年巡察大学学校党委工作流程
巡察工作流程（大学）
对学校二级党组织开展巡察工作，是贯彻落实中央和省委全面从严治党决策部署的重要举措，是党内监督的重大创新。为规范学校党委巡察工作，提高巡察质量，务求监督实效，根据学校党委对校内巡察工作部署，根据《省委巡视组专项巡视工作流程（试行）》（XX）、中共 X 省委巡视工作办公室关于印发《巡察工作操作指引（试行）的通知》（X）、《2020 年全省巡察工作要点》（X），和中共 X 省委巡视工作领导小组印发《关于规范省级机关和省属企事业单位党组（党委）巡察工作的指导意见（修订）的通知》（X）等文件精神，结合学校实际，制定巡察工作流程。
一、巡察准备阶段
1.学校党委研究确定被巡察党组织与巡察组组长及其成员。
2.学校党委巡察工作领导小组（以下简称领导小组）召开学校巡察工作动员会。
3.学校党委巡察工作办公室（以下简称巡察办）材料准备。内容包括：巡察组工作规则、巡察组组长讲话（模板）、被巡察党组织领导讲话（模板）、巡察工作报告（模板）等。
4.巡察办向被巡察党组织发出书面通知，说明巡察对象和内容。
5.巡察办发布巡察公告。内容包括巡察对象、工作内容、工作方式、时间安排以及工作地址、办公电话等。
6.被巡察党组织材料准备：工作专题汇报，主要领导述职述廉报告、年度工作计划和工作总结、制度建设目录及电子文档（纸质版文档）、会议纪要、会议记录、民主生活会（组织生活会）相关材料、主题教育相关材料、发展党员和民主评议党员、审计报告、部门预算执行情况、重大项目建设情况、国有资产管理情况、需要公开的重大事项台账等。
二、人员培训阶段
1.参加人员：巡察组全体成员。巡察办组织和邀请专家开展业务培训，巡察办主任作具体要求。
2.培训内容：
（1）集中学习巡察工作方案。
（2）解读巡察工作规则。
（3）明晰巡察工作准备、了解、报告、反馈、移交、整改、归档等“七个环节”，按照发现问题、提出解决问题的意见和建议、推动问题解决三个步骤，通过情况通报、巡察了解，形成巡察报告；领导小组听取报告；党委听取报告；情况反馈、整改落实、巡察移交、移交后处理等环节，形成处理结果报告，注重巡察结果在干部工作中的运用，督促整改并以适当方式进行公开。
（4）通过培训，使巡察组成员明晰对《中国共产党巡视工作条例》《中共 X 省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》等党规党纪和文件精神的理解和工作规则的准确把握，精准做到巡察定位、巡察内容、巡察目标、巡察方式、巡察机制、巡察责任、成果运用、整改责任、巡察格局和巡察规范 “十个明确”。
（5）明晰五类责任主体。学校党委的主体责任，领导小组的工作研究部署责任，巡察组的组织实施责任，党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办公室、审计处、人事处、财务处、教务处、学生处、科技处和其他有关部门的支持配合责任，被巡察党组织的配合和整改落实责任。
三、具体实施阶段
1.根据领导小组批准的方案，巡察办于巡察组进驻前一周向被巡察党组织发出书面通知,说明巡察对象和内容。巡察办发布巡察公告，公布巡察对象、工作内容、工作方式、时间安排以及工作地址、办公电话等内容。
2.通过多种方式了解被巡察党组织领导班子及其成员的有关情况：
（1）听取专题汇报：被巡察党组织主要负责人作专题工作汇报。
被巡察党组织主要负责人向与会人员述职述廉（参会人员范围为被巡察二级党组织所属全体教职员工,必要时可特邀学生代表），接受参会人员民主测评。
（2）个别谈话。
谈话提纲：贯彻执行党的路线方针政策和决议情况；贯彻落实中央、省委重大决策部署情况；执行民主集中制情况；执行党风廉政建设责任制和勤政廉政情况；开展作风建设情况；基层党组织建设情况；加强思想政治工作、意识形态工作责任制落实情况；针对部门工作职能，需要涉及的其他问题。
谈话方式方法：
在与被巡察对象进行个别谈话时，可以选择“二对一”方式进行，根据工作需要，也可以选择“一对一”的形式进行，可以视具体情况而定。如果谈话任务比较重，且“一对一”谈话能够取得谈话对象的充分信任，经组长同意，可进行“一对一”谈话。
在开展个别谈话时，中层干部、党支部书记、教研室主任、专业带头人、教授、博士、团总支书记、分工会主席、“两代表一委员”、党外代表人士为必谈对象；巡察组工作人员可根据实际情况，随时找其他干部进行谈话。被巡察党组织主要负责人和民主测评中得分较低的干部应由巡察组长组织谈话。
在谈话过程中，巡察人员应根据谈话对象的不同特点，保持“五个敏感”，做到“五个善于”。即：对“矛盾问题”保持敏感，善于倾听；对“弦外之音”保持敏感，善于追问；对“只谈成绩”保持敏感，善于引导；对“无话可说”保持敏感，善于提问；对“自相矛盾”保持敏感，善于反问。
同时，对谈话对象进行应知应会知识测试。
（3）受理来电来访。
（4）抽查核实领导干部个人有关事项的情况。
（5）询问情况。
（6）根据工作需要，调阅复制有关材料，会议记录等。
（7）召开座谈会。
二级学院（部）党组织要召开两个座谈会：教职员工座谈会和学生代表座谈会。
（8）列席有关会议。
（9）进行民主测评，问卷调查。
参加民主测评人员范围为被巡察党组织所属全体教职员工及特邀学生代表，也可采取抽样调查等民主测评方式。
问卷调查分别针对教职员工和学生。
（10）到被巡察二级党组织下属部门了解情况。
（11）专项检查。
（12）受理信访。
指定专人负责信访工作。对重要的问题线索和巡察组认为重要的信访件，由经办人填写《学校党委巡察组重要信访件呈批单》报巡察组组长批示后办理。对其他信访件进行登记。
（13）提请协助。
财务处提供预算执行情况表，审计处提供审计报告，国有资产管理处提供国有资产登记情况表等。
（14）其他方式。
3.巡察中期，巡察办组织巡察组向领导小组汇报前期巡察工作情况和后期巡察开展计划。
4.巡察结束后，巡察组将所有信访件分类汇总后移交学校巡察办，由巡察办按类别分别移交纪委办公室、党委组织部等有关部门。
5.经学校党委研究同意后，巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见。
6.被巡察党组织根据反馈意见，制定整改方案报巡察办，经领导小组审定并进行整改。
7.对巡察中发现的违规违纪行为，由学校纪委、组织人事等部门提出处理意见或者问责意见，报学校党委、行政研究决定。
8.巡察办可对被巡察党组织的整改落实情况进行跟踪监督，学校纪委、党委组织部将被巡察党组织的整改落实情况作为日常监督重要内容。
四、总结报告阶段
1.建立领导小组听取巡察工作报告机制。
听取巡察组工作汇报；研究处理意见和整改要求等。
2.严格执行中央和省委巡视巡察工作方针和新要求。
坚定不移深化政治巡察，在坚持党的领导上聚神、加强党的建设上聚力、推进全面从严治党上聚焦，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题。
3.整改要坚持双反馈、双责任、双报告、双公开制度，构建整改监督闭环，推动立行立改和快查快结，充分发挥治本功能。
双反馈:即巡察组向被巡察党组织领导班子反馈前，先向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。
双责任：即在整改落实工作中，被巡察党组织履行主体责任，主要负责人履行第一责任，班子成员履行“一岗双责”。
双报告：即被巡察党组织全面报告整改落实情况，主要负责人以个人名义报告有针对性抓好整改工作情况。
双公开：即整改落实情况要在本单位进行通报，还要根据实际情况在全校一定范围内公开。
4.立卷归档 将全过程的全部资料进行整理，建立问题台帐，建立巡察档案。
以下内容供参考：
巡察工作程序流程
前期筹备
1、组内人员分工。巡察组长召集本组人员召开工作会议，将本组 5-6名工作人员按照党建组、内务组、财审计组、信访组进行分组、分工，明确牵头负责人。
2、制定工作计划。巡察组根据领导小组工作部署拟定本组巡察工作计划，明确巡察的任务要求、时间安排等，报区委巡察办备案。
3。、组织人员培训。巡察组长组织对本组人员进行集中学习培训培训，熟悉巡察工作每个环节程序、步骤。
4。、沟通相关信息。各巡察组分别与被巡察单位进行联系，通报进驻时间，明确日常工作联络人员、召开进驻动员会议相关要求，联系办公场所和食宿安排。
5、完善巡察公告。按照“巡察公告”模板，补充完善相关内容，根据需要以 A3 版面印制，在各单位及直属机构、派出机构公共场所张贴。
6。、采集基础数据。区委巡察办向有关单位采集相关数据信息，交由组长保管、安排使用。
7、交接相关资料、设备。区委巡察办将“58 查”等资料，装有问题线索发现系统的电脑交给巡察组，由组长保管、安排使用。印制调研问卷。
组
织
实
施
8。、进驻动员部署。巡察组进驻被巡察单位后，召开巡察工作动员会，由巡察组组长通报计划安排、工作要求和目的任务，对巡察工作进行动员、安排和部署。被巡察单位主要负责人做表态发言，对配合巡察工作提出要求；被巡察单位应及时张贴巡察公告，公布巡察工作的监督范围、时间安排及巡察组联系方式，举报电话、来信地址，以便接受群众举报。短信。
9。、组织问卷调研。按照进驻动员会参加人数印制相应的“调研问卷”份数，在动员会议结束后，发放并组织参会人员答题，现场收回，交党建内务组统计汇总备用。
10。、听取情况汇报。巡察组听取被巡察单位党组织的工作汇报和党风廉政建设专题汇报；根据巡察工作需要，选择听取其他工作汇报。
11、列席有关会议。根据巡察工作需要，巡察组列席被巡察单位的有关会议。列席会议时，一般不发表意见。
12。、受理信访举报。信访核查组负责受理反映被巡察单位党组织领导班子及工作人员的来信、来电、来访等，对来信、来电、来访逐一登记和记录；接待来访的巡察组工作人员不少于 2 人；对巡察期间发生向巡察组反映情况的群众集体上访，由被巡察单位党组织妥善处置；巡察组受理的属于被巡察单位职能范围内的诉求类信访事项，经组长批准，及时移交被巡察单位处理；对涉及反映被巡察单位党组织班子成员及国家公职人员违规违纪的信访举报件，巡察组应在初步了解、研判后报区委巡察办按规定分类处理。
13。、组织个别座谈。巡察组分别与被巡察单位领导班子成员和相关人员开展个别谈话。个别谈话时，巡察组工作人员不少于 2 人，并做好谈话记录。
14、查看档案资料。根据工作需要，巡察组可按照“清单”被巡察单位提供与巡察工作相关的文件资料、财务账簿、工作档案、会议记录等资料，进行查阅或复制。
15。、走访调研了解。根据工作需要，巡察组可以到被巡察单位及其二级单位和服务对象进行走访调研，巡察组参与走访调研的人员不少于2 人。
16。、专项问题处理。巡察中需要对专业性较强或特别重要的问题进行了解，由巡察办协调领导小组成员单位、专业机构予以协助，以满足延伸巡察工作需要。
17、撰写巡察报告。巡察结束后，巡察组应形成书面巡察报告，向巡察办和领导小组汇报。巡察组对巡察中了解到的影响经济社会发展和党的建设方面的重大问题，特别是带有全局性、普遍性、倾向性的突出问题，进行深入分析，提出有关意见和建议形成专题报告提交巡察办。
18、送审巡察报告。巡察组应在巡察撤点后 5 个工作日内将巡察报告送巡察办，有专题报告的同时上报专题报告。由巡察办上报领导小组审定。
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