区级防汛物资储备与管理维护采购项目招标文件

杭州市余杭区区级防汛物资储备与管理维护采购项目 公开招标文件（线上电子招投标）招标编号：

ZTZFCG--2020--008 8 招 标 人：

杭州市余杭区应急管理局 招标代理机构：

政通建设管理有限公司 二 二 O O 二 二 O O 年十一月

目 录 3.本项目的特定资格要求：标项一:单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动,公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体。

三、获取招标文件：

时间：即日起至投标截止时间，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购云平台（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn）； 方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）； 售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

提交投标截止时间：2020 年 12 月 11 日，13 时 00 分； 投标地点：杭州市余杭区临平顺风路 535 号 32 号楼 1 楼开标室； 开标时间：2020 年 12 月 11 日，13 时 00 分； 开标地点：杭州市余杭区临平顺风路 535 号 32 号楼 1 楼开标室； 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜 1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、其他事项：无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1.采购人信息 名称：杭州市余杭区应急管理局 地址：杭州市余杭区世纪大道 928 号世纪大厦 项目联系人：陈悦 项目联系方式：*** 质疑联系人：封建章 质疑联系方式：*** 2.采购代理机构信息 名称：政通建设管理有限公司 地址：杭州市余杭区临平顺风路 535 号 32 号楼 传真：0571-89161109 项目联系人：崔晓凤 项目联系方式：0571-89181797 质疑联系人：姜赛芸 质疑联系方式：0571-89181797 3.同级政府采购监督管理部门 名称：杭州市余杭区财政局 地址：杭州市余杭区临平东湖中路 236 号余杭财税大楼 传真：0571-89180113 联系人 ：杜国强 监督投诉电话：0571-89180113 提示：

若对项目采购电子交易系（统操作有疑问，可登录政采云（gz s:// zc zcygov.cn/），点击右线 侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400--881--0 7190 获取热线服务帮助。

CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400--888--4636 ；天谷 CA 400--087--8198。

条款 内容规定 9 9 投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

1 10 0 投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：每个标项在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（EMS 邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：杭州市余杭区临平顺风路 535 号 32 号楼（联系人：姜赛芸，联系电话：***）。

1 11 1 投标文件的上传和递交：

（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：

a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。

b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。

（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：

a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS 邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U 盘）存储的 “备份投标文件”（一份）； b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收； c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

1 12 2 电子加密投标文件的解密和异常情况处理：

（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后 45 分钟内自行完成“电子加密投标文

条款 内容规定 件”的在线解密。

（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。

（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

13 投标截止时间：2020 年 12 月 11 日，13 时 00 分。

14 投标地点：杭州市余杭区临平顺风路 535 号 32 号楼 1 楼开标室 15 开标时间和地点：同投标截止时间与地点 1 16 6 带“ ★ ”条款系指实质性要求条款。

1 17 7 1、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按预算金额的 2%赔偿对招标代理机构造成的损失。

2、中标后，投标人拒绝签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。投标人中标后拒绝签订合同的，应按预算金额的 2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，投标人应继续承担超过部分的损失。

3、存在下列行为的，招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：

（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。

1 18 8 企业信用融资: 根据《余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》（余财采〔2015〕1 号）的规定，凡已在浙江政府采购网上注册入库，并取得余杭区政府采购合同的区内中小企业供应商，均可申请政府采购信用融资，相关信息请在余杭区公共资源交易网（gz://zcyhggzy.com.cn/）余杭区中小企业信用融资模块查询。

19 潜在供应商需在浙江政府采购网 gz :// zc ccgp--zhejiang.gov.cn/ 进行免费注册， 条款 内容规定 具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。

20 1、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持。

2、满足转发财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监[2012]11 号）的规定的中小企业可享受优惠扶持。

满足关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）的规定的供应商可享受优惠扶持。

满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141 号）的规定的供应商可享受优惠扶持。

3、节能产品、环境标志产品的强制采购政策 根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）4、节能产品、环境标志产品的优先采购政策 根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）21 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：

（1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前 3 年内；

条款 内容规定（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。

（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》 条款 内容规定 4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS 邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U 盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章，投标单位需充分考虑邮寄时间，保证代理机构能在投标截止时间前签收，否则视为未提供“备份投标文件”。

5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回，备份文件无法读取、上传等造成无法正常评审的，投标无效。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。

6、如遇“政府采购云平台”电子化投标、开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。

一、总 则（一）项目说明 1、项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)  号），在本项目政府采购活动中提供本企业提供的服务，或者提供其他中小企业提供的服务的企业。小型、微型企业提供中型企业提供的服务的，视同为中型企业。

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。

残疾人福利性单位：符合《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141 号）的规定单位。

三、投标文件（一）投标文件的语言 投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

（二）投标文件的组成 投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。

1、投标人的资格文件至少应包括以下内容：

基本资格条件审查材料：

【即证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件的有关资格证明文件。】 包括：

（1）营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证）复印件； 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提

供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2）最近一年财务报表（复印件，新成立的公司提供情况说明）；（3）具有履行合同所必需的场地、设备和专业技术能力的承诺函；（4）依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（5）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函；（7）投标供应商没有失信记录承诺函；（8）标供应商不属于公益一类事业单位承诺函。

上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。

2、投标人的报价文件至少应包括以下内容：

★（1）投标响应函； ★（2）开标一览表；（3）报价明细清单；（4）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料。

3、投标人的商务技术文件至少应包括以下内容：

（1 1）、目录（2 2）、评分响应表； ★（3 3）、项目技术规范和服务要求实质性内容响应表（格式见（8 8）、对应评分细则提供相关证明资料，并根据要求盖章；（9 9）、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。

★（10）、投标人资料真实性承诺书 ★ 投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。

（11）对应评分细则提供相关证明资料； 投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。

（三）投标有效期 1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。

2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。

（四）投标保证金 无。

（五）投标文件编制 5 51.1 本项目通过“政府采购云平台（zc zcy gov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。

5 52.2 投标供应商应当按照 本 章节 “投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。

5 53.3 本 文件《 阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。

（六）投标文件的签章 6 6.1 《 投标文件 》的签章：

见《前附表》； 6 6.2 《 投标文件 》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。

6 6..3 3 电子签章操作指南详见采购公告附件 《供应商项目采购--电子招投标操作指南》。

（七）投标文件的形式 7 71.1 投标文件的形式：

见《 前附表》； 7 7.2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

7 7.3 “备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。

（八）投标文件的份数 8 81.1 投标文件的份数：

见《前附表》。

四、投标（一）投标文件的上传和递交 1.1 “投标文件”的上传、递交：

见《前附表》。

（二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理 2.1 “电子加密投标文件”解密：

见《前附表》。

（三）投标文件的补充、修改或撤回 1 3.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间

后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

2 3.2 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。

（四）投标文件的备选方案 1 4.1 投标供应商不得递交任何的 投标备选（替代）方案，否则其投标 文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。

五、开 标（一）开标形式 1.1 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。

（二）开标准备 2.1 开标的准备工作由采购组织机构负责落实； 2.2 采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。

投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和 开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

（三）开标流程（两阶段）1 3.1 开标 “政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5） 行。

（四）投标供应商资格审查 1 4.1 开标大会（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。

（四）评审原则 4.1 评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

4.2 评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。

（五）评审意见的争议处理 5.1 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

（六）评委纪律 6.1 评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。

（七）评审流程及内容 本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：

7.1 评审前准备 7.1.1 由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。

7.1.2 由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。

2 7.2 投标文件的初步审查、符合性审查 对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。

7.2.1 评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。

7.3 投标文件的澄清、说明或补正 7.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为 30 分钟。

7.3.2 投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

7.4 投标文件的错误修正 7.4.1 《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

7.4.2 对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。

（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：

1 8.1 商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：

（1 1）投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；（2 2）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“ ★ ； ”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（3 3）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4 4）仅提交“备份投标文件”的；（5 5）文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（6 6）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（7 7）不响应或擅自改变本招标文件要求或投； 标文件有采购人不能接受的附加条件的；（8 8）参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的；（9 9）招标人拟采购的产品如属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人未 能在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该产品节能产品、环境标志产品认证证书；（10）投标文件未按采购文件要求签字、盖章的；

（11）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。

2 8.2 报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：

（1 1）投标文件没 有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“ ★ ； ”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（2 2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3 3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；（4 4）《开标一览表》内容与《投标报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（5 5）投标报价具有选择性，唱标价格与《投标文件》承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；（6 6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7 7）仅提交“备份投标文件” 的；（8 8）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（9 9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；

（12）投标文件未按采购文 件要求签字、盖章的；（13）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。

（九）投标文件的评估、比较、评分 9.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评审细则详见本章 到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：

（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的，按技术资信得分从高到低确定排名；（3）综合得分、投标报价和技术资信得分均相同的由评标委员会全体成员记名投票按少数服从多数的原则确定排名。

2 11.2 根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采 购人推荐 排名 投标人针对采购人有紧急需要时的供货措施或承诺，由评委酌情打分，优得5 分，良好得 3-4 分，一般得 1-2 分。

0-5 分 投标人针对本项目制定的物资设备的供货、安装、调试、验收标准及方案（方案应具体、详细、可行，有利于项目实施；安装、测试及验收标准：科学、合理，符合国家相关标准及规定），由评委酌情打分，优得 5 分，良好得3-4 分，一般得 1-2 分。

0-5 分 售后服务 本地化服务能力比较，根据投标人提供的本地化服务经营网点的地址及相关证明材料横向对比酌情打分（以工商注册或经合办注册相关机构证书为准）0-2 分 售后服务技术人员资历、配备数量等情况由评委酌情打分，优得 5 分，良好得 3-4 分，一般得 1-2 分。

0-5 分 投标人对合同期内出现的质量问题或突发状况处理的响应时间、处理方案、退换货政策及其他售后服务方案等，由评委酌情打分，优得 5 分，良好得3-4 分，一般得 1-2 分。

0-5 分 投标人能定期组织技术培训，培训方案须包括：培训日程、培训地点、培训内容、负责培训的人员安排等内容，由评委酌情打分，优得 5 分，良好得3-4 分，一般得 1-2 分。

0-5 分 质保期 满足采购文件要求的基础上每增加一年加 0.5 分，最多加 1 分。

0-1 分 标书制作 投标文件内容完整规范、装订无差错、内容前后一致得 2 分。内容不完整规范、装订有差错、内容前后不一致者每涉及一项扣 2 分，扣完为止。

0-2 分 商务分（5 分）：

序号 评分内容 分值 投标人资信 根据技术力量、知名度、诚信情况，由评委进行分析比较、评议、打分 0-2 分 类似项目业绩 投标人自 2017 年 1 月 1 日至今同类项目合同业绩进行评定：供应商提供同类项目合同，每个合同得 3 分，最高得 3 分。（提供合同复印件并加盖0-3 分

供应商公章进行证明，时间以合同签订时间为准）3、技术分+商务分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数 4、价格分（30 分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100（精确到小数点后二位）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调...

防汛物资维护保养物业化管理招标文件

防汛防台应急物资（发电机）采购项目招标文件

医院实验室科研管理平台采购项目招标文件

防汛消防应急救援服务政府采购项目招标文件

学校物业服务采购项目招标文件