施的编制，开展工位仿真实施的过程督促。在形成模拟仿真生产线后，通过模拟线的评估有效验证和规范量产前的各种准备工作。并通过建设模拟生产线信息管理平台，将流程管控平台、资料管理平台、单位（人员）管理平台、信息沟通平台、项目点检平台、工位验证平台有机的结合在客户端程序中，针对文件资料存储保管、单位（人员）管理、信息沟通与传递、任务点检、项目任务进度控制等内容进行管理，使各项目负责人能及时有效的了解项目信息、协调各项目任务工作、管控模拟生产线整体进度。
在项目管理过程中，不应该只重视项目计划，项目经理还要有领导项目组的意识和组织协调和项目策划实施过程中各种各样的问题的作用，同时优化配置资源。项目经理应该在项目计划中配置资源的范围，达到项目的目标，并保证项目完成的质量。那么，项目的沟通管理就项目管理中相当重要的一个环节。
2 案例正文
2.1 公司及项目简介
中国南车戚墅堰机车有限公司（以下简称 QSY 公司），创建于 1905 年，位于江苏常州戚墅堰，是中国铁路客货运输主型内燃机车研发制造基地，也是中国铁路六次大提速的动力先驱，现隶属于国资委下属的中国南车股份有限公司。
2.1.1 公司简介
QSY 公司拥有完善的人才储备以及完善合理管理体系，现有员工 5000 余人，其中高级专业技术人才 167 人，教授级高级工程师 18 人，享有国家特殊津贴和国家、部级有突出贡献的专家 18 人。自公司创立以来，先后通过了国内 OHSNS18001 职业健康安全管理体系、一级安全质量标准化企业、IS09001： 质量控制体系、ISO14001 环境管理体系、中国国家实验室的认证，并通过欧洲 ENI5085 轨道车辆焊接标准、美国铁路协会 AARM－1003 质量体系，以及美国 ABS、挪威 DNV、法国 BV、德国 GL、英国LR 等各船级社的各种认证。
QSY 公司具备内燃机车各系列的修造能力，年生产能力达 500 台，承担中国干线内燃机车修理市场的市场三分之一份额，是中国最大的内燃机车修理基地。能够修造包括DF4 型、DF4B 型、DF4C 型、DF4D 型、DF7G 型、DF8 型、DF8B 型、DF8CJ 型、DF9型、DF11 型、DF11Z 型等多型号内燃机车，同时研发制造适合青藏线上的“雪域神舟”号高原机车、“新曙光”号 NZJ1 型准高速内燃动车组、东风 11G 型双机重联准高速客运内燃机车和“和谐长城”号 N党建3 型奥运旅游观光内燃动车组等产品。其中，在中国铁路六次大提速时代中，以 QSY 公司制造的东风 11 型内燃机车、东风 8B 型内燃机车、东风 11G 型内燃机车为主型机车。
QSY 公司为开发公司海外业务，拓展整机出口的国际市场，为国际机车用户需要，又先后研发出口越南的客货两用 JMD1360 型内燃机车、出口委内瑞拉的铁路干线CKD4C 型内燃机车、出口伊朗的 DF8BI 型内燃机车、出口柬埔寨的 CKD6D 型米轨内燃机车。
2.2 行业、社会背景
2.2.1 中国经济发展背景
年，我国经济增长逐步由政策刺激，开始向自主增长有序转变，经济增长呈平稳减速态势，同时物价上涨势头初步得到控制。
2012 年，我国经济增速呈现下滑趋势，物价涨幅也呈现出下降态势，GDP 增长达到 8.7%左右，CPI 上涨 4%左右，体现出经济运行总量矛盾有所缓解，但产业结构性矛盾更加的突出，国际经济环境的不确定性更大明显。
全球经济将长期保持低速增长，全球经济的活力正在缓慢减弱，内外部经济的失衡进一步加剧，市场信心大幅下降，全球经济发生下行风险逐渐增大。发达国家已经陷入滞胀的泥潭，首先，发达国家普遍存在主权债务危机以及金融不稳定的风险，私人需求尚未接过国家活动拉动经济增长的接力棒，经济增长动力不足；其次，宽松的货币政策，甚至新的.量化宽松政策可能出台，通货膨胀压力变得相对较大，新兴经济体经济增速必将继续放缓。IMF《世界经济展望》秋季报告，2012 年世界经济增长 4%。其中，发达经济体增长为 1.9%，新兴经济体为增长 6.1%。
当前国际制造业面临的首要问题是如何提高生产效率，降低生产成本及周期，轨道导通制造业也不例外。作为经济大动脉的轨道运输装备的机车车辆，就必须考虑如何降低铁路运行商的运营成本，机车车辆制造集团必须考虑提高机车车辆的收益、效率、舒适度和可靠性。目前世界机车车辆保有量的共有内燃机车 86000 台、电力机车 27000 台、货车 280 万辆、客车 18 万辆。
3 案例分析.................................. 15
3.1 理论依据.......................... 15
3.1.1 现代项目组织的形式............................ 15
3.1.2 现代项目的计划管理................................... 19
4 对策与建议............................... 30
4.1 优化完善组织结构方案............................... 30
4.2 引入项目管理................... 30
4 对策与建议
4.1 优化完善组织结构方案
针对 QSY 公司组织结构形式对项目管理的负面影响因素，“高耸”式组织结构导致项目管理困难、部门多导致项目管理困难、管理幅度大导致项目管理困难以及部门规范不统一导致项目管理困难等，QSY 公司变革公司组织构架，其工艺管理仍实行二级管理体制，但抽调各下属公司各级工艺人员，组成工艺技术部，由工艺技术部负责主机产品零部件的工艺方案设计，组织编制工艺文件，编制工艺流程（综合）卡片，通用工艺技术条件的编制及工艺技术管理规范的制订。各下属公司负责贯彻执行公司工艺技术管理规范和工艺文件，以及生产过程的工序质量控制。
变革以后的组织架构减少了工艺管理垂直管理层级，管理层级为 3 层，项目经理对工艺人员的活动和行动的协调管理变得简单，项目经理一般为工艺技术部策划组人员担当，对工艺人员具有一定的管理权限。同时，工艺技术部由一个正部长、四个副部长、6 个室主任共同领导，同一部门中各级管理层之间的沟通也变得简单快捷。项目经理及各级管理人员的管理幅度大为减少。
工艺技术部成立以后，逐步制定部门规范，规范员工行为的方针政策、规章制度、工作程序、工作过程的标准等，统一各工艺工作的工作规范。
结论
近年来，在市场整体环境不明朗，随着竞争对手的多样性和收入价格的竞争，竞争不断趋于白热的背景下，要想保持企业的经营利润和效益，必须进一步持续有效推动企业变革，优化运营管理体系，持续缩短订单交付周期，降低企业运营成本，提搞产品质量水平，增强企业竞争是目前企业竞争的最佳选择。
本文通过对 QSY 公司项目管理中遇到的问题的描述，运用项目及项目管理理论、项目组织结构理论、项目计划与控制理论及项目沟通理论等进行分析，造成这种局面的主要原因为组织结构的不合理，项目计划制定的不合理，缺乏项目控制手段及项目沟通管理。为了解决项目管理中的问题，结合 QSY 公司的实际情况，对其进行优化。
通过选择扁平式大工艺技术管理模拟，对现有的组织结构进行调整。根据 QSY 公司生产准备的实际情况，设计建设模拟生产线及模拟生产线信息管平台，提供高效的沟通交流平台，进而有效验证和规范量产前的各种准备情况，对发生的异常进行有效拉动和处置预防。在项目管理过程中管理信息流与生产实物流之间的转换接口点，建设模拟生产线，对项目管理过程起到承上启下的作用，一方面，将管理前移，为生产制造端提供服务，提前暴露问题；另一方面，拉动前端管理信息流有效、准确运作，快速满足生产需要。向以市场需求为核心动力构建的项目全过程一体化的精益“管理”模式转型，以此打破落后的管理平衡，建立更高台阶的新平衡，来应对市场环境的错综变化，完成企业管理的不断进化。
笔者虽然在本行业工作了五年多，但对于项目管理理论认识有限，希望能用自己的一点知识能为设计院的项目管理贡献一份力量。
参考文献（略）
篇3：行政法学视角下的行政收费-理论和实证的研究论文
关键词：行政收费 效力 乱收费 委托 滥用职权 救济 宣告无效
内容简介：行政收费是一种具体行政行为。本文从行政法学角度重新定义了“行政收费”，归纳其含义和特征，考察了行政收费的分类。行政收费作为行政行为，不例外的具有先定力、公定力、确定力、执行力、拘束力和存续力。本文逐一讨论了行政收费中各种效力，对行政行为的追溯力提出新的看法。本文还简要考察了其简易程序和普通程序。从作者作为原告参加的一次行政诉讼角度，本文探讨了违法的“行政收费”（违法行政）――乱收费的一些问题：重构行政主体理论，认定行政机关与公务人员、受委托组织以及公务人员在违法行政中均由承担责任的义务；列举违法行政的基本形态，并认为“乱收费”是滥用职权；“乱收费”的最好救济办法不是撤销乱收费这一具体行政行为，而是将非法的委托作为滥用职权宣告（自始）无效，使相对人得到普遍救济。
作者：刘建昆13361372517
篇4：行政法学视角下的行政收费-理论和实证的研究论文
――理论和实证的研究
大凡现代国家，其经济财政大多已实现了“在数目字上管理” ，只是在深度或者水平上有所差距而已。而所谓“在数目字上管理”，最直观和简便易行的，就是收入和支出均以纸币为衡量标准。例如我国国家收入，劳役和实物收入贯穿了中国古代历史。而收入的货币化，是在是现代国家的一个基本特征。就我国现在来说，无论是税、费、还是其它收入，也均已以货币为基本形态。
国家收入作为经济学和经济法学共同研究的一个课题，牵扯极多，以本文篇幅不易作出全面探讨，只能在国家收入的一个方面，即行政收费方面，以法学视角做一点法理上的初步探讨。
一． 收费的基础知识：简单的归纳和提出
我国学者一般认为在我国现行法律中，行政收费是经济法部门下的财税法的研究对象。但是由于经济法在很大程度上仍然属于政府规治经济的法，这决定了，行政收费在实践操作方面也必然的要受到行政法基本原则的规制。因此在这种意义上，行政收费在最基本的属性上应当的`属于政府的具体行政行为。
由于行政收费本身既是行政行为 ，又是经济行为 ，人们往往站在不同角度上对行政收费的概念进行认识，因此形成的观点也有相当的差异。根据笔者手头的资料，对行政收费主要有以下几种定义：
1．收费是指政府（或者行政主体）以满足社会需要为目的，凭借行政权力，通过向公共商品或者劳务的特定使用者或者享受者按照特定特定标准收取相应费用的行为，又称政府收费或者行政收费。
2．收费是国家或者政府规制的，存在市场因素的产业或者行业、公共部门（包括有关国有企事业单位）、民间团体和私人企业所提供的有偿服务的价格。
3．收费是公共部门在提供自己所生产的产品或服务时，为了达到商品或者劳务的效率使用，有选择地向受益人收取的与成本相对应的费用。
以上观点在立论角度及收费的有偿性问题上都有所分歧。但是只有第一种观点相对比较符合法学视野内的行政收费的定义，但是又不够规范。总起来说，我们认为可以认为：行政收费，是国家行政机关、法律法规授权的事业单位等组织，依据相关法律、法规、规章和政策收费的项目，按照价格主管部门批准并公布的收费标准，向负有缴纳义务的行政相对人收取一定数额的货币的具体行政行为。
这一定义包括以下的含义：
首先，行政收费的主体应当是国家机关行政机关和被授权组织。其他任何组织和个人不能进行行政收费。征收主体的广泛性是收费与收税区别的一个重要方面：收税的主体限定在海关、财税部门；而几乎所有的行政机关都有收费的职能。同时也是行政征收与行政征用相区别的显著特征：行政征用的决定通常由人民政府和法定的指挥机构，而不是任意行政部门的名义作出。 行政收费的主体应当具备收费权、能以自己名义
[1] [2] [3] [4] [5] [6]
版权声明：
1.大文斗范文网的资料来自互联网以及用户的投稿，用于非商业性学习目的免费阅览。
2.《行政法视角下的公司登记瑕疵的处理方式研究论文》一文的著作权归原作者所有，仅供学习参考，转载或引用时请保留版权信息。
3.如果本网所转载内容不慎侵犯了您的权益，请联系我们，我们将会及时删除。