（9篇）党建理论汇编

党建理论汇编（9篇）

建设社会主义文化强国与新的文化使命

——访xx大学党委常务副书记、马克思主义学院教授xx2023年10月，全国宣传思想文化工作会议在北京召开，正式提出并系统阐释了xxx文化思想。xxx文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，“深刻回答了新时代我国文化建设举什么旗、走什么路、坚持什么原则、实现什么目标等根本问题”，丰富和发展了马克思主义文化理论，构成习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。为深入学习贯彻xxx文化思想，本刊围绕“建设社会主义文化强国与新的文化使命”，专访xx大学党委常务副书记、马克思主义学院教授xx。

访谈人：xxx文化思想博大精深，集中体现新时代党领导文化建设的新思想新观点新论断，是一个不断展开的、开放式的、科学系统的思想体系，您能否谈谈如何全面认识xxx文化思想？

xx：xxx文化思想的提出，在党的思想理论建设史、党领导的文化建设史上，都具有里程碑意义。xxx文化思想是新时代文化建设的理论结晶与思想引领。我想，深入学习领会xxx文化思想，首先要从以下四个方面认识xxx文化思想的理论价值和时代意义。

第一，xxx文化思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。当今时代，文化越来越成为综合国力的重要标志，越来越成为经济社会和人的全面发展的重要条件。xxx文化思想对当今时代更为凸显的文化意义、更为强劲的文化呼声进行了敏锐而深刻的把握、自觉而有力的回应。基于对当今时代文化意义的深刻把握，总书记将文化称为民族的“精神基因”“魂魄”和“独特标识”，强调宣传思想文化工作是一项极端重要的工作，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，文化认同是最深层次的认同，文化软实力是体现一个国家综合实力最核心的、最高层的实力。文化建设在治国理政的实践中提升到了一个新的历史高度，放在全局工作的突出位置。新时代以来文化建设在党治国理政实践中居于战略之位、关键之笔，xxx文化思想是习近平新时代中国特色社会主义思想极为重要的组成部分。

第二，xxx文化思想是新时代中国特色社会主义文化建设实践经验的理论总结。一切划时代的理论，都是满足时代需要的产物，都是在回答实践问题、总结实践经验、引领实践发展中凝结成的时代的思想精华。党的十八大以来，总书记亲自谋划、亲自指导、亲自推动，组织集体学习、召开专门会议、主持专题座谈、制定改革方案、推动重大工程、实地调研考察，对思想理论、精神文明、文学艺术、新闻舆论、哲学社会科学、文化遗产保护等文化领域各重要方面逐一进行深入细致的研究部署、关心指导、广泛动员。在这一进程中，总书记就文化建设提出了一系列新思想新观点新论断，论述之密集、丰富，前所未有。这些重要观点，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，反映了我们党对文化建设形成的新的规律性认识，构成了xxx文化思想的主体内容。

第三，xxx文化思想是马克思主义文化理论中国化时代化的最新成果。总书记指出：“问题是创新的起点，也是创新的动力源。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。”党的十八大以来，总书记始终带着强烈的问题意识观察时代之变、怀着深厚的文化情怀思考文化之题。深刻阐明了建设社会主义文化强国、建设中华民族现代文明的时代方位、战略意义、本质特征、使命任务、发展道路、价值中轴、方针原则、政治保证等问题，构成了一个科学的理论体系。xxx文化思想在创造性回答当今时代文化之问的过程中，形成了一系列的原创性成果，并有力引领了新时代以来中国特色社会主义文化建设的变革性实践、突破性进展。

第四，xxx文化思想是创造属于我们这个时代的新文化的行动指南。首先，xxx文化思想指明了新时代中华民族文化奋进的光荣使命。总书记指出：“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”这一重要论述，确立了新时代中国特色社会主义文化建设的目标指向。其次，xxx文化思想指明了新的文化奋进应坚持的必由之路。“两个结合”是谱写新时代中国特色社会主义新篇章的必由之路，也是更好担负起新的文化使命的必由之路。再次，xxx文化思想指明了新的文化奋进应高扬的文化精神。总书记强调要坚定文化自信、秉持开放包容、坚持守正创新，展现了更好担负起新的文化使命所需始终葆有、发扬的文化精神。最后，xxx文化思想指明了新的文化奋进应着力的关键任务。在对宣传思想文化工作作出的重要指示中，总书记明确强调“七个着力”，这是在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的战略重点。

访谈人：党的十九届五中全会提出，到2035年，我国将“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强”，首次明确建成社会主义文化强国的时间表和任务书。文化强国建设是一项系统性工程，您认为其中有哪些必须高度关注的战略支点或者说关键要素？

xx：推进文化强国建设，必须在文化精神、文化能力、文化心态、文化形象建设诸方面共同着力，推动其整体性发展。

文化精神彰显着一种文化体系的风骨、气韵、胸怀、眼界。在当代中国，强化文化精神的建设，就是要坚持马克思主义在文化领域的指导地位，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬包括人民本位、刚健自强、创新创造、开放包容等在内的文化精神，使之成为文化发展中无处不在的“普照的光”。

文化能力，是一个国家在推进文化繁荣发展方面所具有的素质。在当代中国，推进文化能力建设，必须深化国民教育综合改革，完善公共文化服务体系，着力提升全民族的文化素质，夯实文化强国建设的主体依据，以激发全民族文化创新创造为中心环节深化体制机制改革，不断解放和发展文化生产力。

文化心态既是社会发展现实在社会心理层面的呈现，又对社会发展产生重要影响。真正意义上的文化强国，一定拥有积极向上的文化心态。在当代中国，推进文化心态建设，就是要让我们的社会在文化上更多些自尊自信、悦人悦己、理性平和、积极向上，更加从容地对待我们的历史文化，更加自觉地礼敬我们的民族英雄，更加大胆地吸纳外域的优长，更加主动地担当今人的文化责任。

文化形象，是人们对于一国文化所形成的认知，是感知和评判一国文化强弱的重要维度。在当代中国，加强国家文化形象建设，要求我们更好地推进国内的文化改革发展，准确把握文化传播的规律，有效提升面向世界讲好中国故事的能力，更好展现中华文化的实力和魅力。

在推进文化强国建设的进程中，文化精神、能力、心态、形象的建设始终是无法割裂的，是一个深层交融的有机整体。四者是文化强国建设的不同方面，但从其中任何一个方面，我们也都可看到其他三者的存在、跃动与互摄。唯其共强，才能有力构架起文化强国的巍然屹世；而又唯其共生，才能实现其共强。这要求我们在推进社会主义文化强国建设的进程中，要始终坚持此诸方面建设的整体性。其一，要始终坚持既“观全局”又“谋重域”，在社会主义文化强国建设的整体视野中观察思考、扎实推进文化精神、能力、心态、形象等各方面的建设，建强文化强国的各战略支点。其二，文化精神、能力、心态、形象建设每一方面的推进，都要强化整体思维、关联思维，关注并协同推进其他相应方面的建设。其三，文化精神、能力、心态、形象的建设，要融入文化建设的具体实践、在具体实践中实现共融、共生、共强。如在文化作品创作、文化产业发展、文化传播创新、文化贸易推进等等之中，便都同时存在着文化精神的弘扬、文化能力的提升、文化心态的涵养、文化形象的塑造与展示问题。换言之，文化事业与产业发展的每一个领域，都内含着文化精神、能力、心态、形象的元素，都内含着文化精神、能力、心态、形象建设的任务，都要增强观念与行动的自觉。这种观念与行动自觉的增强，也便是文化精神、能力、心态、形象整体性建设得以有效推进的根本性依托。其四，要始终扣紧创新创造这个主线。从文化强国建设的角度而言，如果说文化精神、能力、心态、形象的建设中有一条贯穿其间的最鲜明、最根本的主线的话，那就是创新创造。这是因为，创新创造是文化的本质所在，文化是最需要创新的领域。建设社会主义文化强国，既要有创新创造的文化精神、文化能力，也要有创新创造的文化心态、文化形象。对于我们扎实推进社会主义文化强国建设而言，创新创造是我们文化图强之路上的第一动力，既是我们必须始终高扬的文化精神，是我们必须持续不懈、永不停顿地着力提升的文化能力，也是我们必须在全社会厚植的文化心态，是我们所应鲜亮展示的当代中国的文化形象。

访谈人：您刚刚从文化精神、文化能力、文化心态和文化形象角度，为我们阐述了文化强国的关键要素，描绘了社会主义文化强国建设的生动图景。您认为如期建成社会主义文化强国，在实践层面应该从哪些方面着力？

xx：建设社会主义文化强国是中华民族实现全面复兴的题中之义。近年来，我们不仅吹响了建设社会主义文化强国的时代号角，也不断增进文化强国建设的路径自觉。党的十八大以来，总书记从推进民族复兴的历史高度出发，将中国特色社会主义文化建设摆在治国理政和社会主义现代化建设极其重要的位置，以一系列新理念新思想新战略，创造性回答了中国特色社会主义文化建设的战略意义、理念原则、目标任务、实践路径等根本问题，清晰展现了文化强国建设的中国逻辑。站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的历史节点上，社会主义文化强国的建设，应当在已有建设举措的基础上，把握以下几个着力点。

第一，培育社会主义核心价值观是建设社会主义文化强国的灵魂工程。建设社会主义文化强国，是一个复杂的系统工程。培育社会主义核心价值观，是其中的灵魂工程。文化的核心是价值观。人们据之以观世界、虑人生、辨善恶、别曲直、识美丑，也以之为向心凝聚、一体认同、创新创造的依据和向导。任何一种文化体系的性质，都由其内含的价值观决定和表征；任何一种文化体系的魅力，都由其内含的价值观蕴化、彰显；任何一种文化体系的发展，也都由其内含的价值观规约、引导。建设社会主义文化强国，必须积极弘扬和培育社会主义核心价值观，厚植我们的民族和国家最持久、最深层的精神力量，确立起我们的文化体系赖以良性运行的价值中轴。弘扬和培育社会主义核心价值观，要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，需要我们在融入、贯穿、落细、落小、落实上下足功夫，久久为功。

第二，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。意识形态决定文化的前进方向和发展道路，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是党的一项极端重要的工作。坚持党的领导、坚持中国特色社会主义，需要牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权，构筑好中国特色社会主义的精神长城。加强党对意识形态工作的有效领导，需要我们党一如既往注重理论建设，与时俱进走在理论创新前列。理论建设的核心任务是立足我国实际、立足时代特点、立足变化着的环境、条件和对象，为发展马克思主义作出中国的原创性贡献，用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代，用发展着的马克思主义指导实践、凝聚共识，做好马克思主义中国化时代化这篇大文章。加强党对意识形态工作的领导，需要研究掌握新的社会历史条件下意识形态工作的规律和特点，提升做好意识形态工作的能力和水平。党的十八大以来，总书记发表一系列重要讲话，系统阐述加强党对意识形态工作领导的问题，提出了提高做好新形势下意识形态工作能力和水平的明确要求，为我们做好新形势下的意识形态工作确立了基本原则。我们应当结合对这些重要讲话的学习和研究，深化对意识形态工作规律的认识，把握当今社会意识形态工作的新课题新要求，不断提高党的意识形态工作科学化水平。

第三，提高国家文化软实力，充分展示中华文化的独特魅力。国家文化软实力，即一国的文化在国际舞台上的吸引力和影响力。提高国家文化软实力，不仅关系我国在世界文化格局中的定位，而且关系我国国际地位和国际影响力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。提高我国文化软实力，需要自信从容地推动中华文化走向世界，充分展示中华文化的独特魅力。充分展示中华文化的独特魅力，我们既要把中华文化中跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，又要将继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。在国际文化交流与传播中，我们既要勇言价值观，也要善言价值观，要结合当代中国发展进步的生动实践、结合中华民族实现中国梦的奋斗历程，打造融通中外的话语体系，提升国际话语权，向世界真切展现中华民族的价值体认和价值追求。

访谈人：总书记多次强调社会主义核心价值观在中国特色社会主义文化建设中的重要地位，指出：“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，作为一项根本任务，切实抓紧抓好。”您提到培育社会主义核心价值观是建设社会主义文化强国的灵魂工程，那么，在文化建设中如何认识和发挥社会主义核心价值观的作用？

xx：培育和弘扬社会主义核心价值观要坚持知行合一。一方面，在实践中深化对社会主义核心价值观的理解和领悟，将其要求内化于心。真正理解社会主义核心价值观的先进性、真理性与道义性，关键依靠人们在实践中的感悟。我们应在对亿万同胞齐心开展的中国特色社会主义现代化建设的亲身参与中、在日常社会生活的点滴中、在国家发展的傲人成就和社会生活的日益进步中，去切实感知社会主义核心价值观。另一方面，在落细、落小、落实上下功夫，把社会主义核心价值观外化于行。价值观培育的一个基本原则，即在细处着手，在小处发力，在实处用功，时时刻刻注意使自己的言行举止符合社会主义价值观的准则和要求。在深化价值观认知和认同的基础上，努力将之外化为指导我们社会实践方方面面的基本价值准则。

在培育和弘扬社会主义核心价值观中发挥好文化的作用。文化的核心内涵是价值观，价值观的重要基础是文化。在价值观建设中发挥好文化的作用，我们需要理性面对自己文化的历史。开掘利用好优秀的传统文化，我们当下的价值观建设便可以获得丰厚的精神滋养；承继好传统文化中蕴含的优秀价值观，我们才能真正传承中华文化的精神命脉。在价值观建设中发挥好文化的作用，我们还需要着力推进文化的新发展、借助文化发展的新成果。价值体系和价值观的中国特色、民族特性、时代特征三位一体，成就于中华民族在弘扬优秀传统的基础上，开创文化新辉煌的生动实践中。在价值观建设中发挥好文化的作用，还要求我们以开放的气度、博大的胸怀对待外域民族的优秀文化成果。

培育和弘扬社会主义核心价值观要与国家治理体系和治理能力现代化结合起来。推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革总体目标中的重要内容，也是我们建设社会主义现代化强国、实现民族复兴的内在要求。社会主义核心价值观是我们国家治理体系和治理能力的内在灵魂，是我们清晰认识和把握“如何治理”这一基本治理问题时最深层的价值依循，也是我们准确定义、定向“什么是现代化的国家治理体系和治理能力”“如何推进国家治理体系和治理能力现代化”时应当持紧的价值尺度。能否运用好价值体系、价值观的力量开展治理，是国家治理能力的重要体现。社会主义核心价值观只有深深融入国家治理体系之中，成为其内在的跃动的灵魂，才能在引领国家治理体系建设的同时，获得有力的制度体系的支撑。

文化软实力建设是培育和弘扬社会主义核心价值观的重点。一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。以核心价值观为重点推进文化软实力建设，要统筹内外。一方面，要着眼国内有效推进核心价值观的弘扬与践行，用核心价值观来引领社会思潮、整合社会意识，增进价值自信，凝神聚气、提振族魂；另一方面，也要加强提炼和阐释，拓展对外传播平台和载体，把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面，面向世界讲好中国故事，发好中国声音，展现当代中国价值观念的内涵与魅力。在全球化、信息化迅猛推进的当今时代，核心价值观的国内弘扬践行与增进国际认同紧密胶着、一体互动。因此，以核心价值观为重点推进文化软实力建设，需要科学统筹国内弘扬践行与国际交流传播两个方面，在内外统筹中实现对内凝聚力与对外吸引力的相互涵育、相互增益。

访谈人：在全面对外开放的条件下建设社会主义文化强国，离不开对世界其他国家文化建设有益经验的吸收与借鉴。您能否谈谈世界文化发展的基本情况和各国推进文化建设的经验做法？

xx：文化建设是世界各国发展的共性话题，与国家建设的各方面相互渗透、影响，其在治国理政中的地位愈加凸显。文化图强成为世界各国的普遍追求。文化的世界性和社会主义文化强国的基本特征，共同决定了建成社会主义文化强国，既需要立足本国实际，也需要放眼当今世界，深刻洞察世界文化建设的趋势，准确把握社会主义文化强国建设的方向。

文化图强的普遍追求直接体现在纷出迭代的文化战略之中。在综合国力竞争的激烈展开中，文化的地位与作用愈益凸显，文化越来越成为这个时代的鲜明标识；以战略之举激发文化活力，构建文化优势，越来越成为这个时代各国的战略抉择。在美国，文化问题始终是其《国家安全战略报告》中的重要战略关注，美国一如既往地以自由的化身自居，声称为了保卫其国家和价值观，寻求在全球推广自由，将美国价值观视为其力量和安全的源泉。除在国家安全战略等综合性的国家战略中关注、构划文化战略外，美国也多有专门性的文化战略行动计划。在英国，以创造性、创意产业为核心的文化战略接连推出，先后发布《创造性的未来》《创意产业纲领文件》《创意英国：新经济，新人才》《促进文化数字化发展》《文化白皮书》等战略文件和发展报告。在俄罗斯，将巩固文化强国的地位作为文化战略的立足点，先后发布多个俄罗斯文化联邦专项纲要，出台《国家文化政策基础》《2030年前俄罗斯联邦国家文化政策战略》等战略文件。

着力推动文化产业的发展，是当今时代各国文化战略中无一例外高度关注的战略重点。文化产业之所以如此重要，与其作为文化与经济交融之体、作为文化创造力承载与展现之体等特点是紧密联系在一起的。2021年3月，美国商务部经济分析局发布的《文化艺术生产卫星账户报告——基于2018和2019年的数据》显示，2019年美国有520万人从事文化和艺术产业，为美国经济贡献了9197亿美元。诸多关于文化产业发展的国家战略文本、重要文献不仅多维地表达了对文化产业发展重要性的丰富认识，也勾画了当今时代文化产业发展、竞争的世界图景。联合国教科文组织德国委员会于2007年发布的《德国文化/创意产业发展报告》同样不惜笔墨地描绘各国推动文化产业发展的状况，着力为德国文化产业同欧洲及国际文化产业发展状况之间的对比提供便利。在具体推进文化产业发展方面，各国都有自己的战略敏锐、切实举措。德国专门启动“德国复兴信贷银行启动资金”项目，为文化创意产业的创业者和自由职业者提供融资，2012年8月发布的《文化/创意产业倡议——现状和前景》明确指出，联邦政府文化/创意产业倡议的目标是加强文化/创意产业的竞争力，充分挖掘该产业的就业潜能，给创新型小企业和自由艺术家提供更多的机遇。

任何文化的前行都是在既有历史基础上的前行。在这一过程中，如何对待自己的历史和传统，如何对待自己的文化积淀和遗存，是每一个民族、每一个国家都要面对的课题。注重对历史文化的开掘，注重对文化遗产的保护，是21世纪各国文化战略呈现出的又一个显著特征。文化遗产作为过往文化创造的历史遗存，对文化的发展、经济的繁荣，对一个民族、国家的继续前行，都具有极为重要的意义。在英国《文化白皮书》（2016年）中，文化遗产不仅被视为国家认同感的关键，也被视为具有长期经济和社会收益的所在。基于对文化遗产重要意义的认识，当今世界的文化遗产保护工作越来越被置于重要位置，各方面纷纷确立法规、制定战略、传承保护。法国《文化和媒体2020：新一代文化与通信部》（2012年）称，文化遗产的历史价值、象征价值和它激起的公众情怀都赋予了它在文化行动中无可争议的重要地位。

文化在传播中展现魅力、实现影响力，文化也在对传播回馈信息的把握、消化中汲取强劲补充生命活力的营养。与此同时，文化在传播过程中形成的软实力越来越成为新的历史条件下综合

国力的重要构成部分。进入21世纪以来，尽管战略出发点不一，但各国对文化国际传播的重视均有增无减。对文化国际传播意义的阐发，遍见于各国相关文化战略和相关重要文献之中。英国《文化白皮书》（2016年）展现了其在推动英国文化海外传播、提升英国软实力方面的决心和意志，如通过文化出口推广英国，提高英国的世界声誉和软实力，通过“大不列颠推广”计划，利用文化打造“英国品牌”等，以图巩固英国“软实力领导者”的地位。基于对文化国际传播重要意义的认识，21世纪以来各国纷纷推出战略举措，着力推进各自文化的国际传播，努力提升自己的文化软实力。推进文化国际传播的路径是多种多样的，其中包括各国普遍关注、借助的关键路径，如语言推广即一个极为重要的方面。德国《2011—2012年度联邦政府关于对外文化和教育政策的报告》（2013年）强调推广德语是对外文化和教育政策的重点和核心任务。

访谈人：坚定文化自信是社会主义文化强国建设的应有之义。总书记指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。”您能否谈谈在社会主义文化强国建设的目标指引下，如何在中国特色社会主义文化建设的实践中进一步坚定文化自信？

xx：中国特色社会主义的丰富实践，扎实奠定了社会主义文化发展的强大国力基础，极大地推动了全民族文化素质的整体提升，探索形成了文化兴盛的独特发展道路，促进了文化事业产业的繁荣发展，也进一步深化了我们推进社会主义文化强国建设的理论自觉。增进和坚定中国特色社会主义的文化自信，涵养有力量、有底气的文化自信，需要我们有更强的当下意识、时代意识、担当意识、创造意识，有效夯实文化自信的根基。

文化自知是坚定文化自信的基础。不断地深化对文化自我的认知、增进对文化自我的认同，是文化自信构建中一项基础性的工程。中华文化是一个整体，对中华文化的认知，我们既应知其源、识其流，也应真切地领略其涛浪所至、潮头所向。推进对中华文化的整体性认知在当代中国的普遍性增进，需要我们在构建好中华优秀传统文化传承体系的同时，也积极构建红色文化和革命传统传承体系、中国特色社会主义文化弘扬教育体系，将中国特色社会主义的文化自信建立在对中华文化发展历史必然性的深刻把握之上。在推动全社会深化对中华文化整体性认知的过程中，我们还应当注重对中华文化精神的提炼与开掘，注重在历史与现实的结合上讲明中华民族伟大的文化创造能力、对中国特色社会主义文化道路的科学阐释，增进我们坚持和发展中国特色社会主义、创造中华文化新辉煌的自信。

创新创造是坚定文化自信的生命。文化的生命力，激活和增进于永不停息的创新创造。在漫长的历史进程中，我们的先民正是用卓绝于世的创新创造，铸就了中华文化的饮誉风流，奠定了令当下的中华民族足以自信的历史底气。新时代中华民族文化自信的底气，只有在旧邦新命的历史接续中、在文化创造活力充分涌流的当下实践中，才会更加充盈浩荡。总书记指出：“有这样伟大的人民，有这样伟大的民族，有这样的伟大民族精神，是我们的骄傲，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量！”之所以称其为“伟大”，就在于我们的人民和民族永远心怀梦想，始终革故鼎新，创新创造，自强不息。永不停息的创新创造，成就了我们历史上的伟大，也唯有永不停息的创新创造，才能成就我们当下的伟大，开创我们立足当下、面向未来的新辉煌。

人民群众是坚定文化自信的主体。人是文化创新创造的主体，也是人类社会一切历史创造的主体。文化创新创造、人类社会所有创新创造的进程及其成果，始终与人的素质密不可分地联系在一起。文化建设坚持为人民服务，是中国共产党人一直以来的鲜明立场。提振文化自信的过程，同样要与人们文化创新创造的进程紧密地结合起来，与人们综合素质的提升、与全民族素质的整体性提升紧密地结合起来。筑实文化自信的民众素质根基，要求我们切实关注“以教育人”这个关键点，抓好教育强国建设这一中华民族伟大复兴的基础工程，切实把教育事业放在优先位置。筑实文化自信的民众素质根基，还要求我们切实关注“以文化人”这个关键点，将以人民为中心的发展思想切实贯穿到文化发展的全过程，将不断促进人的全面发展摆在谋划、推进文化发展的中心位置。

全面发展是坚定文化自信的关键。文化自信作为一种积极的精神状态，与文化的发展状况息息相关，随着整个经济社会、国运民祉的发展变化而发展变化。归根到底，都是因为有着中国经济社会长足发展、中国力量历史性提升的强力支撑。对文化自信问题的观察和思考，需要我们放眼于整个国家和民族的发展进步，放眼于经济社会改革发展的全局。发展是解决我国一切问题的基础和关键。进一步提振我们的文化自信，需要坚定不移地全面深化改革开放，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步，用人民美好生活需要不断得以满足的发展进步的实践和事实，筑实文化自信的现实根基。

高质量开展党纪学习教育加强纪律性，革命无不胜。当前，党纪学习教育正在全党开展。以xxx同志为核心的党中央高度重视这次党纪学习教育，总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为开展党纪学习教育提供了重要遵循。我们要深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示精神，落实《关于在全党开展党纪学习教育的通知》（以下简称《通知》）要求，高质量开展党纪学习教育，确保取得扎实成效。

深刻认识开展党纪学习教育的重大意义

这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。我们要深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，不断增强高质量完成党纪学习教育任务的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

坚持团结奋斗的必然要求。团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。我们党讲团结，既要靠全体党员在思想上自觉向中央基准看齐，又要靠纪律约束。历史和现实都表明，铁的纪律能够确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。新时代新征程，我们党正团结带领全国人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，前进道路上必然要经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，要提高政治站位、深化思想认识、强化责任担当，深刻领悟这次党纪学习教育就是要以严明的纪律确保广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。

坚定不移全面从严治党的必然要求。总书记指出：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们要深刻认识到，形成风清气正的良好政治生态，既要靠严格执纪，也要加强党纪学习教育，推动党员干部养成纪律自觉，否则就容易出现违纪问题“树倒根存”甚至“死灰复燃”的问题。党的十八大以来，以xxx同志为核心的党中央把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，把纪律挺在前面，坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。同时也要清醒看到，党内一些违纪违法问题仍然易发多发，违纪形式更趋隐形变异、花样翻新。要有力解决这些问题，持之以恒推进全面从严治党，必须认真开展党纪学习教育，从严抓好党的纪律建设。

提高党员党性修养的必然要求。总书记深刻指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”坚持党性、党风、党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，是我们党的优良传统。党员干部要提高党性修养，就要加强包括党纪在内的党内法规制度体系的学习，着眼于产生问题的深层原因，对症下药、综合施策，从源头上勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。比如，党纪学习教育要求以案促学，让党员干部把别人的教训作为镜鉴，发现自己现实或潜在的问题，在内心深处留下深刻的警示，鞭策自己不犯同样的错误。要通过开展党纪学习教育，让党员干部拧紧世界观、人生观、价值观的“总开关”，使学习党纪的过程成为提高党性修养的过程。

把开展党纪学习教育作为重要政治任务

总书记强调：“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”我们要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，把握目标要求，抓住学习重点，注重学用结合。

把握目标要求。准确把握这次党纪学习教育的目标要求，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神。在思想层面，要聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。在行动层面，要推动广大党员干部强化遵守纪律的自觉，真正把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，从而强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

抓住学习重点。认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）是这次党纪学习教育的重点。高质量开展党纪学习教育，必须在学习贯彻《条例》上下功夫见成效。党的十八大以来，以xxx同志为核心的党中央根据形势和党的建设需要，对《条例》先后进行3次修订。新修订的《条例》明确了不可触碰的纪律红线，是知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。要坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，推动《条例》入脑入心、深化《条例》理解运用，准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，自觉用党规党纪校正思想和行动。

注重学用结合。共产党人的学习教育不是为了装点门面，而是为了改造主观世界和客观世界。《通知》强调：“党纪学习教育要注重融入日常、抓在经常。”要原原本本学，坚持个人自学与集中学习相结合，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨，不断强化纪律意识。要加强警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要坚持两手抓两促进，把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措。

以良好作风保证党纪学习教育走深走实

总书记对开展党纪学习教育高度重视，作出重要部署。我们要提高政治站位、扛起政治责任、抓好贯彻落实，以良好作风保证党纪学习教育走深走实，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。

在“深”字上下功夫。唯有学深悟透，才能笃信躬行。要贯通起来理解，深入学习总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深入学习总书记关于党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示，深入学习《条例》的重点内容和着力方向，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要结合起来把握，通过分析讨论典型案例和系统培训教育，深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识。要联系起来推进，坚持学以致用，紧密联系实际进行问题梳理、难题排查，促进学习成果转化为实际行动。

在“实”字上下功夫。大道至简，实干为要。开展好党纪学习教育，关键在一个“实”字，切实做到要求上要实、形式上要实、效果上要实。一方面，要坚持问题导向，深入调研掌握党员干部对党规党纪的认知程度和认识偏差，杜绝雨过地皮湿，防止“低级红”“高级黑”，力戒形式主义，在实学、实干、实效上下功夫。另一方面，要着力促进工作。始终紧紧围绕重大任务和重点工作开展党纪学习教育，使之成为促进中心工作、为群众谋福利办实事的有力抓手，切实防止学归学、做归做，让党员干部在实践中深化理解、提高能力、锤炼党性。

在“严”字上下功夫。总书记强调：“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去”。要以永远在路上的执着和韧劲，在思想上从严，高度重视党纪学习教育，时刻绷紧“思想之弦”，常悬“纪律戒尺”，精心组织、周密部署，推动党中央决策部署落地落实。在作风上从严，党员领导干部以身作则，带头严实作风、坚定拒腐防变，强化灵魂深处的免疫功能和纪律红线意识，使党规党纪成为扫除“政治灰尘”、清除“思想病毒”的锐利武器。在执纪上从严，明确纪律红线，扎牢制度“笼子”，合理运用监督执纪“四种形态”，真正做到拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”。

着力培养“自觉的纪律”总书记指出，“要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循”。形成“自觉的纪律”，是马克思主义经典作家深刻思考的话题。1919年，列宁在《伟大的创举》一文中指出：“共产主义的社会劳动组织——其第一步为社会主义——则靠推翻了地主资本家压迫的劳动群众本身自由的自觉的纪律来维持，而且愈向前发展就愈要靠这种纪律来维持。”重温经典作家相关论述，对我们深刻理解马克思主义政党纪律建设的规律和特点，进而高标准高质量推进党纪学习教育具有重要价值。

自觉性是无产阶级政党纪律的鲜明特性

政党纪律作为政党各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，需要一定的外在约束和惩戒机制予以保障。在马克思主义经典作家眼中，无产阶级政党纪律，除了具有外在强制性，更是一种建立在无产阶级先锋队觉悟和共同革命理想基础上的自觉纪律。

1861年4月，恩格斯在《布莱顿和温伯耳登》中曾引用英国上校麦克默多对纪律概念的阐释并表示赞同。这位上校说：“我用‘纪律’这个词，并不是指纠正不良行为说的；我说的纪律，是指成了习惯的团结一致，即旨在实现一定目的的那种精神和肉体的结合，——这种精神和肉体的结合使一切作为一个整体来行动。”可见，恩格斯心目中的纪律是由外在约束内化为自觉遵守的内在服从，是组织内全体成员基于共同奋斗目标指引下思想和行动的高度一致。无产阶级政党的纪律之所以具有自觉性，是因为无产阶级政党是由无产阶级中最有觉悟的分子组成，致力于维护“无产阶级共同的不分民族的利益”和“整个运动的利益”，党的先锋队性质和党员的先进分子属性决定了遵守纪律已经成为实现崇高历史使命过程中每个党员发自内心的自觉选择。

面对严峻复杂的革命形势，列宁从建党初期就把健全组织体系、严格党的纪律与促进党的团结统一、赢得和巩固政权联系在一起，认为无产阶级在夺取革命胜利中，需要有“铁一般的纪律，铁一般的组织”。1906年，在谈及无产阶级政党纪律概念时，列宁指出：“行动一致，讨论和批评自由——这就是我们明确的看法。只有这样的纪律才是先进阶级民主主义政党所应有的纪律。”在列宁看来，组织上的一致性要建立在思想层面的集中和统一基础上，正是广大党员基于对党的指导思想的认同、对使命任务的忠诚，勇于为党和人民的利益自我牺牲，才能自觉自愿地将遵守纪律视为实现共同政治目标的题中应有之义。同时，列宁指出，社会主义的纪律不同于剥削社会的“棍棒纪律”和“饥饿纪律”，“这种纪律就是信任工人和贫苦农民的组织性的纪律，是同志的纪律，是对人非常尊重的纪律，是在斗争中发挥独创性和主动性的纪律”。由此可见，列宁眼中的无产阶级的政党纪律，建立在党员自觉自愿基础之上，既能最大限度激发起党员积极性和创造性，又能达成党员个人对政党的认同，确保党组织的集中统一。

形成“自觉的纪律”需要基于一定条件

强调无产阶级政党具有自觉性的特征，并不意味着“自觉的纪律”可以自发形成。对如何才能建立起并保持严格的纪律，列宁有着非常清醒的认知，并在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中概括为三方面：“第一，是靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚，是靠它的坚韧不拔、自我牺牲和英雄气概。第二，是靠它善于同最广大的劳动群众，首先是同无产阶级劳动群众，但同样也同非无产阶级劳动群众联系、接近，甚至可以说在某种程度上同他们打成一片。第三，是靠这个先锋队所实行的政治领导正确，靠它的政治战略和策略正确，而最广大的群众根据切身经验也确信其正确。”可见，“自觉的纪律”是在理想信念、群众路线与党的领导的有机统一下形成的。

其一，纪律自觉的养成是建立在较高的政治理论水平基础之上的，理性自觉的纪律意识必然以党员干部的坚定信仰为支撑。列宁在谈到如何保持党的严格纪律时，把党员的觉悟和自觉性放在首位，强调“正确的革命理论”对党员养成严格遵守党的纪律的自觉性的积极作用。在列宁看来，无产阶级政党纪律的维系，必须依靠内部成员对政党纲领、意识形态的认同。

其二，在纪律建设问题上，列宁坚持唯物史观，既强调先锋队要以高于普通群众的纪律标准来衡量，又要求将密切联系群众作为维持纪律的重要条件。在列宁看来，严明党的纪律要密切同群众的联系，首先是同无产阶级劳动群众，但同样也要同非无产阶级劳动群众打成一片，并接受广大人民的监督。

其三，党员服从组织的一个内在前提是：无产阶级政党作为先锋队，以对人类社会发展规律的认识和把握为前提，以实现民族、国家的解放和发展为使命，能够制定正确的纲领、路线、方针引领成员。历史和现实反复表明，如果党的路线、方针、政策本身出现了偏差，则势必会导致党的纪律偏离应有的方向。列宁认为，无产阶级政党纪律的维持，需要依靠党的领导坚强有力，能够制定正确的政治纲领和行动策略，且能够让“最广大的群众根据切身经验也确信”。

推动党员干部强化纪律自觉

在全党范围开展党纪学习教育，聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，有助于培养“自觉的纪律”。要看到，实现纪律自觉，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，而要持之以恒、久久为功。

用党的创新理论成果夯实遵规守纪的理论基础。缺失科学理论指引的纪律教育，只能停留在对党员干部的外在纪律“要求”和“约束”上，难以转化为内在的自觉行为。因此，要在全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，锚定党纪学习教育的目标，认真读原著、学原文、悟原理，进一步深化对党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面加强党性分析，推动理论学习常态化长效化，使之成为校正思想和行动的“定盘星”。

将纪律建设融入现代化建设这个“最大的政治”中。纪律建设要始终立足于党治国理政全局而展开，牢牢把握服务保障中国式现代化的基本定位。应深刻理解中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，以严明纪律锻造更加坚强有力的中国式现代化领导力量，以具体化精准化常态化的政治监督保障党关于中国式现代化的理论和路线方针政策全面贯彻，确保党在领导经济社会发展中充分发挥把方向、谋大局、定政策、促改革作用。坚持严的基调不动摇，以执纪执法的实际成效提升人民群众获得感幸福感安全感，切实把党纪学习教育激发出的工作热情转化为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的强大动力。

坚持人民至上，厚植纪律建设的群众基础。密切联系群众不仅是加强党的领导的重要方式，也是开展党纪学习教育的重要遵循。党纪学习教育不能“自说自话”“自弹自唱”，而应通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，充分调动党员干部积极性、主动性、创造性，进而使其投身于服务群众的事业中。在推进党纪学习教育中，应通过密切党群关系，保持党的先进性和凝聚力，充分彰显纪律建设的价值追求。

以“人工智能+”行动着力推动新质生产力发展

总书记关于新质生产力的重要论述，进一步丰富和发展了马克思主义生产力理论，是xxx经济思想又一大创新，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，推动并支撑我国经济高质量发展提供了科学指引和根本遵循。当前，生成式人工智能催生和引领新一轮科技革命和产业变革。开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群，成为加快培育和发展新质生产力的重要引擎。

人工智能是发展新质生产力的重要引擎

与传统生产力形成鲜明对比，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力，其基本内涵包含了更高素质的劳动者、更高技术含量的劳动资料、更广范围的劳动对象及其优化组合的质变实现全要素生产率的提升。

在算法、算力、数据的集成创新下，生成式人工智能日臻成熟，为生产力要素提质增效提供了不竭的动力。从劳动者的角度来说，新一代人工智能可将人类现有知识进行数据化处理，通过海量数据投喂和深度学习模拟人类思维方式，能够学习远超人脑掌握的知识，同时对信息化的知识进行重新组合并进行创造性运用，从而具有能动的、主动的知识创造和运用能力，形成文案设计、文生图片、文生视频、代码生成等功能多样的智慧能力，为人类智力劳动提供有力的辅助工具，甚至在诸多领域形成“机器替代人”的显著优势，为全方位提升劳动力素养和技能、提高智力劳动效率提供了重要动力。从劳动资料的角度来说，作为“颠覆性、通用性、普适性”的人工智能技术孕育出更多新型生产工具，使得劳动资料由原来的物质性向虚拟性转化，极大拓展了生产空间，进一步解放了劳动者、削弱了自然条件对生产活动的限制。从劳动对象的角度来说，数据作为新型生产要素成为重要劳动对象，人工智能将生产过程简化为劳动者（人/智能机器）通过人工智能技术将劳动对象（数据）进行智慧化处理的过程，在这个过程中，人工智能技术本身及所智慧化处理的事物都是新质生产力概念下的劳动对象。同时，人工智能可以大幅提升管理效率和组织效率，实现经济活动过程的智能化、绿色化，为培育新质生产力提供广阔的降本增效空间。

人工智能是引领未来的战略性技术，是新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，是发展新质生产力的主要阵地，通过全面作用于劳动力、劳动资料和劳动对象，对整个经济运行和社会发展有重大影响。

一是催生新产业、新业态、新模式。目前，我国人工智能产业已形成以算力和数据为上游基础层、以大模型平台为核心的中游技术层、以各类产业场景为导向的下游应用层的新型产业链，在自动翻译、图像识别、自然语言处理、智能推荐等多个领域已经得到了较为广泛的应用。在一些行业垂直领域，人工智能技术与专业领域知识或经验相结合，显著提升了生产效率与产业竞争力。据统计，2023年我国人工智能核心产业规模达5784亿元，生成式人工智能的企业采用率已达15%，市场规模约为14.4万亿元，已经体现出了新质生产力的蓬勃生机。

二是加速传统产业的智能化改造和升级。人工智能在制造、医疗、教育、交通、农业等多个领域得到广泛应用，涌现出矿山大模型、气象大模型、交通大模型等一批数字化转型新标杆，创造出新的产品、服务和商业模式，推动传统行业的转型升级和社会经济结构的变革。目前在我国已经建成的2500多个数字化车间和智能工厂中，经过AI改造的工厂研发周期缩短了约20.7%、生产效率提升了约34.8%，在人工智能的“加持”下，开辟出传统生产力向新质生产力涅槃重生的新路径。

三是助力宏观经济调控。人工智能技术结合科学的经济分析算法模型能够对经济数据进行深度挖掘，进一步掌握经济运行态势，助力提升国家经济监测研判和宏观调控水平，为宏观经济调控、产业政策制定等发展改革工作提供决策依据，确保经济的持续健康发展。同时，在大力发展新质生产力的新形势下，宏观经济调控的思维理念和政策工具也需要深刻变革与创新，如何更加科学高效地调度算力资源、数据要素、数字产能，成为经济运行调度工作的新命题。

以“人工智能+”行动赋能新质生产力发展

2024年的《政府工作报告》明确提出，深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。为此，要紧密围绕新质生产力的发展方向，充分发挥我国超大规模市场应用场景丰富的独特优势，通过数据驱动、算法优化、模型创新等手段，加快人工智能领域的科学技术创新，以人工智能高质量发展和高水平应用培育经济发展新动能。

“人工智能+科技创新”。人工智能关键核心技术是发展新质生产力、抢占战略制高点的重中之重，也是国际科技竞争的焦点领域。要发挥新型举国体制优势，加强对人工智能技术的基础理论研究，主攻通用大模型等关键核心技术，加快建立关键共性技术体系，打造国有企业、民营企业、高校及科研院所等广泛参与的产学研用创新联合体和新型研发机构，着力实现算力芯片、高带宽内存等关键元器件的突破，加快推动国产大模型创新迭代推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快实现人工智能关键核心技术自立自强。

“人工智能+产业发展”。围绕加快培育新质生产力、建设现代化产业体系，健全“人工智能+”千行百业的产业应用生态，充分发挥人工智能技术促进产品创新、产业聚集、应用赋能的作用，拓展在经济社会各领域的应用广度和深度，积极推进人工智能技术产业化，大力培育人工智能新产品和新服务，促进人工智能同一二三产业深度融合，构建科技创新和产业应用创新良性互动的发展格局。有序赋能重点领域，加强人工智能与新兴产业、未来产业的融合发展，推动对传统产业生产制造全流程、全要素、各环节的升级改造，促进人工智能与实体经济深度融合。

“人工智能+引智育才”。根据人工智能创新发展趋势加快学科体系建设和人才培养机制优化，推进高校人工智能相关专业的建设，支持大型科技企业和教培机构培育人工智能应用型人才。加强产学研用合作，设立研发基地和实习基地等平台。加强人工智能高端人才的有序流动和合理配置，探索建立差异化、长周期、多元化的专业人才评价体系。打通科研创新、科技成果转化和产业创新的人才循环。同时，搭建对外交流平台、畅通引进渠道、完善人才引进相关服务，为全球人工智能顶尖人才来华工作和创业提供便利条件。

“人工智能+科学治理”。人工智能发展带来了一系列新的道德伦理和治理挑战问题。要加快构建起人工智能领域的伦理框架，推进国家层面关于人工智能的综合性立法和制度建设，形成具有中国特色的人工智能治理体系。提升监管手段，构建基于风险等级及权责划分的人工智能技术监管制度。全面强化事前、事中、事后全流程的服务管理，健全完善人工智能常态化备案指导和包容审慎监管的工作机制。同时，以构建人类命运共同体为导向，加强人工智能治理全球合作，积极参与国际人工智能治理制度规则和技术标准建设，深化人工智能监管领域的国际合作，共同做好风险防范，推动全球人工智能共治共享，让人工智能创新成果惠及全人类。

国家治理跳出治乱兴衰历史周期率的制度保证制度稳则国家稳，制度强则国家强。人民代表大会制度是中国共产党带领全国各族人民经过长期实践探索建立和发展起来的，是中国的根本政治制度，具有强大生命力和显著优越性。总书记指出：“人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，有效保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。”新时代坚持和完善人民代表大会制度，既是坚持和发展中国特色社会主义的应有之义，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，同时对于中国共产党解决大党独有难题、实现长期执政，都具有重大现实意义。

人民代表大会制度作为党和人民长期探索、反复比较的必然选择，是符合中国国情、具有中国特色、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。经国序民，正其制度。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。实行什么样的政治制度、选择什么样的政治发展道路，是关系国家前途和人民命运的重大问题。实行人民代表大会制度，中国共产党和中国人民经过了长期探索、反复比较的过程，是深刻总结近代以来中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国人民当家作主、掌握自己命运的必然选择。人民代表大会制度好，好就好在扎根中国土壤、符合中国国情、具有中国特色，是体现我国国家性质的政权组织形式、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。在政体选择上，近代中国曾经尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等多种制度模式，但都以失败告终。效仿西方建立的“民国”、制定的“宪法”，不仅没有带来真正的民主和自由，反而造成封建复辟、军阀割据、连年混战，带给人民无尽的屈辱和苦难。历史雄辩地证明，照搬西方政治制度模式在中国行不通，只有在中国共产党领导下确立人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，中国人民才能彻底摆脱被欺负、被压迫、被奴役的命运，成为国家、社会和自己命运的主人。早在1940年，毛泽东就指出，“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府”。1948年9月，毛泽东在擘画新中国的政治制度时强调，“我们是人民民主专政，各级政府都要加上‘人民’二字，各种政权机关都要加上‘人民’二字”。人民是中国共产党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，标志着人民代表大会制度正式确立。这次会议通过的新中国第一部宪法，对人民民主专政的国家性质和人民代表大会制度的根本政治制度作出完备的规定，强调“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。新中国成立75年来，人民代表大会制度有效动员了全体人民以国家主人翁身份投身社会主义建设，保证了人民当家作主的本质要求在国家政治生活中得到充分体现；保证了国家有效推进各项事业，为党领导人民创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，提供了重要制度保障。

人民代表大会制度作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序的好制度。总书记指出：“在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”人民代表大会制度好，好就好在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，实现了党的主张、人民意愿与国家意志相一致，确保了党领导人民有效治理国家，确保了国家一切权力属于人民，确保了民主制度化、法律化，有效保证了国家政治生活既充满活力又安定有序。一方面，人民代表大会制度为坚持党的领导、实现人民当家作主、实行依法治国及其有机统一提供了根本制度载体；另一方面，党的领导、人民当家作主、依法治国为充分发挥人民代表大会制度作用提供了坚强政治保证、动力源泉和法治保障。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民代表大会制度坚持党的领导，有利于发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，使党的主张通过法定程序成为国家意志和人民共同行动，并把这种领导优势体现到国家治理当中，保证党的路线方针政策和决策部署在国家政治生活中得到全面贯彻和有效执行，保证国家集中统一高效地推进各项事业。人民代表大会制度在制度设计和安排上始终贯彻国家一切权力属于人民的宪法原则，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。只有坚持用制度体系保障人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，才能把人民意志有效地通过法定程序转化为国家法律法规，使国家治理始终符合人民意愿、得到人民拥护。人民代表大会制度为全面依法治国提供了政治基础和制度前提。只有坚持全面依法治国，维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，依照宪法法律推进国家各项事业和各项工作，才能实现国家各项工作法治化。实践充分证明，“三者有机统一”结合得越紧密，党的领导越坚强有力，人民当家作主越充分有效，依法治国越深入推进，我国制度优势和治理效能就越能充分彰显。在人民代表大会制度安排下，党的主张通过法定程序成为国家意志，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。国家机关实行决策权、执行权、监督权合理分工又相互协调，既有利于充分发扬民主、避免权力过分集中，又可以集中力量办大事、提高工作效率，这是国家政治生活既充满活力又安定有序的根本制度保证。

人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体，创造了人民民主新形态，有效避免了西方弊端，是发展社会主义民主的好制度。人民民主是社会主义的生命，发展全过程人民民主的目标和本质就在于实现人民当家作主。全过程人民民主作为中国民主政治发展实践的一个重大创新命题，是新时代背景下马克思主义民主理论的最新发展，彰显了人民当家作主的本质属性和全过程参与的鲜明特质，实现了人民民主理论的新飞跃。总书记指出：“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”人民代表大会制度好，好就好在坚持人民主体地位、扩大人民有序政治参与的民主底色，承载着全过程人民民主的理念和实践，拓展了人民民主新样态，通过不断健全全过程人民民主的制度体系，依靠制度的力量保障人民当家作主。现代西方民主理论越来越将民主等同于选举，实际上出现了“选举时漫天许诺、选举后无人过问”“党争纷沓、相互倾轧”等现象。全过程人民民主既有选举民主的基本要求和重要内容，也有协商民主的特有形式和独特优势，有效避免了世界上一些国家“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期”的“形式主义”。总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”全过程人民民主不仅体现在不断完善的制度程序上，而且也体现在人民群众对于政治生活和社会生活的参与实践中。全过程人民民主不只体现在几年一次的投票选举上，还体现在关系国计民生的重大公共事务决策上；不只体现在民主选举环节，还体现在民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等国家治理其他环节；不只体现在政治领域，还广泛深入到经济、文化、社会等领域，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民代表大会制度将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督融会贯通，将过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，使人民民主生动地、具体地体现在人民当家作主的全过程各环节，为全过程人民民主提供了根本制度载体，是全过程人民民主实践的主渠道，是发展全过程人民民主的可靠制度保障。在人民代表大会制度平台上，人民真实、广泛、有效地享有民主权利，最大限度激活了政治资源，调动了人民的积极性主动性创造性，既有效避免了西方资本主义国家“三权分立”制度产生的相互掣肘、议而不决、决而不行等弊端，也成功跳出了“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，是党和人民历经艰辛探索找到的民主新路。

人民代表大会制度作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，蕴含着中国之治的重要制度密码，是保障党领导人民有效治理国家的好制度。国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，其中之一就是“坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展”。人民代表大会制度好，好就好在蕴含中国之治的“制度密码”和“治理基因”，使民主从价值理念成为扎根中国大地的制度形态和治理机制，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，并把制度优势转化为治理效能，保障党领导人民有效治理国家。人民代表大会制度优势发挥得越好，国家治理体系和治理能力现代化就越有保障，就越能将“中国之制”的优势转化为“中国之治”的效能。党的十八大以来，中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，其中就涵盖了坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。通过坚持和完善人民代表大会制度，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。从治理主体看，人民代表大会制度以人民为主体，回答了“由谁治理”的问题；从治理内容看，人民代表大会制度以全过程人民民主为内容和主线，回答了“治理什么”的问题；从治理形式看，人民代表大会制度形成人民当家作主的制度体系、运行机制和过程链条，回答了“何以治理”的问题；从治理实践看，人民代表大会制度践行全面依法治国基本方略，支撑和保障社会主义法治道路，回答了“怎么治理”的问题。这四个方面架构起人民代表大会制度推进国家治理的总体布局，将不断推动人民代表大会制度的显著优势转化为国家治理效能。

建设中华民族现代文明要把握的几个关系

文明是和社会发展紧密联系在一起的，特定的社会发展形成了特定的文明。从历史上看，现代文明就是和现代社会发展或现代化相生相随的。现代化的发展过程，同时也是现代文明兴起和演进的过程。

这两个过程是内在结合在一起的。现代化作为一种世界大潮，是伴随现代文明的兴起而逐渐形成、发展起来的，是现代文明的集中体现，现代化的各个方面及其发展，都内含着现代文明，是现代文明的具体展现。而现代文明之所以能够兴起与发展，又是近代以来出现的现代化引发和推动的。现代文明所确立的各种思想观念、价值文化，并不是纯粹观念自身发展的产物，而是由现代化的客观要求和具体运作所决定的。现代文明是现代化发展的产物。现代文明与现代化就是这样相互交织、融为一体，在互动中发展的。研究现代文明，自然需要立足现代化、关注现代化。

今天研究和建设中华民族现代文明，同样离不开中国式现代化。中华民族现代文明的提出，就是中国式现代化发展的内在要求和必然逻辑。推进中国式现代化，推动中华民族伟大复兴，必须有坚实的文明支撑。尤其是伴随着现代化的深入发展，文化与文明的问题更加突出。建设中华民族现代文明，就是要为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供思想保证、强大精神力量、有利文化条件。而中国式现代化又为中华民族现代文明提供了深厚现实土壤和巨大推动力量，使中华文明真正焕发出生机活力。这样的双向互动，确实使“中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴”。

建设中华民族现代文明，需要多方面的共同努力，但关键是实现“两个结合”。从史实来看，中华民族现代文明建设的历程大致是从五四新文化运动开启的。正是在艰难的摸索过程中，中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，深刻改变了中国的落后面貌，开创出了中华民族现代文明。现在要在新的历史起点上建设中华民族现代文明，同样必须结合新的实际，继续深入推进“两个结合”，尤其是“第二个结合”。之所以要突出“第二个结合”，不是说第一个结合中的“中国具体实际”不包含文化因素，而是重在强调“第二个结合”有其独特的内涵与意义。总书记指出，“第二个结合”，是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结，是对中华文明发展规律的深刻把握，表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度。由于今天中国的具体实际发生了深刻变化，现代化的发展日益突出文化与文明问题，因而要加强中华民族现代文明建设，客观上要求加强“第二个结合”。因此，“第二个结合”的提出，有其特定的历史语境，它是针对今天中国发展的现实，将其作为重要目标任务凸显出来，并将其主题化的。

对于建设中华民族现代文明、实现“第二个结合”，总书记作过很多深刻论述。从其所论述的方法论来看，重要的是正确把握好这样几个关系问题。

“激活”与“充实”的关系

中华5000多年的文明宝库，内蕴着深厚的宝贵资源和优秀因子，这是中华民族的重要财富。但是，这些资源和因子因其时代和环境的间隔，不会自然而然地成为现代文明因素。这就客观上需要用马克思主义来“激活”，使其不再仅仅成为考古和文献研究的对象，而是使其焕发出新的生机活力，并赋予新的时代内涵。这样的“激活”，不仅使马克思主义与这些资源和因子能够有效对接，而且可以将这些资源和因子拉回到现实生活，使其成为现代文明的重要因素。“激活”意味着开掘，这就是要对相关资源、因子进行深入研究、辨析，将其文化精华加以提炼、概括，以形成新的研究成果。新的文化成果一旦形成，便可“注入”马克思主义，其结果是“充实”马克思主义。因为这样的“注入”，使马克思主义的思想精髓同中华优秀传统文化精华得到更为有效贯通，使马克思主义获得了丰厚的中华智慧滋养，从而聚变为新的理论优势，增强了巨大理论力量。事实上，马克思主义基本原理也不是固定不变的，随着实践的发展和新的认识成果的形成，马克思主义基本原理的内容也会不断调整、完善，最后不断得到“充实”。当然，“激活”后的成果，同时对中华优秀传统文化也是一种充实，因为经由马克思主义的“激活”与“注入”，已经赋予原有资源与因子以新的内容，因而是一种新的充实与发展。

“激活”的方式，重要的是突出问题。这就要紧扣时代主题，聚焦现实问题，用现实问题及其解答“激活”中华优秀传统文化的思想资源与优秀因子。总书记指出，“中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是我们中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值”。在实际研究过程中，对于一些重要现实问题，看中华优秀传统文化是怎么看待、解决的，有哪些是值得我们坚持和维护的，又有哪些是必须防范和避免的，由此给现代化发展提供重要的理论参考和智慧启迪。中华优秀传统文化就是在回应各种现实问题中彰显其价值的。马克思主义与中华优秀传统文化也恰恰是在回应、解决各种现实问题中实现有机结合的。

“契合”与“结合”的关系

“结合”的前提是彼此契合，相互契合才能有机结合。马克思主义和中华优秀传统文化虽然来源不同、所处的时代不同，但彼此又存在着高度的契合性。正是这种契合性，包含着结合的可能性。但是，从彼此契合到有机结合，必须经过一个中介环节，即创造性转化、创新性发展。在传统文明中，确实存在着许多与现代文明相近的话语、箴言、观念等，但在其具体内容和精神实质上又不能等量齐观。如古代的民本思想论述很多、资源颇丰，先秦时期就有“民惟邦本，本固邦宁”“民以君为心，君以民为体”“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”“民贵君轻”等之说，唐太宗李世民也总结出“为君之道，必须先存百姓”等。应当承认，这些观点明确显示了对民的关注，体现了对民的尊重，具有爱民、亲民的道德情怀，因而有其重要的人文价值。但是，严格说来，这些观点真正关注的重点是“舟”而不是“水”，是君而不是民。这与我们今天讲的“江山就是人民、人民就是江山”有质的区别。因此，需要对这些观点加以辨别，加以创造性转化、创新性发展，使其民本思想真正变为以人民为中心的发展思想，变为中华民族现代文明的积极因素，从而使契合变为真正的结合。

对于创造性转化和创新性发展，应当予以合理的理解和把握。创造性转化，主要是实现中华文化的现代转换。实现现代转换，重要的是使传统文化面向现代、面向世界。现代文化本质上是开放性的、具有世界文明性质的文化，文化的现代性与世界性是内在一致的。现代文化是在保持原有文化特质的基础上，使文化传统与时代发展相衔接，并充分吸收世界文明成果加以改造和整合而形成的一种新的文化。这样，文化的纵向转换是以横向转换为中介的。创新性发展，就是要正确处理好文化的传承与创新的关系。文化建设与发展，无疑离不开文化的传承，但任何文化传承都不会是对原有文化的简单延续或回复，而是包含对原有文化的创新。只有创新，才能使原有文化得到更好传承与发展。

“结合”不是“拼盘”，不是简单的“物理反应”，而是深刻的“化学反应”。“化学反应”意味着，结合实质上是融合。在这样的融合中，马克思主义与中华优秀传统文化很难划出严格的界限，而是你中有我、我中有你，所形成的中国化时代化的马克思主义不仅属于马克思主义，而且属于中华文化。融合的结果，便是形成一个新的文化生命体。在这样的文化生命体中，马克思主义和中华优秀传统文化互相成就，马克思主义成为中国的，中华优秀传统文化成为现代的。中华民族现代文明正是以这样一种新的文化生命体作为精神支撑的，而这种新的文化生命体也正是中国式现代化的文化形态。

“根”与“魂”的关系

在“第二个结合”和马克思主义中国化时代化过程中，马克思主义是魂脉，中华优秀传统文化是根脉。坚守好这个魂和根，是实现“第二个结合”、建设中华民族现代文明的基础和前提。总书记指出：“理论创新必须讲新话，但不能丢了老祖宗，数典忘祖就等于割断了魂脉和根脉，最终会犯失去魂脉和根脉的颠覆性错误。”魂脉和根脉是内在相通的。之所以相通，重要的一点，就在于马克思主义和中华优秀传统文化在其理论特点上是相通的，都是关于人的学说。马克思主义研究的内容非常丰富，论域也非常广泛，但主题就是一个：实现无产阶级和全人类解放。建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会，实现人的自由全面发展，是马克思主义的理想追求和最高价值目标，因而马克思主义是关于人的解放的理论。总书记指出：“马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。”中华优秀传统文化也主要是突出人的问题，重点从伦理、道德维度关注人与自然、人与社会、人与自身的和谐发展，其中蕴含的天下为公、天下大同，民为邦本、为政以德，九州共贯、多元一体，修齐治平、兴亡有责，厚德载物、明德弘道，富民厚生、义利兼顾，天人合一、万物并育，实事求是、知行合一的哲学思想，执两用中、守中致和，讲信修睦、亲仁善邻等思想观念和价值理念，早已融入中华民族的血脉，成为中华文明的内在价值追求。由于马克思主义与中华优秀传统文化有这样的共同特点，所以能够彼此相通。比如，天下为公、天下大同的社会理想与共产主义的信念追求相通，民为邦本、为政以德的治理思想与人民至上的价值取向相融，革故鼎新、自强不息的担当与共产党人的革命精神相合。另外，在看待人的方法上，二者也有共同性。马克思主义从社会关系的角度把握人的本质，中华优秀传统文化也把人安放在家国天下之中，都反对把人看作孤立的个人。这些相通之处，就是马克思主义同中华优秀传统文化结合、贯通的通道。

正由于魂脉与根脉内在相通，所以经过贯通，可以“一脉相通”。“一脉相通”就意味着两种脉不是各自孤立地跳动，而是道通为一、融为一体。其结果就是马克思主义中国化时代化。因此，在“第二个结合”中，必须“把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来”。这是“结合”的必然要求。

“根”与“魂”贯通于“体”。这个体就是中华民族现代文明。建设中华民族现代文明，既不能丢弃了魂，也不能失去了根。丢弃了魂，就无方向引领；失去了根，就无土壤根基。加强中华民族现代文明建设，必须铸好魂、培好根。

大力培育党员干部廉洁家风家风连着党风，家廉才能政廉。总书记强调：“要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风，督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。”“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”

党员干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是党员干部作风的重要表现。当前全党正在开展党纪学习教育，培育党员干部廉洁家风，对于纵深推进全面从严治党、党风廉政建设，营造良好政治生态，形成社会良好风气，具有重要意义。

一

培育党员干部廉洁家风具有深厚的理论渊源和历史基础。马克思主义的廉洁文化思想是培育党员干部廉洁家风的重要理论基础。早在共产主义者同盟诞生之初，马克思主义经典作家就对无产阶级政党廉洁文化建设给予高度关注，对权力监督、公仆意识等进行了理论阐述，指出“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益”。廉洁文化建设是马克思主义政党保持政治本色、强化使命担当的必然要求，是马克思主义政党建设实践的重要组成部分，也为培育廉洁家风提供了重要理论根基。

红色家风为培育党员干部廉洁家风提供精神密码。中国共产党团结带领中国人民进行革命、建设和改革，取得举世瞩目的伟大成就，在波澜壮阔的奋斗历程中孕育形成宝贵的红色家风，成为中华民族优秀家风的重要组成部分。总书记强调：“在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了榜样。”廉洁家风是红色家风的重要内容。如朱德同志为家人树立了“不准搭乘他使用的小汽车；不准亲友相求；不准讲究吃、穿、住、玩”的“三不准”家规。作为弥足珍贵的精神财富，红色家风为党员干部保持清廉、涵养家风提供持续思想动力。

源远流长的中华优秀传统文化为培育党员干部廉洁家风提供道德滋养。“廉以修身”“崇德尚廉”等传统家风家训文化中的廉洁美德是新时代廉洁家风建设的宝贵思想资源。充分挖掘传统廉洁文化的丰富内容与时代价值，从优秀传统家风中汲取精神营养，以家规家训、廉政故事等激发党员干部的清廉意识，是永葆党员干部清廉底色、培育廉洁家风的重要方式。

二

新时代推进党员干部廉洁家风建设，能够从源头上正家风、促党风，在廉洁齐家中筑牢反腐倡廉的家庭防线。家风是依规治党、以德治党的重要环节，是抵御腐败的第一道防线。党员干部家风敦厚淳朴、勤俭廉洁，有助于党内形成奉公守法、廉洁自律的氛围和文化。以党员干部廉洁家风推动党内政治文化繁荣发展，是新时代党的廉洁文化建设的重要趋向；以培育党员干部廉洁家风为契机，探索科学方法与实践路径，是积极回应党内政治文化建设的现实关切、纵深推进全面从严治党的重要抓手。党员干部的家风家教不仅关系一个人、一个家庭，而且关系一个单位、一个领域甚至一个地方的党风政风和社风民风。党员干部廉洁家风培育能够带动全社会形成廉洁风气，为形成自觉抵制腐败的意识与行动创造良好条件。因此，应大力推进党员干部廉洁家风建设，以无形的精神力量和价值导向对党员干部产生有效规约，带动整个社会形成崇尚廉洁的价值观。

新时代党的建设、社会主义精神文明建设和美好家庭建设对党员干部廉洁家风有迫切期待，大数据和信息化手段为培育党员干部廉洁家风提供了更多方法。应充分利用廉洁主题教育基地、公益宣传栏等传统载体，宣传党员干部勤政廉洁的先进典型和先进事迹，依托这些实体空间组织生活化、趣味化的征文、宣讲等教育活动，传播廉洁文化知识。利用好微博、微信、微视频等网络空间载体，建设线上廉洁家风展馆、廉洁家风论坛，挖掘传统家风和红色家风中的廉洁元素，积极传播优秀廉洁文化作品，创新情境体验，设置不同情境，为党员干部及其家庭成员提供多维度的廉洁文化体验，以情动人，通过情感共鸣形成廉洁家风建设的强大合力。用鲜活的语言讲好廉洁家风故事，引导党员干部自觉确立廉洁价值理念，增进党员干部对廉洁家风故事的理解和认同，提升廉洁家风培育实效。定期对党员干部进行警示教育，如拍摄警示教育片、参观警示教育基地等，让落马贪官现身说法，通过反面案例教育党员干部；创新运用廉洁网站等教育平台，直观系统地呈现反腐成效，督促党员干部检身正己，从严管好亲属子女。

用严的规定、铁的纪律管党治党，是永葆党的先进性和纯洁性的根本前提，健全和完善廉洁家风培育机制是新时代廉洁文化建设的重要支撑。党的十八大以来，党中央将纪律建设摆在突出位置，出台一系列政策法规，推动家庭家教家风建设工作制度化、规范化。《中国共产党廉洁自律准则》要求党员领导干部“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”；《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员”；《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求把家风建设作为领导干部作风建设重要内容。《中国共产党纪律处分条例》明确提出：“党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。”党员干部要以此次党纪学习教育为契机，学纪、知纪、明纪、守纪，自觉用党规党纪校正思想和行动，树立正确权力观，培育廉洁家风，始终做到忠诚干净担当。作为一项系统性工程，培育党员干部廉洁家风需要统筹规划、多维发力，坚持常态化、规范化推进。

坚持完善党和国家监督体系坚持完善党和国家监督体系，是总书记关于党的建设的重要思想的重要内容之一，是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，标志着我们党对建设中国特色社会主义监督制度的认识达到了新高度。新时代新征程，要保持永远在路上的坚韧和执着，把坚持完善党和国家监督体系放置于新时代党的建设总体布局中，牢牢把握其重大意义与科学内涵，坚持党的集中统一领导、监督的全覆盖、监督机制权威高效的总体要求，持续优化推动完善党和国家监督体系。

一、坚持完善党和国家监督体系的系统建构与重大意义

党的十八大以来，以xxx同志为核心的党中央着眼党和国家长治久安，立足于百年未有之大变局的时代背景与群众对全面从严治党的现实诉求，从政治安全和发展全局的高度，推进党和国家监督制度改革，完善权力运行监督制约机制，初步形成了党和国家监督体系的总体框架，具有极为重要的历史意义和现实意义。

构建系统完备的党和国家监督体系是逐步递进的过程。党的十八大以来，党和国家监督体系改革快速推进，亟需将实践探索中的好经验好做法转化为稳定的制度顶层设计。党的十八届三中全会要求巡视、派驻监督“两个全覆盖”，提出深化纪律检查体制改革，以纪律检查体制改革促进构建全面的党内监督体系的改革。党的十八届六中全会明确提出要建立健全党内监督体系，并决定推进国家监察体制改革。2016年11月，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，重点部署在三个省市设立各级监察委员会，指导其从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践，为在全国推开积累经验。之后，纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革“三项改革”一体推进，并在全国范围内深化拓展，党和国家监督体系建设进入系统集成和创新发展的阶段。党的十九大着眼全面从严治党、提高党的执政能力和领导水平，作出健全党和国家监督体系的战略部署。党的十九届四中全会确立党和国家监督体系在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要支撑地位，将“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”专列一章作出重大制度安排。党的二十大强调“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。我们党逐步构建起了一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，使得党长期执政条件下强化自我监督的有效路径进一步拓展，依规治党与依法治国的有机统一进一步强化。

坚持完善党和国家监督体系为坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党向纵深发展提供了坚强、稳定的制度保障。其一，坚持完善党和国家监督体系是维护党的全面领导的必然要求。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党和国家监督体系是中国特色社会主义制度体系的重要内容，目的是强化对权力运行制约和监督，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，本质上是加强和改善党的全面领导、保障“两个维护”得到坚决落实，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。其二，坚持完善党和国家监督体系是推进全面从严治党向纵深发展、破解大党独有难题的内在要求。坚持完善党和国家监督体系的主体与推进国家治理体系现代化的主体都是党自身，都是在党中央集中统一领导下进行的。中国共产党逐步发展成为拥有9800多万名党员的世界上最大的马克思主义执政党，归根结底是在各个历史时期都有坚强的党中央集中统一领导，都能做到敢于和勇于实现对权力的监督和制约，同时也为中国共产党这样一个百年大党解决自身独有难题提供了重要路径。其三，坚持完善党和国家监督体系为新时代党的自我革命提供制度保障。我们党全面领导、长期执政，面临最严峻的挑战就是受到权力腐蚀、脱离人民群众，最根本的解决办法就是强化自我监督。坚持完善党和国家监督体系，把监督制约权力作为永葆党的肌体健康的重要保障，实现自我革命和人民监督“两个答案”有机融合、互促并进，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。

二、坚持完善党和国家监督体系的科学内涵

党和国家监督体系是中国共产党领导的、具有社会主义属性的监督体系，是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。

党和国家监督体系有党内监督体系和国家监督体系两大维度，是横向到边、纵向到底的党和国家大监督格局。其一，在这个体系的整体布局中，处在第一位的是党内监督体系，在党和国家监督体系中处于重要地位、发挥决定性作用。党内监督体系主要体现为党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的“五位一体”工作格局。其中，党中央的监督是最重要、最核心、最具权威的监督，充分体现了坚持完善党和国家监督体系对党统一领导多元监督主体的这一根本性要求。其二，处于主干层面的是纪检监察专责监督体系。党的二十大党章在第四十六条关于党的各级纪律检查委员会主要任务中增写“推动完善党和国家监督体系”的重要内容，这一专责监督体系主要体现为纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化。目前，“四项监督”全覆盖总体格局逐渐形成，监督合力得以彰显，治理效能持续释放。其三，从贯通协调构建大监督格局的角度看，党和国家监督体系的整体布局主要包括党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督。经过新时代全面从严治党、坚持完善党和国家监督体系的实践探索，党和国家监督体系基本完善并趋向成熟，具体内涵也在不断深化拓展中得到丰富和发展。

党和国家监督体系是一个内在各要素高度联系和高度契合的有机整体，必须深刻理解和准确把握实践需要与时代发展提出的现实要求。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是对实现监督体系与时俱进提出的总体要求。其一，坚持党的集中统一领导。新时代坚持完善党和国家监督体系，必须把坚持党的集中统一领导作为第一原则，并贯穿到监督体系设计安排、落实执行、效能评估等各领域、各环节、各方面，确保监督体系的完善发展始终沿着正确的政治方向推进，使各要素、各方面力量得以有效整合，形成强大的监督合力、实现最优的监督效能。其中最根本的是守住政治监督根本定位，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治任务，确保党中央政令畅通、全党步调一致。其二，坚持推进监督全覆盖。全覆盖在一般意义上理解，可以归纳为人员上的全覆盖以及权力运行过程的全覆盖。要对全党各级党组织和全体党员干部权力行使监督全覆盖。各级党组织以及各级领导干部手中的权力是人民赋予的，必须始终受到人民群众的监督，确保权力始终用来为人民群众谋利益。党和国家监督体系要实现全覆盖，既包含监督对象的全覆盖，也包括监督程序的全覆盖，即对公权力行使者的权力执行过程全覆盖，避免出现权力监督的真空地带，以此形成从人员到活动的监督覆盖格局，充分彰显了党要管党、全面从严治党的严肃性、有效性。其三，坚持监督机制权威高效。完善党和国家监督体系既要做到权威，又要做到高效。权威和高效是一体两面、相辅相成的关系。权威高效需要坚持制度体系、体制机制的科学设计和合理安排，不断提升监督体系的整体效能。

三、坚持完善党和国家监督体系的实践路径

总书记指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，强调要统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。新时代新征程，必须着眼以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，立足党治国理政长治久安的实践需要，高瞻远瞩、驰而不息地推动党和国家监督体制机制改革，不断完善党和国家监督体系。

（一）落实全面从严治党责任制度

各级党委（党组）要在党中央集中统一领导下，强化在同级组织中的领导地位、监督作用，加强对下级党组织特别是主要领导干部的监督，真正实现把监督寓于领导的全过程、全体系。党委（党组）书记是第一责任人，领导班子成员肩负“一岗双责”的职责使命，压实管党治党主体责任和监督责任，严格落实并细化责任清单，确保全面从严治党在顶层责任分配上规范化、具体化、科学化。强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。建立健全有利于干部敢抓敢管、党委（党组）勇担主体责任的相关问责制度与容错纠错机制。坚持权责统一，督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，层层压实责任，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。

（二）发挥党内监督主导作用

党内监督是一项系统工作。其主导作用的发挥，主要是通过健全党委（党组）、纪律检查机关、党的工作部门、党的基层组织和党员“五位一体”党内监督体系等体制机制来实现。突出党内监督的政治属性。党内监督的主要任务在于检查党员领导干部的政治意识、政治自觉，核心主旨在于增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，督促各级党组织和党员领导干部加强政治建设、坚决做到“两个维护”，确保党的集中统一领导更加坚强有力。明确职能部门的监督职责。党的工作部门是党委（党组）主体责任在不同领域的载体和抓手，在党内监督工作职能分配中占有重要地位，不仅肩负日常的党务工作、党的建设工作等，还应当把监督融入日常工作中，协助和配合党委（党组）履行职责范围内的监督职责。突出政治定位深化巡视巡察。继续深化巡视全覆盖，深入探索提级巡视、联动巡视，完善巡视巡察上下联动格局，建立健全整改常态化、长效化机制，全面推动市县巡察向基层延伸，推动建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程。积极发展党员民主监督，畅通监督渠道、形成监督保障机制，保证广大党员更好地履行监督义务，更好地维护监督权利。

（三）强化纪委监委专责监督

各级纪律检查机关是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，是管党治党的重要力量，监督是纪检机关的基本职责、第一职责。坚持完善党和国家监督体系，需要紧紧把握体制改革方向目标、充分发挥合署办公优势，强化纪委监委专责监督，为推动党和国家监督体系的成熟定型提供理论支撑与实践经验。突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设，不断打破体制机制壁垒，实现纪委监督的有形覆盖和有效覆盖相结合，增强纪委监督权的独立性、权威性和有效性。完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化。以深化国家监察体制改革为依托，打通党纪国法的有效衔接，实现纪法贯通、法法衔接，执纪执法一体运行。

（四）推动各类监督有机贯通、相互协调

发挥党内监督的带动和引领作用，对各种形式的监督进行统筹整合，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等在资源共享、力量整合、手段措施互通等方面有机贯通、形成合力。充分发挥其他类型监督的作用，扩大监督力量。人大监督、民主监督能够调动社会各行业、界别的力量进行监督，在监督过程中能够发挥自身的专业优势。行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督通过政府的力量，对相关的领域开展监督，具有较高的专业性和权威性。群众监督、舆论监督属于社会层面的监督，发现问题比较及时、直接，且与群众利益关联度高，具有较强的自发性和主动性。因此，在具体的监督中，要根据监督行业、对象、范围等的不同选择合适的监督方式，将自上而下的组织监督、自下而上的民主监督以及党内外之间的横向监督进行有机组合，实现彼此间的优势互补、资源整合，最大程度上释放监督效能。

全面从严治党首先要从政治上看

勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。党的十八大以来，习主席反复强调“全面从严治党首先要从政治上看”。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党首先要注重政治上的要求，从政治上看、从政治上想、从政治上抓，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

一

“秉纲而目自张，执本而末自从。”旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的鲜明特征，是我们党一以贯之的政治优势，也是全面从严治党的实践总结。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。中国共产党是用马克思主义武装起来的政党，自诞生之日起就以实现共产主义为最高理想，以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心使命。这决定了我们党必须旗帜鲜明讲政治，任何时候都不能含糊和动摇。

注重从政治上建设党是我们党的优良传统。从古田会议确立思想建党、政治建军原则，到党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设”；从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，再到新时代以来习主席深刻指出“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”，注重政治建设是我们党的高度自觉和宝贵经验。历史表明，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一、充满活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，给党的事业造成严重损失。

全面从严治党是不断把我们党建设得更加坚强有力的必然要求。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，党内存在的政治问题还没有得到根本解决，腐败这个党执政的最大风险仍然存在。我们必须站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的政治高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，发扬彻底的自我革命精神，把党建设得更加坚强有力。

二

“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”全面从严治党只有首先从政治上看，才能看清本质、抓住根本。

深刻认识全面从严治党的政治属性。全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国共产党的领导地位不是自封的，是历史和人民的选择。中国从四分五裂、一盘散沙到高度统一、民族团结，从积贫积弱、一穷二白到全面小康、繁荣富强，从被动挨打、饱受欺凌到独立自主、坚定自信，最根本的是有中国共产党的坚强领导。同时必须清醒认识到，党的先进性和纯洁性不是固定不变、一劳永逸的，堡垒最容易从内部被攻破。我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色，背离党的宗旨而失去最广大人民支持和拥护。只有充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，以全面从严治党强化党的先进纯洁、团结统一，才能确保党始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。

把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。把党的政治建设摆在首位，抓住了全面从严治党的根本性问题。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。只有坚持党中央权威和集中统一领导，才能使全党团结成“一块坚硬的钢铁”，汇聚起战胜一切困难的强大力量。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做政治上的明白人、老实人。要坚持民主集中制，既充分发扬民主，又善于集中统一，防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等，发展积极健康的党内政治文化，推动营造风清气正的良好政治生态。

坚持政治问题要从政治上来解决。毛泽东同志指出，“一切问题的关键在政治”。只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本。如果不从政治上认识和解决，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。从政治上来解决政治问题，要把准政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。要发挥政治指南针作用，廓清思想迷雾，澄清模糊认识，排除各种干扰，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。要夯实政治根基。民心是最大的政治，人民立场是中国共产党的根本政治立场。要始终把人民放在心中最高位置，贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。要涵养政治生态。严肃认真的党内政治生活是锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。要坚决杜绝套路化、形式化等苗头倾向，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三

习主席强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。军队党员干部要坚决贯彻落实习主席重要讲话精神，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，确保看得明白、悟得透彻、做得扎实。

在胸怀“两个大局”中提高政治判断力。“两个大局”是我们谋划工作的基本出发点。军队党员干部要在乱云飞渡中找准坐标，在波谲云诡中选准方位，就必须胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，以精准的政治判断力不断提升全面从严治党、全面从严治军质效。要提高科学把握形势变化的能力，善于思考涉及党、国家和军队工作大局的根本性、全局性、长远性问题，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，始终以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本。提高精准识别现象本质的能力，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，确保政治方向不偏、政治立场不移。提高清醒明辨是非界限的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上头脑特别清醒、眼睛特别明亮。

在心系“国之大者”中提高政治领悟力。“国之大者”事事关联政治、处处凸显政治、时时体现政治。军队党员干部只有对“国之大者”了然于胸，才能具备较强的政治领悟力。要自觉用党的创新理论武装头脑，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学好xxx强军思想，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，真正把学习成效转化为提高政治站位、增强政治本领、严守政治纪律的实际行动，使全面从严治党、全面从严治军要求内化于心、外化于行。坚持用党中央精神分析形势、推动工作，在党中央关心的重大问题、作出的重大决策、展开的重大部署、布置的重大任务中明确自己的职责定位，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，做到既为一域争光、又为全局添彩。始终从政治高度思考和处理军事问题，坚持军事服从政治、战略服从政略，确保始终在党的绝对领导下行动和战斗。

在做到“两个维护”中提高政治执行力。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是党的最高政治原则和根本政治规矩。我军作为党绝对领导下的人民军队，提高政治判断力、政治领悟力最终要体现到政治执行力上，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制，确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。坚持问题导向和底线思维，善于从繁杂问题中把握事物的规律性，从苗头问题中发现事物的倾向性，从偶然问题中揭示事物的必然性，见微知著、防微杜渐，下好先手棋、打好主动仗。把管党治党政治责任落到实处，进一步拧紧责任链条、层层传导压力，推动各级知责于心、担责于身、履责于行，推动全面从严治党、全面从严治军持续发力，不断巩固发展良好政治生态。

（9篇）党建理论

（10篇）党建理论文稿

（19篇）2023年党建理论汇编

（31篇）2024年6月党建理论汇编

（10篇）党建理论文稿汇编（202403）