关于领导班子建设的六点要求

作者：马军帅 | 发布时间：2024-11-08 16:43:04 收藏本文下载本文

同志们：

昨天上午，在区委常委会上，何书记讲到“省委、市委安排我到肃州区任职，宣布了一个新的班子开始”。领导班子是一个地方、一个单位落实党中央决策部署、推动各项工作的“指挥部”、“战斗部”，建设好领导班子是夯实党执政组织基础的关键，也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。2019年底，中办印发了《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，近日，省委办公厅印发了《甘肃省县市区党政领导班子和党政正职年度考核办法》，这为加强新时代党政领导班子建设指明了方向。我区作为建设区域中心城市的核心承载区，未来的发展更加需要忠诚干净担当的新时代党政领导班子来保障。借此机会，我对各副区长和区级国家机关各部门提六点希望和要求：

一、始终带头讲政治，做绝对忠诚的表率

讲政治是第一要求，确保政府工作始终沿着正确方向前进，是政府一班人首要政治责任。

一要对党绝对忠诚。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要加强理论武装。习近平总书记指出：“理论上清醒，政治上才能坚定。”自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终坚持区政府党组会议第一议题制度，习近平总书记最新重要讲话指示必须第一时间学习领会，党中央重要会议精神必须第一时间传达贯彻，党中央决策部署必须第一时间研究贯彻并确保落实到位，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

三要严守纪律规矩。自觉学习、尊崇、贯彻、维护党章，增强纪律意识和规矩意识，严格执行重大事项请示报告制度，严格落实领导干部个人有关事项报告制度。始终牢记“五个必须”（必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员），杜绝“七个有之”（一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之），坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做“两面人”，持续巩固风清气正的良好政治生态。

二、始终带头勇争先，做担当作为的表率

担当是检验政治本领的核心要素。我们要保持奋勇争先的事业追求，砥砺奋发图强的干事热情，强化奋不顾身的责任担当，咬定目标、久久为功。

一要拉高工作标杆。我区作为全市政治、经济、文化中心和“区域中心城市”核心承载区。面对世界百年未有之大变局，在全市经济高质量发展中扛重任，挑大梁，做贡献，我们责无旁贷，这既是机遇所系，也是形势所然，更是使命所在。班子各位成员和各部门要坚决消除安于现状、小富即安的观念，增强慢进是退、不进更是退的危机感和紧迫感，坚持把肃州工作放在全国全省全市大局中来把握、来谋划，敢于同先进比高下，敢于同自己过不去，用足用好“一带一路”“碳达峰碳中和”“西部地区新时代大开发”等重大国家战略机遇，争先进位、走在前列，不断开辟肃州高质量发展新境界。

二要勇于改革创新。昨天上午，何书记在区委常委会上强调“要勇于开拓创新，不断争取取得更大的成绩”。今年区委区政府在经济体制、民主法制、文化体制、社会事业、司法体制等方面确定了深化行政审批制度改革、重大项目部门包办前期手续制度改革、国有企业绩效考核机制改革、“无证明城市”建设改革等29项重点改革事项，需要大家不唯基础条件、不畏困难压力着力解决，确保按时限完成各项目标任务，同时还要积极谋划推进更多具有标志性、突破性、引领性的改革开放举措，让社会各界真切地感受到改革释放的红利。

三要发扬斗争精神。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，以“铁肩”挑重担、以“钢牙”啃硬骨头，不断攻难点、破堵点、扫盲点，着力补齐县域经济、财税收入、乡村振兴、基础设施等短板弱项，在攻坚克难中开新局。坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范化解重点领域风险，在大是大非面前敢于果断亮剑，在各类风险挑战面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争。

三、始终带头重实干，做狠抓落实的表率

习近平总书记讲到“抓好落实，我们的事业就能充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁”。昨天常委会会上，何书记也重点强调“各分管领导一个重要任务就是对区委常委会上的议定的事情要坚决抓好执行、坚决抓好落实”。各级各部门要坚定不移把发展作为第一要务，用心用情办好发展经济这件最大的实事，紧紧围绕高质量发展,全面贯彻新发展理念,按照“规划引领、产业先行、城乡融合、治理升级”的工作思路，聚焦中央、省委、市委各项重点目标任务，紧抓快干、一抓到底，确保干就干成、干就干好，做到令行禁止，确保政令畅通。我们每一位领导干部要树立强烈的执行意识，做到“五个不让”（不让中央、省市和区委、区政府的各项决策部署在自己这里延误，不让需要办理的事项在自己这里积压，不让各种差错在自己这里发生，不让办事的群众在自己这里受到冷落，不让区里的形象在自己这里受到影响，并在行动中落到实处，急事急办、特事特办、要事快办、难事设法办），真正实现“任务一布置马上抓落实，工作一部署马上去推动，工作一完成马上就反馈，干一件成一件”的闭环机制。

各分管领导同志要主动想事、谋事、干事，开短会、讲短话、说真话，务实功、出实招、求实效，对重大项目、重点工作、重要任务，亲自推动、亲自协调、亲自督促检查，紧盯不放、真抓实干，善始善终、善作善成。

四、始终带头践宗旨，做一心为民的表率

人民是我们党执政的最大底气，是我们强党兴国的根本所在。

一要牢固树立宗旨意识。自觉践行党的宗旨，增强服务意识，永远做忠诚的人民服务员，想问题、作决策、干工作都要自觉坚持从群众利益出发，充分尊重群众意愿。树牢“江山就是人民、人民就是江山”的理念，建立健全民意调查、决策咨询、群众满意度测评等制度，拓宽公众参与决策渠道，确保区政府各项决策符合基层实际、顺应群众意愿。

二要切实走好新时代的群众路线。大兴调查研究之风，分管领导下基层调研每年保持80天左右，通过调查研究深入实际、掌握实情，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进。落实好领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，带头推动解决群众信访问题。落实好“结对帮扶爱心肃州”行动，通过暖心关怀、积极救助、纾困解难，千方百计帮助解决特困家庭的操心事烦心事揪心事，让困难群众切实感受到党就在身边、干部就是亲人。

三要着力解决群众“急难愁盼”问题。政府干的，都应该是群众所盼的。聚焦教育文化、养老就医、就业住房、社会保障、生态环保等重点民生工作，每年实施一批民生实事项目，一件接着一件办，一年接着一年干，让全区人民的获得感、幸福感、安全感一年更比一年强、生活一年更比一年好。

五、始终带头促和谐，做团结共事的表率

习近平总书记在《大事讲原则，小事讲风格》一文中指出“团结是班子建设的重要问题，讲团结是讲政治、顾大局的表现”。昨天区委常委上，何书记讲的时间最长的也是要“增强团结意识大局意识”。因此，我们要深入贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则，规范班子运行，加强团结协作，增强班子凝聚力、战斗力。

一方面，要增强凝聚力。在一个班子里就像是在同一条船上，开展工作就好比划船。大家必须牢固树立一盘棋意识，遇事多通气、多交心、多谅解、多宽容，同舟共济，心往一处想，力往一处使、步调一致开展工作，形成了合力，也就形成了凝聚力，这船就能往预定的目标快速前进。同时，要严格落实民主集中制、民主生活会等各项制度，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。要增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，对不属于自己分管的工作，也应当从全局出发关心支持，加强研究思考，积极提出意见建议。

另一方面，要增强战斗力。习主席把班子比作是一只手掌，手掌摊开了，是多个“指头”，手掌握紧了，就是一个有力的“拳头”。要让手掌变成一只有力的“拳头”，就是要正确处理好“指头”与“拳头”的关系。一是要处理好正职与副职的关系。在领导班子中，副职既是参与决策的领导者，又是落实决策的执行者；既是鼎力完成分管工作的主角，又是辅弼（bì）正职抓全局的配角。正职与副职在权力分配关系上是“授权”，而不是“分权”。这样的角色，要求你们必须找准位置，做到分工不分心，服从不盲从，行权不争权，到位不越位。二是正确处理副职与副职的关系。副职与副职之间既是天然的合作关系，又是具有潜在的隐形的竞争者。正确处理好副职之间的关系，既是开展工作的必然需要，也是个人职业发展的客观需要。大家要始终秉承分工不分家、补台不拆台、分管不专断的理念，相互信任、相互支持、相互协作、相互监督，与人为善、与人为伴、与人为友，不断增强班子的凝聚力战斗力。

六、始终带头守规矩，做清正廉洁的表率

清正廉洁，是为官之本。各级领导干部要始终按照“老老实实做人、干干净净干事”的要求，时刻绷紧廉洁之弦，强化规矩意识，深化党风廉政建设和反腐败斗争，管好自己、管住团队、管紧家人。更加严格地遵守、执行中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府若干措施，勤俭节约过紧日子，驰而不息纠正“四风”，自觉净化工作圈、社交圈、生活圈，坚决守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”。要聚焦资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域，特别是聚焦工程项目、基础设施建设、项目审批、国企国资、公共资源交易、司法执法等方面，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，持续加大专项整治力度。带头规范政商交往，做到亲而有度、清而有为，推动构建亲清政商关系。营造风清气正的政治生态，树立为民务实清廉的良好形象，着力打造为民务实、团结干事、清正廉洁、奋发有为的政府团队。