XX镇2020安全生产监管工作要点

XX 镇 镇 2020 年安全生产监管工作要点 为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，强化安全生产意识，落实安全生产责任，保障人民群众生命和财产安全，为我镇创造一个安全稳定的经济社会发展环境，特制订 2020 年安全生产工作要点。

一、指导思想和工作目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，牢固树立安全发展理念，持续推进以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主要内容的安全生产“铸安”行动和风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，以深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为主线，以深化安全生产专项整治为抓手，进一步强化安全准入、强化风险管控、强化监管巡察、强化责任落实、强化目标考核，持续推进安全生产社会化、法治化、专业化建设，切实减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保全镇安全生产形势稳定，为决胜全面小康创造良好的安全生产环境。

二、强化监管机制，认真落实安全生产责任 1、强化政府责任。推进建立“党政同责、一岗双责、齐

抓共管”的安全生产责任体系。完善落实安全生产党政主要领导负责制和班子成员“一岗双责”制度。按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，全面落实行业管理责任。

2、强化企业主体责任。企业主要负责人要切实承担安全生产第一责任人责任，保证安全生产投入，建立健全安全生产管理机构和制度，层层落实安全生产责任，把安全责任落实到岗位。继续推行安全生产重点单位监管制度，镇政府与重点单位签订安全生产责任书。

3、完善建立生产经营建设单位安全管理机制。督促企业健全安全管理机构和制度、加大安全投入、加快安全标准化建设、加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训，确保企业主体责任意识、安全管理水平、技术保障能力和全员安全素质“四个明显提高”。

4、认真落实安全生产检查督查工作。突出抓好各行业领域隐患排查治理和重点行业领域专项整治，全面提高安全生产规范化管理水平。建立综合督查、专项检查制度，对管辖企业的隐患排查整改工作实施跟踪管理。切实加强非煤矿山、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、森林防火、特种设备等行业领域薄弱环节和关键部位的整治。镇安委会每季度必须组织召开全镇安全生产工作会议，总结分析安全生产形势，指出存在的问题和薄弱环节。强化生产经营建设单位开展安全教育培训和自查自纠工作，每月至少一次，非煤矿山、安徽超威、泫氏铸造、迎春炉料、宝康非金属等重点行业企业每月均两次，切实做到耐心教育、认真查治，实行制度化、常态化管理，有效防范和管控安全隐患的滋生。

三、夯实安全基础，提升安全保障水平1、务实开展安全生产标准化创建。促使企业在安全生产标准化和职业健康安全管理体系建设中，对照标准严格自查，使安全管理更加科学化、规范化。充分融合“双体系”的要求，建立规范的安全生产管理流程，使安全管理做到有计划、有记录、有跟踪、有考核。

2、深化安全生产大检查工作。对各企事业单位进行安全集中检查，对检查出的隐患问题进行逐一研判、逐一落实，消除安全隐患，不瞒报、不虚报、不漏报，把安全隐患消除在萌芽状态，绝不留盲点，把安全生产工作制度化、常态化。建立安全生产检查工作责任制，企业隐患排查实行谁检查、谁签字、谁负责。

3、完善安全生产规章制度的建设。进一步规范企业规章制度、岗位操作制度、设备设施操作规程、作业环境优化、防护用品和安全标识的监督管理，充分融合安全生产标准化的各项要求，继续完善安全生产规章制度的建设。特别针对

危化企业、钢材加工型企业、特种设备较多的企业以及物流企业和停车场等，必须完善相关的制度。镇安委办、各村指导企业建立健全安全生产制度体系，并起到有效的监管作用。

4、加大安全投入：镇政府为保障安全生产日常监管，聘请安全、环保、职业卫生资质服务机构专家，对重点企业进行隐患排查治理。督促指导企业完善安全、环保、职业卫生设施设备的建设和使用，为安全生产提供科技支撑和技术指导，有效提高安全生产保障能力。

5、切实加大安全生产责任保险的推进。遵循“政策引导、政府推动、市场运作”的原则，依据《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019）的要求，在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施安全生产责任保险。建立完善推进安全生产责任保险的政策措施，同时鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险，充分发挥安全生产责任保险的事故预防作用，引导企业做好与其他商业险种的制度衔接。督促保险机构按照合同约定为投保单位提供相应的事故预防技术服务。

四、对照行业标准，突出重点行业领域隐患排查治理 1、非煤矿山: 强化非煤矿山监督管理，严格非煤矿山准入条件。组织开展隐患排查治理工作和建设项目“三同时”检查，推进安全生产标准化工作。督促辖区内露天非煤矿山

遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，坚持“采剥并举，剥离先行”的原则，采用中深孔爆破、机械破碎等技术。

2、道路交通：推进农村道路交通安全秩序和货运车辆专项整治；加强矿山运输车辆风险管控；扎实稳妥做好道路交通安全工作。

3、建筑施工：协助有关部门督促开展施工现场电气消防安全检测；强化动态管理，加强对“三类人员”、建筑施工特种作业人员的培训教育。加强建筑工程安全生产监督检查，深入开展建筑施工安全专项治理，严厉打击非法违法建筑施工行为。

4、危险化学品：组织开展危险化学品运输车辆安全专项检查，突出抓好危险化学品、民爆物品、烟花爆竹的安全管理。督促企业深入贯彻落实化工企业和烟花爆竹企业安全保障“双十条”规定，深化天然气、液氨等重点监管危险化学品安全督查。

5、消防：重点整治消防安全责任制不落实，高层建筑、学校、养老机构等人员密集场所以及“多合一”、群租房、酒店宾馆等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。

6、工贸行业：深化工贸行业企业有限空间作业和涉尘防爆、涉氨制冷专项治理；按季度开展重点行业领域专项监督

检查，建立工贸行业专项治理长效机制。

7、职业健康：持续开展工业企业职业病危害专项治理，对涉及铅、酸、煤气、甲醛、粉尘、噪音等有毒有害物质生产经营单位，必须按照职业病防治法的要求，对劳动者进行“岗前、岗中、离岗”体检，建立完善职业健康相关档案，同时加强职业病防治安全教育，采用有效的安全技术措施、提供符合要求的职业危害防护设施和防护用品，改善劳动条件，以确保劳动者的身体健康及安全；对生产环境较差、职业危害程度较重的企业，必须落实职业危害防护设施“三同时”验收报备工作。

8、食品药品：按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求加工制作食品，全面禁止非法食用、交易野生动物的行为，加大对“五一”、“十一”、“春节”等节假日期间大型聚餐等饮食服务业隐患排查治理，确保食品健康安全。

9、其他行业领域：教育、卫生、文化、水利、特种设备、民政、民爆等行业领域也要深化专项整治，关口前移，做好事故预防。

五、加强安全生产应急管理 1、加强应急预案管理。要进一步完善安全生产应急预案，确保预案的科学性、有效性和操作性。要加强各级、各专业应急演练，以有限空间作业和人员密集型企业等行业领域为重点，以班组、车间一线职工为对象，深入开展安全生产月

应急演练周活动。

2、加强应急救援队伍和装备建设。要加强综合性应急救援队伍建设，重点抓好重点行业领域专业应急救援队伍和装备设备建设。

3、加强应急管理体制机制建设。进一步健全重点企业安全生产应急管理机构，加强联合应对事故灾难的预测预警、指挥协调和救援保障等机制建设 六、强化安全知识教育培训，提升安全管理水平。

1、广泛开展社会宣传。坚持利用多种载体、渠道和形式,加大安全生产方针政策法律法规和安全常识的宣传。集中搞好“安全生产月”活动,力争在内容、形式、效果上有新的突破。

2、严格按照国家安全生产监督管理总局第 3 号令《生产经营单位安全培训规定》，督促企业大力开展员工三级安全教育培训工作，严格执行安全生产操作规程和技术标准；生产经营建设单位安全管理人员、法人和特种作业人员必须按照规定持有效资格证上岗作业。

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