红十字会志愿服务工作实践与探讨

作者： | 发布时间：2020-11-25 21:06:25 收藏本文下载本文

志愿服务是一项全球性的、高尚的社会公益事业，是人类文明、社会进步的标志。志愿服务是建立社会多层次服务体系的重要补充，是在全社会营造奉献、友爱、互助、进步的时代新风的客观要求。近年来，随着红十字会管理体制的理顺，基层红十字会组织建设得到了进一步加强，红十字志愿服务的内容和形式有了很大的拓展。从服务对象上看，已从为困难和弱势群体服务发展到为社会大众服务，为社会福利事业、公益事业和社会进步服务；从服务内容看，已从一般的社会生活帮扶发展到心理咨询、技能辅导等服务。但从基层红十字志愿服务工作来看，还远没有达到补充社会服务的目标。红十字会如何发挥好红十字志愿者队伍的作用，推进红十字志愿者服务活动向规范化、制度化、品牌化、经常化、社会化发展，是当前红十字事业发展中需要研究解决的一个课题。

一、基层红十字志愿服务面临的问题

（一）公众志愿服务意识不强，参与面不广。目前，由于种种原因，公众对志愿服务活动的认识不够，了解程度不高，特别是部分农村群众还停留在“听说”或“不知道”的层面。人们对志愿精神及志愿者权利义务等理解不清，有的将志愿者视为无偿劳动力使用；有的则把志愿服务当作是对服务对象的施舍；有的把志愿服务当作一种个人道义行为。人们认识不到志愿服务深层所隐含的国家、社会、公民的义务和责任，志愿服务意识尚未融入普通百姓的生活。群众参与度低，并且习惯依赖政府，认为志愿服务是政府或是相关部门的事情。这种状况限制了基层红十字志愿服务工作的开展，导致目前参与红十字志愿服务活动的人员多为在校大学生、机关企事业工作人员和少数的社会爱心人士

（二）基层志愿者管理欠规范，激励机制不到位。志愿服务虽源于奉献、爱心，不讲回报，但志愿者大多依然期望得到社会认可，获得精神上的“价值感”。目前，无论是对志愿者个人，还是对志愿者组织或是对支持志愿服务事业的公民、企业，红十字基层志愿组织都还没有建立常态化的激励机制。志愿服务的“流失率”有所上升，与基层志愿组织管理不到位，缺乏对志愿者必要的培训、指导、评估和激励机制有关。

（三）志愿服务专业性不强，服务水平偏低。虽然红十字志愿服务组织和志愿者队伍已有长足的发展，但由于基层志愿组织和志愿者专业意识不强，缺乏专业人员的引领，技能难以提高，服务水平难以提升，往往事倍功半。

（四）志愿服务持续时间不长。主要有四个方面的因素。首先，由于志愿服务缺乏稳定的资金支持，导致了活动的无法实施。其次，志愿服务项目没有经过详细的论证和调查，可行性不强。再次，志愿者的不稳定性，难以保证长期参与活动。最后，志愿服务“行政化”倾向突出，单凭行政手段来组织志愿行为，志愿服务难以坚持个别化原则，难以保障志愿服务的可持续性。

二、开展基层红十字志愿服务工作的做法

（一）加大宣传和普及志愿服务理念。志愿服务理念是志愿服务活动的力量源泉。红十字宣传工作要立足于反映社会发展进步的时代要求，通过各种宣传手段，大力弘扬以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，广泛普及奉献他人、提升自己的志愿服务理念，在全社会培育志愿服务理念，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。

1.建立健全组织网络，强化宣传工作。我会注重红十字宣传网络的建设，通过向社会招募红十字新闻宣传志愿者，并对志愿者进行红十字运动知识的培训，加强了志愿服务理念的宣传，提高社会公众的参与度。自2010年以来，我会充分运用扬中电视台、扬中快报、扬中热线论坛、手机短信等各种载体，通过形象生动内容的宣传志愿服务理念，同时在《扬中快报》红十字之窗栏目中增加志愿服务精神、理念、知识的内容，使之深入人心。

2.精心设计和宣传志愿服务项目。志愿服务项目的设计要从经济社会发展需要出发,从人民群众愿望出发。项目实施过程中要注重树立品牌形象，利用品牌效应促进志愿服务理念的宣传。2010年9月，我会开始关注智障人群。经过走访、调查发现，长期以来，智障人群只是人们同情怜悯的对象，往往只是在捐款捐物、走访慰问这一方面献爱心。智障人群不仅仅需要物质上的帮助，更需要心灵上的引导。为帮助智障人群，使他们感到不再孤单，感受志愿者给他们带来的关爱，帮助智障人群掌握基本的自我服务生活技能，在调查论证的基础上，我会确定了以“有梦有爱，我们同在”为主题的关爱智障人群志愿服务项目，并通过新闻媒体向社会宣传实施“关爱智障人群志愿服务项目”的意义。因宣传及时到位，项目自2011年3月开始实施，就得到社会各界的积极响应，个体业主、自由职业者等社会爱心人士纷纷加入到红十字志愿服务队伍中来。

3.培育宣传典型。在志愿服务过程中，我们努力挖掘志愿服务的典型事件，加强培育和宣传，通过树立典型，生动形象地诠释志愿服务的深刻内涵和精神实质，潜移默化地影响人们的思想观念、价值判断和道德情操。在实施“关爱智障人群志愿服务项目”过程中，我们及时邀请新闻记者对一位肾移植的志愿者参与志愿服务活动事迹进行宣传报道，让大众对志愿服务精神、理念，对红十字事业有了更进一步的了解。正是通过这些典型事迹的宣传报道，不断的有志愿者加入到该志愿服务项目中来，保证每周有12小时的志愿服务时间，促进了志愿服务的持续发展。

4.开展评选和表彰志愿服务先进人物活动。通过评选和表彰活动宣传群众身边的志愿者，吸引和感召更多的人参与到志愿服务活动中，激发人们内心深处的志愿服务意识，营造学习志愿者、争当志愿者的良好氛围。

（二）建立健全红十字志愿服务机制。由于基层红十字组织人员少、活动经费不足等，在开展志愿服务方面存在着专门工作力量相对缺乏、志愿者队伍不稳定、活动内容相对单一、工作机制尚未健全等问题，影响和制约着红十字志愿服务的深化，还有待于进一步规范化和系统化。

1.服务内容应多样化、拓展化。目前, 基层红十字志愿服务活动还未完全适应社会的发展变化，作用与潜力还有待进一步提高。基层红十字志愿服务活动仍停留在较浅层次的社会公益服务和便民服务上，如扶困济贫、义诊等低层次活动层面。应积极拓展红十字志愿服务活动项目，以“奉献、友爱、互助、进步”为主题，坚持 “群众所需、志愿者所能”的原则，确定一批群众需求的志愿服务项目。做到“三要”：一要始终把志愿服务对象放在最需要帮助的人群身上；二要增强志愿服务的实效性，针对志愿服务对象的需求不同，所需服务的时间长短，将服务对象分为长期服务和临时服务型，把红十字志愿服务组织所掌握的志愿者组建成不同的服务队伍；三要确定红十字志愿服务的重点项目和特色项目。把效果明显、影响广泛的红十字志愿服务项目，不断做深做实，打响红十字志愿服务品牌，增强红十字的社会影响力。

2.志愿服务应依托基地化、阵地化。一是要有固定的红十字志愿服务基地。我市红会建立市特教中心和康复中心两个志愿服务基地，为志愿者开展志愿服务，奉献爱心搭建平台。二是要有相对固定的办公场所和活动阵地应。我会成立了红十字志愿服务工作委员会和五个红十字志愿服务组织，鼓励和吸引积极性较高的志愿者直接参与志愿者日常管理工作，增强社会人员对红十字志愿服务组织的归属感，提升了红十字志愿服务的凝聚力。三是要有形式多样的宣传途径和宣传阵地。应加强对红十字志愿者行动的宣传和倡导，利用新闻媒体、网络等渠道，营造正面舆论和服务主客体间的友好互动气氛。

3.队伍建设应专业化、技能化。红十字志愿服务的推进和社会需求的拓展，对志愿者队伍的专业化水平提出愈来愈高的要求，加强志愿者队伍建设势在必行。一是定好项目。针对带有普遍性的问题和群众的迫切需要，设计好服务项目，成立相应的志愿服务队伍。二是定好人员。在选拔志愿者时，要注意把思想觉悟高、责任感强，具有敬业爱岗、踏实进取精神的人士作为主要考虑对象，根据志愿者能力、特长，建立活动档案；三是技能素质培训。要加强志愿者专业性服务技能的培训，着力培养实际动手能力和处理社会事务的能力，提高服务水平；四是服务过程指导。各级红十字组织应加强政策和业务上的学习与指导，解决服务过程中的实际问题，要注意加强志愿服务资料和信息的收集，开展工作调研，在分析归纳的基础上，做到科学指导；五是强化注册志愿者管理。建立各级志愿者信息管理系统，按照志愿者登记的专业、特长、服务意向、服务区域等进行分类，做到信息真实、分类合理、便于组织、服务便捷。

4.管理机制应制度化、规范化。管理机制是保持志愿工作持久开展的保证。红十字志愿服务工作委员会和基层红十字志愿服务组织在志愿者登记注册、执证上岗、服务记录、行为规范，以及培训、帮扶、表彰、奖励等方面要建立规范化的管理制度，特别是要建立考核和表彰等激励制度，客观评价红十字志愿者，最大限度地调动他们的积极性，不断提高志愿服务水平。

5.志愿服务资金多元化。在积极争取政府对志愿服务工作经费支持的同时，积极探索以民间资金支持为主的经费保障机制。要利用红十字会品牌优势，创新社会资金募捐机制，充分调动和利用社会各方资源，鼓励企事业单位、社会机构、热心人士资助志愿服务活动，推动和建立多元化筹资机制。加强和规范志愿服务资金管理，确实为志愿服务活动提供经费保障，改变志愿者 “既出力又出钱”的局面。

6.推进方式应社会化。红十字志愿服务活动要保持长久生命力，必须最大限度地调动社会各界爱心人士自愿参与的积极性。要借助各种宣传阵地，采取不同的方式和手段，宣传红十字志愿服务活动的行动纲领、行动口号及开展红十字志愿活动的意义，树立红十字志愿者典型，逐步扩大公众对红十字志愿服务工作的知晓率，培育公益意识，自觉参与到红十字志愿者行列。

（三）打造有影响力的志愿服务品牌。红十字志愿服务活动的开展要坚持“群众所需、志愿者所能”的原则。项目设计要从经济社会发展需要出发，要从人民群众愿望出发，要从人民群众乐于参与、便于参与出发。结合红十字会实际，可在应急救援、卫生关怀、人道救助、宣传捐献造血干细胞、宣传遗体捐献、宣传无偿献血、宣传预防艾滋病、红十字精神传播、筹资劝募等领域，确定一批群众需求的志愿服务项目，科学组建志愿服务队伍，把志愿服务项目做深做实，打响红十字志愿服务品牌，增强红十字的社会影响力。

（四）加强志愿服务的交流与合作。要按照优势互补、互利共赢、长期合作、共同发展的原则，继续深化与其他社会团体、志愿者组织之间的协调合作，共同推动志愿服务工作。要加强与新闻、教育、卫生、民政、交通、共青团等部门或行业、社会团体的联系，注重在这些部门、行业吸纳志愿者，提高红十字志愿服务的专业化水平。