临床科研随访系统招标文件

作者：杉树小池 | 发布时间：2020-11-27 07:27:49 收藏本文下载本文

招标文件项目名称：临床科研随访系统项目编号：2020-JL13(03)-W10016 招标人：临床科研随访系统项目部二〇二〇年十一月

特别提示：投标注意事项一、投标人应特别留意招标文件上载明的投标开始截止时间，提前或逾期送达（含邮寄送达）的投标文件概不接受。

二、请仔细检查招标文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。

三、请仔细检查投标文件是否按要求盖单位公章、签名、签署日期、胶装成册（价格文件除外）、密封，投标文件需签名之处必须由当事人签署，否则可能会被视为无效投标。

四、带★号条款均为实质性响应指标要求，必须全部响应。若有一项带“★”条款未响应或不满足，均视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。

五、《价格文件》一式一份，单独装订，密封在一个信封内，在信封表面标明“价格文件”“开标时启封”字样，注明“投标人名称”“项目名称”“项目编号”“包号”等信息，投标时单独递交。投标人如未按上述要求单独递交《价格文件》，其投标有可能被拒绝。

六、投标文件中除《价格文件》外，其他部分不得有任何涉及本次投标报价的信息，否则视为无效投标。

七、投标人编制投标文件，应按照招标文件评审标准要求，填写指标值或评分项及其在投标文件位置页码；评审时评委依据投标文件，对投标人填写的内容进行审核确认。

八、供应商发现购买招标文件时提交的相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

九、投标人应对提供的资料真实性负责，如发现投标人借用或盗用他人相关资质的，将根据国家、军队及医院供应商管理规定予以处理。

十、开标当日，投标人授权代表需手持身份证原件、法定代表人授权书原件（法定代表人需持法定代表人资格证明书）及基本账户信息证明材料原件（开户许可证或银行出具的基本帐户信息证明）进行现场点验。

目录第一部分招标公告...................................................................1 第二部分采购项目技术和商务要求.......................................6 第三部分投标人须知.............................................................12 第四部分合同样本.................................................................34 第五部分附件/投标文件格式...............................................39

招标文件招标公告—1—第一部分招标公告关于临床科研随访系统的采购告公告 2020-JL13(03)-W10016 我院就以下项目进行国内公开招标，采购资金已全部落实，欢迎符合条件的供应商参加投标。

一、项目名称：

临床科研随访系统二、项目编号：

2020--JL13(03)--W10016 三、项目概况：

序号产品名称规格型号技术要求计量单位数量交货时间交货地点备注 1 临床科研随访系统 / 详见招标文件第二部分 1 项合同签订后180 个日历日重庆市最高限价 ¥715,340.00 元（大写：柒拾壹万伍仟叁佰肆拾元整）说明 1.投标人须对所投包内所有产品和数量进行投标报价，否则视为无效投标。

2.投标报价应包括所有产品供应、运输、安装、培训、售后服务价格。

四、投标人资格条件：

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前3 年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件。

招标文件招标公告—2—（二）供应商成立时间不少于 1 年。

（三）非外资独资或外资控股企业。

（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3 年内不得参加我院采购活动的处罚。

（五）本项目不接受联合体投标。

（六）注册资金 200 万（含）以上生产或销售型企业。

（七）投标人应具备本项目生产或者销售范围（以投标人提供的营业执照、经营许可证为准）。

五、投标、开标有关说明 5.1 本项目不需现场报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于 2020 年 11月 18 日起（北京时间，下同），在《重庆市公共资源交易网》上（sdf.lkjcqggzy.com）上下载本招标项目的招标文件、答疑、补遗等所有招标相关资料，不管下载与否，都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。由此产生的一切后果由投标人自负。

5.2 本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时在《重庆市公共资源交易网》上（sdf.lkjcqggzy.com）关注本招标项目相关修改或补充内容,不管下载与否，都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。

5.3 招标文件每套售价 200 元，由投标人在递交投标文件时现金交纳，售后不退。如投标人未交纳视为不响应招标文件将拒绝投标。

5.4 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020 年 12 月 15 日 10 时00 分，地点为重庆市公共资源交易中心。

5.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、质疑时间应在2020年11月20日17 时前，在《重庆市公共资源交易网》（sdf.lkjcqggzy.com）上匿名提出，过期不再受理质疑。

七、答疑时间应在2020年11月27日17时前，在《重庆市公共资源交易网》（sdf.lkjcqggzy.com）上予以答疑或澄清，涉及影响投标文件内容编制的，招标人应顺延投标截止时间，顺延

招标文件招标公告—3—时间以《重庆市公共资源交易网》公布为准。不管投标人是否下载，都视为投标人收到招标文件澄清内容，由此产生的一切后果由投标人自负。

八、本采购项目相关信息在《重庆市公共资源交易网》（sdf.lkj cqggzy.com）及我院官网（sdf.lkj xnyy.cn）上发布。

九、投标保证金投标保证金的缴纳方式：投标人只能选择以下两种方式之一。

方式一一、以电子投标保函形式交纳投标保证金 1.投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间 3 小时前通过重庆市公共资源交易金融服务平台向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前 3 小时前，有效期限必须至少包含整个投标有效期。否则，投标保函无效，投标人的投标文件由评标委员会作否决投标处理。

2.以保函形式担保的投标保证金的金额：1.4 万元整（人民币）3.投标保函有效性：电子投标保函的有效性以公共资源交易中心开标现场提交的投标保函缴纳情况的信息为准。

二、投标保函的注销招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后 5 个工作日内将中标通知书和投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到投标保函退还通知后 5 个工作日内，将保函注消信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投

招标文件招标公告—4—标保函。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后 5 个工作日内将签订的合同和投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到投标保函退还通知后 5 个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销中标人和中标候选人电子投标保函。

方式二：

（一）以转账支票或电汇形式交纳投标保证金 1.投标保证金金额：1.4 万元；投标人从企业的基本账户在投标截止 3 小时前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至重庆市公共资源交易中心指定的投标保证金账户，否则投标保证金无效。投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。

2.投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“ 临床科研随访系统投标保证金”。（项目名称可简写）3.投标保证金有效期与投标有效期一致 4.投标保证金的退还中标候选人的投标保证金，在签订正式合同后 5 个工作日内退还。非中标候选人的投标保证金，将在招标人确定中标人后，向中标人发出中标通知书，并抄送市交易中心，同时书面通知重庆市公共资源交易中心向除中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金。

十、招标人联系方式联系人：陈老师、姚老师电话：023-68766150 监督电话：023-68766035

招标文件招标公告—5—招标人：临床科研随访系统项目部 2020 年 11 月 18 日

招标文件技术和商务要求—6—第二部分采购项目技术和商务要求一、招标内容一览表二、项目总体要求序号要求具体内容 1 工期签订合同后 180 日内完成。

2 售后服务所有软硬件，自验收合格日起至少提供为期 3 年以上的原厂免费售后服务。4 小时响应，24 小时内到现场。

3 培训对全体使用人员进行现场培训。

三、软件功能及性能序号功能/ / 性能具体要求 1 随访项目维护支持新建、编辑随访项目，可上传附件； ★ 支持选择项目数据是否回写医院大数据平台；支持项目发布前可删除项目；序号内容数量 1.软件系统 1 套

招标文件技术和商务要求—7—支持院级、科级、项目级科研随访项目的分类。

2 随访计划设置支持为各随访队列设置个性化随访计划，可设置随访频次、开始日期、随访任务等； ★ 支持电话、短信、微信、企业微信等多种随访方式；支持选择随访表单； ★ 支持设置基于随访表单数据的不良事件提醒和自动终止随访；随访计划可配置自动终止随访规则。

3 项目发布与研究对象添加项目发布后可添加项目管理员、录入员和研究对象；支持研究对象批量导入； ★ 支持从医院大数据平台添加研究对象，支持关键词搜索、高级搜索、纳排搜索，并提供入组任务管理功能，方便查看入组历史；支持从医生工作站添加研究对象到随访队列。

4 随访计划编辑支持项目发布后，可新增随访阶段；支持在随访阶段未开始的情况下，可修改阶段内的随访计划内容；支持项目发布后，可修改随访CRF表单。

5 研究对象列表支持查看每个研究对象的随访进度和状态；支持查看、编辑研究对象各随访点的CRF；支持按随访进度、入组时间、最近随访时间等条件筛选队列。

6 随访数据导入支持Excel模板批量导入随访数据；

招标文件技术和商务要求—8—支持历史随访数据的导入；可将院外诊疗数据以图片方式存储。

7 随访任务自动生成支持根据任务时间设定，按随访计划时间自动生成随访任务；支持根据不良事件设定，自动进行不良事件提醒；支持直接进入填写当次随访CRF；支持通过随访任务时间的设置，实现过期自动失访。

8 随访表单填写支持随访表单必填字段、数字值域、逻辑计算等校验；支持标记失访、终止随访状态，并填写原因；支持查看历次随访表单状态及完成时间； ★ 支持从医院大数据平台入组的患者可调阅患者既往病史资料。

9 随访点内容修改支持在已完成、失访、已终止状态下可修改随访点内容。

10 数据留痕 ★ 支持设置修改权限，随访表单内显示随访修改记录，可点击查看历次修改版本记录。

11 选择性导出支持选择要导出的队列和随访阶段，导出相应的随访数据；支持保留历次导出记录，查看并下载所需要的Excel文件，供后续数据分析。

12 项目统计支持如下统计指标：当前随访人数、随访人数趋势、近期随访人次、项目成员工作量、随访时长分布等。

招标文件技术和商务要求—9—13 记录查询支持短信、微信记录列表，记录关联随访点，发送失败可重新发送；支持通话记录列表，通话记录关联随访点，录音可在线播放； ★ 支持大数据平台入组记录查询，可查看项目内从大数据平台入组的所有记录。

14 数据回沉大数据科研平台 ★ 支持随访数据实时回写到医院大数据平台，可在患者全景视图中查看随访记录。

15 CRF配置支持新建、编辑、删除CRF，支持CRF预览，并可设置为模板； ★ 可配置多区块、多题型，包括填空、单选、多选、日期、表格等； ★ 支持自由逻辑建题，配置必填项、数字值域，设置字段按条件出现、隐藏；支持多种疾病的标准数据字典，并可自定义字典供引用。

16 短信填报表单支持患者收到随访短信，在有效期内打开链接填写表单并提交。

17 微信填报表单支持患者关注微信公众号，绑定手机号，便可接收随访消息；支持患者收到随访提醒，在有效期内打开详情页填写表单并提交。

18 自动复诊提醒根据患者复诊计划，定时以电话、短信或微信提醒患者按时复诊和预约，根据患者预约情况自动生成报表和预约单。

19 监测数据整合支持整合患者院外监测数据，将可穿戴设备采集的数据采集到系统中，丰富随访数据维度。

20 性能 ★ CRF表单100 个字段以内的，患者列表、表单录入 3 秒以内完成展示、招标文件技术和商务要求—10—提交，超过 100 个字段的，患者列表、表单录入5 秒以内完成展示、提交。

21 用户管理支持多用户管理，可按角色创建用户及分配权限，可与医院大数据平台用户进行相互验证。

注：关键重要总体要求以★标记（有 1 项不满足即按无效投标处理），一般技术指标参数不作标记。

八、商务要求（一）交货时间：中标人应在采购合同签订后 180 个日历日内交货地点：重庆市（指定地点）交货方式：按计划送至需方指定地点且安装调试合格 ★（二）售后服务（招标文件实质性条款，投标文件中需承诺）1.保修期：自验收合格之日起，所有软、硬件免费保修至少 3 年。在保修期内，除消耗品和人为损坏外，一切均免费维修和维护。免费保修期外，提供终身维修等技术服务保障承诺（因产品或配件停产等导致设备无法维修的原因除外）。

2.响应时间：接到用户报修通知响应时间：4 小时以内。本地到现场时间：6 小时以内(节假日照常服务)。外地到现场时间：24 小时以内(节假日照常服务)。

3.保修期内的开机率：保证开机率 95%（按一年 365 天计算）。

4.保外维修人工费免费（含交通、住宿、维修工时等）5.安装、验收及培训：供应商免费送货上门，免费安装培训。按合同规定的时间内发货到甲方指定地点，并完成安装、调试与技术培训，交付甲方验收。免费提供视频培训或现场培训，内容包括产品的基本原理、操作应用及仪器的维护保养知识，直到用户能正常使用和维护产品。产品到达现场后，投标人应在具体使用科室人员及信息科验收人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观、安装调试。产品到货验收时，厂家须向我院提供维护手册、维修手册、软件备份、故障代码表、备件清单、零部件、维修密

招标文件技术和商务要求—11—码等维护维修必需的材料和信息。验收标准按国际标准或经双方协商认可的标准、合同要求及技术协议执行。产品技术指标经验收合格后，出具验收报告并正式交付用户使用。

6.包装和运输：卖方负责设备的包装和运输。包装必须坚固，能适用远距离的海运、空运及气候的变化，并能适应中国境内铁路、公路运输。

（三）专利权和保密要求（招标文件实质性条款，投标文件中需承诺）投标人应保证使用方在使用该产品或其任何一部分时，不受第三方侵权指控。同时，投标人不得向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。

（四）现场勘查采购人不组织勘查（五）现场演示无

招标文件投标人须知—12—第三部分投标人须知一、说明（一）概述 1.本招标文件仅适用于《招标公告》中所述的采购项目； 2.参与招标投标的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家和军队商业、技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。

（二）定义 1.“采购项目”系指本招标文件描述的所需采购的产品和相关服务； 2.“招标人”系指组织本次招标的临床科研随访系统项目部； 3.“投标人”系指从招标人按规定获取招标文件，并提交投标文件的供应商； 4.“中标人”系指经过招标评审，授予合同的投标人； 5.“产品”系指中标人按招标文件规定，所提供的各种形态和种类的物品，包括设备、备品备件、工具、手册等； 6.“服务”系指中标人按招标文件规定，必须承担的运输、安装、调试、技术协助、培训、维修、配件供应等义务。

（三）合格的投标人 1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定； 2.符合《招标公告》所述投标人的资格要求和特定资格条件； 3.能够承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

（四）合格的产品和相关服务 1.投标人对所提供的产品应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵； 2.投标人提供的产品必须是全新的、未使用过的，产品和相关服务应当符合招标文件要求。

（五）投标委托

招标文件投标人须知—13—如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（附件17）。

（六）付款及结算方式中标人向采购人开具发票，采购人根据实施进展分阶段付款。在结算过程中出具虚假发票和不真实文件资料的供应商，将被列入黑名单，终身不得参与医院采购活动。

1）合同签订完毕项目验收完毕以转账方式向中标人支付合同总金额的 95%； 2.预留质量保证金为合同总金额的 5%，自验收合格之日起，免费保修期内正常使用且无质量问题时，一次性结清。

（七）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担与投标有关的全部费用。

（八）信息发布本采购项目需要公开的有关信息，招标人均通过《中国招标网》（sdf.lkjzhaobiao.cn）及医院官网（sdf.lkjxnyy.cn）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，将会增加投标风险，招标人对此不承担任何责任。

二、招标文件（一）招标文件的内容招标文件由招标公告、采购项目技术和商务要求、投标人须知、合同样本、附件/投标文件格式等内容构成。

招标文件以中文编写。纸质招标文件与电子版招标文件具有同等法律效力，两者出现不一致时，以纸质招标文件为准。

（二）招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式通知招标人，招标人应当视情以适当方式予以澄清，或以书面形式答复。如有必要，在不标明问题查询来源情况下，招标人可将答复内容以书面形式通知所有投标人。

（三）招标文件的修改 1.投标截止时间前，招标人可对已发出的招标文件进行修改。招标文件修改内容是招标文件的组成部分。

招标文件投标人须知—14—2.招标文件修改内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有投标人，并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标人确认。

3.为使投标人有足够时间修改投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间。需要推迟的，招标人将在投标截止时间 3 日前以书面形式通知所有投标人。

三、投标文件编制（一）注意事项投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件实质性响应，可能导致投标无效。

（二）投标文件的语言及计量单位 1.投标文件和来往信函均以中文书写。确有需要时，相关内容可以使用其他语言书写，但必须同时提供中文译文，不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文译文为准。

2.投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。

（三）投标文件组成（包括 3 部分：价格文件、投标书、资格证明文件）1.价格文件包括（信封单独封装）：

(1)开标一览表（附件 1）(2)分项报价表（附件 2）2.投标书包括：

(1)投标函（附件 3）(2)产品简要说明一览表（附件 4）(3)主要技术性能参数表（附件 5）(4)技术指标参数响应偏离表（附件 6）(5)主要商务条款响应偏离表（附件 7）

招标文件投标人须知—15—(6)交货清单（附件 8）(7)投标人售后服务承诺（附件 9）(8)生产厂家售后服务承诺（进口设备由总代提供，附件 10）(9)近3 年中标成交案例及同类项目案例（附件 11）(10)投标产品相关检测报告(11)技术评审表（附件12）(12)商务评审表（附件13）(13)投标人认为需要加以说明的其他内容(14)投标人可以选择性提供其他材料，包括但不限于投标人的质量管理制度、质量检测机构、质量检测设备（提供设备清单和图片），以及第三方质量检测报告等与质量控制相关的证明材料及投标人拟用于履行本项目所必需的硬件软件（提供图片、说明和购置发票或租赁协议）、专业技术能力、专业技术人员（提供人员清单和学历、学位或职称证书）的证明材料，仅作为商务、技术评审依据，不作为资格性和符合性审查要素 3.资格证明文件包括（除必须要求原件外，其他资料原件和复印件均可）：

(1)营业执照（三证合一）(2)法定代表人资格证明书（含法定代表人身份证复印件）（原件，附件 14）(3)法定代表人授权书（含被授权人身份证复印件）（原件，如法定代表人未到开标现场需提供，附件 15）(4)主要股东或出资人信息（附件16）(5)保密承诺书（附件17）(6)廉洁诚信承诺书（附件 18）(7)最近连续 6 个月缴纳社会保障金的银行转账汇款单或相应证明材料（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金）(8)最近连续 6 个月纳税的银行转账汇款单或相应证明材料（依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税）(9)良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料：会计师事务所出具的近3年（不足 3 年以成立日期起算）审计报告主要内容，至少包含资产负债表、利润表、现金流量表或公司近3 年财务报表，至少应包括资产负债表、利润表及现金流量表

招标文件投标人须知—16—(10)相关声明书（包含但不限于以下内容）：①非外资企业或外资控股企业的书面声明；②参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（附件 21）(11)软件生产企业营业执照（进口产品需提供国内总代理营业执照）(12)软件生产企业对代理公司投标授权书（进口产品需提供原产厂家对中国总代的中英文授权书复印件或同步翻译件。附件 20）(13)投标人认为需要加以说明的其他内容(14)投标人可以选择性提供其他资格证明文件，包括但不限于质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书、3C 认证、高新技术企业、电子与智能化工程专业资质、发明专利证书和软件著作权证书等相关行业资质证明材料，仅作为商务、技术评审依据，不作为资格性和符合性审查要素投标人必须按上述统一格式及顺序向招标人提供《价格文件》《投标书》和《资格证明文件》，否则可能被视为无效投标。

（四）投标文件的格式规定和签署 1.投标文件应当工整、规范、统一、清晰，采用 4 A4 幅面纸胶装成册、标注页码。

2.投标人应当按照招标文件规定的统一格式填写投标文件，投标文件开始部分应当有目录，以及方便评审委员会评审使用的项目索引。

3.投标人名称应当填写全称，同时加盖单位公章。

4.价格文件、投标书、资格证明文件须单独封装。价格文件一式 1 份，其中正本 1份；投标书一式 3 份，其中正本 1 份，副本 2 份；资格证明文件一式 3 份，其中正本 1份，副本 2 份。在每一份文件上要注明“正本”或“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。

5.投标文件必须打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。

6.开标一览表必须按照规定的格式填写，不得自行增减内容。

7.投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。

8.投标文件不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，必须由法定代表人或授权代表签字、盖章。

8.投标文件因字迹潦草或表述不清以及复印件不清所引起的后果由投标人自行负责。

招标文件投标人须知—17—（五）投标文件有效期 1.投标文件自投标截止时间起180日内保持有效。

2.投标文件有效期需要延长的，招标人可与投标人进行协商，并以书面形式予以确认。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

3.在招标过程中，投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知招标人。

（六）投标报价 1.所有报价均以人民币为货币单位。

2.所有单价和总价按照开标一览表格式要求填报。报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、安装、调试、培训、保修等费用和税金。

3.投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以各项单价金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标人不接受以上修正的视为无效投标。

4.投标人对同一种产品只允许有一种报价，招标人不接受任何有选择的报价或者有附加条件的报价。

5.评审委员会对投标人每个项目各品种物资报价进行评定。若五分之四以上评委认定报价或者重要分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在规定时限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则评审委员会有权视其为低价恶意竞争，其投标报价无效。

四、投标文件递交（一）投标文件密封及标记 1.价格文件须单独密封、单独递交，与其他文件合并封装的，视为无效投标。

2.投标书、资格证明文件的正本和副本统一装入密封袋内，封口处应当有投标人单位公章，封面上注明“项目名称、项目编号、所投包号、投标人名称”和“开标时启封”

招标文件投标人须知—18—字样。

3.投标人应当在招标文件明确的递交投标文件截止时间前，将投标文件送达招标人指定地点。逾期递交的投标文件，招标人将拒收。

4.电报、电话、电传、邮寄等形式的投标文件概不接受。

5.投标文件未按要求密封、标记的，招标人将拒收。

（二）投标文件的修改和撤回 1.投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当以书面形式通知招标人，并按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。

2.在投标截止时间之后，招标人将不接受对投标文件内容的实质性修改。

3.投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达投标地点，并在封面上标明“投标修改文件、项目名称、项目编号、投标人名称”和“开标时启封”字样。

4.投标人撤回投标应当以书面形式通知招标人。采取电报或传真形式撤回投标的，必须补充法定代表人或授权代表签署、盖章的撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以投标人的书面撤回通知送达招标人时间为准。

5.开标后，投标人不得撤回投标。

五、开标与评标（一）开标 1.投标人不足 3 家的不得开标，除改用比照竞争性谈判或者单一来源方式外，不得拆封供应商投标文件，并当场退还供应商。

2.招标人按招标文件规定的时间、地点开标。开标大会由招标人主持，投标人和有关方面代表参加。评审委员会成员不得参加开标大会。

3.开标时，由监标人，或者由投标人代表检查所有投标文件的密封情况并当场公布检查结果。对投标截止时间前收到的所有密封符合要求的投标文件，由工作人员当众拆封唱标，宣读开标一览表以及招标人认为有必要唱出的内容。

4.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复。招标

招标文件投标人须知—19—人同时做开标记录。

（二）评标 1.评审委员会招标人根据规定组建评审委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和招标人代表组成，分为技术评审组和商务评审组，对投标文件进行评审。

2.评标原则(1)评标工作严格遵守公平、公正、择优的原则；(2)对所有响应招标文件实质性要求的投标人一视同仁；(3)综合比较产品性能、质量、价格、交货期、售后服务等因素，确定评审排序结果；(4)报价最低不作为中标的保证。

3.评标方法综合评分法。技术和商务评审总得分由高到低顺序排列，得分最高的投标人作为预中标人；得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按照技术评审得分由高到低顺序排列。

评审委员会成员技术、商务（不含价格因素）最终评分偏离评审委员会全体成员评分均值±20%的，该成员的评分将被剔除，以其他评委的评分均值计算，作为该成员的评分计入总分值；评审委员会所有成员评分均超出±20%时，直接以全体成员评分均值计算，不再剔除。

采用综合评分法评审时，投标人报价高于全体有效投标人报价平均值 40%以上的，不得推荐为预中标人。投标人的技术、商务（不含价格因素）得分低于全体有效投标人的技术、商务得分平均值30%以上的，不得推荐为预中标人。

招标文件投标人须知—20—表 1 资格性和符合性审查表项目名称：项目编号：

审查项目一、资格性审查内容 1.工商营业执照（成立时间、注册资金）2.法定代表人资格证明书和授权书 3.主要股东或出资人信息 4.最近连续 6 个月缴纳社会保障金的银行转账汇款单或相应证明材料 5.最近连续 6 个月纳税的银行转账汇款单或相应证明材料 6.健全的财务会计制度证明材料 7.非外资企业或外资控股企业的书面声明；参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 8.软件生产企业营业执照 9.软件生产企业对代理公司投标授权书 10.保密承诺书及廉洁诚信承诺书二、符合性审查内容 1.投标书、资格证明文件密封完好 2.投标文件签署、盖章齐全完整 3.投标文件组成齐全完整 4.投标文件有效期满足招标文件要求说明：

以上资格性和符合性要求均需满足，若有一条不满足，则为无效投标。

招标文件投标人须知—21—表 2 评审标准表序号评审项目评审内容及规则标准分值商务评审一价格满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值 40 二产品业绩比较近三年（截止开标时间）所投产品在三甲医院或高等科研院所的销售业绩。以提供的销售合同复印件为准，未盖章或盖章不清晰、总金额或数量不清晰的合同无效。

业绩得分=（所投产品业绩/基准业绩）×标准分值基准业绩=近三年（截止开标时间）所投产品有效合同累计销售最高数量（以有效合同份数计算）4 三企业规模 1.根据报价方近三年平均资产总额进行评分，第一名得1 分，依次递减 0.2 分。（以第三方会计师事务所出具的近3 年的财务审计报告中显示的数据为准）1 2.根据报价方近三年缴纳社保总金额由大至小排名，第一名得 1 分，依次递减0.2 分。

1 四信誉 1.报价方近两年连续获得税务部门颁发的企业纳税信用 A A 级评价证书的得 0.5分，其他得 0 分。

0.5

招标文件投标人须知—22—2.报价方近一年获得银行颁发的资信（信用）等级证明，级别最高的得 0.5 分，其他得 0 分。

0.5 五财务状况根据报价方近三年平均净利润金额排名，第一名得 1 分，依次递减 0.2 分，净利润为负值的得 0 分。（以第三方会计师事务所出具的近3 年的财务审计报告中显示的数据为准）1 六报价方性质报价方是生产企业或进口产品全国（大区）总代理的得标准分值，不是的得 0分。

2 七特色商务投标公司为上市公司或为所投产品行业标准制定者得 3 分，所投产品标准达到行业领先水平得 2 分，达到区域领先的得 1 分。（提供证明材料）3 技术评审一技术力量（10 分）1.所投产品具有相应软件著作权或发明专利的得标准分，没有得0 分。

0.5 2.制造商具有 IS09001 质量管理体系认证证书的得标准分，否则得 0 分。

0.5 3.制造商具有IS027001 信息安全管理体系认证证书的得标准分，否则得0 分。

0.5 4.开发商为高新技术企业的得标准分，否则得0 分。

0.5 5.投标人具有计算机信息系统集成 1 级资质的得 2 分，2 级的得 1 分，3 级得0.5 分，3 级以下不得分。（提供证明材料）。

2 6.开发商或投标人具有 CMMI5 认证证书的得2 分，CMMI4 认证证书的得1 分，CMMI3 认证证书得0.5 分, CMMI3 以下得0 分。

2 7.所投产品具有行业技术标准、规范、认证证书、奖项等品质证明材料的，一项加 0.5 分，最多加2 分。

2 8.投标人具有系统分析师、系统构架师、软件工程、数据库专业开发人员、程序员以及有经验的项目管理和组织能力项目经理，并提供相应的高级职称资质。每提供一个证书得 0.5 分，最多得 2 分（并提供社保作为支持）2

招标文件投标人须知—23—二产品技术性能指标参数满足偏离情况（30分）符合招标文件技术要求的有效起评分为 15 分：

1.关键重要技术指标参数（★），每条加 1 分，最多加 10 分； 2.一般技术指标参数正偏离每条加 0.5 分，最多加 5 分； 3.一般技术指标参数负偏离，每条扣 1 分，扣完为止 30 产品配置不齐全或性能用途与招标要求不符，“产品技术性能指标参数满足偏离情况”总得分为 0 分。

三售后服务（7 分）免费保修期：在满足招标文件要求的基础上，每增加 1 年得 1 分，最多得标准分值，不符合招标文件要求按无效投标处理。（未履行保修承诺的，相关企业将列入黑名单。）2 实施周期：是否提供开发整体系统明确、合理的项目实施周期和进度表。最优得标准分，其余依次递减 0.5 分，最低得0 分。

1 人员组织保障：根据投标人项目组织实施保障方案评审，最优得标准分，其余依次递减 0.5 分。

1 到位维修响应：满足招标文件要求的基础上，根据对维修所投产品的到位维修响应时间排名，三分之二以上技术专家认为合理且最快的得标准分值，依次按标准分值 25%比例递减，最低得 0 分。三分之二以上技术专家认为不合理的得0 分。

1 根据企业服务方式（是否驻场）、现场支持、服务费用、服务等级等因素评分，最优得标准分，其余依次递减 0.4 分，最低得0 分。

1 根据软件运营过程中安全服务和后期技术咨询承诺情况评分，最优得标准分，其余依次递减 0.4 分，最低得0 分。

1 1.近三年企业售后服务未满足用户要求、未按承诺履行义务、被投诉的，每次得-1 分。

注：关键重要技术指标参数以★标记（有 1 项不满足即按无效投标处理），一般技术指标参数不作标记。投标人须提供技术支持资料，包括制造商公开发布的资料（含制造商出具的产品规格表或检测机构出具的检测报告）。

4.评审委员会评审程序(1)审阅招标文件。重点审查招标文件投标人须知中无效投标条款、采购项目技术和商务要求、资格性和符合性审查要求、评标方法和标准细则以及采购合同主要条款等规定要求。

招标文件投标人须知—24—(2)资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格，具体审查项目见表 1。

(3)符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件做出实质性响应，具体审查项目见表 1。

(4)解释与澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可以要求投标人以书面形式做出澄清、说明或者补正，但不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（包括投标报价、质量标准、交货期限等主要内容），并由法定代表人或授权代表签字。下列内容不得澄清：

①开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容； ②投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答； ③投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。

投标人解释澄清出场顺序，按照递交投标文件的倒序进行。投标人澄清材料确认，投标人为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者全权代表签字确认。有效的澄清材料，是投标文件的组成部分；澄清不影响投标文件的效力。

评审过程中，评审委员会认为招标文件有关事项表述不明确或者需要说明的，可以要求招标人书面解释。招标人应当给予书面解释，但不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正评审。

(6)商务、技术评审。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件（不含价格文件）进行商务和技术评审。

技术、商务评委应当独立评审。其中，技术评委只能按照技术评审标准进行技术评分，商务评委只能按照商务评审标准进行商务评分。独立评审前，评审委员会成员不得集体商议、沟通、协调，技术、商务评审方面存有歧义的除外。

(7)价格评审。待商务、技术评审结束后，工作人员再将价格文件交评审委员会评审。存在低价恶意竞争的，由评审委员会全体成员按前款（六）投标报价有关要求认定；不

招标文件投标人须知—25—存在低价恶意竞争的，由商务评委依据评审方法和评审标准对价格文件进行评审。

(8)复核评审情况。评审委员会对评审过程资料和文件逐一进行复核。对排名前 3 名的预中标人、报价最高且预中标的、报价最低未预中标的、超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形，进行重点复核、分析原因，并在评标报告中注明。

(9)评审委员会依据经过复核的评审结果，对投标人进行排序并推荐预中标人。本项目只确认一家中标供应商。

(10)出具评标报告。评审委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告。评标报告主要内容由评审委员会全体成员逐页签字确认。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写明不同意见或者只写明不同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影响评标报告的有效性。评标报告应当包括下列主要内容：

①开标日期和地点； ②获取招标文件供应商名单、投标人名单和评审委员会成员名单； ③评标方法； ④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； ⑤评标结果和候选中标人排序、报价汇总表，以及推荐候选中标人的理由，尤其是报价最高且预中标的、报价最低未预中标的情形，超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形，评审委员会应当进行重点复核、分析原因，并在评标报告中注明。

⑥评审委员会授标建议。

(11)宣布评标结果。评标结果由评审委员会主任在评标现场向参与采购活动的投标人当场公布，且不得更改。公布的内容至少应包含预中标人名称、排序和投标报价，以及无效投标人名称和无效投标理由。投标人对评标结果有疑义的，评审委员会应当现场予以解答。

5.评审委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形，但其他方面符合要求，应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查：

招标文件投标人须知—26—(1)密封时未加盖、少加盖单位公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标供应商名称且得到投标供应商（法定代表人或者授权代表）现场认可的；(2)投标书、资格证明文件正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装、统装的；价格文件内容完整、单独密封，只是未按招标文件要求胶装成册的；(3)存在个别地方（总数不超过 2 个且占应签字地方的比例不超过 20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者授权代表有效签字的；(4)除招标文件明确要求加盖供应商（法人）公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的。

6.在商务评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决：

(1)投标人或其制造商与招标人有利害关系可能影响招标公正性的；(2)投标人参与项目前期咨询或招标文件编制的；(3)不同投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；(4)投标文件未按招标文件的要求签署的；(5)投标人的投标书、资格证明材料未提供，或不符合国家规定或者招标文件要求的；(6)同一投标人提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的，但招标文件要求提交备选方案的除外；(7)投标文件不满足招标文件加注星号（“★”）的关键商务条款要求的；(8)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；(9)投标报价高于投标文件设定的最高投标限价的；(10)存在招标文件中规定的否决投标的其他商务条款的。

7.技术评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决：

(1)投标文件不满足招标文件技术要求中加注星号（“★”）的关键条款（参数）要求，或加注星号（“★”）的关键条款（参数）无符合招标文件要求的技术资料支持的；(2)投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最多项数的；(3)投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；(4)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的；(5)存在招标文件中规定的否决投标的其他技术条款的。

8.投标人及其投标文件有下列情形之一的，在符合性审查时按照无效投标处理：

招标文件投标人须知—27—(1)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的（前述第 5 条情形除外）；(2)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评审委员会评判的；(3)投标有效期不符合招标文件要求的；(4)其他未满足对投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度要求的情形。

9.投标人及其投标文件有下列情形之一的，在资格性审查时按照无效投标处理：

(1)不具备招标文件中规定的资格性要求的；(2)法定代表人授权不符合要求的；(3)属于禁止参加投标的供应商的；(4)不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的；(5)供应商授权代理人参加我院采购活动，致使该供应商受到处罚期间，该代理人代理其他供应商参加我院采购活动的；(6)代理人同期（180 天以内）代理 2 家以上供应商参加我院采购活动的。

10.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，评审委员会应当对串标人按照无效投标处理：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容的；(2)投标人之间约定中标人的；(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标的；(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取其他联合行动的。

11.有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评审委员会应当对串标人按照无效投标处理：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；(5)不同投标人的投标文件相互混装的； 12.有下列情形之一的，属于招标人与投标人串...